Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 1 Sivistyslautakunta Aika 07.09.2016 klo 18:16-19:13 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, 1. krs. kokoushuone Ervast, Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi Läsnäolijat Strand Tero puheenjohtaja Mäkipää Voitto varapuheenjohtaja Ahonen Kristiina jäsen Jouhki Sari jäsen Linnaluoto Seppo jäsen Miettinen Johan jäsen Miettinen Risto jäsen Tarvainen Juha jäsen Kinnunen Elina jäsen Björkqvist Eja varajäsen Muut läsnäolijat Kujala Hannele esittelijä Hasu Ari asiantuntija Läsnä 57-58 aikana Ylönen Satu asiantuntija Läsnä 58 aikana Koivisto Tiina sihteeeri Poissa Tapio Suvi jäsen Bergström Ida jäsen Allekirjoitukset Tero Strand puheenjohtaja Tiina Koivisto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty pvm Sari Jouhki pöytäkirjantarkastaja Johan Miettinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 14.09.2016 Tiina Koivisto pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 2 Käsitellyt asiat 55-65 :t Otsikko sivu 55 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 56 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 57 Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 kunnanvaltuustolle/ sivistyslautakunta 58 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmaksi 5 8 59 Sivistyslautakunnan lausunto Prikirannan asemakaavaehdotuksesta 18 60 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Juusjärventie 20 61 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Solvikintie 22 62 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämiseksi; Rajatie 2 - Österbyntien ja Lapinkylätien välinen osuus 63 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Länsiranta sekä Alitalontien lähimmille Turuntien bussipysäkeille 64 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Pippurniemen ja Upinniementien risteysalue 24 26 28 65 Lausunto koulumatkakuljetuksen perusteeksi; Honskbyntie ja Bondarbyntie 30
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 3 Sivistyslautakunta 55 07.09.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta 07.09.2016 55 Ehdotus Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti todeta kokouksen lailliseti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 4 Sivistyslautakunta 56 07.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 07.09.2016 56 Ehdotus Puheenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää valita kaksi pöytäkirjantarkistajaa tähän kokoukseen. Päätös Sivistyslautakunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouhki Sari ja Miettinen Johan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 5 Sivistyslautakunta 57 07.09.2016 Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 kunnanvaltuustolle/ sivistyslautakunta 470/02.02.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 57 Tarkastuslautakunta 3.5.2016 24 Tarkastuslautakunta aloittaa työnsä arviointikertomuksen laatimiseksi. Ehdotus Päätös Asia pannan pöydälle keskeneräisenä. Työ jatketaan seuraavassa kokouksessa. Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta 17.5.2016 30 Tarkastuslautakunta jatkaa työnsä arviointikertomuksen laatimiseksi. Ehdotus Arviointikertomus laaditaan ja allekirjoitetaan. Päätös Tarkastuslautakunta: Hyväksyttiin. Arviointikertomus saatetaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta ehdottaa, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä, valtuuston käyttöön syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä Kunnanvaltuusto 20.6.2016 56 Esityslistan liite - Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015 Ehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 6 Sivistyslautakunta 57 07.09.2016 1 merkitä vuoden 2015 arviointikertomuksen tiedokseen 2 pyytää kunnanhallitukselta kuntalain mukaisen selvityksen arviointikertomuksesta aiheutuvista toimenpiteistä 3 että vastineiden tulee olla valtuuston käsiteltävänä syyskuun loppuun mennessä, ennen tulevan vuoden talousarvion käsittelyä. Käsittely Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ulla Seppälä esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen 2015. Arviointikertomusta koskeva yleiskeskustelu pidettiin pykälän 55 yhteydessä. Päätös Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Sivistyslautakunta 7.9.2016 Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomus ei sisällä sivistyslautakuntaa koskevia vastinepyyntöjä. Talouspäälliikkö Ari Hasu oli paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Talouspäällikkö Ari Hasu etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: -Kirkkonummen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomuksen. Päätös Sivistyslautakunta: Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi -
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 7 Sivistyslautakunta 57 07.09.2016 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 8 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmaksi 339/02.02.00/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 58 Kunnanhallitus 30.05.2016 167 Kuntalain (13, 110 ) mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on suunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijääminen. Myös hallintosäännön (4, 26 ) mukaan talouden on oltava tasapainossa. Investointien rahoitussuunnitelman mukaan Kirkkonummen kunnan tilikauden yli-/alijäämä vuosina 2016-2019 on seuraavanlainen (1000 ): 2015-1 381 2016-2 950 2017 1 057 2018 2 613 2019 1 408 Vuosien 2016-2019 tilikauden tulos on tasapainossa; rahoitussuunnitelman mukaan kaikkien suunnitelmavuosien tulos on positiivinen. Toimintakatteen ja tuloksen kehitys vuosina 2013-2016* näkyvät all: (kaikkia eriä ei ole kirjoitettu näkyviin) (1000 ) ENN2016* TA2016 TOT2015 TOT2014 TOT2013 Toimintatuotot 55 254 54 933 52 913 53 236 Toimintakulut -246 791-249 327-237 924-243 577 Toimintakate -193 215-191 537-194 394-185 011-190 341 Verotulot 181 861 182 221 178 491 174 981 171 133 Valtionosuudet 23 015 23 015 20 685 21 630 23 251 Vuosikate 11 701 14 519 11 198 11 934 6 930 Tulos -2 950 68-1 381-1 751-6 455 Kehyksen asettamisessa on otettu huomioon toisaalta hallitusohjelman mukaisten toimenpiteiden aiheuttamat muutokset (mm. toimeentulotuen maksatuksen siirto, SOTE-ratkaisu) ja näistä aiheutuvat muutokset verotuloihin ja valtionosuuksiin. Kunnan puolelta on huomioitu maankäytön kehityskuvan ja strategian vaatimien toimenpiteiden mahdolliset vaikutukset kustannusrakenteeseen. Toimintakatteen riittävä taso on arvioitu investointien PT-suunnitelman yhteydessä tehdyn rahoitussuunnitelman mukaan. Käynnissä olevan taspainottamisprojektin mahdolliset säästötoimenpiteet voidaan sisällyttää kehykseen heti syksyllä elokuun alussa ennen lautakuntien talousarvioehdotuksia.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 9 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Esitys vuoden 2017 talousarvion kehykseksi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä yllä esitetyn lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua. Käsittely Keskustelun aikana jäsen Outi Saloranta -Eriksson ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja että numeeristen kehystietojen pohjaksi tuodaan toimintaympäristön muutosanalyysi. Puheenjohtaja Raija Vahasalo ja jäsenet Timo Haapaniemi ja Pirkko Lehtinen kannattivat Saloranta-Erikssonin ehdotusta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Saloranta-Erikssonin ehdotuksen. Päätös Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle ja että numeeristen kehystietojen pohjaksi tuodaan toimintaympäristön muutosanalyysi. Kehys tuodaan kunnanhallituksen kokoukseen 13.6.2016. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitus 13.6.2016 183 Ei muutoksenhakua Toimialoilta saadut toimintaympäristöanalyysit vuodelle 2017:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 10 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Perusturvan toimialan muutokset vuonna 2017: *Perustoimeentulotuki Poisjäävät avustuskustannukset 4,3 milj. euroa, valtionosuustulot ja takaisinperintä 2,7 milj. euroa ja tähän liittyvät henkilöstökustannukset 70 000 euroa. Yhteensä määrärahan tarve vähenee 1,7 milj. euroa. *Sairaalasiirto ja hoitoketjujen vahvistaminen Oman toiminnan poisjäänti (40 sairaansijaa) vähentää menoja noin 2,5 milj. euroa, mutta Espoon sairaalan ostos (30 asiakaspaikkaa ja tehostetun palveluasumisen paikat (12) aiheuttavat noin 4,8 milj. kustannukset. Lopputuloksena toimialan arviona on konreettinen 2,3 milj. euron lisärahoituksen tarve. *Lisäksi toimiala on esittänyt menojen kasvuoletuksia sekä kasvuvaraa, jotka sisältyvät yleisiin oletuksiin. Sivistystoimen toimialan muutokset vuonna 2017 *HE 60/2016 arvio maksutuottojen lisäyksestä on 16%, mikä tarkoittaisi meillä 30.4.2016 maksutuloihin perustuen 620.000 /v. 2017. Mutta: Siv:n päätös 25.5.2016: toimintavuoden 2016-17 vakan asiakasmaksuista oli, että maksuja korotetaan 1.8.2016 alkaen vain indeksitarkistuksella Tuotot s+r yhteensä on n. 20.000 /v. 2017 *Varhaiskasvatusoikeuden rajaus 20 h/ viikko Osa-aikaisten varhaiskasvatuksessa olevien lasten täsmällinen määrä ei toistaiseksi tiedossa. Kustannusvaikutuksia v:lle 2017: Suomenkielinen vaka: - 156 lasta, (joista 23 on jo op) joiden huoltaja kotona; arvio em. että n. 80, joilla ei olisi oikeutta kp-vakaan 1.8.2016 alkaen. - Jos 80 lasta siirtyisi kp:stä op vapautuisi laskennallisesti 40 kp paikkaa - Laskennallinen arvio kokonaiskustannuksista (40 kp/hp) olisi toimintakulut 164.000 /v ja kate 87.000 /v Ruotsinkielinen vaka: -39 lasta (joista 14 on jo op), joista 16 ei oikeutta kp-vakaan; ts. vapautuisi n. 11 kp paikkaa -Laskennallinen arvio kokonaiskustannusksista (11 kp/hp/v) toimintakulut 53.000 ja kate 32.000 /v *0-6-vuotiaiden määrä uuden väestöennusteen mukaisesti (oheismateriaali Väestöennuste talousarvion 2017 tekemisen tueksi) on 2 966, mikä on osavuosikatsauksen toteuma oli 3 143 lasta. Varhaiskasvatuksen kysynnän suhteellinen osuus väestönennusteesta nousee n. 69-70 %. *Henkilöstöresurssimuutokset + 6 kasvattajaa Suomenkielinen: Vuorenmäen pk:n toiminta laajenee 42 hp:lla, Sepänkannaksen päiväkodin johtaja 1.9.2017 Määrärahan lisäystarve noin 200 000 euroa *Kotihoidon tuen kuntalisä (s+r) lakkautetaan 1.3.2017 alkaen Määrärahan vähennys noin 660 000 euroa, josta varataan avoimen toiminnan laajentumiseen noin 160 000 euroa (kerhotoimintaa; perheiden tuki kohdistetaan avoimen toiminnan kerhoihin). Yhdyskuntatekniikan toimialalla toiminta jatkuu vuoden 2016 kaltaisena,
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 11 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 merkittäviä muutoksia ei ole tiedossa. Konsernihallinnon toimialalla toiminta jatkuu vuoden 2016 kaltaisena, lukuun ottamatta talousarviovuonna 2016 varattuja määrärahoja sitovien tavoitteiden selvityksiin. Lisäksi säästöä vuoteen 2016 verrattuna saadaan Taitoan asiakaspalvleumaksujen tarkistuksesta sekä tilintarkastuskulujen vähentymisestä (talousasioiden organisointi on tuottanut tulosta). Lisäksi kaikkien toimialojen kustannuksiin tulevat vaikuttamana mm. henkilöstöhallinnon koordinoima varhaisen tuen välittämisen malli, jolla säästetään kustannuksia sairauspoissaoloja vähentämällä, lomarahojen leikkauksen kohdistaminen palkkakustannuksiin ja taloushallinnon keskittäminen, jolloin saadaan resurssit tehokkaampaan käyttöön. Tämän avulla pystytään edelleen vähentämään tilintarkastukseen meneviä kustannuksia. Johtopäätöksenä toimintaympäristöanalyyseista voidaan sanoa: *Perusturvan toimialan säästö tai lisämäärärahan tarve on neutraali. *Sivistystoimen toimialan säästö noin 440 000 euroa *Yhdyskuntatekniikan toimialan säästö tai lisämäärärahan tarve on neutraali. *Konsernihallinnon toimialan säästöjen arvio on noin 400 000 euroa. Vuoden 2017 kehyksen laadinnassa on huomioitu seuraavat asiat: *Jokaisen lautakunnan toimintamenoja korotettiin noin 1 %, pohjana käytettiin vuoden 2016 talousarvion menoja. *Jokaisen lautakunnan toimintatulot on arvioitu neljän edellisvuoden keskimääräisen toteuman mukaisesti. *Toimintaympäristön analyysien perusteella suuria säästösummia ei löytynyt yhdenkään lautakunnan osalta (lukuun ottamatta mahdollista kuntalisän lakkauttamista ja konsernihallinnon säästöjä). *Lomarahojen leikkausten (kiky) vaikutus vuosille 2017-2019 ja sairauspoissaolojen vähentymisen arvioitu säästöjen kohdentumisten vaikutus toimialatasolla on seuraava: - konsernihallinto 23 000 euroa lomarahat ja 8 800 euroa sairauspoissaolot - perusturva 273 000 euroa lomarahat ja 137 000 euroa sairauspoissaolot - sivistystoimi 579 000 euroa lomarahat ja 293 000 euroa sairauspoissaolot - yhdyskuntatekniikka 102 000 euroa lomarahat ja 62 000 euroa sairauspoissaolot Näitä ei ole suoraan kohdistettu lautakuntatasolle, vaan on huomioitu kokonaisuudessa. *Ulkopuolisten palvelujen arviot ovat palvelutuottajien talousarviolukuja (HUS, HSL sekä palo- ja pelastustoimi). *VHL toimintakate on arvioitu Pöyryn konsultin ja vesihuoltolaitoksen päällikön yhteistyönä Kokonaisuutena toimintamenot lisääntyvät vuoden 2016 talousarvioon verrattuna 1,4 milj. euroa ja vuoden 2015 tilinpäätöstietoihin verrattuna vähenevät 1,2 milj. euroa.kehyksen toimintakate -193 milj. euroa vaikuttaa tiedossa olevien säästöjen valossa realistiselta saavuttaa. Valmistelija: talousjohtaja Anne Arvola, puh. 050-577 4977 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 12 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Esityslistan liite: - Vuoden 2017 talousarvion kehys, ehdotus kunnanhallitukselle 13.6.2016 Oheismateriaali: - Kirkkonummi väestöprojektiot 2016-2040 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua elokuussa. Käsittely Talouspäälliköt Esa Lindell, Ari Hasu ja Raili Häkkinen sekä toimialajohtajat Hannele Kujala, Liisa Ståhle ja Jari Tirkkonen olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän keskustelun aikana vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Talousjohtaja Anne Arvola esitteli kehyksen. Keskustelun aikana Matti Kaurila ehdotti, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi sillä muutoksella, että sivistystoimialan kehykseen sisällytetään nykyiseen kotihoidon tuen kuntalisä. Sivistystoimialan toimialalla ei varata määrärahoja uusiin päivähoidon vakansseihin. Jäsenet Timo Haapaniemi ja puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat Kaurilan ehdotusta. Puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että seuraaviin talousarvioneuvotteluihin mennessä talousyksikön johdolla lasketaan keskeisten palvelujen yksikköhinnat. Jäsen Antti Kilappa kannatti Vahasalon ehdotusta. Jäsen Kaurila muutti ehdotustaan siten, että viimeinen lause poistetaan. Haapaniemi ja Vahasalo kannattivat muutettua ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi edellä todetut ehdotukset. Kunnanhallitus ei hyväksynyt Kaurilan ehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 13 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 8 Jaa -ääntä (Adlercreutz, Lindholm, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kilappa, Lehtinen, Sinisalo) 4 Ei -ääntä (Haapaniemi, Kaurila, Wichmann, Vahasalo) 1 äänesti tyhjää (Saloranta-Eriksson) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Jäsen Timo Haapaniemi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.27. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 hyväksyä liitteenä olevan lautakuntien kehyksen vuoden 2017 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi. 2 tarkistaa kehystä ja päättää mahdollisten säästötoimenpiteiden käytöönotosta vuonna 2017 talouden tasapainottamisprojektin valmistuttua elokuussa. 