Maakunnan yhteistyöryhmä 2.10.2017 PÖYTÄKIRJA 3/2017 33 Kokouksen avaus 34 Läsnäolijoiden toteaminen sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 35 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 36 Pöytäkirjantarkastajien valinta 37 Salon IoT -kampuksen esittely 38 Teknologian tutkimuskeskus VTT OY:n esittely 39 Maakuntaohjelman päivitys 40 Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma vuosille 2018 ja 2019 41 Varsinais-Suomen ELY -keskuksen kansallinen yritystukirahoitus vuonna 2016 42 Maakunnan yhteistyöryhmän käsittelyyn menevät Keski-Suomen ELY-keskuksen ESRhankkeet, myönteinen esitys hankkeelle rinnakkaishanke - Turun seudun työvoimahautomot 43 Muut asiat 44 Seuraavan kokouksen ajankohta 45 Kokouksen päättäminen
Maakunnan yhteistyöryhmä 2.10.2017 Sivu 2
Maakunnan yhteistyöryhmä 2.10.2017 Sivu 3 Maakunnan yhteistyöryhmä Pöytäkirja 3/2017 KOKOUSAIKA 02.10.2017 klo 13.00 14.10 KOKOUSPAIKKA IoT, Joensuunkatu 7, Salo PYKÄLÄT 33-45 Sivut 1-14 SAAPUVILLA Kuntajäsenet Valtion alueviranomaiset Varsinais-Suomen ELY -keskus Varsinais-Suomen ELY -keskus Varsinais-Suomen ELY -keskus Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt SAK Varsinais-Suomen aluepalvelukeskus AKAVA Varsinais-Suomi MTK Varsinais-Suomi Turun Kauppakamari Varsinais-Suomen Yrittäjät Asiantuntijat Åboland Salon seutukunta Vakka - Suomen seutukunta Loimaan seutukunta Ammatillisen koulutuksen järjestäjät Suomen metsäkeskus/lounais-suomi Varsinais-Suomen Leader -ryhmät 2016-2017 Häkämies Kari, puheenjohtaja Ek-Marjamäki Teija Haijanen Pauliina Metsä-Tokila Timo Puolitaival Kimmo 2, vpj. Lindholm Hanna Rannikko Outi Tolonen Risto 3.vpj. Myllymäki Paavo Mäkikalli Jaana Munter Hanna Eklund Tomas Mannervesi Mika Rantanen Raimo Joki Mika Taipale Maria Somerpalo Jussi Teuri Maarit PÄÄSIHTEERI, ESITTELIJÄ Nuotio Tarja Aluekehitysjohtaja PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Partanen Petteri Elinkeinopäällikkö KUTSUTTUINA ASIANTUNTIJOINA Rosso Lula Silanterä Anita Koivukangas Minna Heinonen Sami Lauttamäki Salla-Maria Roslakka Ville Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy Salon Kaupunki ESR-koordinaattori Saaristo- ja maaseutuasiamies Erikoissuunnittelija Erikoissuunnittelija LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 36 ALLEKIRJOITUKSET Kari Häkämies puheenjohtaja Petteri Partanen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Maakuntavirasto Hanna Lindholm pöytäkirjantarkastaja Paavo Myllymäki pöytäkirjantarkastaja
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 4
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 5 33 KOKOUKSEN AVAUS Maakunnan yhteistyöryhmän puheenjohtaja Ilkka Kanerva avaa kokouksen. Maakunnan yhteistyöryhmän ensimmäinen varapuheenjohtaja Kari Häkämies avasi kokouksen. 34 LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Asia Varsinais-Suomen maakuntahallitus asetti maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessaan 31.3.2014 ( 45), nimesi jäsenet (pl. kuntajäsenet) sekä päätti pysyvien asiantuntijatahojen nimeämisestä yhteistyöryhmään. Lisäksi yhteistyöryhmälle on nimetty puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla ja kun kokous on asianmukaisesti kutsuttu koolle. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on lähetetty 25.9.2017. Todetaan läsnäolijat ja kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin läsnäolijat ja kokous lailliseksi. Paikalla oli alle puolet jäsenistä, joten kokous ei ollut päätösvaltainen. Päätettiin hakea päätösvaltaisuus kokouksen jälkeen tehtävällä kirjallisella menettelyllä. 35 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asia Kokouksen esityslista on toimitettu jäsenille etukäteen. Hyväksytään jäsenille toimitettu esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin jäsenille toimitettu esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 36 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Asia Maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi yhteistyöryhmän kullakin kerralla tähän tehtävään valittua jäsentä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Risto Timonen ja Paavo Myllymäki. Päätettiin valita pöytäkirjantarkastajiksi Hanna Lindholm ja Paavo Myllymäki. 37 SALON IOT -KAMPUKSEN ESITTELY Asia Salo IoT kampus kokoaa ja luo yhteyksiä elinkeinoelämään, korkeakouluihin ja tutkimuskeskuksiin. Salossa entiset Nokian toimitilat muuttuvat osaamisen ostoskeskukseksi. Yhteisen katon alle kootaan ja kutsutaan suuria ja pieniä, tuoreita ja kokeneita yrityksiä, korkeakouluja, opiskelijoita, tutki-
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 6 joita, yritysneuvojia ja rahoittajia. Tavoitteena on kasvattaa erityisesti teollisen internetin osaamista, liiketoimintaa ja uusia työpaikkoja. Sisällön ja palvelumallien suunnitteluun on saatu maakunnan kehittämisrahaa sekä EAKR-tukea. www.saloiotcampus.fi Ohjelmapäällikkö Anita Silanterä esittele asian. Merkitään tiedoksi. Esittely Ohjelmapäällikkö Anita Silanterä esitteli asian. Salon Iot kampus toteuttaa osaltaan Salon kaupungin elinkeinopoliittista visiota. Yhtenä tavoitteena on saada Nokian ja Microsoftin käytössä ollutta osaamista muiden hyödynnettäväksi. Yrityksille tarjotaan myös tuotekehityskumppanuutta. Salo IoT Park Oy perustettiin tammikuussa 2017 ja Salo IoT kampus avattiin huhtikuussa. Kampuksen visiona on Salo IoT kampus on Salossa visioitu, kansainvälisesti toimiva, laaja-alaisesti verkottunut teollisen internetin (IoT) ja digitaalisen liiketoiminnan osaamiskeskittymä. Alueella uskotaan vahvaan historiaan ja tarkoituksena on tuotekehityksen lisäksi tarjota myös laitevalmistusta. Alueesta on helppo puhua ja sitä markkinoida, kun paikka, ihmiset ja ideat löytyvät yhdestä paikasta. Anita Silanterän esitys on pöytäkirjan oheismateriaalina. Lisätiedot Merkittiin tiedoksi. Ohjelmapäällikkö Anita Silanterä, (p. 044 778 7706), etunimi.sukunimi@salo.fi 38 TEKNOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS VTT OY:N ESITTELY Asia Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy on yksi Euroopan johtavista tutkimus- ja teknologiaorganisaatioista, joka tuottaa kansainvälistä kilpailukykyä lisääviä tutkimus- ja innovaatiopalveluita yrityksille ja julkiselle sektorille. VTT:n yleisenä tavoitteena on luoda toimivat olosuhteet tutkimus -ja innovaatiotoiminnalle Suomessa. VTT tekee aktiivista sidosryhmien välistä yhteistyötä Suomessa (ministeriöt, tutkimusrahoittajat, teollisuusliitot, yliopistot ja korkeakoulut, tutkimuslaitokset, kunta- ja aluehallinnot) edistäen omalta osaltaan säännöllistä tiedonkulkua ja yhteisen näkemyksen muodostumista Suomelle tärkeissä asioissa. EU-tasolla VTT osallistuu aktiivisesti erityisesti Horisontti 2020 ohjelman hankkeisiin, joissa korostuu suomalaisten ja eurooppalaisten teollisten arvoketjujen uusiutuminen ja kestävä kilpailukyky. Näihin tavoitteisiin pääsemiseksi VTT on viime vuosina osallistunut merkittävällä panostuksella alueellisten innovaatio-ekosysteemien kehittämistyöhön Suomessa, sekä paikallisten osaamiskeskittymien väliseen verkostomaiseen yhteistyöhön EU-tasolla, konkreettisina esimerkkeinä Oulun digiosaamiskeskittymä ja Espoon biotalouden osaamiskeskittymä. VTT:n rooli on myös tärkeä muodostettaessa Suomen näkemystä komission vuonna 2016 käynnistämässä strategisessa aloitteessa Digital Innovation Hub (DIH) verkoston kehittämiseksi EU-tasolla. Tämä aloite tarjoaa mielenkiintoisia mahdollisuuksia myös Turun seudun teollisuusklustereille.
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 7 Lisätietoa VTT:stä: http://www.vtt.fi/ EU-asiantuntija Lula Rosso esittelee asian englanniksi. Merkitään tiedoksi. Esittely EU-asiantuntija Lula Rosso esitteli asian. VTT on ollut menestynein suomalainen hakija Horisontti 2020 rahoituksessa. VTT on saanut 16 prosenttia ohjelman Suomeen kohdistuneesta rahoituksesta. Tulevaa EU ohjelmakautta valmisteltaessa suomalaisten toimijoiden on työskenneltävä entistä paremmassa yhteistyössä VTT on halukas osallistumaan tähän yhteistyöhön. VTT:n kannalta päälinjoja EU tason rahoituksessa ovat innovaatioekosysteemit ja testialustat, älykkäät kaupungit ja yhteisöt sekä osaavat ja innovatiiviset yhteisöt. VTT pyrkii kansallisesti kokoamaan toimijoita näiden teemojen yhteyteen. Älykkäät kaupungit ja yhteisöt teemassa Turun kaupungilla ja Turun saaristolla voisi olla merkittävä rooli. Lula Rosson esitys on pöytäkirjan oheismateriaalina. Merkittiin tiedoksi. Lisätiedot: EU-asiantuntija Lula Rosso etunimi.sukunimi@vtt.fi, puh: 0207227070 39 MAAKUNTAOHJELMAN PÄIVITYS Asia Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto hyväksyi nykyisen Varsinais-Suomen maakuntastrategian kesäkuussa 2014. Maakuntastrategia sisältää pidemmän tähtäimen maakuntasuunnitelman 2035+ sekä maakuntaohjelman 2014-2017. Maakuntastrategia on nimetty kumppanuusstrategiaksi. Nykyinen maakuntaohjelma on voimassa vuoden 2017 loppuun saakka. Työ- ja elinkeinoministeriö on ohjeistanut uusien maakuntaohjelmien laadintaa kaudelle 2018-2021. Ohjeistus on annettu voimassaolevan lainsäädännön mukaisesti, mutta lisäksi maakuntien liittoja on pyydetty seuraamaan maakuntauudistuksen etenemistä ja ottamaan se huomioon ohjelmaprosessin suunnittelussa sekä ohjelman valmistelussa. Maakuntauudistuksen myötä aluekehittämisjärjestelmää ja aluekehittämisen strategista suunnittelua uudistetaan. uudet maakunnat laativat maakuntalakiin perustuvat maakuntastrategiat (pitkän aikavälin tavoitteet: toiminta ja talous) maakuntastrategian lisäksi uusissa maakunnissa laaditaan aluekehittämistehtäviä tarkentavat maakuntaohjelmat maakuntaohjelman suhde maakuntastrategiaan määritellään valmisteilla olevassa lainsäädännössä. Maakuntahallitus käsitteli maakuntaohjelman päivitystyötä 30.1.2017 pidetyssä kokouksessa. Silloin linjattiin valmistelun lähtökohdaksi se, että maakuntastrategian nykyiset erittäin laajassa yhteistyössä valmistellut neljä arvokärkeä pidetään ennallaan. Arvokärjet ovat Vastuullisuus tulevaisuus muodostuu valinnoista nyt, Yhteistyötaidot yhdessä rajat ylittäen, Saavutettavuus lähestyttävä Itämeren portti ja Resurssiviisaus innovoivaa edelläkävijyyttä.
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 8 Valmistelu tehdään myös normaalia maakuntaohjelmaprosessia kevyemmällä menettelyllä maakuntauudistuksen ollessa samanaikaisesti menossa. Maakuntaohjelman päivitystyön keskeisiä sisältöjä ovat aluekehityksen tilannekuvan päivittäminen sekä maakuntaohjelman toimenpiteiden täsmentäminen. Tilannekuvan osalta on alettu puhua positiivisesta rakennemuutoksesta: uusia työpaikkoja syntyy niin kiivaasti, että työvoiman saatavuus aiheuttaa kysymyksiä. Positiivisen rakennemuutoksen haasteisiin pyritään vastaamaan mm. lisäämällä teknillisten alojen koulutusta, edistämällä työvoiman liikkuvuutta ja varmistamalla asuntojen saatavuus liikkuvan työvoiman tarpeisiin. Maakunnan kehityksen kannalta on tärkeää, että alueen tuotannon kasvutavoitteille pystytään rakentamaan suotuisa toimintaympäristö. Nyt laadittavat maakuntaohjelmat valmistellaan muutostilanteessa ja niiden rooli on keskeinen aluekehittämisen linjausten ja jatkuvuuden pohjana uusien maakuntien aloittaessa työnsä. Maakuntavaltuustot hyväksyvät nyt valmisteltavat maakuntaohjelmat vuoden 2017 viimeisessä valtuustossa, jolloin maakunnilla on vuonna 2018 voimassa oleva maakuntaohjelma. Vuonna 2019 aloittava uusi maakuntavaltuusto voi tarvittaessa tarkistaa maakuntaohjelman. Maakuntaohjelma valmistellaan yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja alueiden kehittämiseen osallistuvien yhteisöjen ja järjestöjen sekä muiden vastaavien tahojen kanssa. Valmistelussa on hyödynnetty nykyistä maakuntastrategiaa valmistelleita työryhmiä. Ne ovat talous, osaaminen, ympäristö sekä arvot ja ilmapiiri. Kussakin ryhmässä on toistakymmentä asiantuntijaa. Maakuntaohjelmaa on käsitelty maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 19.6.2017. Varsinais-Suomen maakuntaohjelman päivitys tehdään kevennetyllä menetelmällä ja vaikutusten arviointi suhteutetaan päivityksen vaatimalle tasolle. Voimassa olevan maakuntaohjelmaan tehty vaikutusten arviointi (SOVA) tarkistetaan muuttuvien toimenpiteiden osalta, ja uudistuneen toimenpiteen vaikutus arvioidaan päivitystyössä samalla tavalla ja tasolla kuin nykyisessä maakuntaohjelmassa. Maakuntaohjelman valmistelusta on tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), joka on nähtävissä Varsinais-Suomen liiton nettisivuilla. Varsinais-Suomen maakuntaohjelmaluonnos 26.6.2017 on kommentoitavana Varsinais-Suomen liiton www-sivuilla: http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/maakuntastrategia/maakuntastrategianvalmistelu Erikoissuunnittelija Salla-Maria Lauttamäki esittelee maakuntaohjelman päivityksen ja keskeisen sisällön sekä tähän mennessä saadun palautteen. Maakunnan yhteistyöryhmä käy evästyskeskustelun ja merkitsee asian tiedoksi. Esittely Erikoissuunnittelija Salla-Maria Lauttamäki esitteli asian. Maakuntaohjelmaluonnoksen kommentointiaika päättyi 15.9.2017. Kommentteja saatiin 52 toimijalta. Kommenteissa päätöstä ohjelman kevyemmästä päivityksestä pidettiin hyvänä. Maakuntastrategian arvokärjet ovat yleisesti edelleen erittäin hyväksyttyjä ja myös kumppanuusajattelu sekä kumppanuusfoorumi olivat suosiossa. Toimenpiteitä pidettiin hyvin valittuina, vaikka tosin määrällisesti runsaina. Tilannekuvausta positiivisessa rakennemuutostilanteessa pidettiin oikeaan osuvana. Myös älykkään erikoistumisen painopisteet ovat hyvin valittuja. Muokkaustoiveina tuotiin esiin mm. SOTEn vahvempi huomioiminen, asukkaiden hyvinvointiin liittyvien asioiden vahvistaminen, teknillisen koulutuksen nostaminen, nuorten mahdollisuuksien lisääminen, kulttuurin ja luovien alojen tuominen mukaan horisontaalisena tekijänä, syrjäytymisvaa-
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 9 rassa olevien tukeminen, maahanmuuttajien integroiminen yhteiskuntaan, liikenneyhteyksien kehittämiseen liittyvät asiat sekä konkretian lisääminen. Varsinais-Suomen maakuntahallitus käsittelee kommenttien pohjalta muokatun ohjelmaluonnoksen marraskuussa. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto hyväksynee ohjelman kokouksessaan 11.12.2017. Salla-Maria Lauttamäen esitys on pöytäkirjan oheismateriaalina. Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja Erikoissuunnittelija Salla-Maria Lauttamäki (p. 040 520 0761), etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi 40 MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMAN RAHOITUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018 JA 2019 Asia Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma valmistellaan alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain mukaisesti kahden vuoden välein. Toimeenpanosuunnitelmaan liittyy vuosittain täsmennettävä Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelma (oheismateriaali). Se sisältää arviot mm. alueen päätettävissä olevasta kansallisen ja EU:n rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. EU:n ja sitä vastaavan valtion vastinrahan arviot tehdään hallintoviranomaisen antaman rahoituskehyksen puitteissa. Varsinais-Suomen vuoden 2018 rahoitussuunnitelmassa on Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimenpiteisiin osoitetusta tukirahoituksesta varattu ELY-keskuksen valmistelemiin hankkeisiin 1,218 miljoonaa euroa (EAKR 0,609 ja valtio 0,609) sekä Varsinais-Suomen liiton valmistelemiin hankkeisiin 1,003 miljoonaa euroa (EAKR 0,660 ja valtio 0,343) yhteensä 2,221 miljoonaa euroa. Vuoden 2019 indikatiivinen kehys on 1,883 miljoonaa euroa. Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimenpiteiden tukirahoitus osoitetaan kokonaan ELY keskuksen valmistelemiin hankkeisiin. Vuodelle 2018 on varattu 2,763 miljoonaa euroa (ESR 1,579 ja valtio 1,184). Vuoden 2019 indikatiivinen kehys on 2,396 miljoonaa euroa. Yhteensä kymmenen prosenttia ESR rahoituksesta suunnataan kestävään kaupunkikehittämiseen sekä kansalaistoimijalähtöiseen kehittämiseen kaupunkialueilla. Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelma tulee toimittaa työ- ja elinkeinoministeriöön 31.10.2017 mennessä. Esittely Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelman 2018-2019. Elinkeinopäällikkö Petteri Partanen esitteli asian. Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelman varat vuodelle 2018 jaetaan jo ohjelmakauden alussa sovituilla tavalla toimintalinjoittain ja rahoittajaviranomaisittain. Keskustelussa todettiin, että kansallisten yritystukien loppuminen tulisi huomioida esim. Esko Ahon raportin pohjalta laadittavassa Silta sopimuksessa. Tulevan EU ohjelmakauden valmistelun osal-
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 10 ta todettiin, että Suomen valtion kanta koheesiorahaston kautta mahdollisesti saatavaan rahoitukseen on muuttunut alkuperäisestä hyvin niukasta linjasta koheesiorahaston hyödyntämiselle myönteisempään suuntaan. EU tasolla keskustelua käydään mm. siitä, pitääkö kaikilla alueilla olla koheesiopolitiikkaa. Positiiviseen rakennemuutokseen liittyvässä työskentelyssä huomiota pitää kiinnittää myös yritystoiminnan ja työllistämisen esteiden poistamiseen. Lisätiedot Maakunnan yhteistyöryhmä päätti hyväksyä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman rahoitussuunnitelman 2018-2019. Elinkeinopäällikkö Petteri Partanen (p. 040 776 0630), etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi 41 VARSINAIS-SUOMEN ELY -KESKUKSEN KANSALLINEN YRITYSTUKIRAHOITUS VUONNA 2016 Asia Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä on päätetty jatkaa käytäntöä, jonka perusteella MYR:n kokoukseen tuodaan vuosiyhteenveto ELY-keskuksen kansallisesta myöntövaltuudesta tehdyistä yritystukipäätöksistä. Liitteenä olevassa kansallisten yritystukien yhteenvedossa on esitetty julkistettavissa olevat ammatti- ja liikesalaisuuksia sisältämättömät tiedot vuodelta 2016. Ko. tukien suuntaamisessa ja vaikuttavuuden arvioinnissa noudatetaan samoja käytäntöjä kuin EAKR yritystuissa. Myös tukien käsittelyprosessi on MYR -menettelyä lukuun ottamatta sama. Valtioneuvosto päätti marraskuussa 2015 rahoittaa jo toimivien yritysten kasvua sekä tukea investointien houkuttelemista ja uuden yritystoiminnan syntymistä. Erityisesti tiedotteessa nostettiin esille Salon aluetalouden elpymisen tukeminen. Täydennys sisälsi seuraavat kohdat: TEKESin Digiboosti -lisämääräraha 10 M Finpro Invest In/ICT-sektorin lisämääräraha 2 M Yritysten kehittämishankkeisiin lisävaltuus 5 M, joka kohdennetaan Microsoftin työpaikkamenetyksistä kärsiville alueille. Siirtyvien yritystukivaltuuksien nosto 10:stä 20:een M Kestävää kasvua ja työtä -ohjelmasta (EU-rakennerahasto-ohjelma) 5 M yritysten kehittämishankkeisiin Salon seudulle ja muille äkillisen rakennemuutoksen paikkakunnille Lisäksi Hallitus oli esittänyt jo aiemmin kolmannessa lisätalousarviossaan työllisyysmäärärahoja palkkatukeen ja starttirahaan, lisämääräraha yhteensä 21,6 miljoonaa euroa, josta 1,6 miljoonaa euroa tarkoituksena käyttää Microsoftin irtisanomistilanteiden hoitamiseen. Tähän haettiin ja saatiin rahoitusta myös Euroopan globalisaatiorahastolta. Varsinais-Suomen ELY-keskus sai em. pohjalta Yritystukiin heti kansallista lisärahoitusta 3,5 M (Microsoftin työpaikkamenetyksistä kärsivät alueet) ja Kestävää kasvua ja työtä ohjelmarahoitusta 4 M (Kestävää kasvua ja työtä -ohjelmasta Salon seudulle ja muille äkillisen rakennemuutoksen alueille). Lisäksi siirtyvien yritystukivaltuuksien nosto varmisti sen, että aiemmalta vuodelta sitomatta jäänyttä kansallista äkillisen rakennemuutoksen myöntövaltuutta voitiin käyttää rahoituspäätöksissä vielä vuonna 2016. Kestävää Kasvua ja työtä ohjelmasta saatu EU-rahoitus (4 M ) oli käytettävissä Varsinais- Suomessa ainoastaan Salon seudulla, sen sijaan kansallista lisärahoitusta (3,5 M ) päätettiin kohdistaa Salon seudun lisäksi myös Turun seudulle ICT-alan pkt-yritysten kansainvälistymistä ja sitä tukevaa tuotekehitystä edistäviin hankkeisiin (ei investointeihin).
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 11 Liitteenä olevassa taulukossa on esitetty seutukunnittain vuonna 2016 ELY-keskuksen myöntämä kansallinen yritystukirahoitus sisältäen sekä em. erillistä Microsoft määrärahaa että edelliseltä vuodelta siirtynyttä äkillisen rakennemuutoksen määrärahaa. Em. määrärahat ovat nyt loppumassa ja jatkossa Salon seudulla käytettävissä oleva tukirahoitus vähenee merkittävästi. Tässä tilanteessa julkisesta rahoituksesta korostuvat soveltuvin osin Manner-Suomen maaseutuohjelman rahoitus (maaseutualueen alle 50 hlöä työllistävät pienet yritykset) sekä esim. Tekes:n rahoitus. Ylipäätään yritystukirahoitus Varsinais-Suomessa vähenee radikaalisti, ELY-keskuksella on jatkossa käytettävissä vuositasolla EAKR-myöntövaltuutta noin 1 M, joka ei riitä edes kaikkiin painotuksen kohteena olevien startup vaiheen yritysten kansainvälistymishankkeisiin. Oheismateriaalina tukilistaus. Strategiapäällikkö Timo Metsä-Tokila Varsinais-Suomen ELY -keskuksesta esittelee asian. Merkitään tiedoksi. Esittely Strategiapäällikkö Timo Metsä-Tokila Varsinais-Suomen ELY -keskuksesta esitteli asian. Tämän vuoden kansalliset yritystukirahat on jo melkein käytetty ja myös EAKR yritystukirahoitus on käytännössä sidottu. Lisätiedot Merkittiin tiedoksi. Rahoituspäällikkö Timo Mäkelä, p. 0295 022 619, sp: etunimi.v.sukunimi@ely-keskus.fi 42 MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄN KÄSITTELYYN MENEVÄT KESKI-SUOMEN ELY-KESKUKSEN ESR-HANKKEET, MYÖNTEINEN ESITYS HANKKEELLE RINNAKKAISHANKE - TURUN SEUDUN TYÖVOIMAHAUTOMOT Asia Maakunnan yhteistyöryhmä antaa rahoittajaa sitovan lausunnon Kestävää kasvua ja työtä rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 (ESR ja EAKR) maakunnan kehittämisen kannalta merkittävistä tai kokonaiskustannusarvioltaan suurista alueelliseen suunnitelmaan perustuvista hankkeista ALKE -lain 27 ja 28:ien mukaisesti (pl. yritystukihankkeet). Yhteistyöryhmä ottaa EAKR/ESRrakennerahastohankkeen käsiteltäväkseen, kun hankkeelle haettu EU:n ja valtion rahoitus yhteensä koko toteutusaikana on vähintään 200 000 euroa tai kun hanke on sihteeristössä määritelty merkittäväksi ohjelman ja/tai maakunnallisen kehittämisen kannalta (alle 200 000 euron hankkeet) tai jos yhteistyöryhmän tai sen sihteeristön puheenjohtaja tai sihteeristön jäsen näin esittää. Edellä määriteltyjen rakennerahastohankkeiden (pl. yritystukihankkeet) osalta maakunnan yhteistyöryhmä antaa hankkeesta rahoittajaa (Keski-Suomen ELY-keskus) sitovan lausunnon sihteeristön esityksen pohjalta. Rahoittava viranomainen voi poiketa yhteistyöryhmän rahoittamista koskevasta puoltavasta lausunnosta, jos tuen myöntäminen olisi vastoin Euroopan unionin tai kansallista lainsäädäntöä tai jos hanke ei olisi ohjelmanmukainen. Esitiedot: Keski-Suomen ELY-keskukselle on saapunut 3.10.2016 Turun kaupungin hakemus 102971 Turun seudun työvoimahautomot, johon on liittynyt hakijan esitys seuraavien julkisten työvoimapalvelujen rahoittamisesta: työvoimapoliittiset koulutukset 250 000 otp, valmennukset 10 000 otp ja palkkatuki 1 000 hengelle 3-6 kk. Hanke on saanut myönteisen lausunnon Varsinais- Suomen maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 21.11.2016. Keski-Suomen ELY-keskus on
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 12 tehnyt myönteisen päätöksen Turun seudun työvoimahautomot hankkeesta 7.3.2017 (hankekoodi S20944). Hakemus: 103486 Rinnakkaishanke - Turun seudun työvoimahautomot (hakijana Varsinais- Suomen ELY-keskus). Hakemuksessa on esitetty 600 000 euron ESR- ja valtion rahoitusta työvoimapoliittisten koulutusten ja valmennusten hankintaan. Palkkatukea ei rahoiteta. Hakemus on saapunut rahoittajalle EURA 2014 järjestelmässä 15.5.2017 ja rahoittaja on ottanut sen käsittelyyn 21.6.2017. Hakemusta ei ole käsitelty maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä. Hankkeelle on annettu myönteinen päätös 23.8.2017 (hankekoodi S21079), jotta koulutushankintojen valmistelu on voitu käynnistää. on käsitelty maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä 25.8.2017. Hankkeen määrärahoja ei voi sitoa ennen kuin hanke on käsitelty maakunnan yhteistyöryhmässä. Hankkeen valintaesitys on oheismateriaalina. Maakunnan yhteistyöryhmä antaa rahoittajaa sitovan myönteisen lausunnon hankkeesta: Hakemus 103486 Rinnakkaishanke - Turun seudun työvoimahautomot Maakunnan yhteistyöryhmä päätti antaa rahoittajaa sitovan myönteisen lausunnon hankkeesta: Hakemus 103486 Rinnakkaishanke - Turun seudun työvoimahautomot Lisätietoja Rahoitusasiantuntija Mika Villa, 0295 022 776, mika.villa@ely-keskus.fi 43 MUUT ASIAT Käsitellään muut asiat. Tarja Nuotio kertoi, että Varsinais-Suomen liitto ja Suomen OECD-edustusto järjestävät Turussa, Mauno BioCityssä perjantaina 6.10. klo 9-11 keskustelutilaisuuden OECD:n hyödyntämisestä alueellisessa kehittämistyössä erityisesti elinkeino- ja koulutuspolitiikan näkökulmasta. 44 SEURAAVAN KOKOUKSEN AJANKOHTA Seuraava maakunnan yhteistyöryhmän kokous pidetään 27.11.2017 klo 13.00 alkaen Turun Kristillisellä opistolla. Päätettiin pitää seuraava maakunnan yhteistyöryhmän kokous 27.11.2017 klo 13.00 alkaen Turun Kristillisellä opistolla. 45 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.10.
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 13 MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKU Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 33-45 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus/åbo Förvaltningsdomstol Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Maakunnan yhteistyöryhmä 02.10.2017 Sivu 14 Valitusasiakirjojen -toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.