Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 1 / 21 Tekninen lautakunta 23.08.2017 Aika 23.08.2017 klo 16:30-19:23 Paikka Toivakkatalo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 66 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 67 Esityslistan hyväksyminen 4 68 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 69 Teknisen toimen yleisesittely 6 70 Teknisen toimen taloudenseuranta 7 71 Jylhänniemen asemakaava - esiselvitys 30.4.2017 8 72 Korkein hallinto-oikeus / päätös 3.7.2017, dnro 711/1/17 9 73 Julkiset ilmoitusasiat 12 74 Muut asiat 13 75 Teknisen toimen talouden ja toiminnan väliarviointi 1-6 14 /2017 76 Viisarimäen yritysalueen kunnallistekniikka / lisätyötarjoukset 15 77 Viranhaltijapäätökset 16
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 2 / 21 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Juusela Juha puheenjohtaja Parviainen Kari varapuheenjohtaja Jaatinen Lauri jäsen Jauhiainen Jenni jäsen Keteli Paula jäsen Tähtinen Terhi jäsen Vihinen Veli Pekka jäsen Muut saapuvilla ollet Ainali Sakari khall puheenjohtaja Hiekkanen Juha khall edustaja Paalanen Jukka esittelijä Siltala Minna pöytäkirjanpitäjä Vesterinen Pirkko-Liisa kunnanjohtaja Allekirjoitukset Juha Juusela puheenjohtaja Minna Siltala pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 66-77 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Jenni Jauhiainen pöytäkirjan tarkastaja Lauri Jaatinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen osoitteessa www.toivakka.fi ja kunnan ilmoitustaululla 24.8.2017.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 3 / 21 Tekninen lautakunta 66 23.08.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekltk 23.08.2017 66 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 4 / 21 Tekninen lautakunta 67 23.08.2017 Esityslistan hyväksyminen Tekltk 23.08.2017 67 Toivakan kunnan hallintosäännön 141 mukaan asiat käsitellään esi tys listan mu kai ses sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päät tää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu ko kouskut sus sa. Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväksi lisälistalta pykälät 75-77. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 5 / 21 Tekninen lautakunta 68 23.08.2017 Pöytäkirjan tarkastustapa Tekltk 23.08.2017 68 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jenni Jauhiainen ja Lauri Jaatinen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 6 / 21 Tekninen lautakunta 69 23.08.2017 Teknisen toimen yleisesittely Tekltk 23.08.2017 69 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 1.7.2017 aloittaneen teknisen lautakunnan perehdyttämiseksi keskustellaan tek ni sen toimen yleistilanteesta, toimenkuvasta sekä meneillään olevista pro jek teis ta. Vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen vastaa esitettyihin kysymyksiin. Toimis to sih tee ri Minna Siltala esittelee itsensä uutena työntekijänä. Lautakunta keskustelee edellä mainituista asioista perehdyttämisen sy ven tämi sek si. Merkitään tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 7 / 21 Tekninen lautakunta 70 23.08.2017 Teknisen toimen taloudenseuranta Tekltk 23.08.2017 70 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Tekninen lautakunta seuraa toimialansa talousarvion toteutumaa. Budjetin 2017 mukainen toimintakate (ml. poistot) on -1 622 024 euroa, josta to teuma tilanteessa 17.8.2017-494 959 euroa. Käsiteltävä toteuma esityslistan liitteenä. Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi talouden toteuman 17.8.2017 as ti. Merkitään tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 8 / 21 Tekninen lautakunta 71 23.08.2017 Jylhänniemen asemakaava - esiselvitys 30.4.2017 Tekltk 23.08.2017 71 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 FCG:n laatima Toivakan Jylhänniemen asemakaavan esiselvitys on val mistu nut 30.4.2017. Esiselvityksen on teettänyt alueella maata omistava yksityinen henkilö. Toiva kan kunnanhallitus on saanut asian tiedoksi kokouksessaan 14.8.2017. Lautakunta keskustelee esiselvityksen sisällöstä ja valtuuttaa vt. teknisen joh ta jan tekemään tarvittavia lisäselvityksiä asian suhteen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 9 / 21 Tekninen lautakunta 53 22.06.2016 Tekninen lautakunta 15 22.02.2017 Tekninen lautakunta 72 23.08.2017 Korkein hallinto-oikeus / päätös 3.7.2017, dnro 711/1/17 4/10.00/2017 Tekltk 22.06.2016 53 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh. 0400-865 008 Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää tekniseltä lautakunnalta lausuntoa Mart ti Saaren valitukseen, joka koskee Toivakan kunnan teknisen lau ta kunnan päätöstä 27.4.2016 34. Martti Saari kertoo valituksessaan, että kunta on ehdottanut jätekuljetuksen rei tik si Konttikallio-Saarisenmäki -reittiä. Lausntopyynnössään hal lin to-oikeus pyytää selvittämään, onko Saaren kiinteistö kiinteistökohtaisen jätteen kul je tuk sen piirissä. Toivakassa on jätelain 37 :n mukainen kiinteistön haltijan järjestämä jätteen kul je tus. Näin ollen kuljetuksesta sopiminen on kuljetuksen järjestäjän ja kiinteistön omistajan välinen asia. Kunta ei ole ehdottanut Martti Saarelle jät teen kul je tuk sen reitiksi Konttikallio-Saarisenmäki -reittiä. Martti Saaren mukaan Konnunsuon tiekunnalla ei ole oikeutta käyttää puomia. Saari kertoo myös esittäneensä vaatimuksen kunnan ra ken nus vi ranomai sel le postilaatikon etäisyyden laskemiselle. Hallinto-oikeus pyytää esittä mään karttaotteen, jossa Saaren postilaatikon tarkka sijainti ilmenee. Postilaatikon nykyisellä sijainnilla puomilla ei ole vaikutusta postin kulkuun. Martti Saari ei ole esittänyt vaatimusta postilaatikon etäisyyden las kemi sel le. Postilaatikon sijainnista laaditaan hallinto-oikeuden pyytämä kartta ote. Edellä mainituin perustein tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että vali tuk sel le ei ole perusteita ja se tulisi siksi hylätä. Tekninen toimi toimittaa Hal lin to-oi keu del le sen pyytämät selvitykset ja asiakirjat. Veli Pekka Vihinen ja Lauri Niemi jääväsivät itsensä tämän pykälän kä sit telyn ajaksi intressijääveinä poistuen kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Eino Tiihonen esitti, että Saaren Martin valitus on aiheellinen. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin. Eino Tiihonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 10 / 21 Tekltk 22.02.2017 15 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut päätöksen Martti Saaren valituksen kohteena olevaan asiaan. Päätöksessä todetaan, että teknisen lautakunnan päätös ei ole valituksessa esitetyillä perusteilla lainvastainnen. Martti Saari on valittanut päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus pyytää tekniseltä lautakunnalta vastinetta Martti Saaren valitukseen. Tekninen lautakunta lausuu vastineenaan Martti Saaren valitukseen seuraavasti: - Toivakan kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan teknisen lautakunnan esittelijänä toimii tekninen johtaja, jonka viransijaisuutta Matti Nikupeteri hoiti syksyyn 2016 asti. Kunnallisteknikko ei hallintosäännön mukaisesti toimi teknisen lautakunnan esittelijänä. - liikennekieltoasiassa on vedottu Toivakan kunnan voimassa olevaan maankäyttö- ja rakennuslakiin. Toivakan kunnalla ei ole omaa maankäyttöja rakennuslakia. - tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan, että Martti Saaren valitukselle korkeimpaan hallinto-oikeuteen ei ole perusteita ja tulee siksi hylätä. Lauri Niemi ja Veli-Pekka Vihinen jääväsivät itsensä tämän pykälän ajaksi intressijääveinä. Eino Tiihonen esitti, että Martti Saaren valitus hyväksytään ja perutaan aikaisempi suostumus liikennemerkin ja puomin asettamiseksi. Esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin pohjaesityksen mukaan. Eino Tiihonen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Tekltk 23.08.2017 72 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, antopäivä 3.7.2017 ja ratkaisu: Valituslupahakemus hylätään. Korkein hallinto-oikeus ei siten anna rat kaisua valitukseen. Sen perusteella, mitä muutoksenhakija on esittänyt ja mitä asiakirjoista muu toin ilmenee, asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden rat-
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 11 / 21 kais ta vak si ei ole valitusluvan myöntämisen perustetta. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi korkeimman hallinto-oikeuden päätök sen ja ratkaisun. Merkitään tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan Veli-Pekka Vihinen jääväsi itsensä tämän pykälän ajaksi intressijäävinä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 12 / 21 Tekninen lautakunta 73 23.08.2017 Julkiset ilmoitusasiat Tekltk 23.08.2017 73 Valmistelija(t): Tekninen lautakunta merkitsee julkiset ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Ei julkisia ilmoitusasioita.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 13 / 21 Tekninen lautakunta 74 23.08.2017 Muut asiat Tekltk 23.08.2017 74 - Seuraava lautakunnan kokous 19.9.2017 klo 16.30.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 14 / 21 Tekninen lautakunta 75 23.08.2017 Teknisen toimen talouden ja toiminnan väliarviointi 1-6 /2017 Tekltk 23.08.2017 75 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Hallintosäännön 64 mukaan toimielimet seuraavat toimialansa toiminnan ja ta lou den toteutumista säännöllisesti kokouksissaan. Toiminnan ja talouden toteutumisesta raportoidaan toimielimille ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä päätetyllä tavalla. Talousarvion seurantaraportti esitetään valtuustolle puolivuosittain. Tekninen lautakunta esittää talouden ja toiminnan väliarvioinnin ajalta 1-6/2017 edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin raportti yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 15 / 21 Tekninen lautakunta 59 21.06.2017 Tekninen lautakunta 76 23.08.2017 Viisarimäen yritysalueen kunnallistekniikka / lisätyötarjoukset 14/10.02.03/2017 Tekltk 21.06.2017 59 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, 040 6402 034 Toivakan kunta on pyytänyt tarjoukset Viisarimäen yritysalueen kunnallistekniikan rakentamisesta. Tarjouspyyntö julkaistiin Hilmassa hankintailmoituksena 12/5/2017. Tarjouksen jättöaika päättyi 19.6.2017 klo 14. Tarjouksia saatiin kaksi kappaletta. Urakoitsijan valintaperusteena käytettiin halvinta hintaa edellyttäen, että tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ovat kunnossa. Tekninen lautakunta päättää valita Viisarimäen yritysalueen kunnallistekniikan urakoitsijaksi Destia Oy:n. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekltk 23.08.2017 76 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Viisarimäen yritysalueen kunnallistekniikan rakentamisurakan lisäksi alueel le tehdään varaus katuvalaistukselle. Lisäksi alueelle asennetaan K-S Valo kui tu verk ko jen kuitukaapeli. Ko. työvaiheet eivät olleet pääurakassa, valais tus- ja kuitusuunnitelman myöhäisen valmistumisen takia. Urakoitsija (Des tia) on tarjonnut katuvalaistukseen liittyvät työt hintaan 13 900,00 euroa (alv 0 %), kuitukaapelin asennus 4,80 euroa/metri (alv 0 %) ja suo ja putki -materiaaleineen 8,60 euroa/metri (alv 0 %). Kuitukaapelin ja suun ni telmat toimittaa K-S VV ja tästä kustannukset tulevat kunnalle maksettaviksi. Tekninen lautakunta hyväksyy lisätyötarjoukset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 16 / 21 Tekninen lautakunta 77 23.08.2017 Viranhaltijapäätökset Tekltk 23.08.2017 77 Valmistelija(t): Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi teknisen johtajan 1.6.2017 alkaen ja ko kous päi vään mennessä tehdyt viranhaltijapäätökset ja päättää ettei lau takun ta käytä päätöksiin otto-oikeuttaan. Päätöspykälät 51-63. Merkitään tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 17 / 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 77, 78, 79 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan tekninen lautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsämän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsämän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 18 / 21 Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250. OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 25 :N MUKAISISSA KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 132-135 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen: 76 Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 19 / 21 asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsämän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/kunnan toimielimen yhteystiedot: Toivakan kunta, tekninen lautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTALAIN 25 :N MUKAISISSA KYNNYSARVON YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: 60.000 tavarat ja palvelut 400.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut 150.000 rakennusurakat 500.000 käyttöoikeussopimukset Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintaoikaisua ja tehdä valituksen: I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 134-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 20 / 21 Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Toivakan kunta, tekninen lautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Toivakan kunta Pöytäkirja 8/2017 21 / 21 Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi