Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 1 (24) Aika 17.08.2015, klo 15:04-17:15 Paikka Kangasniemen kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 116 Pöytäkirjan tarkastus 117 Talouden toteutuminen tammi-heinäkuu 2015 118 Niirasentien peruskorjaus / urakoitsijan valinta 119 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / Gynther Marja-Leena 120 Vuokrasopimuksen purkaminen / Suomen KT-Kiinnitys 121 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen / Zabolotny Konstantin 122 Kiinteistö Oy Salmelan maja Oy / yhtiöjärjestys ja perustamissopimus 123 Kiinteistö Oy Salmelan maja / osakassopimuksen muuttaminen 124 Tiedoksisaatettavat 125 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 126 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 127 Hallintajohtajan virka / talous- ja hallintojohtajan viran täyttäminen
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Tapani Kuusela, puheenjohtaja Heikki Manninen, jäsen Helvi Marttinen, jäsen Tapio Viljanen, jäsen Tuula Vornanen, jäsen Tiina Väisänen, jäsen Seppo Laitinen, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Mikko Hokkanen, kvalt pj Tommi Vehmala, kvalt 1. varapj Pekka Leskinen, kvalt 2. varapj Johanna Luukkonen, esittelijä Hannu Manninen, sihteeri Poissa Tapani Nykänen, puheenjohtaja Allekirjoitukset Tapani Kuusela Puheenjohtaja Hannu Manninen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.08.2015 20.08.2015 Tuula Vornanen Tiinä Väisänen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kangasniemen kunnantalolla 21.8.2015 virka-aikana hallintojohtajan työhuoneessa Johanna Luukkonen, kunnanjohtaja
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 3 (24) 115 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 4 (24) 116 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Tuula Vornanen ja Tiina Väisänen. Pöytäkirjan tarkastuspäivä on torstaina 20.8.2015 (ennen klo 12.00) Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kokouksest seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintojohtajan työhuoneessa. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 5 (24) 117 Talouden toteutuminen tammi-heinäkuu 2015 KNGDno-2015-85 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 Talouden toteutuminen Talousarvion toteutuminen 31.7.2015. Laskennallinen käyttöaste saa olla 58,3 % ja palkkojen osalta 60,6 % lomarahojen maksatus huomioiden. Toimintatuotot: Talouden toteutumisvertailun mukaan toimintatuottoja on kertynyt 4 752 t, joka on 57,2 % talousarviosta ja edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna kasvua 10,2 %. Heinäkuulta on vielä laskuttamatta tuloja n. 85 t, kun tämä huomioidaan, on käyttöaste 31.7. juuri budjetoidun mukainen 58,3 %. Vuoden 2015 laskutus on muutettu reaaliaikaiseksi. Toimintakulut: Toimintakuluja on kirjattu 25 716 t. Toimintakuluihin tulee lisätä erikoissairaanhoidon heinäkuun lasku n. 500 t, jolloin käyttöasteeksi muodostuu 59,8 %, ylitystä talousarvioon verrattuna on 1,5 %-yksikköä eli n. 657 t. Palkkojen osalta on pysytty talousarviossa, käyttöaste on hieman alle budjetoidun, eli 59,6 %. Asiakaspalvelujen ostot ovat heinäkuun erikoissairaanhoito huomioiden 7 483 t, joka on 62,3 % talousarviosta, ylitystä 4,3 %-yks. n. 480 t. Muiden palvelujen ostot ovat myös ylittyneet, ylitystä aiheuttaa tiedonhallintapalvelut, joihin ei oltu budjetoitu määrärahaa telepalveluihin ja vuokriin. Verotulot ja valtionosuudet: Verotuloja on kertynyt 31.7. tilanteen mukaan 10 545 t, joka on 60 % arvioidusta ja valtionosuuksia 11 210 t, 58,7 % talousarviosta. Verotuloissa on huomattava marraskuussa tuleva maksuunpanotilitys, joten talousarvioon ennakoitu verotulo, 17 571 t, tasaisen kertymän mukaan näyttää heinäkuun tilanne n. 300 t liikaa verotuloja. Kun poistot huomioidaan laskennallisesti 31.7. yhteensä 896 t sekä kirjausoikaisut ja verotuloennusteoikaisu, tulos 31.7.2015 näyttää n. 500 t alijäämäiseltä. Liitteenä nro 1 on talouden toteutuminen.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 6 (24) Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-7/2015 tiedokseen. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 7 (24) Tekninen lautakunta, 60, 12.08.2015 Kunnanhallitus, 118, 17.08.2015 118 Niirasentien peruskorjaus / urakoitsijan valinta KNGDno-2015-85 Tekninen lautakunta, 12.08.2015, 60 Valmistelija / lisätiedot: Esa Kähärä esa.kahara@kangasniemi.fi Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan investointien määrärahasiirroista ryhmien sisällä päättää tekninen lautakunta. Niirasentien saneerauksen uusitun tarjouskierroksen halvimmaksi tarjoushinnaksi tuli 359.700. Kyseessä olevaan kohteeseen oli varattu yhteensä 290.000. Esittelijä: Mikko Korhonen Tekninen lautakunta päättää siirtää Takojantien rakentamismäärärahoista 70.000 Niirasentien saneeraukseen. hyväksyttiin. Kunnanhallitus, 17.08.2015, 118 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet 1 teklan käsittely 12.8.2015 Tekninen lautakunta käsitteli määrärahan siirtoa kokouksessaan 12.8.2015 60. Teklan käsittely urakoitsijan valinnasta liitteenä nro 1.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 8 (24) Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti Niirasentien peruskorjauksen urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarkouksen tehneen Peab Infra Oy tarjouksen 29.7.2015 mukaisesti hintaan 359 700 (alv 0%) toteuttamaan työt suunnitelmien mukaisesti. hyväksyttiin. Tiedoksi Mikko Korhonen, Peab Infra Oy, Harvel, ote+markkinaoikeuden valitusosoitus
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 9 (24) 119 Avustuksen myöntäminen Leena Reinikaisen testamenttirahastosta / Gynther Marja- Leena KNGDno-2015-243 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Marja-Leena Gynther on hakenut avustusta Leena Reinikaisen testamenttirahastosta. Perusturva on valmistellut hakemuksen ja esittää avustuksen myöntämistä siivousapuun, ulkoiluttamiseen ja pesulapalveluun. Kunnanhallitus päättää myöntää Marja-Leena Gyntherille siivouspalveluihin 4 h/kk, ulkoiluttamiseen 1 h/kk ja pesulapalveluun 2 kertaa/v. hyväksyttiin. Tiedoksi Marja-Leena Gynther, Virpi Valkonen
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 10 (24) 120 Vuokrasopimuksen purkaminen / Suomen KT-Kiinnitys KNGDno-2015-686 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Suomen KT-Kiinnitys Oy:lle, Kimmo Tiihoselle vuokrattiin 2012 kaksi omakotitalotonttia Säynätlammelta. Toisen hän sittemmin osti ja rakentamisvelvoite on täytetty. Kangasniemen kunnan Suurolan kylässä sijaitseva määräala tilasta Säynätlampi RN:o 2:43 korttelissa 196, tontti 2 oleva vuokrasopimus on edelleen voimassa. Kyseessä on asemakaavan mukaisen omakotitalon rakennuspaikka ja sen pinta-ala on noin 2 040 m². Vuokra-aika on 30 vuotta. Vuokrasopimuksen kohdan 4.2 mukaan vuokra-alalle olisi pitänyt tehdä omakotitalo 15.5.2015 mennessä. Kimmo Tiihonen on pyytänyt, että 15.5.2012 allekirjoitettu vuokrasopimus purettaisiin. Kunnanhallitus päättää, että Suomen KT-Kiinnitys Oy:n Suurolan kylässä sijaitsevan määräalan tilasta Säynätlampi RN:o 2:46 korttelissa 196, tonttia 2 koskeva 15.5.2012 vuokrasopimus puretaan. hyväksyttiin. Tiedoksi Suomen KT-kiinnitys, Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 11 (24) 121 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen / Zabolotny Konstantin KNGDno-2015-715 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Kangasniemen kunta on 12.9.2012 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Konstantin Zabolotny Kangasniemen kunnan Kangasniemen kylässä sijaitsevan tilan Honkajoki RN:o 2:298 (kiinteistötunnus 213-407-2-298). Tilan pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 2021 m². Kaupan kohde on asemakaavan mukainen asuinrakennuksen rakennuspaikka ns. Simolan alueen korttelissa 141. Kauppahinta on 20 210. Kauppakirjan mukaan ostaja on sitoutunut aloittamaan kiinteistölle asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirrustusten mukaisen asuinrakennuksen rakentamisen 2 vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. Kunnanhallitus on jatkanut rakentamisvelvoitteen aikaa 1.9.2015 saakka. Ostaja ei pysty kuitenkaan aloittamaan rakentamista sovitussa ajassa. Nyt on käynnissä sopimusneuvottelut urakoitsijan kanssa ja samalla tehdään muutoksia alkuperäiseen projektiin. Ostaja pyytää kunnalta jatkoaikaa rakentamisvelvoitteen täyttämiselle 1.9.2016 saakka. Kunnanhallitus myöntää jatkoajan Konstantin Zabolotnyn rakentamisvelvoitteen täyttämiselle 1.9.2016 saakka. hyväksyttiin. Tiedoksi Konstantin Zabolotny, Jouko Romo
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 12 (24) 122 Kiinteistö Oy Salmelan maja Oy / yhtiöjärjestys ja perustamissopimus KNGDno-2015-32 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 kunnanvaltuuston aikaisemmat käsittelyt/salmelan Maja 2 Yhtiöjärjestys 7.10.2014/ Salmelan maja 3 Perustamissopimus 14.7.2015 / Salmelan Maja Kiinteistö Oy Salmelanmajan tarkoitus on tarjota leirimajoitus-, kokoontumisja ruokapalveluja osakkeenomistajille. Lisäksi palveluja voidaan myydä myös muille kunnille, seurakunnille, yhteisöille, yrityksille ja yksityisille henkilöille. Yhtiön tarkoituksena on ensisijaisesti leiritoimintaan käytettävien tilojen ylläpitäminen Kangasniemellä. Leiritoiminnasta liikenevällä kapasiteetillä voidaan tarjota paikkakunnalla laadukkaita majoitus- ja kokouspalveluja vakituisten ateriapalvelujen kera. Tarjontaan voi sisällyttää myös mm. ohjelmapalveluja, virkistys-, kuntoutus- ja kunnonhoitopalveluja. Kunnalle tulee 240 osaketta hinnalla 2,50 euroa/osake. Kunta on maksanut Kiinteistö Oy Salmelanmajan osakepääoman, kuten muutkin osakkaat. Alkuperäisen osakehinnan (2,50 euroa/osake) lisäksi eri päätöksellä, sen jälkeen kun kirkkovaltuusto on tehnyt mahdollisen rakentamispäätöksen, korotetaan osakepääoma 40 kertaiseksi. Osapuolet sitoutuvat merkitsemään osakkeita seuraavasti: osapuolet osakkeita perustaminen korotus Yht. kpl Kangasniemen ev.lut. seurakunta (jäljempänä SRK) Y-tunnus: 0164698-9 600 1.500 58.500 60.000 Osoite: Kirkkoniementie 2 51200 Kangasniemi Kangasniemen kunta (jäljempänä Kunta) Y-tunnus: 0164690-3 240 600 23.400 24.000 Osoite: Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Tulla Matti Oskari 160 400 15.600 16.000 Osoite: Kirkkolahdenkuja 10 51200 Kangasniemi Yhteensä 1.000 2.500 97.500 100.000 Kiinteistö Oy Salmelanmajan Yhtiöjärjestys ja Perustamissopimus on käsitelty vuoden 2014 aikana kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa (liite nro1). Yhtiöjärjestyksen ja Perustamissopimuksen ( liitteet nro 2 ja
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 13 (24) 3) osalta kunnanhallituksen tulee tehdä uusi päätös em. asiakirjoista, koska Perustamissopimusta ei ole allekirjoitettu ja toimitettu Kaupparekisteriin rekisteröitäväksi kolmen (3) kuukauden kuluessa siitä, kun allekirjoittaminen olisi tapahtunut, raukeaa yhtiön perustamissopimus osakeyhtiölain perusteella. Kunnanhallitus hyväksyy Kiinteistö Oy Salmelanmajan Yhtiöjärjestyksen ja nimeää yhtiöjärjestyksen 6 :n mukaiset henkilöt. Kunnanhallitus hyväksyy Kiinteistö Oy salmelanmajan Perustamissopimuksen ja nimeää perustamissopimuksen kohtaan 3. nimettävät hallituksen kaksi (2) varsinaista jäsentä sekä kohtaan 4. hallituksen varajäsenen. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan Kiinteistö Oy Salmelanmajan perustamissopimuksen. hyväksyttiin seuraavin nimeämisin: Kunnanhallitus nimesi yhtiökokoukseen edustajakseen Johanna Luukkosen ja hänen avustajikseen Mikko Hokkasen ja Tapani Nykäsen. Kunnanhallitus nimesi lisäksi hallitukseen Helvi Marttisen ja Tapani Kuusela ja heidän varajäsenekseen Tuula Vornasen. Tiedoksi Kangasniemen Seurakunta, Matti Tulla, Johanna Luukkonen, Mikko Hokkanen, Tapani Nykänen, Helvi Marttinen, Tapani Kuusela, Tiina Väisänen
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 14 (24) 123 Kiinteistö Oy Salmelan maja / osakassopimuksen muuttaminen KNGDno-2015-32 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Liitteet 1 kunnanvaltuuston aikaisemmat käsittelyt/salmelan Maja 2 Osakassopimus 8.7.2015/Salmelan maja 3 kvalt 10.11.2014 60 liite Kiinteistö Oy Salmelanmajan tarkoitus on tarjota leirimajoitus-, kokoontumisja ruokapalveluja osakkeenomistajille. Lisäksi palveluja voidaan myydä myös muille kunnille, seurakunnille, yhteisöille, yrityksille ja yksityisille henkilöille. Yhtiön tarkoituksena on ensisijaisesti leiritoimintaan käytettävien tilojen ylläpitäminen Kangasniemellä. Leiritoiminnasta liikenevällä kapasiteetillä voidaan tarjota paikkakunnalla laadukkaita majoitus- ja kokouspalveluja vakituisten ateriapalvelujen kera. Tarjontaan voi sisällyttää myös mm. ohjelmapalveluja, virkistys-, kuntoutus- ja kunnonhoitopalveluja. Kunnalle tulee 240 osaketta hinnalla 2,50 euroa/osake. Kunta on maksanut Kiinteistö Oy Salmelanmajan osakepääoman, kuten muutkin osakkaat. Alkuperäisen osakehinnan (2,50 euroa/osake) lisäksi eri päätöksellä, sen jälkeen kun kirkkovaltuusto on tehnyt mahdollisen rakentamispäätöksen, korotetaan osakepääoma 40 kertaiseksi. Osapuolet sitoutuvat merkitsemään osakkeita seuraavasti: osapuolet osakkeita perustaminen korotus Yht. kpl Kangasniemen ev.lut. seurakunta (jäljempänä SRK) Y-tunnus: 0164698-9 600 1.500 58.500 60.000 Osoite: Kirkkoniementie 2 51200 Kangasniemi Kangasniemen kunta (jäljempänä Kunta) Y-tunnus: 0164690-3 240 600 23.400 24.000 Osoite: Otto Mannisen tie 2 51200 Kangasniemi Tulla Matti Oskari 160 400 15.600 16.000 Osoite: Kirkkolahdenkuja 10 51200 Kangasniemi Yhteensä 1.000 2.500 97.500 100.000 Kiinteistö Oy Salmelanmajan Osakassopimus on käsitelty vuoden 2014 aikana kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa (liite nro 1). Kangasniemen Seurakunnan kirkkoneuvosto on käsitellyt Kiinteistö Oy Salmelanmajan
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 15 (24) asiaa uudelleen Hallinto-oikeuden valitukseen annetun tuomion perusteella kirkkoneuvostossa 13.7.2015. Kangasniemen Seurakunta on Kirkkoneuvoston päätöksellä tehnyt omalta osaltaan tarkennuksia Osakassopimukseen (liite nro 2). Koska kangasniemen kunnanvaltuuston 10.11.2014 60 hyväksymä osakassopimus (liite nro 3.) ei vastaa taloudelliselta kustannukseltaan Kangasniemen Seurakunnan kirkkoneuvoston 13.7.2015 hyväksymää osakassopimusta, tulee Kangasniemen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston myös käsitellä osakassopimus taloudellisen vastuun osalta uudelleen. Osakassopimuksen taloudellisen vastuun osalta kunnanvaltuusto on päättänyt, että kunnan osuus rahoituksesta pääomalainana on 276.000 euroa. Kirkkoneuvostossa osakassopimuksen kohtaan 6. "Rahoituksen turvaaminen" on lisätty kohta mahdollisen allasosaston kustannuksien kattamisesta Kangasniemen Seurakunnan ja Kangasniemen kunnan kesken. Kunnan talousarvioon allasosaston osalta tulee varata tällöin noin 111.000 euroa. Kiinteistö Oy Salmelanmajan toteuttaminen on kunnalle merkityksellinen hanke, jotta voidaan mahdollistaa riittävällä ja laadukkaalla tasolla majoituspalveluita Kangasniemen kunnassa. Lisäksi alustavissa suunnitelmissa ollut allasosasto edistää majoituspalveluiden tarjoamista mahdollisten leiripäivien jälkeen vapaaksi jääneestä majoituskapasiteetista. Allasosastoa voidaan myös hyödyntää kuntalaisten ja siten myös seurakuntalaisten ennaltaehkäisevän hyvinvoinnin tukemiseen. Kangasniemen kunnan asukkaat ja vastaavasti myös seurakuntalaiset ikääntyvät ja allasosaston mahdollistamat hyvinvointi- ja kuntoutuspalvelut olis saatavissa ennaltaehkäisevästi kuntaan. Salmelan leirikeskuksen vanhat rakennukset jäävät Kangasniemen seurakunnalle, eivätkä siirry tällä osakassopimuksella Kiinteistö Oy Salmelanmajan hoidettavaksi tai omistukseen. Kunnanhallitus hyväksyy Kiinteistö Oy Salmelanmajan tarkennetun Osakassopimuksen, joka koskee uutta leirikeskushanketta ja esittää Osakassopimuksen hyväksymistä kunnanvaltuustolle sen jälkeen, kun Kangasniemen Seurakunnan kirkkovaltuusto on se sellaisenaan hyväksynyt. Kunnanhallitus toteaa, että Salmelan leirikeskuksen vanhat rakennukset jäävät Kangasniemen seurakunnalle, eivätkä siirry tällä osakassopimuksella Kiinteistö Oy Salmelanmajan hoidettavaksi tai omistukseen. Lisäksi kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan Kiinteistö Oy Salmelanmajan osakassopimuksen. hyväksyttiin. Tiedoksi Kangasniemen Seurakunta, Matti Tulla, kunnanvaltuusto
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 16 (24) 124 Tiedoksisaatettavat Kunnanhallitus merkitsee seuraavat asiat tietoonsaatetuiksi: Puulan seutuopistolautakunnan päätös Puulan seutuopiston rehtorin valinnasta Puulan seutuopiston rehtorin virkaa on valittu FL Sari-Maarit Peltola. Valinnan perusteluna on opetustoimen henkilöstön kelpoisuusasetuksen mukainen kelpoisuus, laaja ja monipuolinen työkokemus ml. opetus- ja koulutusalalta sekä menestyminen henkilökohtaisessa haastattelussa. Kangasniemen kunnan teknisen toimen vastine Itä-Suomen Aluehallintoviraston vastinepyyntöön koskien Kangasniemen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista Etelä-Savon soteen liittyät kuntatilaisuudet syksyllä 2015 Kangasniemellä tulaisuus 1.9.2015 Kangasniemi-salissa. Valtioneuvoston kanslian kirje 11.8.2015 koskien otetaan käyttöön kokeilukulttuuri! asiaa hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 17 (24) 125 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus kunnanjohtaja 4 KUNTATODISTUKSEN HYVÄKSYMINEN / Kuntarahoitus Oy, 07.08.2015 18 VUOSILOMA / Manninen Hannu, 05.08.2015 19 KOULUTUKSEEN OSALLISTUMINEN/ Strandman Jaana, 07.08.2015 taloussuunnitelija 51 VUOSILOMA/ Päivi Hokkanen, 05.08.2015 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa kunnanjohtajan ja taloussuunnittelijan viranhaltijapäätökset ajalta 29.7-11.8.2015 ja päättää, ettei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 18 (24) 126 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 18.5.2015 ja 15.6.2015 pidettyjen kokousten päätökset lailliseksi ja kunnanvaltuuston päätösvaltaan kuuluviksi sekä muutoinkin lakien ja asetusten mukaisiksi ja päättää panna päätökset täytäntöön. hyväksyttiin.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 19 (24) 127 Hallintajohtajan virka / talous- ja hallintojohtajan viran täyttäminen KNGDno-2015-711 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Luukkonen johanna.luukkonen@kangasniemi.fi Hallintojohtaja Hannu Manninen on suullisesti ilmoittanut, että hän irtisanoutuu hallintojohtajan virasta 30.4.2016. Hallintojohtajan viimeinen työpäivä Kangasniemen kunnassa alustavan keskustelun mukaan olisi 15.2.2016. Ennen virkasuhteen päättymistä hallintojohtaja pitää kertyneet vuosilomat ja säästövapaat. Hallintojohtajan tehtävät hoidetaan sisäisin järjestelyin siihen saakka, kunnes tilalle on valittu uusi viranhaltija. Hallintojohtaja on toiminut kunnan keskushallinnon vastuualuejohtajana. Hallintojohtaja vastaa mm. valtuuston ja hallituksen kokousten valmistelusta sekä toimii molemmissa pöytäkirjanpitäjänä sekä kunnanhallituksen alaisen henkilöstöjaoston esittelijänä, valmistelijana ja pöytäkirjanpitäjänä. Lisäksi hallintojohtajan virkaan kuuluu keskeisinä tehtävinä mm. sopimusohjaus ja valvonta, hallintopalveluiden osastopäällikkönä, talouden valmistelu- ja suunnittelutehtävät sekä hän toimii kunnanjohtajan sijaisena. Hallintojohtaja on toiminut vs. henkilöstöpäällikkönä 1.8.2014 alkaen. Virkamääräys on tällä hetkellä määräaikainen 31.12.2015 asti. Henkilöstöpäällikkö vastaa henkilöstöasioista sekä yhteistyöryhmän kokouksien valmistelusta henkilöstöpäällikön viran ollessa täyttämättä. Hallintojohtajan valitsee kunnanhallitus. Vastatakseen viran nykyisiä vaatimuksia ja kunnan tarpeita, on tarkoituksenmukaista uuttaa virkanimike hallintojohtajasta talous- ja hallintojohtajaksi. Uusi nimike kuvaa paremmin viran painopistealueita, kunnan tarpeita sekä kuntatalouden yleisiä haasteita. Uuden talous- ja hallintojohtajan tehtäväalue ei merkittävästi muutu nykyisestä. Tästä johtuen toimina- ja hallintosääntöön valmistellaan hallintojohtaja/talousja hallintojohtaja -nimikkeen ja tehtävien painotusten osalta ajan tasalle. Kuntalaki: Tausta ja tulkinnat (Harjula Prättälä) mukaan viran perustamispäätöksen sisältö on seuraava: virka perustetaan määrittelemällä virkanimike ja virkaan kuuluvat tehtävät. Vakiintunut käytäntö on, että perustamispäätöksessä kuvataan viran tehtäväkokonaisuus ja hallintosäännössä tarvittaessa määritellään yksityiskohtaisemmin tehtävät ja ratkaisuvalta. Viran tehtäviä voi muuttaa ilman, että lakkautetaan ja perustetaan uusivirka. Mm. Korkein hallinto-oikeus on päätöksessään 8.4.2013 todennut mm. että Mikäli työnantajan toiminta tai hallinnon uudelleen järjestelyt merkitsevät
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 20 (24) niin laajoja viranhaltijoiden tehtävien muutoksia, että virka voidaan katsoa sisällöltään ja luonteeltaan uudeksi viraksi, virka tulee yleensä lakkauttaa ja perustaa uusi virka. Edellä olevaan perustuen, mikäli viran tehtäviä muutetaan niin olennaisesti, että virka sisällöltään ei vastaa perustamispäätöksen mukaista virkaa, tulee virka siinä tapauksessa lakkauttaa ja perustaa uusi virka. Tässä hallintojohtajan/talous- ja hallintojohtajan tehtävien muutoksessa/ tarkennuksessa ei tehdä olennaisia muutoksia viran aiempaan sisältöön nähden. Kyse muutoksessa on virkaan jo sisältyvien tehtävien painopisteiden muutoksista ja tarkennuksista. Asiallisesti kyseessä on sama virka ja viran keskeinen sisältö on muutosten jälkeenkin kunnan hallinto- ja talousjohdosta vastaava virka, mutta nimikkeessä talous- ja hallintojohtaja huomioidaan nykyistä virkanimikettä paremmin viran tehtäväsisältö ja kunnan tarpeet. Virkaa voidaan muuttaa joko viran perustamispäätöstä muuttamalla, hallintosäännöllä viran tehtäviä muuttamalla tai muuttamalla sekä perustamispäätöstä että hallintosääntöä. Edellä olevan perustella asiassa voidaan edetä alkuperäisen suunnitelman mukaan siten, että virkaa ei lakkauteta vaan tehtäviä muutetaan ja tarkennetaan hallintosäännön muutoksella, joka tuodaan erikseen valtuustoon. Kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta ja siten virkanimikkeet muutos on syytä viedä kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kelpoisuusehdot vahvistaa kunnanhallitus. Virkanimikkeen muutoksen sekä kelpoisuusehtojen osalta toimivalta on hallintosääntöön perustuen kunnanhallituksella. Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä että, hallintojohtajan virkanimike muutetaan talous- ja hallintojohtajan virkanimikkeeksi. 2) että hallintosääntöön valmistellaan tarvittavat muutokset nimikkeen ja tehtävien osalta. 3) käynnistää talous- ja hallintojohtajan virantäyttöprosessin nimeämällä työryhmä hakuprosessiin 4) että talous- ja hallintojohtajan viran kelpoisuusehdoksi ylempi soveltuvan korkeakoulututkinnon ja edellyttää riittävää talouden ja kunnallishallinnon tuntemusta 5) että kohdassa 3 nimetty työryhmä asettaa hakemukseen muut kuin kohdan 4 mukaiset vaatimukset, aikataulun ja hyväksyä hakuilmoituksen, ja päättää sen julkaisemisesta lehdistössä ja oikeuttaa kunnanjohtajan tekemään hakuilmoitukseen mahdollisesti tarvittavia tarkennuksia. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi kohdat 1-5.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 21 (24) hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi hakuprosessia valmistelevaan työryhmään (kohta 3) seuraavat luottamushenkilöt: Tapani Nykänen, Mikko Hokkanen ja Tapio Viljanen sekä kunnanjohtajan, Johanna Luukkonen. Hallintojohtaja Hannu Manninen poistui kokouksesta ennen asian käsittelyä klo 16.45, pöytäkirjan pitäjänä toimi kunnanjohtaja Johanna Luukkonen. Tiedoksi Hannu Manninen, kunnanvaltuusto, Tapani Nykänen, Mikko Hokkanen, Tapio Viljanen, Johanna Luukkonen
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 22 (24) Muutoksenhakukielto 115, 116, 117, 124, 125, 126 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukieltoja koskevista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 23 (24) Oikaisuvaatimus 118, 119, 120, 121, 122, 123, 127 Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksestä tehtävä oikaisuvaatimus OIkaisuvaatimuksen alaisista päätöksistä saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIkaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen ja etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kangasniemen kunta Kunnanhallitus Otto Mannisen tie 2 51200 KANGASNIEMI fax 015-7801 292 kirjaamo@kangasniemi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai muun laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitet-tu
Kangasniemi Pöytäkirja 12/2015 24 (24) viranomaiselle Asiamiehen o tarvittaessa liitettava valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.