Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5/2016 Yhteinen kirkkovaltuusto Aika 06.10.2016 klo 18:00-21:00 Paikka Seurakuntien talo, Engel-sali Saapuvilla olleet jäsenet Kaisa Raittila, puheenjohtaja Poissa: 53 Kai Ahola Alli Ailio Susanna Airola Poissa: 52-59 Viivi Ali-Löytty Jukka Annala Anki Arpiainen Riitta Asikanius Sirpa Asko-Seljavaara Liisa Berghäll Johan Bärlund Liisa Elovainio Irja Eskola Katrianna Raunio Leea Halmetoja Poissa: 53-59 Jorma Hentilä Miikka Hietaranta Juha-Pekka Hippi Henrika Hyttinen Pertti Hyvärinen Sirkku Ingervo Poissa: 51-59 Ville Jalovaara Poissa: 53-59 Raisa Jarkkola Ari Järvinen Tarja Kantola Saimi Kautonen Leena Kontula Samuel Kopperoinen Lauri Kopponen Salla Korhonen Katri Korolainen Ahti Kuorikoski Maritta Laiho Anna Laine Jukka Rakemaa Ami Lainela Tapio Suontakanen Poissa: 53-59 Johanna Laisaari Antti Lanamäki Sanna Lehtinen Raija Lehtonen
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 2 (33) Jarmo Leppiniemi Tiina Lintunen Hedvig Långbacka Pekka Majuri Petri Merenlahti Maija Haavisto-Hyvärinen Eero Minkkinen Liina Länsiluoto Hanna Mithiku Anna Munsterhjelm Jenni Lättilä Liisa Mustajärvi Seija Muurinen Ville Salonen Johanna Nuorteva Jaakko Ojala Poissa: 53-59 Jessi Orpana Matti Paavonen Risto Peltokorpi Matteus Pentti Christoffer Perret Nina Pitkänen Tuula Pontela Heikki Pynnönen Timo Raittinen Ilari Rantakari Jukka Relander Laura Rissanen Veronica Saarela Maija Saario Lea Purhonen Leena Saastamoinen Timo Sahi Kirsi Salo Pekka Salomaa Caroline Sandström Juha Saunamäki Maija-Liisa Seppä Ilmari Karimies Helena Seppälä Arja Sihvonen Juha-Pekka Sihvonen Anna-Maria Soininvaara Satu Sopanen-Helisalo Sini Suomalainen Poissa: 53-59 Juha-Matti Terämä Eeva Tikka Anhild Träskman Poissa: 53-59 Ingmar Tollander Jukka Tuominen Diego Salvador Tuula Tynjä Sirpa Tyrkkö Paavo Untamala Minna Valtonen Sinikka Vepsä Arja Katriina Ylänkö Arto Virkkunen
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 3 (33) Wiking Vuori Tuulikki Vuorinen Saapuvilla oli 66 yhteisen kirkkovaltuuston jäsentä ja 10 varajäsentä. Muut saapuvilla olleet Kai Heinonen, kiinteistöjohtaja Pentti Miettinen, yhteisen seurakuntatyön johtaja Jussi Muhonen, hallintojohtaja Juha Rintamäki, kirkkoherra Seppo Simola, viestintäjohtaja Kirsi Wickström, lakimies, sihteeri Alkuhartaus Kokous aloitettiin puheenjohtajan pitämällä hartaushetkellä. Ilmoitus kokouksesta asialuetteloineen on ollut nähtävänä ajalla 28.9. 6.10.2016 Helsingin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien ilmoitustauluilla sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululla. Kokouksesta on myös ilmoitettu Kirkko ja kaupunki -lehdessä 29.9.2016 ja Kyrkpressen-lehdessä 29.9.2016. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kaikille yhteisen kirkkovaltuuston jäsenille. Asioiden nro 6, 8-10 ja 12-14 kohdalla ei käytetty puheenvuoroja. Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä seitsemännestä päivästä alkaen kokouksesta eli lokakuun13. päivästä alkaen 30 päivän ajan seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22 B, kirjaamon aukioloaikana. Kokous päättyi klo 21.00. Kokouksen jälkeen pidettiin ajankohtaiskeskustelu klo 21.00-21.35, jonka aikana pidettiin 15 puheenvuoroa.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 4 (33) Allekirjoitukset Kaisa Raittila puheenjohtaja Kirsi Wickström sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 12.10.2016 Helsinki 12.10.2016 Tuulikki Vuorinen Christoffer Perret Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 13.10. 14.11.2016 seurakuntayhtymän kirjaamossa, Kolmas linja 22, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu seurakuntien kirkkoherranvirastojen ilmoitustauluille sekä seurakuntayhtymän ilmoitustaululle 28.9.2016 laitetulla ilmoituksella. Helsingissä 14.11.2016 Kirsi Wickström
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 5 (33) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 48 Esityslistan hyväksyminen 8 49 Puheenjohtajan ilmoitukset 9 50 Info: Toimintakulttuurin muutoshankkeen (TKM) nykyvaihe 10 51 1 Eron myöntäminen Kari Peitsamolle kirkkovaltuuston jäsenyydestä 11 52 2-8 Helsingin seurakuntayhtymän hallinnon johtosäännön hyväksyminen ja johtavien viranhaltijoiden johtosäännön kumoaminen 13 53 9-12 Kirkon mediasäätiön tukeminen kolmivuotiskaudella 2017-2019 sekä seurakuntayhtymän edustajan ja tämän varahenkilön nimeäminen 19 säätiön hallintoneuvostoon 54 13-14 Tontin myyminen Helsingin Pakilassa (Palosuontie 16) 22 55 15-16 Projektin loppuraportti: Töölön kirkko 24 56 17-18 Lipstikan asemakaava-alue, korttelin 72215 kohtuuhintaisen asumisen tonttikilpailu 25 57 19 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 34 tekemään päätökseen (vuokrauspäätös 28 Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella) 58 20 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 35 tekemään päätökseen (Vantaan Asolasssa Lipstikan asemakaava-alueella olevan tontin 92-29 72-216-2 vuokraaminen) 59 21 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 36 tekemään päätökseen (Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella sijaitsevan tontin 92-72-217-2 vuokraaminen) 30
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 6 (33) 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 7 (33) 47 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin valtuutetut Tuulikki Vuorinen ja Christoffer Perret.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 8 (33) 48 Esityslistan hyväksyminen Esityslistan asioiden käsittelyjärjestys hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 9 (33) 49 Puheenjohtajan ilmoitukset Asioiden käsittelyn pohjaksi otetaan yhteisen kirkkoneuvoston ehdotukset asioissa 6-14. Puheenjohtaja ilmoitti, että kokouksen jälkeen pidetään kyselytunnin sijaan ajankohtaiskeskustelu liittyen tasa-arvoisen avioliittolain voimaantuloon.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 10 (33) 19/2016 50 Info: Toimintakulttuurin muutoshankkeen (TKM) nykyvaihe Käsittely Infon aikana käytettiin 1 puheenvuoro. Selostus Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Juha Rintamäki ja diakonian päällikkö Kirsi Rantala informoivat otsikossa mainitusta asiasta.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 11 (33) 24/2015 51 Eron myöntäminen Kari Peitsamolle kirkkovaltuuston jäsenyydestä ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto 1) myöntää eron Kari Peitsamolle kirkkovaltuuston jäsenyydestä 6.10.2016 lukien; 2) toteaa, että Kari Peitsamon tilalle yhteisen kirkkovaltuuston jäseneksi 6.10.2016 alkaen tulee Leena Kontula toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. ehdotus hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 272 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle että tämä 1) myöntää eron Kari Peitsamolle kirkkovaltuuston jäsenyydestä 6.10.2016 lukien; 2) toteaa, että Kari Peitsamon tilalle yhteisen kirkkovaltuuston jäseneksi 6.10.2016 alkaen tulee Leena Kontula toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Kari Peitsamo pyytää eroa yhteisen kirkkovaltuuston jäsenyydestä 15.9.2016 päivätyllä eroanomuksella. Eroanomuksen peruste on henkilökohtaiset syyt.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 12 (33) Kirkkolain 23 luvun 4 2 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Kirkkolain 23 luvun 6 1 mom. mukaan seurakuntavaaleilla valitun luottamushenkilön osalta eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka jäsen luottamushenkilö on. Kirkkolain 23 luvun 7 2 mom. säätää, että jos seurakuntavaaleilla valitulle luottamushenkilölle myönnetään ero, hänen tilalleen kutsutaan varajäsen. Liitteet 1 Kari Peitsamon eroanomus kirkkovaltuuston jäsenyydestä
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 13 (33) 743/2015 52 Helsingin seurakuntayhtymän hallinnon johtosäännön hyväksyminen ja johtavien viranhaltijoiden johtosäännön kumoaminen ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan sääntötyöryhmän esityksen Helsingin seurakuntayhtymän hallinnon johtosäännöksi; 2) että hallinnon johtosääntö astuu voimaan kun yhteisen kirkkovaltuuston päätös hallinnon johtosäännön hyväksymisestä on saanut lainvoiman; 3) että hallinnon johtosääntö korvaa johtavien viranhaltijoiden johtosäännön, joka kumotaan hallinnon johtosäännön tultua voimaan. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 31 puheenvuoroa. Keskustelun aikana varajäsen Rakemaa teki ehdotuksen että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Rakemaan ehdotusta kannattivat valtuutetut Sahi ja Salomaa. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat asian palauttamista äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 60 JAA-ääntä ja 14 EI-ääntä. Puheenjohtaja ilmoitti että asian käsittelyä jatketaan. Seuraavaksi valtuutettu Sahi teki kannatusta saaneen muutosehdotuksen hallinnon johtosäännön 2 :ään. Lause Helsingin seurakuntayhtymässä on sisäinen tarkastus, joka toimii yhteisen kirkkoneuvoston alaisuudessa raportoiden sille. ehdotettiin muutettavaksi kuulumaan: "Helsingin seurakuntayhtymän sisäinen tarkastus toimii yhteisen kirkkoneuvoston alaisuudessa raportoiden sille." Koska muutosehdotusta oli kannatettu, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Sahin muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 15 JAA-ääntä ja 51 EI-ääntä ja 2 TYHJÄÄ-ääntä. Puheenjohtaja ilmoitti että Sahin muutosehdotus hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 14 (33) Valtuutettu Salomaa teki muutosehdotuksen että 5 :än toisen kappaleen lopusta poistetaan kohta ellei jonkin asian tai asiaryhmän osalta toisin päätetä." Varajäsen Ylänkö kannatti muutosehdosta. Koska muutosehdotusta oli kannatettu, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat yhteisen kirkkoneuvoston ehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Salomaan muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestyksessä annettiin 30 JAA-ääntä, 37 EI-ääntä ja 1 TYHJÄÄ-ääni. Puheenjohtaja ilmoitti että Salomaan muutosehdotus hyväksyttiin. ehdotus hyväksyttiin eräin muutoksin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 18.8.2016, 218, sääntötyöryhmän esitystä hallinnon johtosäännöksi. Jäsen Laiho teki Perretin ja Pontelan kannattamana ehdotuksen asian palauttamisesta takaisin valmisteluun. Suoritetussa äänestyksessä palauttamisehdotusta kannattivat Asikanius, Hyvärinen, Kopponen, Laiho, Laisaari, Leppiniemi, Mithiku, Perret, Pontela, Rintamäki, Stenman ja Vuorinen. Jalovaara äänesti tyhjää. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti palauttaa asian valmisteluun ratkaisun löytämiseksi yhtymäjohtajakysymykseen. Yhteinen kirkkoneuvosto 8.9.2016 244 ehdotus Seurakuntayhtymän johtaja Pentti Miettinen Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä omalta osaltaan liitteenä olevan sääntötyöryhmän esityksen Helsingin seurakuntayhtymän hallinnon johtosäännöksi; 2) lähettää johtosääntöesityksen yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi; 3) hallinnon johtosääntö astuu voimaan kun yhteisen kirkkovaltuuston päätös hallinnon johtosäännön hyväksymisestä on saanut lainvoiman; 4) hallinnon johtosääntö korvaa johtavien viranhaltijoiden johtosäännön, joka kumotaan hallinnon johtosäännön tultua voimaan. Käsittely Seurakuntayhtymän johtaja Miettinen selosti ennen yleiskeskustelun avaamista hallintosäännön käsittelyä seurakuntayhtymän yhteistyötoi-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 15 (33) mikunnassa 24.8.2016 (liite) sekä juuri ennen kokousta saamaansa pääluottamusmiesten kirjelmää hallinnon ohjesäännöstä (liite). Esittelijä lisäsi hallinnon johtosäännön 4 :n ensimmäiseen kappaleeseen lauseen: "Mikäli yhtymän johtajaksi valitaan kirkkoherra, valinta on ehdollinen, kunnes valittu on saanut tuomiokapitulilta kyseistä tehtävää koskevan sivutoimiluvan." Keskustelun kuluessa esittelijä teki hallinnon johtosääntöön seuraavat muutokset: 4 :n ensimmäiseen kappaleeseen lisäys: "Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajana toimiva kirkkoherra ei kuitenkaan voi toimia seurakuntayhtymän johtajana." 5 :n toisen kappaleen viimeinen lause "Yhteistyötoimikunnan työntekijäjäsenet valitsevat henkilöstön edustajan kahden vuoden toimikaudeksi" kuulumaan "Yhteistyötoimikunnan työntekijäjäsenet valitsevat henkilöstön edustajan ja varaedustajan vuodeksi kerrallaan". ehdotuksen mukaan ja hallinnon johtosääntöön käsittelyn aikana tehdyillä muutoksilla. Yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 261 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää poistaa 8.9.2016 hyväksymänsä johtosääntöluonnoksen 4 :stä lauseen: sen jälkeen kun Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on määrännyt yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi. Selostus Sääntötyöryhmän valmisteluryhmä käsitteli kokouksessaan 12.9.2016 YKN:n hyväksymää hallinnon johtosääntöluonnosta. Valmisteluryhmä päätti yksimielisesti esittää, että yhtymän johtajaa koskeva 4 olisi syytä muuttaa siten, että yliviivattu teksti poistetaan: 4 Seurakuntayhtymän johtaja Yhteinen kirkkovaltuusto valitsee seurakuntayhtymälle oman virkansa ohella tehtävää hoitavan yhtymän johtajan yhteisen kirkkoneuvoston toimikaudeksi. Valinta tehdään yhteisen kirkkovaltuuston toimikauden toisen ja neljännen vuoden syksyllä sen jälkeen kun Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on määrännyt yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan seuraavaksi kaksivuotiskaudeksi. Vaalikelpoisia seurakuntayhtymän johtajaksi ovat seurakuntayhty-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 16 (33) män osastojen johtajat ja Helsingin seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien kirkkoherrat. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajana toimiva kirkkoherra ei kuitenkaan voi toimia seurakuntayhtymän johtajana. Mikäli yhtymän johtajaksi valitaan kirkkoherra, valinta on ehdollinen, kunnes valittu on saanut tuomiokapitulilta kyseistä tehtävää koskevan sivutoimiluvan. Yhteinen kirkkoneuvosto tekee yhteiselle kirkkovaltuustolle perustellun esityksen yhtymän johtajasta. Esityksen valmistelee yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan johtama luottamushenkilöistä koostuva valintatyöryhmä, jonka yhteinen kirkkoneuvosto asettaa. Yhteinen kirkkoneuvosto määrää asian esittelijän. Valmisteluryhmän mukaan yliviivattu teksti nousee ajatuksesta, että myös YKN:n puheenjohtaja voisi olla yhtymän johtaja. Kun tämä ei YKN:n päätöksen mukaan ole mahdollista, on kyseinen teksti syytä jättää pois. Kyseessä on tekninen muutos, jonka tarve nousee YKN:n 8.9.2016 käsittelyssä alkuperäiseen esittelyyn tehdyistä muutoksista. Nykymuotoinen teksti saattaisi joissakin tilanteissa rajata pois mielekkäitä aikataulutusvaihtoehtoja. Kyseisen kohdan poistaminen mahdollistaisi sen, että jatkossa yhteinen kirkkovaltuusto voisi tilanteesta riippuen valita yhtymän johtajan myös ennen kuin tuomiokapituli määrää YKN:n puheenjohtajan. YKN:n puheenjohtajan määrääminen ja yhtymän johtajan vaalin valmistelu tulevat joka tapauksessa vaatimaan läheistä vuorovaikutusta tuomiokapitulin, yhtymän luottamushenkilöiden ja kirkkoherrainkokouksen välillä. Tiivistelmä Hallinnon johtosäännöllä korvataan seurakuntayhtymän osastojen johtajina toimivien johtavien viranhaltijoiden johtosääntö. Yhtymän hallintoon perustetaan laajapohjainen johtoryhmä, jonka tehtävänä on käydä strategista keskustelua ja käsitellä yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi meneviä periaatteellisia ja laajoja asioita. Yhtymän johtaja ja osastojen johtajat muodostavat johtajiston, joka käsittelee seurakuntayhtymän käytännön toimintaan liittyviä asioita. Oman toimen ohella hoidettavaan yhtymän johtajan tehtävään vaalikelpoisia tulisivat olemaan yhtymän osastonjohtajien lisäksi kaikki Helsingin seurakuntayhtymän kirkkoherrat. Yhtymänjohtajan toimikausi lyhenee neljästä vuodesta kahteen vuoteen, jolloin se on sama kuin yhteisen kirkkoneuvoston toimikausi. Selostus Johtosääntöuudistuksen taustaa Yhteinen kirkkoneuvosto nimesi 27.2.2014 työryhmän selvittämään vaihtoehtoja seurakuntayhtymän organisaatiomalliksi. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti työryhmän esityksen pohjalta kokouksessaan 21.8.2014 Helsingin seurakuntayhtymän organisaation rakenteen muuttamisesta sekä muutoksen toteutuessa päivittää seurakuntayhtymän perussääntö, ohje- ja johtosäännöt vastaamaan muuttunutta organisaatiota ja sen
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 17 (33) toiminnallisia tarpeita. Yhteinen kirkkovaltuusto hyväksyi esityksen organisaation muuttamisesta kokouksessa 11.9.2014 Sääntötyöryhmä Ohje- ja johtosääntöjen päivittämistä tehtiin aluksi virkamiestyönä silloisen hallintojohtaja Riitta-Sisko Tarkan johdolla. Hänen jäätyään eläkkeelle vuoden 2014 joulukuussa todettiin asian laajuuden vuoksi tarpeelliseksi asettaa erillinen työryhmä asiaa valmistelemaan. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 26.2.2015 1) asettaa sääntötyöryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ja uudistaa kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi Helsingin seurakuntayhtymän perussääntö, yhteisen kirkkoneuvoston ohjesääntö, johtavien viranhaltijoiden johtosääntö sekä kirkkovaltuuston työjärjestys ja tarvittavat muut säännöt; 2) valita sääntötyöryhmän puheenjohtajaksi Lauri Kopposen ja jäseniksi Jarmo Leppiniemen, Jussi Muhosen, Christoffer Perretin, Tuula Pontelan, Kaisa Raittilan, Juha Rintamäen, Ritva Saarion, Wiking Vuoren ja seurakuntayhtymän lakimies Kirsi Wickströmin, joka toimii myös työryhmän sihteerinä; 3) että työryhmä voi tarvittaessa asettaa alatyöryhmiä uuden organisaation osastojen johtosääntöjen uudistamiseen ja muiden sääntöjen valmistelemiseen sekä kutsua asiantuntijoita työryhmään. Sääntötyöryhmä kutsui vuoden 2016 alusta lukien työryhmään asiantuntijaksi seurakuntayhtymän johtajan Pentti Miettisen. Hallinnon johtosäännön tavoitteet ja perustelut Sääntötyöryhmä asetti hallinnon johtosäännölle seuraavanlaisia yleisiä tavoitteita: - mahdollistaa nykyistä tehokkaamman ja tavoitteellisemman johtamisen - yhtenäistää yhtymän sisäisiä toimintatapoja. Tehostaa yksiköiden toiminnan koordinointia ja niiden välistä yhteistyötä - kehittää ja syventää seurakuntien ja yhtymän välistä yhteistyötä ja luottamusta. Sääntötyöryhmän esittämän hallinnon johtosäännön taustat ja perustelut ovat liitteenä. Sääntötyöryhmän esitys hallinnon johtosäännöksi Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli kokouksessaan 18.8.2016, 21, sääntötyöryhmän esitystä hallinnon johtosäännöksi ja päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun ratkaisun löytämiseksi yhtymäjohtajakysymykseen. Sääntötyöryhmä valmisteli esityksen hallinnon johtosäännöksi, jota oli muutettu aiemmasta esityksestä seuraavilta osin: Vaalikelpoisia yhtymän johtajan oman toimen ohella hoidettavaan tehtävään olisivat yhtymän osastonjohtajien ja yhteisen kirkkoneu-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 18 (33) voston puheenjohtajana toimivan kirkkoherran lisäksi kaikki muutkin Helsingin seurakuntayhtymän kirkkoherrat Esityksen valmistelee yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan johtama luottamushenkilöistä koostuva valintatyöryhmä Yhteinen kirkkoneuvosto määrää asian esittelijän Lausunnot Seurakuntayhtymän johtoryhmä käsitteli kokouksessaan 22.3.2016 hallinnon johtosääntöluonnosta ja antoi siitä palautteen sääntötyöryhmälle. Kirkkojärjestyksen 10 luvun 14:n mukaan: Seurakuntaneuvostolle on varattava tilaisuus antaa lausunto ennen kuin yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen asiassa, joka koskee 4) yhteisten työmuotojen johtosääntöjä; Sääntötyöryhmän puheenjohtaja Lauri Kopponen ja Helsingin tuomiokapitulin lakimiesasessori Ritva Saario katsovat, että KJ 10:14 :n 4- kohdan "yhteiset työmuodot" viittaa seurakunnalliseen toimintaan liittyviin yhtymän hoidettaviksi annettuihin työmuotoihin, joihin sisältyy viittaus esimerkiksi KL 11 luvun 2 :n 5 momentissa ja 8 :ssä. Heidän käsityksensä mukaan ilmaisulla "yhteiset työmuodot" on suhteellisen vakiintunut Yhteisen seurakuntatyön hoitamiin työmuotoihin liittyvä sisältö. Näin ollen hallinnon johtosääntöesitystä ei tarvitse lähettää lausunnolle seurakuntiin. Hallinnon johtosäännön voimaantulo ja johtavien viranhaltijoiden johtosäännön kumoaminen Hallinnon johtosääntö voi tulla voimaan heti sen jälkeen kun yhteisen kirkkovaltuuston päätös hallinnon johtosäännön hyväksymisestä on saanut lainvoiman. Hallinnon johtosääntö korvaa johtavien viranhaltijoiden johtosäännön, joka kumotaan hallinnon johtosäännön tultua voimaan. Liitteet 2 Seurakuntayhtymän hallinnon johtosääntö, yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 3 Hallinnon johtosääntöesityksen taustat ja perustelut 24.8. päivitetty 4 Hallintokaavio, sääntötyöryhmän esitys 5 Näkökohtia viestinnän asemasta Helsingin seurakuntayhtymän organisaatiossa 6 A 8 Johtavien viranhaltijoiden johtosääntö 7 Yhteistyötoimikunta 24082016 ote pöytäkirjasta 8 Pääluottamusmiesten kirjelmä hallinnon johtosäännöstä 08092016
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 19 (33) 547/2016 53 Kirkon mediasäätiön tukeminen kolmivuotiskaudella 2017-2019 sekä seurakuntayhtymän edustajan ja tämän varahenkilön nimeäminen säätiön hallintoneuvostoon ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että Helsingin seurakuntayhtymä jatkaa Kirkon mediasäätiön tukemista vuosina 2017-2019 vuosittain 70 000 eurolla. Käsittely Puheenjohtaja Raittila poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Christoffer Perret. ehdotus hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 266 ehdotus Viestintäjohtaja Seppo Simola Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että Helsingin seurakuntayhtymä jatkaa Kirkon mediasäätiön tukemista vuosina 2017-2019 vuosittain 70 000 eurolla 2) että mikäli yhteinen kirkkovaltuusto päättää jatkaa Kirkon mediasäätiön tukemista, Helsingin seurakuntayhtymän edustajaksi Kirkon mediasäätiön hallintoneuvostoon valitaan vuosiksi 2017-2019 kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kaisa Raittila 3) että mikäli yhteinen kirkkovaltuusto päättää jatkaa Kirkon mediasäätiön tukemista, Helsingin seurakuntayhtymän varaedustajaksi Kirkon mediasäätiön hallintoneuvostoon valitaan vuosiksi 2017-2019 viestintäpäällikkö Kimmo Holappa. ehdotus hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 20 (33) Selostus Helsingin seurakuntayhtymä on yksi vuonna 2005 perustetun Kirkon mediasäätiön perustajajäsenistä. Mediasäätiön tarkoitus on tukea kirkon arvojen mukaisen sisällön tuottamista ja välittämistä koko maan tavoittavassa mediassa. Säätiön toiminta perustuu seurakunnilta ja seurakuntayhtymiltä sekä Kirkkohallitukselta saatuun taloudelliseen tukeen. Säätiö on lunastanut paikkansa yhtenä merkittävänä ohjelmatuotantoja tukevana tahona. Se on toimintansa aikana antanut tukea noin 260 ohjelmahankkeelle yhteensä yli 3,3 miljoonaa euroa. Tuen turvin on saatu tuotettua ja yleisön nähtäville suuri määrä erilaisia ohjelmia, jotka ovat edistäneet kirkon arvoja ja olleet antamassa ihmisille virikkeitä uskonnolliseen, elämänkatsomukselliseen ja eettiseen pohdintaan. Tukea saaneisiin hankkeisiin voi tutustua säätiön kotisivuilla osoitteessa www.kirkonmediasaatio.fi. Helsingin seurakuntayhtymä on ollut tukemassa säätiön toimintaa sen perustamisesta lähtien. Tukemiseen on sitouduttu aina kolmivuotisjaksoiksi. Neljäs kolmivuotisjakso päättyy vuoden 2016 lopussa. Vuosittainen tukisumma on ollut noin 0,17 euroa seurakunnan jäsentä kohti eli 70 000 euroa. Säätiö pyytää perustajajäseniä jälleen jatkamaan tukeaan seuraavan kolmivuotisjakson ajan toimintansa turvaamiseksi myös tulevaisuudessa. Kirkon arvojen mukaisen sisällön tuottaminen ja sen välittäminen laajalti mediassa on seurakuntayhtymän tavoitteiden mukaista. Mediasäätiö on hyvä väline tämän savuttamiseksi. Seurakuntayhtymän on tämän vuoksi syytä sitoutua säätiön tukemiseen jälleen kolmen vuoden ajaksi. Tukisumma voidaan pitää ennallaan eli 70 000 eurossa vuodessa. Kukin perustajajäsen valitsee säätiön hallintoneuvostoon edustajansa kolmivuotiskaudeksi. Aiemmin vastaavaa elintä kutsuttiin valtuuskunnaksi, mutta sen nimi on säätiölain mukaisesti muutettu hallintoneuvostoksi. Helsingin seurakuntayhtymän edustajana valtuuskunnassa nykyisellä kolmivuotiskaudella on ollut edellisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Lisa Enckell. Hallintoneuvostoon olisi hyvä valita edustaja, joka tuntee hyvin mediamaailmaa ja on keskeisessä roolissa seurakuntayhtymässä. Tämän vuoksi Helsingin seurakuntayhtymän edustajaksi esitetään kirkkovaltuuston puheenjohtaja Kaisa Raittilaa. Hallintoneuvoston varsinaiselle edustajalle tulee valita myös varaedustaja. Varaedustajana nykyisellä kaudella on ollut viestintäpäällikkö Kimmo Holappa. Häntä esitetään jatkamaan varaedustajana myös seuraavalla kaudella Liitteet 9 Kirkon Mediasäätiön tukianomus vuosille 2017-2019 10 Kirkon Mediasäätiön toimintakertomus vuodelta 2015
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 21 (33) 11 Arviointi Kirkon Mediasäätiön toiminnan vaikuttavuudesta vuosina 2006-2015 12 Kirkon Mediasäätiön säännöt
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 22 (33) 538/2016 54 Tontin myyminen Helsingin Pakilassa (Palosuontie 16) ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää myydä Palosuontien tontin 91-34-117-4 ja alistaa päätöksen Kirkkohallituksen hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 8.9.2016 248 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä liitteenä olevan Arto Bomanin tekemän tarjouksen ostaa perustettavan yhtiön lukuun Palosuontien tontin (kiinteistötunnus 91-34-117-4) 1.300.000,00 kauppahinnalla. 2) valtuuttaa kiinteistöjohtaja Kai Heinosen viimeistelemään ja allekirjoittamaan esisopimuksen Helsingin seurakuntayhtymän puolesta tarjouksessa esitetyin ehdoin ja tekemään tarvittaessa vähäisiä tai teknisluonteisia muutoksia asiakirjoihin. 3) esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että yhteinen kirkkovaltuusto päättää myydä Palosuontien tontin 91-34-117-4 ja alistaa päätöksen Kirkkohallituksen hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymä omistaa Pakilassa Palosuontiellä asemakaavoitetun tontin, jolla on paritalojen rakennusoikeutta yhteensä 1500 kerroneliömetriä. Tonttia on yritetty myydä rakennustuotantoon kaavan valmistumisen jälkeen koko 2010-luvun ajan, mutta tontin rakennusoi-
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 23 (33) keuden jakautuminen tontin sisällä edellyttää erittäin suurten asuntojen (n. 150 m2) rakentamista. Suurten asuntojen kysyntä on ollut viime vuosina vähäistä ja pientalomuotoisen tuotannon kiinnostavuus rakennusliikkeillä heikkoa. Tontin myyntiä lykättiinkin huonon markkinatilanteen takia muutamalla vuodella ja samalla selvitettiin Helsingin kaupungin kaupunkisuunnittelun kanssa mahdollisuutta tehostaa alueen asemakaavaa. Asemakaavamuutoksen mahdollisuus kuitenkin torjuttiin kaupungin toimesta. Tontti annettiin puitesopimuskumppani Habita Oy:lle välitettäväksi toukokuussa 2016 ja sille on nyt ollut useita kiinnostuneita ostajaehdokkaita, ja lopuksi siitä on saatu ostajaehdokkaalta hyväksyttävä tarjous 1.300.000 (liite Palosuontien tontin tarjous Habita). Tontin arvosta on myös pyydetty DTZ Finland Oy:llä AKA arvio (auktorisoitu kiinteistön arvioitsija) tarjouksen hyväksyttävyyden varmistamiseksi (liite Palosuon tontin arvio). Tontin tasearvo seurakuntayhtymän kirjanpidossa on 234.352,66. Kiinteän omaisuuden myymisestä päättää yhteinen kirkkovaltuusto ja sitä koskeva päätös tulee alistaa kirkkohallituksen hyväksyttäväksi. Yhteisen kirkkoneuvoston päätöksen jälkeen ostaja allekirjoittaa esisopimuksen tarjouksessa yksilöidyin ehdoin ja maksaa 100.000 käsirahan sopimuksen vakuudeksi. Liitteet 13 Palosuontien tontin arvio 14 Palosuon tontin tarjous Habita
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 24 (33) 39/2016 55 Projektin loppuraportti: Töölön kirkko ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää hyväksyä Töölön kirkon loppuraportin. ehdotus hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 268 ehdotus Kiinteistöjohtaja Kai Heinonen Yhteinen kirkkoneuvosto esittää Töölön kirkon loppuraportin yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Yli 1,0 M :n arvoisista rakennushankkeista raportoidaan kolmannesvuosittain yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteinen kirkkoneuvosto antaa yhteiselle kirkkovaltuustolle loppuraportin hyväksyttäväksi hankkeen valmistuttua. Yhteiselle kirkkovaltuustolle raportoitava hanke on Töölön kirkon peruskorjaus, joka on valmistunut talvella 2016. Hankeen viimeistelytöitä sekä hankintoja on jatkettu vielä kevään ja kesän ajan. Hankkeen tultua valmiiksi myös taloudellisessa mielessä ja urakoiden taloudellisten loppuselvitysten valmistuttua annetaan hankkeen loppuraportti nyt. Hanke valmistui muutetussa aikataulussaan ja alitti 10 M :n talousarvionsa lopulta 1,3 M :lla. 15 Loppuraportti Töölön kirkko 16 Töölön kirkko kustannusseuranta
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 25 (33) 249/2013 56 Lipstikan asemakaava-alue, korttelin 72215 kohtuuhintaisen asumisen tonttikilpailu ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto päättää 1) vahvistaa Lipstikan asemakaava-alueen A- ja AP-kortteleiden lähtövuokratasoksi 23,15 /kem2 2) että korttelin 722215 tonttien 2-4 luovutus suoritetaan laatukilpailun perusteella. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 2 puheenvuoroa. ehdotus hyväksyttiin. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 22.9.2016 271 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1. hyväksyä Lipstikan asemakaava-alueen korttelin 72215 tonttien 2-4 luovutuskilpailun periaatteet 2. valtuuttaa kiinteistöjohtaja Kai Heinosen ja kiinteistökehityspäällikkö Petteri Leinosen osallistumaan kilpailun arviointiryhmään Helsingin seurakuntayhtymän virkamiesedustajina 3. esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää a. vahvistaa Lipstikan asemakaava-alueen A- ja AP-kortteleiden lähtövuokratasoksi 23,15 /kem2 b. että korttelin 722215 tonttien 2-4 luovutus suoritetaan laatukilpailun perusteella ehdotus hyväksyttiin.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 26 (33) Selostus Vantaan Asolassa Elmon kaava-alueen eteläpuolella sijaitsee Lipstikan kaava-alue, jonka asemakaava on vahvistunut vuonna 2015. Kaavaalue on Vantaan ja Helsingin seurakuntayhtymien yhteisomistuksessa, lukuun ottamatta korttelin 72215 tonttia 1 ja korttelin 72214 tonttia 3, jotka on luovutettu Vantaan kaupungille osana alueen kunnallistekniikan rakentamiskorvausta. Alueella on asuntorakennusoikeutta yhteensä 40 180 kem², josta seurakuntien omistuksessa on 36 680 kem² ja tästä Vantaan seurakuntayhtymän osuus on 64,11 %. Seurakuntayhtymät ovat valmistelleet yhdessä Vantaan kaupungin kanssa kohtuuhintaisen asumisen tonttikilpailua asuinpientalojen korttelialueelle 72215. Kilpailun tavoitteena on löytää korttelin 72215 tonteille 1-4 yksi toteuttaja, jonka on rakennettava kilpailualueelle vapaarahoitteista omistusasuntotuotantoa siten, että kaupungin omistama tontti 72215/1 (rakennusoikeus 1 100 kem²) myydään ja seurakuntien omistamat tontit 72215/2-4 (rakennusoikeus 2 450 kem²) vuokrataan pitkäaikaisella maanvuokrasopimuksella kilpailun voittajalle. Kaupungin tontin 72215/1 luovutuksessa noudatetaan luovutushetkellä voimassa olevia, kaupunginhallituksen hyväksymiä asuntotonttien luovutusehtoja. Yhteinen kirkkovaltuusto on päättänyt A- ja AP-tonttien vuokrausperiaatteista 11.12.2014. Päätettyjä vuokrausperiaatteita on nyt tarpeen tarkastaa sekä vuokran että tontinluovutuskilpailun ehtojen osalta. Tehdyn päätöksen jälkeen kaupunki on määrittänyt Lipstikan A- ja AP-alueilla maankäyttökorvauksen perusteena käytettäväksi rakennusoikeuden hinnaksi 463 /kem2 (ARA +20%). Kaupunki käyttää em. hintaa tontin luovutushintana, joten tätä samaa hintaa on perusteltua käyttää myös tontin vuokranmäärityksen perustana. Vuokra on 5% rakennusoikeuden hinnasta eli 23,15 /kem2. Edelleen, korkeimman vuokraoikeusmaksun sijaan tontinluovutuksen ratkaisevaksi tekijäksi esitetään laatukilpailua, jossa valinta tehdään sekä vuokraoikeusmaksun että laatupisteiden perusteella. Nyt vireillä olevan kilpailutuksen tavoitteena on suunnitella alueelle kohtuuhintainen ja kokonaisuudeltaan laadukas asuntokohde. Asuntojen hinnoittelussa tulee pyrkiä tasoon, jossa kohteen myyntihinta on noin 10 prosenttia alle vastaavien uusien asuntojen keskimääräisen myyntihinnan lähialueella. Myös kohtuulliset asumisaikaiset kustannukset vaikuttavat suunnitelmien arvosteluun. Kilpailijoiden tulee laatia kilpailuehdotus tonteille 72215/1-4. Seurakuntien omistuksessa olevien tonttien 72215/2-4 osalta voidaan tarvittaessa asemakaavasta poiketa. Tontin 72215/1 myyntihinta on määritelty etukäteen. Tonttien 72215/2-4 osalla kilpailijat jättävät kilpailuehdotuksen lisäksi tarjouksen tonttien vuokraoikeusmaksusta. Tontin vuosivuokraksi on määritelty 23,15 /kem2 joka sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokrasopimus tehdään 50 vuodeksi. Valinta suoritetaan laatukilpailuna siten, että kaupungin tontin osalla laadun painotus on 100 %, ja seurakuntayhtymien tonttien osalla hinnan
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 27 (33) (tarjottu vuokraoikeusmaksu) painotus on 30 % ja laadun painotus 70 %. Laatupisteytys suoritetaan asuntojen keskimääräisen velattoman myyntihinnan ( /h-m2 sisältäen tonttikustannukset), arvioidun hoitovastikkeen määrän ( /kk/h-m2), laadun, asuttavuuden, kaupunkikuvallisuuden ja toimivan kokonaiskonseptin perusteella. Myös suunnitelmien toteutuskelpoisuus arvioidaan. Kilpailun arviointiryhmä muodostetaan Vantaan kaupungin yrityspalvelujen ja kaupunkisuunnittelun virkamiesedustajista sekä Helsingin ja Vantaan seurakuntayhtymien virkamiesedustajista. Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää tontinsaajan, ja Helsingin ja Vantaan seurakuntayhtymien yhteiset kirkkovaltuustot tekevät päätökset vuokratonttien 72215/2-4 saajasta. Kun kyseessä on 50 vuoden vuokrasopimus, seurakuntayhtymien päätös on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. Liitteet 17 Lipstikka_esite 18 Esisopimus-Lipstikka
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 28 (33) 249/2013 57 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 34 tekemään päätökseen (vuokrauspäätös Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella) ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 8.9.2016 249 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää merkitä tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi ja saattaa sen myös yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on istunnossaan 17.8.2016 vahvistanut Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 34 tekemän päätöksen, joka koskee Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella sijaitsevan tontin 92-72-213-1 vuokraamista. Tuomiokapituli kiinnittää kuitenkin huomiota maanvuokrasopimusluonnoksen liitteen 1 kohtaan Kohteen käyttötarkoitus ja vuokraoikeuden kirjaaminen, johon tulisi merkitä kyseistä tonttia koskeva rakennusoikeus. Päätökseen ei kirkkolain 24 luvun 6 :n 3 momentin mukaan saa hakea muutosta. 19 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös Asola (kv 7.6.2016 34)
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 29 (33) 249/2013 58 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 35 tekemään päätökseen (Vantaan Asolasssa Lipstikan asemakaava-alueella olevan tontin 92-72-216-2 vuokraaminen) ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 8.9.2016 250 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää merkitä tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi ja saattaa sen myös yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on istunnossaan 17.8.2016 vahvistanut Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 35 tekemän päätöksen, joka koskee Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella sijaitsevan tontin 92-72-216-2 vuokraamista. Päätökseen ei kirkkolain 24 luvun 6 :n 3 momentin mukaan saa hakea muutosta. 20 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös (kv 7.6.2016 35)
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 30 (33) 249/2013 59 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 36 tekemään päätökseen (Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella sijaitsevan tontin 92-72-217-2 vuokraaminen) ehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. historia Yhteinen kirkkoneuvosto 8.9.2016 251 ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto päättää merkitä tuomiokapitulin päätöksen tiedoksi ja saattaa sen myös yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli on istunnossaan 17.8.2016 vahvistanut Helsingin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston 7.6.2016 36 tekemän päätöksen, joka koskee Vantaan Asolassa Lipstikan asemakaava-alueella sijaitsevan tontin 92-72-217-2 vuokraamista. Tuomiokapituli kiinnittää kuitenkin huomiota maanvuokrasopimusluonnoksen liitteen 1 kohtaan Kohteen käyttötarkoitus ja vuokraoikeuden kirjaaminen, johon tulisi merkitä kyseistä tonttia koskeva rakennusoikeus. Päätökseen ei kirkkolain 24 luvun 6 :n 3 momentin mukaan saa hakea muutosta. 21 Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulin vahvistuspäätös (kv 7.6.2016 36)
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 31 (33) VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 46-50, 55, 57-59 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Helsingin seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Kolmas linja 22 B, Helsinki Kolmas linja 22 B, 00530 Helsinki kirjaamo.hsrky@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): 30 000 euroa tavarat ja palvelut, 100 000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, 150 000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 32 (33) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: 51-53, 56 Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite : Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 564 2079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: 54 Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Porvoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Lukiokatu 2, Porvoo Postiosoite: PL 30, 06101 Porvoo Telekopio: (019) 585 705 Sähköposti : borga.domkapitel@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinkii Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 78 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkina- oikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 564 3314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Helsingin seurakuntayhtymä PÖYTÄKIRJA 33 (33) Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.