Etelä-Suomi Päätös Nro 169/2011/4 Dnro ESAVI/539/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 23.8.2011 ASIA HAKIJAT Pohjapatojen rakentaminen Laajokeen Juvalle ja Salavaisiin, Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellään 16.9.2010 nro 10/0228/1 palauttama asia, Mynämäki Mynämäen kunta ja Laajoen keskiosan perkausyhtiö LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS VAASAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 26.11.2008 antamallaan päätöksellä nro 121/2008/4 myöntänyt Mynämäen kunnalle ja Laajoen keskiosan perkausyhtiölle luvan Juvan ja Salavaisten pohjapatojen rakentamiseen Laajokeen hakemukseen liitetyn, 12.5.2005 päivätyn ja 18.11.2005 päivitetyn suunnitelman sekä sen täydennysten mukaisesti Mynämäen kunnassa. Vaasan hallinto-oikeus on 16.9.2010 antamallaan päätöksellä nro 10/0228/1 kumonnut ympäristölupaviraston päätöksen ja palauttanut asian Länsi-Suomen ympäristölupaviraston sijaan tulleelle Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle uudelleen käsiteltäväksi. Aluehallintoviraston tuli päätöksen mukaan ennen asian uutta ratkaisemista varata hakijoille, luvan hakijoiden lopullinen hakemus huomioon ottaen, mahdollisuus täydentää hakemustaan selvityksillä hankkeen vaikutuksista pohjavesiin, vedenottoon ja maankuivatukseen sekä kiinteistökohtaisilla mittauksiin perustuvilla selvityksillä lopullisesta hankkeesta aiheutuvista vahingoista, haitoista ja muista edunmenetyksistä sekä hyödyistä ja kiinteistökohtaisella esityksellä vahinkojen, haittojen ja muiden edunmenetysten mahdollisesta korvaamisesta sekä vertailulla lopullisesta hankkeesta aiheutuvista hyödyistä verrattuna siitä aiheutuviin vahinkoihin, haittoihin ja muihin edunmenetyksiin. Luvan hakijoiden tuli täydentää lopullista hakemustaan lisäksi aluehallintoviraston tarpeellisiksi katsomilla muilla selvityksillä. HAKEMUS Mynämäen kunta on 4.7.2005 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa pohjapatojen rakentamiseen Laajokeen Juvalle ja Salavaisiin Mynämäen kunnassa. Laajoen keskiosan perkausyhtiö on myöhemmin yhtynyt hakemukseen. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 Hankkeen tarkoituksena on lisätä veden määrää ja parantaa sen laatua Laajoessa. Pohjapadot tukisivat pohjavedenmuodostusta alueella, jolla sijaitsee kunnan vesihuollon kannalta merkittävä pohjavedenottamo. Lisäksi hankkeen tarkoituksena on joen virkistyskäytön parantaminen. Parannus näkyisi joen alimpien vedenkorkeuksien nousun myötä parempina mahdollisuuksina harrastaa virkistyskalastusta, -ravustusta, melontaa sekä matkailua joen lähettyvillä. Patohanke parantaisi myös hakemuksen mukaan huomattavasti joen maisemallista arvoa. Vaasan hallinto-oikeudessa asiaa käsiteltäessä Mynämäen kunta on vastineessaan todennut, että Salavaisten padon rakentamisen tarpeellisuus selvitetään uudelleen. Laajoen keskiosan perkausyhtiö on kirjelmässään esittänyt Salavaisten padon paikan siirtämistä. ASIAN KÄSITTELY ALUEHALLINTOVIRASTOSSA HAKEMUKSEN PERUUTTAMINEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on 23.11.2010 varannut hakijoille tilaisuuden täydentää hakemustaan 31.5.2011 mennessä seuraavilla selvityksillä: - Selvitys siitä, haetaanko lupaa myös Salavaisten padolle, ja jos haetaan, selvitys padon paikasta - Mikäli padon/patojen paikkaa tai mitoituksia on tarkoitus muuttaa, ajantasaiset piirustukset ja kartat - Hankkeen vaikutukset pohjaveden muodostumiseen ja uhka pohjavedelle - Hankkeen vaikutukset vedenottoon ja maankuivatukseen - Kiinteistökohtaisiin mittauksiin perustuvat selvitykset lopullisesta hankkeesta aiheutuvista vahingoista, haitoista ja muista edunmenetyksistä sekä hyödyistä - Hakijoille/hakijayhtiöön kuuluvat tilat on selvitettävä ja mainittava kiinteistökohtaisessa vahinkoselvityksessä - Kiinteistökohtainen esitys vahinkojen, haittojen ja muiden edunmenetysten korvaamisesta - Vertailu lopullisesta hankkeesta aiheutuvista hyödyistä verrattuna siitä aiheutuviin vahinkoihin, haittoihin ja muihin edunmenetyksiin patokohtaisesti tehtynä Hakijat ovat peruuttaneet lupahakemuksensa 10.3.2011 aluehallintovirastoon saapuneella kirjeellä, jota on täydennetty 14.3.2011 saapuneella otteella Mynämäen kunnanhallituksen pöytäkirjasta 10.1.2011 5 sisältäen päätöksen peruuttamisesta. Koska hakijat ovat peruuttaneet hakemuksensa, aluehallintovirasto jättää asian käsittelyn sikseen.
3 Lainkohta Vesilain 16 luvun 22 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksua ei peritä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan pohjapatoa tai muuta kiinteää patoa, jolla padotetaan vesialuetta enintään 0,1 km 2, koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 920 euroa. Asetuksen 4 :n 2 momentin mukaan peruutetusta tai täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Käsittelymaksu olisi siten 10 % maksutaulukon mukaisesta maksusta eli 192 euroa. Kun tästä vähennetään asetuksen 4 :n 3 momentin mukaisesti samassa asiassa aikaisemmin annetun päätöksen käsittelymaksu 1 039,50 euroa, ei käsittelymaksua nyt peritä. Päätös Jäljennös päätöksestä Mynämäen kunta ja Laajoen keskiosan perkausyhtiö / Mynämäen kunta, Virastotie 6, 23100 Mynämäki Mynämäen kunta Mynämäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan dpoesavi-539-04-09-2010 mukaan Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja Mynämäen kunnan ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Sinikka Laitakari Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt ympäristölakimies Sinikka Laitakari. SL/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 22.9.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.