3 että seuraaviin talousarvioneuvotteluihin mennessä talousyksikön johdolla lasketaan keskeisten palvelujen yksikköhinnat. Pöytäkirjan liite: Kh 1 / 13.6.2016, Vuoden 2017 talousarvion kehys, kunnanhallituksen 13.6.2016 päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 14 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Sivistyslautakunta 7.9.2016 Oikaisuvaatimus kunnanhallitukselle Talousarvion 2017 ja talousuunnitelman 2018-2019 laadintakehys sivistyslautakunnan osalta Kunnanhallituksen päättämässä vuoden 2017 talousarvion laadintakehystä koskevassa päätöksessä sivistyslautakunnan toimintakatteen raja vuonna 2017 on 9,67 milj. euroa. Lautakunnan vuoden 2017 talousarvion laadintakehyksen toimintakate on vuoden 2016 talousarvion tasolla (-0,4 %). Vuoden 2015 tilinpäätöksen tasoon verrattuna toimintakate kasvaa 0,25 % (noin 24.000 euroa). Lautakunnan taloudellinen liikkumavara vuonna 2017 heikkenee vuoden 2017 kehysarvion tason perusteella vuoden 2016 talousarviotasoon verrattuna noin -50.000 eurolla ( arvioituna -0,5 % hinnannousulla), Kunnanhallituksen lautakunnalle päättämän vuoden 2017 talousarvion laadintakehyksen tasosta johtuen vuodelle 2017 ei ole voitu esittää perustettavaksi uusia vakansseja lautakunnan vastuualueelle, vaan uusia vakansseja niiden perustamistarpeen edellyttämässä aikataulussa, vaan uusille vakansseille esitettävät perustamisajankohdat on jouduttu mainitusta syystä siirtämään taloussuunnitelman vuodelle 2018. Vuoden 2017 talousarvioon liittyviä tarpeita kartoitettaessa tarpeiden edellyttämä toimintakatteen taso on noin 9,9 milj. euroa, jolloin lautakunnan talousarvioesityksen tasapainottaminen vuoden 2017 kunnanhallituksen päättämän laadintakehyksen (aiemmin mainittu 9,7 milj. euroa) tasolle edellyttää lautakunnan talousarvioesityksen toimintakatteen pienentämistä noin 0,2 milj. eurolla.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 15 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmaksi Sivistyslautakunnan vuoden 2017 talousarvioesityksen loppusumma on määrärahojen osalta 10,6 milj. euroa, tuloarvion osalta 0,9 milj. euroa ja toimintakate (toimintatulojen ja menojen erotus) 9,7 milj. euroa. Lautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2017 laadittu kunnanhallituksen vuodelle 2017 päättämän laadintakehyksen mukaisena. Lautakunnan talousarvioesityksen vertailu vuoden 2015 tilinpäätöksen tasoon: Sivistyslautakunta (1 000 ) TP2015 TAE2017 (LTK) Muutos (1 000 ) Muutos (%) Toimintatulot 1 184 902-282 -23,8 % Toimintamenot 10 832 10 574-258 -2,4 % Toimintakate -9 648-9 672 24 0,2 % Vuoden 2015 tilinpäätöstasoon verrattuna vuoden 2017 talousarvioesityksen määrärahat supistuvat -0,3 milj. euroa (-2,4 %), tuloarvio supistuu -0,3 milj. euroa (-23,8 %) ja toimintakate kasvaa n. +24.000 euroa (+0,2 %). Lautakunnan talousarvioesityksen vertailu vuoden 2016 talousarvion tasoon: Sivistyslautakunta (1 000 ) TA2016 TAE2017 Muutos Muutos (LTK) (1 000 ) (%) Toimintatulot 890 902 12 1,3 % Toimintamenot 10 566 10 574 8 0,1 % Toimintakate -9 676-9 672-4 0,0 %
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 16 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Kuluvan vuoden 2016 talousarvioon verrattuna vuoden 2017 talousarvioesityksen määrärahat kasvavat +8.000 eurolla (+0,1 %), tuloarvio kasvaa +12.000 eurolla (+1,3 %) ja toimintakate lähes vuoden 2016 talousarvion tasolla (- 4.000 / 0,0 %). Lautakunnan kunnan taloussuunnitelmaesitys vuosille 2017-2019 sisältää kaikkiaan ehdotuksen kolmen (3) uuden vakanssin perustamisesta vuodelle 2018 sekä yhden vuodelle 2017 kohdistuvan vakanssijärjestelyn. Kahden (2) vuonna 2018 perustettavaksi esitettävän vakanssin perustamistarve on jo vuonna 2017, talousarvion laadintakehyksen tasosta johtuen ne on kuitenkin jouduttu esittämään perustettavaksi vasta vuonna 2018. Investointien osalta merkittävimmät tarpeet liittyvät pääkirjaston laajennus- ja ja ylläpitokorjaushankkeeseen (2017-2021), investointihankkeen nettokustannus noin 5,9 milj. euroa. Muiden investointien osalta lautakunnan talousarvioesitykseen sisältyy eräitä tietojärjestelmä- ja kalustohankintesityksiä (lautakunnan investointiesitys 25.5.2016, 36). Vuoden 2017 ja taloussuunnitelmaan 2018-2019 talousarvioon liittyvät tarpeet ja kunnanhallituksen lautakunnalle päättämän taloudellisen reunaehdon tasoon laaditun esityksen vaikutukset lautakunnan vastuualueella oleviin palveluihin on kuvattu liitteellä Vaikutukset palveluntuotantoon. Talousarvioesityksen käyttötalousosan toiminnalliset tavoitteet, määrärahat, tuloarviot ja toimintakate on esitetty liitteellä Vuoden 2017 talousarvioesitys ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma. Talousarvioesityksen eurotiedot on esitetty liitteellä Talousarvioesityksen eurot. Vuosina 2017-2019 perustettavaksi esitetyt vakanssit on esitetty liitteellä " Vakanssiesitykset 2017-2019". Talouspäällikkö Ari Hasu ja vt. rehtori Satu Ylönen olivat paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: talouspäällikkö Ari Hasu, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Vuoden 2017 talousarvioesitys ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma - Talousarvioesityksen eurot - Vaikutukset palveluntuotantoon - Vakanssiesitykset 2017-2019 Oheismateriaali: - Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman laadintakehys, (kunnanhallitus 13.6.2016, 183)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 17 Sivistyslautakunta 58 07.09.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää 1 esittää lautakunnan ehdotuksen vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelmaksi kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi liitteen "Vuoden 2017 talousarvioesitys ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelma" mukaisena. Talousarvioehdotuksen toimintatuotot ovat 901.850 euroa toimintakulut 10.573.850 euroa ja toimintakate 9.672.000 euroa; 2 esittää kunnanhallitukselle tiedoksi liitteet "Vaikutukset palveluntuotantoon" mukaiset palvelutarpeet ja vaikutukset lautakunnan vastuualueella olevaan palveluntuotantoon ja Vakanssiesitykset 2017-2019". Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti hyväksyä talousarvion ehdotuksen mukaan. Tiedoksi kh Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 18 Sivistyslautakunta 59 07.09.2016 Sivistyslautakunnan lausunto Prikirannan asemakaavaehdotuksesta 141/10.02.03/2012 Sivistyslautakunta 07.09.2016 59 Kunnanhallitus on 30.5.2016 157 päättänyt asettaa Prikirannan asemakaavaehdotuksen nähtäville 15.8. - 16.9.2016. Asiakirjoihin voi tutustua kunnan palvelupisteessä sekä Kirkkonummen keskustan, Veikkolan ja Masalan kirjastoissa nähtävänäoloaikana. Asiakirjat on julkaistu myös kaavoituksen kotisivuilla osoitteessa www.kirkkonummi.fi/palvelut/kaavat, tontit ja paikkatiedot/kaavoitus. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausuntoa 30.9.2016 mennessä. Asukastilaisuus on pidetty Kantvikin koululla 30.8.2016. Asemakaavan alue sijaitsee Strömsbyvikenin lahden rannalla Strömsbyntien molemmin puolin. Kirkkonummen yleiskaavan 2020 mukaisesti alue osoitetaan satama- ja yritystoiminnoille, asumiseen ja virkistyskäyttöön. Rakennusoikeutta asuntorakentamiselle on osoitettu noin 22.900 k-m2, joka vastaa noin 470-520 asukasta. Tällä asemakaavalla Strömsbyn alueelle muodostuu kerros- ja pientalojen asuntoalue. Strömsbyvikenin lahteen tulee virasvenesatama ja sen toimintoja tukevia palveluita sekä työpaikkoja, veneiden huoltoalue ja niihin liittyvää liiketoimintaa. Asemakaavalla osoitetaan mahdollisuus joukkoliikenteen järjestämiselle suunnittelualueella. Alueen kunnallistekniikan suunnittelu ja rakentaminen ajoittuvat vuosille 2017-2019. Talonrakentamisen arvioidaan kaavoitusohjelman mukaan alkavan vuonna 2018. Lausunnossaan Prikirannan asemakaavaluonnoksesta sivistyslautakunta päätti 5.6.2013 63 korostaa, että suunnittelussa otetaan huomioon riittävät kevyen liikenteen väylät lasten ja koululaisten turvallisten kulkureittien varmistamiseksi. Alustavan liikennesuunnitelman mukaan alueen synnyttämät liikennemäärät ovat verrattain alhaiset, jolloin erityisiä toimivuusongelmia ei odoteta syntyvän. Upinniementien ja Strömsbyntien liittymään on nykyisen liittymän vaihtoehtona esitetty tilavarauksena yksikaistainen kiertoliittymä, joka varmistaa liikenteen toimivuuden liittymässä ja parantaa samalla liikenneturvallisuutta. Liikenneturvallisuus on suunnittelussa otettu huomioon seuraavilla toimenpiteillä: - katujen nopeusrajoitukset on määritelty kadun käyttötarkoituksen mukaan - kevyelle liikenteelle on suunniteltu katujen varsille pääosin oma verkostonsa - näkemät on huomioitu katuliittymissä - tonttiliittymien sijoittamisesta on esitetty suositus Kantvikiin johtavan katuyhteyden osuudella - linja-autopysäkit on suunniteltu omiin syvennyksiinsä, ajoratapysäkkejä ei ole esitetty.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 19 Sivistyslautakunta 59 07.09.2016 Linja-autoliikenne saapuu alueelle sen valmistumisen jälkeen pohjoisesta Prikantiininkaarta ja Prikinkaarta pitkin. Lisäksi aluetta palvelee Upinniementien linja-autolinjat. Prikirannan ja sen lähialueiden rakentuessa alueella tulee kartoittaa väliaikainen reitti mahdolliselle linja-autolinjalle. Alueella on yksi rakennus, jolle on tunnistettu rakennus- ja kulttuurihistoriallinen arvo. Rakennus on vuonna 1960 nykyiselle paikalleen siirretty ruotsalainen lahjatalo. Museovirasto teki asemakaava-alueella muinaisjäännösinventoinnin kesällä 2011. Alueella aiemmin todetun pronssikautisen Tallvik-nimisen hautaraunion todettiin tuhoutuneen. Alueelta ei löydetty aiemmin tuntemattomia muinaismuistolain tarkoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Suunnittelualue kuului Neuvostoliiton vuokra-alueeseen vuosina 1944-1956. Laadittujen selvitysten perusteella alueella ei ole ollut sotilaallista toimintaa. Vuokra-aikainen satama- ja varastoalue on sijainnut Pikkalassa suunnittelualueesta länteen. Aluetta palvelevat koulut sijaitsevat Kantvikissa (1-6 vl.), Kirkkonummen koulukeskuksessa (7-9 vl.) sekä Svenska skolcentrumissa (1-9 vl.). Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, sp. etunimi.sukunimi@ kirkkonummi.fi, puh. 0405518374. Oheismateriaali: Prikirannan asemakaavaehdotuksen selostus ja kaavakartta Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Sivistyslautakunta päättää todeta, että sillä ei ole huomautettavaa Prikirannan asemakaavaehdotuksesta. Päätös Sivistyslautakunta: Päätettiin ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Kaavoitus Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91, valmistelua)
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 20 Sivistyslautakunta 60 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Juusjärventie 663/08.01.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 60 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on antanut 22.8.2016 lausunnon Juusjärventien liiallisesta vaarallisuudesta. Juusjärventie on liian vaarallinen esikoulu - 4 lk:n oppilaille. Nuo kaksi pahaa mutkakohtaa aiheuttavat sen. Muutoin, ilman noita mutkia, tie olisi lian vaarallinen esikoulu - 2 lk:n oppilaille. Pysäkit Juusjärventien kohdalla ovat muutoin turvallisia odottaa, mutta Juusrannan lähellä oleva pysäkki sijaitsee jyrkän mutkan ulkokaarteessa, paikassa jossa henkilöauto ajautui ulos tieltä pysäkin kohdalta. Siksi tämä paikka ei ole turvallinen odottaa millekään ikäryhmälle kuten yleensäkään ulkokaarteessa olevat pysäkit. Aika, jonka auto käyttää, tultuaan mutkan takaa pysäkille on todella lyhyt ja reagointiin jää vain vähän aikaa. Pysäkit Juusjärventien varressa ennen Evitskogintietä ovat turvallisia odottaa. Evitskogintien varressa pysäkeillä odottaminen on turvallista kaikille ikäryhmille. Tien ylittäminen ja matka Juusjärventien vastakkaiselle puolen Evitskogintien varressa olevalle pysäkille on liian vaarallinen esikoulu - 3 lk:n oppilaille. Liikenne on vilkasta, tie on leveä joten sen ylittäminen kestää kauemmin. Lisäksi ajoneuvojen käyttämien ylinopeuksien aiheuttama, tien turvalliseen ylitykseen käyttämän ajan marginaali pienenee. Valmistelija: Hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh. 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Poliisin lausunto 22.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: 1 Juusjärventie on liian vaarallinen esikoulu - 4 lk:n oppilaille 2 Juusrannan lähellä oleva pysäkki, joka sijaitsee jyrkän mutkan ulkokaarteessa ei ole turvallinen odottaa millekkään ikäryhmälle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 21 Sivistyslautakunta 60 07.09.2016 3 pysäkit Juusjärventien varressa ennen Evitskogintietä ovat turvallisia odottaa 4 Evitskogintien varressa pysäkeillä odottaminen on turvallista kaikille ikäryhmille 5 tien ylittäminen ja matka Juusjärventien vastakkaiselle puolelle Evitskogintien varressa olevalle pysäkille on liian vaarallinen esikoulu - 3 lk:n oppilaille. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kuljetuksen järjestelijät Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 22 Sivistyslautakunta 61 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Solvikintie 664/08.01.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 61 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on 22.8.2016 antanut lausunnon Solvikintien liiasta vaatallisuudesta. Solvikintie on liian vaarallinen esikoulu - 2 lk:n oppilaille. Tiellä on mäkien ja kaarteiden aiheuttamia näkemäesteitä, piennaraluetta ei juurikaan ole. Ei myöskään valaistusta. Pysäkeillä odottaminen Solvikintien varressa ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle. Evitskogintien varressa olevalle, Solvikintien vastakkaiselle puolen olevalle pysäkille pääseminen edellyttää Evitskogintien ylittämistä. Se on liian vaarallista esikoulu- 2 lk:n oppilaille. Pysäkeillä odottaminen Evitskogintien varressa, Solvikintien puoleisella pysäkillä ei ole liian vaaralista millekään ikäryhmälle. Vastakkaisella puolen olevalla pysäkillä odottaminen on liian vaaralista kaikille ikäryhmille, myös aikuisille. Valmistelija: hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali:Poliisin lausunto 22.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää poliisin lausunnon perusteella, että 1 Solvikin tie on liian vaarallinen esikoulu - 2 lk:n oppilaille 2 pysäkeillä odottaminen ei ole liian vaarallista millekkään ikäryhmälle 3 Evitskogintien varressa olevalle, Solvikintien vastakkaiselle puolen olevalle pysäkille pääseminen edellyttää Evitskogintien ylittämistä. Se on liian vaarallista esikoulu - 2 lk:n oppilaille
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 23 Sivistyslautakunta 61 07.09.2016 4 pysäkeillä odottaminen Evitskogintien varressa, Solvikintien puoleisella pysäkillä ei ole liian vaaralista millekään ikäryhmälle.vastakkaisella puolen olevalla pysäkillä odottaminen on liian vaaralista kaikille ikäryhmille, myös aikuisille. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Kuljetuksen järjestäjät Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 24 Sivistyslautakunta 62 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämiseksi; Rajatie 2 - Österbyntien ja Lapinkylätien välinen osuus 654/08.01.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 62 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on 18.8.2916 antanut lausunnon Rajatie 2 - Österbyntien ja Lapinkyläntien välisen osuuden liiasta vaarallisuudesta. Rajatieltä kulkeminen Lapinkyläntielle ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle. Lapinkyläntien varressa Rajatien kohdalla oleville pysäkeille ei tarvitse kulkea Lapinkyläntien vartta lainkaan. Lapinkyläntien ylittäminen on liian vaarallista esikoulu- 2 lk:n oppilaille. Suurin vaikeus lapsella po. kohdassa on ajoneuvojen nopeuden ja lähestymisajan määrittäminen omaan kohtaan nähden. Näkyvyys on kuitenkin hyvä molempiin suuntiin. Pysäkeillä odottaminen ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle. Kulkeminen Lapinkyläntien vartta on liian vaarallinen esikoulu- 6 lk:n oppilaille. Tiellä on vilkas liikenne ja sillä on helppo ajaa lujaa. Myös raskasta liikennettä kulkee. Lapinkyläntie on paljon käytetty läpiajotie. Österbyntien tienhaaran läheisyydessä oleville pysäkeille kulkeminen Österbyntieltä on liian vaarallista esikoulu-5 lk:n oppilaille. Lapinkyläntien ylittäminen pysäkkien kohdalla on liian vaarallista esikoulu- 3 lk:n oppilaille. Näkyvyys on n. 100 metriä, mutta ajoneuvojen nopeudet ovat usein sallittua suuremmat. Pysäkeillä odottaminen ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle. Valmistelija: Hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh. 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali:Poliisin lausunto 18.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää poliisin lausunnon perusteella, että
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 25 Sivistyslautakunta 62 07.09.2016 1 kulkeminen Lapinkyläntielle ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle 2 Lapinkyläntien ylittäminen on liian vaarallista esikoulu- 2 lk:n oppilaille 3 Lapinkyläntien Rajatien kohdalla pysäkeillä odottaminen ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle 4 kulkeminen Lapinkyläntien vartta on liian vaarallinen esikoulu- 6 lk:n oppilaille 5 Österbyntien tienhaaran läheisyydessä oleville pysäkeille kulkeminen Österbyntieltä on liian vaarallista esikoulu-5 lk:n oppilaille 6 Lapinkyläntien ylittäminen pysäkkien kohdalla on liian vaarallista esikoulu- 3 lk:n oppilaille 7 Österbyntien pysäkeillä odottaminen ei ole liian vaarallista millekään ikäryhmälle. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Kuljetuksen järjestelijät Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 26 Sivistyslautakunta 63 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Länsiranta sekä Alitalontien lähimmille Turuntien bussipysäkeille 656/08.01.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 63 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on 18.8.2016 antanut lausunnon, Länsiranta sekä Alitalontie lähimmille Turuntien bussipysäkeille, liiasta vaarallisuudesta. Lausunnon mukaan Turuntien ylittäminen varsinkin aamuisin on liian vaarallista esikoululaisille, vaikkakin siinä on suojatie. Näkyvyys suojatien kohdalta on hyvä molempiin suuntiin. Samoin tien vartta kulkeminen on liian vaarallista esikoulu- 1 lk:n oppilaille Alitalontien puoleiselle pysäkille. Vaikka matka on lyhyt ja tie on valaistu, niin liikenne saattaa olla myös vilkasta. Alitalontie ja Länsiranta eivät kummatkaan ole liian vaarallisia teitä millekään ikäryhmälle. Teillä on vähäinen asukasliikenne ja nopeusrajoitus alhainen. Molemmat tie ovat kuitenkin vaarallisia ja lapsia onkin hyvä opastaa tien turvallisessa kulkemisessa ja heijastinliivien käytössä kuten yleensäkin teillä. Valmistelija: Hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh. 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali:Poliisin lausunto 18.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää poliisin lausunnon perusteella, että 1 Turuntie ylittäminen on liian vaarallista esikoululaisille ja tien vartta kulkeminen on liian vaarallista esikoulu- 1 lk:n oppilaille Alitalontien puoleiselle pysäkille 2 Alitalontie ja Länsiranta eivät kummatkaan ole liian vaarallisia teitä millekään ikäryhmälle. Päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 27 Sivistyslautakunta 63 07.09.2016 Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kuljetuksen järjestelijät Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 28 Sivistyslautakunta 64 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen myöntämisen perusteeksi; Pippurniemen ja Upinniementien risteysalue 655/08.01.01/2016 Sivistyslautakunta 07.09.2016 64 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on 18.8.2016 antanut lausunnon Pippurniemen ja Upinniementien risteysalueen liiasta vaarallisuudesta. Upinniementie on vilkkaasti liikennöitynä vaarallinen koko matkalta. Kuitenkin tässä kohtaa on suoraa ja näkyvyydet hyvät molempiin suuntiin. Katson siis että Upinniementiellä kulkeminen on tässä kohden liian vaarallinen esikoululaisille. Tien ylityksen osalta katson, että tie on liian vaarallinen esikoulu - 1 lk oppilaille. Näin siksi että nopeudet saattavat nousta tuossa kohden rajoitusta suuremmiksi ja tie on valaisematon. Pysäkeillä odottaminen on turvallista kaikille ikäryhmille. Valmistelija: Hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh. 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali:Poliisin lausunto 18.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta päättää poliisin lausunnon perusteella, että Upinniementiellä kulkeminen on Pippurniemen ja Upinniemen risteysalueella liian vaarallinen esikoululaisille. Upinniementien ylityksen osalta tie on liian vaarallinen esikoulu - 1 lk oppilaille. Pysäkeillä odottaminen on turvallista kaikille ikäryhmille. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Kuljetuksen järjestelijät
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 29 Sivistyslautakunta 64 07.09.2016 Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 30 Sivistyslautakunta 65 07.09.2016 Lausunto koulumatkakuljetuksen perusteeksi; Honskbyntie ja Bondarbyntie 678/08.01.01/2012 Sivistyslautakunta 07.09.2016 65 Perusopetuslain 32 :n mukaan oppilaalla on oikeus saada maksuton koulumatkakuljetus tai riittävää kuljettamis- ja saattoavustusta, jos perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi, tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Sivistyslautakunta on 2.4.2014 24 päättänyt koulukuljetusperiaatteista, joiden mukaan kunta voi pyytää koulumatkan liian vaarallisuuden arvioimiseksi toisen viranomaisen lausunnon. Toinen viranomainen voi olla esimerkiksi poliisi. Länsi-Uudenmaan poliisilaitos on 24.8.2016 antanut lausunnon Honskbyntien ja Bomdarbyntie liiasta vaarallisuudesta. Honskbyntie eikä Bomdarbyntie ole kumpikaan liian vaarallisia kouluteitä. Valmistelija: hallintopäällikkö Tiina Koivisto, puh 050 413 7439, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Poliisin lausunto 24.8.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja : Sivistyslautakunta päättää poliisi lausunnon perusteella, että Honskbyntie eikä Bomdarbyntie ole liian vaarallisia kouluteitä. Päätös Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaan. Tiedoksi Kuljetuksen järjestelijät Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus sivistyslautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Hankinta-asioissa se, jota asia koskee, voi myös saattaa päätöksen markkinaoi keuden käsiteltäväksi. Tällöin oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus seuraa tämän ohjeen liitteenä. Oikaisuvaatimusviranomainen sivistyslautakunnan sekä sen alaisten viranhaltijoiden päätöksistä : Kirkkonummen sivistyslautakunta Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi tai PL 20, 02401 Kirkkonummi Telefax: 09 27 67 044 Sähköposti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Koululakien mukainen oikaisuvaatimus Perusopetusasetuksen 19 :n 2 momentin ja lukioasetuksen 13 :n 2 momentin mukaan oppilas/opiskelija-arviointia koskevaan päätökseen oppilaan huoltaja tai opiskelija voi hakea oikaisua aluehallintoviran omaiselta. Kunnallisvalitus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin sekä asianosainen että kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellises sä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastai nen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 010 364 2000, kirjaamo 010 3642089, telefax: 010 3642079 sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Valitusaika ja sen alkaminen: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kir jeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus asiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 6/2016 32 postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Hallintovalitus Hallintovalitus tehdään perusopetuslain 42 :ssä ja lukiolain 34 :ssä tarkoitetuissa oppilasta koskevissa asioissa lukuun ottamatta oppilasarvostelua. Valitusviranomainen oppilasta koskeviin päätöksiin: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 42000, kirjaamo 029 56 42069, telefax: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Hallinto-oikeuteen valitetaan seuraavia asioita koskevista päätöksistä: - oppilaalle/opiskelijalle annettava varoitus, valitusaika 14 päivää - oppilaan/opiskelijan määräaikainen erottaminen, valitusaika 14 päivää - opiskelusta pidättäminen rikostutkinnan ajaksi (lukiokoulutuksessa), valitusaika 14 päivää - opetuksen maksuttomuus/opintososiaaliset edut, valitusaika 30 päivää - perusopetuksen oppilaan kuljetus koulumatkoilla, valitusaika 30 päivää - koulussa tai koulumatkalla sattuneen tapaturman hoito, valitusaika 30 päivää - kokelaan vilpillinen menettely tai sen yritys ylioppilaskirjoituksissa, valitusaika 14 päivää - oppilasmaksut taiteen perusopetusta antavassa oppilaitoksessa (musiikkiopisto, kuvataidekoulu), valitus aika 30 päivää Valitusviranomainen muihin oppilasta/opiskelijaa koskeviin päätöksiin: Aluehallintovirasto PL 110, 00521 Helsinki tai Ratapihantie 9, 00520 Helsinki puh. 02051 6131, telefax: 02051 63297 sähköposti: kirjaamo@eslh.intermin.fi Aluehallintoviranomaiselle valitetaan seuraavia asioita koskevista päätöksistä, joista valitusaika on 14 päi vää: - oppilaaksi/opiskelijaksi ottaminen - perusopetuksessa oppilaan ottaminen erityisopetukseen vastoin huoltajan suostumusta - erityiset opetusjärjestelyt - oppivelvollisuuden suorittamisen aloittaminen vuotta säädettyä myöhemmin - muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukeminen lukiokoulutuksessa - lukiokoulutuksen suoritusajan pidentäminen ja opiskelijan katsominen eronneeksi lukiosta - osallistumisoikeuden epääminen ylioppilastutkinnon kokeisiin - oppilaaksi ottaminen taiteen perusopetusta antavaan oppilaitokseen (musiikkiopisto, kuvataidekoulu) Edellä mainituista päätöksistä voivat oppilas/opiskelija tai hänen huoltajansa tehdä kirjallisen valituksen vali tusajan kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa ei päätöksen tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianosai selle tai hänen lähetilleen. Jos tiedoksianto tapahtuu postitse saantitodistusta vastaan, asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana päivänä. Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja siinä on ilmoitettava valittajan nimi, päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai hänen asiamiehensä allekirjoitettava. Siinä on mai nittava valittajan ja, jos valittaja ei ole allekirjoittajana, myös allekirjoittajan kotikunta, postiosoite ja puhelin numero. Valituskirja, johon on liitettävä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivä nä valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Lähettäjän vastuulla voi daan valituskirjat lähettää maksettuna postilähetyksenä tai lähetin välityksellä. Valitus on toimitettava perille viraston aukioloajan päättymiseen mennessä riippumatta siitä, millä tavalla valitus toimitetaan.