PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 35 Tarkastuslautakunta 2013-2016 AIKA 17.05.2017 klo 16:00-17:18 PAIKKA Kunnanvirasto LÄSNÄ Lindemark Susanna Puheenjohtaja Piispa-Jespars Seija Varapuheenjoht. Aksels Tuulikki Jäsen Anttas Per Jäsen Seppälä Alpo Jäsen MUUT Majoinen Janne JHTT-tilintarkastaja ASIAT :t 22-27 ALLEKIRJOITUS Susanna Lindemark Puheenjohtaja Janne Majoinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 30.5.2017 Per Anttas Seija Piispa-Jespars PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVILLÄ Pyhtään kunnanvirasto 29.5.2017 klo 9.00-15.00 TODISTAA Valmistelusihteeri Marja Lindfors
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 36 Tarkastuslautakunta 2013-2016 17.05.2017 ASIAT Otsikko Sivu 22 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 37 23 PÖYTÄKIRJANPITÄJÄN VALINTA 38 24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 39 25 TILINTARKASTUKSEN RAPORTIN ESITTELY TILIVUODEN 2016 TILINTARKASTUKSESTA 26 ARVIOINIKERTOMUKSEN 2016 TILANTEEN LÄPIKÄYNTI 40 41 27 TILINPÄÄTÖS 2016 43
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 37 Tarkastuslautakunta 2013-2016 22 17.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tarklk 17.05.2017 22 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan päättämällä tavalla. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokouskutsu lähetetty jäsenille 12.5.2017. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 38 Tarkastuslautakunta 2013-2016 23 17.05.2017 PÖYTÄKIRJANPITÄJÄN VALINTA Tarklk 17.05.2017 23 Hallintosäännön mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjan pitäjä. Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjanpitäjäksi JHTT-tilintarkastaja Janne Majoinen. Hyväksyttiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 39 Tarkastuslautakunta 2013-2016 24 17.05.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Tarklk 17.05.2017 24 Pöytäkirja tarkastetaan lautakunnan päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti 11.9.2013 7, että pöytäkirja tarkastetaan valitsemalla kussakin kokouksessa kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastajina olivat Tuulikki Aksels ja Alpo Seppälä. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Per Anttas ja Seija Piispa-Jespars.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 40 Tarkastuslautakunta 2013-2016 18 26.04.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 25 17.05.2017 TILINTARKASTUKSEN RAPORTIN ESITTELY TILIVUODEN 2016 TILINTARKASTUKSESTA Tarklk 26.04.2017 18 JHTT-tilintarkastaja Janne Majoinen esittelee tarkastuslautakunnalle ti lintar kas tuk sen raportin vuoden 2016 tarkastuksista. Tilintarkastaja esittelee myös johdon antaman vahvistusilmoituskirjeen. Tarkastuslautakunta merkitsee raportin tiedoksi. Johdon antama vahvistusilmoituskirje merkittiin tiedoksi ja ti lin tar kas tuksen raportti siirrettiin annettavaksi seuraavassa kokouksessa. Tarklk 17.05.2017 25 Kunnan vastuullinen tilintarkastaja Janne Majoinen esitteli tilintarkastuksen loppuraportin ja vahvistusilmoituskirjeen edellisessä kokouksessa. Tarkastuslautakunta käy keskustelua tilintarkastuksen loppuraportista ja merkitsee loppuraportin tiedoksi. Tilintarkastuksen loppuraportti merkittiin tiedoksi.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 41 Tarkastuslautakunta 2013-2016 12 29.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 19 26.04.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 26 17.05.2017 ARVIOINIKERTOMUKSEN 2016 TILANTEEN LÄPIKÄYNTI 169/02.02.01/2017 Tarklk 29.03.2017 12 Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2016 arviointikertomuksen laadintaprosessista ja sisällöstä. Tarkastuslautakunta linjaa arviointikertomuksen laadinnan periaatteet. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen käsittelyä ja tekemistä seuraavassa kokouksessa. Tarklk 26.04.2017 19 Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2016 arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua ja päättää jatko toi men pi teis tä. Päätettiin jatkaa arviointikertomuksen käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Tarklk 17.05.2017 26 Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2016 arviointikertomuksen valmistelua. Arviointikertomusluonnos esityslistan liitteenä. Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2016 ar vioin ti ker tomuk sen ja toimittaa sen edelleen kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 42 Kunnanhallitus 56 27.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 11 29.03.2017 Tarkastuslautakunta 2013-2016 27 17.05.2017 TILINPÄÄTÖS 2016 149/02.02.02/2017 Khall 27.03.2017 56 Valmistelija: Hallintojohtaja Matti Rupponen Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava ti li kaudel ta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liite tie dot sekä ta lous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jo ka ty tär yh tei söi neen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää ti lin pää tök seen sä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan kon serni yh tei sö jen ta sei den ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yh dis tel mänä. Kon ser ni ti lin pää tök seen sisällytetään lisäksi konsernin ra hoi tus las kelma, jossa an ne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käy tös tä ti li kau den aikana. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kun nan hal li tuksen jäsenet ja kun nan joh ta ja (KuntaL 113 ja 114 ). Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toi minnal lis ten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun ta konser nis sa. Toi min ta ker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin ta lou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun ta kon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tuslas kel mas ta. Kun nan hal li tuk sen on toimintakertomuksessa tai sen an ta misen yhteydessä tehtävä esi tys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä annettava sel vi tys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella ja voimassa ole van taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi (Kun tal 115 ). Tilinpäätöksen keskeiset numerotiedot ovat: Toimintakulut -31 305 303 Toimintatuotot 3 064 919 Toimintakate -28 240 383 Verotulot ja valtionosuudet 30 161 566 Vuosikate 1 923 798 Rahoitustuotot ja -kulut 2 615 Poistot ja satunnaiset erät -1 403 300 Tilikauden tulos 520 497 Toimintakertomuksessa on eh do tus tilikauden tuloksen käsittelystä siten, että tilikauden ylijäämä 520 497,44 euroa liitetään kokonaisuudessaan ta seen
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 43 yli-/alijäämätiliin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää - allekirjoittaa vuoden 2016 tilinpäätöksen ja antaa sen tilintarkastajan tarkas tet ta vak si sekä - saattaa sen tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän pykälän käsittelyn ajan klo 17-17:37 oli saapuvilla asiantuntijana hallinto- ja taloussihteeri Sirpa Holm. Tarklk 29.03.2017 11 Kunnanjohtaja, hallintojohtaja sekä hallinto- ja taloussihteeri on kutsuttu kokoukseen esittelemään kunnan tilinpäätöstä vuodelta 2016. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilinpäätöksen 2016 esittelyn. Keskustelun jälkeen viranhaltijoiden tilinpäätöksen 2016 esittely merkittiin tiedoksi. Tarklk 17.05.2017 27 Kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja hallinto- ja taloussihteeri esittelivät tarkas tus lau ta kun nal le vuoden 2016 tilinpäätöksen 29.3.2017 kokouksessa. Tarkastuslautakunta - toteaa, että tilintarkastuskertomus ei sisällä sellaista muistutusta, joka edellyttäisi lausunnon hankkimista kunnanhallitukselta tai selitystä asianomaiselta, - saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi, - ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja - tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2016. Hyväksyttiin. _
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 44 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä 17.5.2017 22-27 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 22-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pyhtään tarkastuslautakunta Siltakyläntie 175 49220 Siltakylä lautakunta/hallitus kirjaamo@pyhtaa.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHTÄÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 45 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisu- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen joh- valitusaika vaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 Kuopio hallinto-oikeus Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan