Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 231/2012/2 Dnro ESAVI/131/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen 30.10.2012 ASIA Paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Urpalanjoen alitse ja valmistelulupa hanketta varten, Miehikkälä HAKIJA Miehikkälän kunta HAKEMUKSEN VIREILLETULO Miehikkälän kunta on 29.8.2012 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Urpalanjoen alitse ja lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Miehikkälän kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoituksena on vesihuollon järjestäminen Miehikkälän ja Virolahden kunnissa. Muurikkalasta Vaalimaalle rakennetaan siirtoviemäri, joka liitetään nykyisen jätevedenpumppaamon tilalle rakennettavaan uuteen pumppaamoon, josta jätevedet johdetaan edelleen Virolahden keskustaajaman kautta Haminaan Nuutniemen jätevedenpuhdistamolle. Samaan kaivantoon siirtoviemärin kanssa sijoitetaan yhdysvesivesijohto. Vesihuoltolinja alittaa Urpalanjoen yhdessä kohdassa. Joen leveys alituskohdalla on noin 25 m. Paineviemäri rakennetaan alituskohdalla 63 mm:n ja vesijohto 90 mm:n paineluokan PN10 PEH-muoviputkesta. Johdot porataan joen alitse suuntaporaamalla noin 1 m:n syvyyteen joenpohjasta mitattuna. Porauskohdat sijoitetaan kauas rannoista, jotta töistä ei aiheutuisi haitallisia vaikutuksia vesiluonnolle. Johtoihin asennetaan sulkuventtiilit molempiin päihin. Johdot merkitään rannoille tauluilla. Vesihuoltolinjan rakentaminen on tarkoitus aloittaa syksyllä 2012. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
Suuntaporaus ei aiheuta veden samentumista ja sen vaikutukset ovat paikallisia ja koskevat lähinnä rantautumiskohtia. Töiden päätyttyä rakennuspaikat saatetaan asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Johdot rantautuvat Miehikkälän kunnan Muurikkalan kylän kiinteistöillä Jokiranta RN:o 1:21 ja Tohmonkangas RN:o 1:173. Alitettava vesialue on Muurikkalan osakaskunnan hallinnoima Muurikkalan kylän yhteinen vesialue RN:o 876:1. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Miehikkälän kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 15.10.2012. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Miehikkälän kunnalta sekä Miehikkälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että mahdolliset ruoppaukset ranta-alueilla on tehtävä 1.9. 31.5. siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista. Paineviemärin ja vesijohdon asennustyön valmistuttua ranta-alue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Rantautumiskohtien mahdolliset ruoppausmassat on tasattava nykyisen pohjan tasoon tai läjitettävä maaalueelle. Paineviemärin ja vesijohdon paikka tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Johdot merkkitauluineen on pidettävä asiamukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Hanke ei vaikeuta vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on katsonut, että hanke on tarpeellinen toteuttaa ja on puoltanut luvan ja valmisteluluvan myöntämistä. 2) Haminan kaupungin ympäristötoimi Miehikkälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on katsonut, että hanke on tarpeellinen ja yleisen edun mukainen. Hanke parantaa Miehikkälän ja Virolahden kuntien vesihuoltoa. Jätevesien johtaminen Haminaan Nuutinniemen jätevedenpuhdistamolle poistaa huonokuntoisen pienpuhdistamon aiheuttaman kuormituksen Urpalanjokeen.
3 Suuntaporaus tulee tehdä siten, ettei se aiheuta veden samentumista ja kiintoaineiden kulkeutumista Urpalanjokeen. Mahdolliset siirrettävät maamassat tulee sijoittaa siten, etteivät ne pääse valumaan vesistöön. Töiden aikana joen rannoilla joudutaan mahdollisesti liikkumaan raskailla työ- ja maansiirtokoneilla, mistä saattaa aiheutua vaurioita ranta-alueille ja kasvillisuudelle. Ranta-alueille aiheutuneet työnaikaiset vahingot tulee korjata ja maisemoida työn jälkeen. Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Miehikkälän kunnalle luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Urpalanjoen alitse suuntaporaamalla hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 6.8.2012 päivätyn suunnitelmakartan (1: 5 000) mukaisesti Miehikkälän kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Miehikkälän kunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Miehikkälän kunnan Muurikkalan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Johdot on asennettava suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla vähintään 1,0 m joenpohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Mahdolliset ruoppaustyöt ranta-alueilla on tehtävä 1.9. 31.5. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Johdot on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.
4 5) Johtojen sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Miehikkälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Miehikkälän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä johtojen lopullista sijaintia osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johtojen merkintätavasta. Perustelut Hanke on tarpeen jätevesien käsittelyn järjestämiseksi ja vedensaannin turvaamiseksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Miehikkälän kunnan ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla.
5 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Miehikkälän kunta Jäljennös päätöksestä Miehikkälän kunta Miehikkälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-131-04-09-2012 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Miehikkälän kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.11.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.