VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 82 Rakennus - ja ympäristölautakunta 18.09.2017 AIKA 26.9.2017 klo 19:00-23:10 PAIKKA Teknisen toimen kokoustila; Kestintie 3, 37370 VESILAHTI KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 84 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 85 52 TALOUSARVION TOTEUMA 86 53 TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018 2020 / YMPÄRISTÖNSUOJELU 87 54 TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018 2020 / RAKENNUSVALVONTA JA TIEJAOS 88 55 LASUNTO KALSINPELLON JA KIISKINPELLON ASEMAKAAVALUONNOKSESTA 89 56 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJOIDEN TUNTIKIRJANPITO 91 57 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN 92 58 YKSITYISTIEN PERUSKORJAUSSAVUSTUS / HIRVIJÄRVEN YKSITYISTIE 95 59 ILMOITUSASIAT 96 60 LAUSUNTO YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA/ ELÄINSUOJA HALKIVAHA 97 61 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / VESILAHDEN KALLIOMURSKE OY; KALLION LOUHINTAA JA MURSKAUSTA TILOILLA KALLIO (922-414-2-47) 99
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 83 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alakoski Virpi puheenjohtaja Ala-Orvola Markku varapuheenjohtaja Elliott Aura jäsen Himanen Sirpa varajäsen Luukkaala Liisa jäsen Pitkämäki Harri jäsen Mikkola Risto varajäsen POISSA Kinnari Miia jäsen Virtanen Ilari jäsen MUU Pispala Kristiina khall edustaja Paloniemi Erkki kunnanjohtaja 19:00-19:40-50 - 52 Mäkelä Ulla nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Erkkilä Satu rakennustarkastaja, esittelijä / ptk. pitäjä Skippari Kati vs. ympäristöpäällikkö 20:08-21:37-53, 56, 59, 60, 61 Sassi Sari ympäristötarkastaja 19:00-20:35-50 - 52, 61 ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Virpi Alakoski Markku Ala-Orvola Satu Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Puheenjohtaja 58 Pöytäkirjanpitäjä 50-61 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 2.10.2017 Sirpa Himanen Liisa Luukkaala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 3.10.2017 Satu Uusi-Erkkilä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 84 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 50 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS RAK. JA YMP. LTK 50 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanjohtaja Erkki Paloniemi osallistui kokoukseen ja kertoi kunnanjohtajan ajankohtaiset kuulumiset kokouksen aluksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 85 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 51 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS RAK. JA YMP. LTK 51 Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Miia Kinnari ja Liisa Luukkaala. Rakennus- ja ympäristölautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Liisa Luukkaalan ja poissa olevan Miia Kinnarin tilalle hänen varajäsenensä Sirpa Himasen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 86 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 52 TALOUSARVION TOTEUMA RAK. JA YMP. LTK 52 Liitteenä (liite n:o 1 / 52) talousarvion toteuma 1.1. 18.9.2017. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee toteuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 87 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 53 TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 / YMPÄRISTÖNSUOJELU RAK. JA YMP. LTK 53 Hallintokuntien on toimitettava lautakuntien hyväksymät talousarvioesityksensä 29.9.2017 mennessä talouspäällikölle. Talousarvion ja - suunnitelman sanallisesta osasta tulee ilmetä hallintokunnan toiminnan tavoitteet ja mahdolliset muutokset suunnitelmakaudella sekä perustelut toiminnan lisäämiselle tai supistamiselle. Tarkastuslautakunnan ja kunnanvaltuuston erityisenä huomion kohteena on tavoitteiden asettaminen ja niiden toteutuminen. Hyväksytyn tasapainotusohjelman säästötoimenpiteitä tulee edelleen noudattaa ja sisällyttää säästötoimenpiteet talousarviolukuihin. Talousarvion laadinnan lähtökohta on että käyttömenot eivät kasva, väkiluvun ja lakisääteisten tehtävien kasvusta tai alenemisesta johtuva tuotettavien palvelujen määrän lisäys tai vähennys tulee ottaa huomioon. Alibudjetointia ei tule tehdä. Kunnanhallitus on hyväksynyt talousarviokehyksen, jota lautakuntien tulee noudattaa. Suunnitellun toiminnan ja hankkeiden on oltava realistisia suhteessa käytettäviin varoihin. Liitteet Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelmaehdotus 2018-2020 Talousarvion ja -suunnitelman 2018-2020 laatimisohjeet Kunnanvaltuuston hyväksymä talouden tasapainottamisohjelma nro 3 20160627 Kunnanhallituksen hyväksymä talousarviokehys 20170605 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää; 1. hyväksyä liitteenä olevan esityksen talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 2. valtuuttaa puheenjohtajan ja esittelijän tekemään talousarvioehdotukseen muutokset, mikäli kunnanhallitus niin edellyttää Merkitään pöytäkirjaan että tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan että tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi - talouspäällikkö - hallintojohtaja - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 88 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 54 TALOUSARVIO 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 / RAKENNUSVALVONTA JA YK- SITYISTIET RAK. JA YMP. LTK 54 Hallintokuntien on toimitettava lautakuntien hyväksymät talousarvioesityksensä 29.9.2017 mennessä talouspäällikölle. Talousarvion ja - suunnitelman sanallisesta osasta tulee ilmetä hallintokunnan toiminnan tavoitteet ja mahdolliset muutokset suunnitelmakaudella sekä perustelut toiminnan lisäämiselle tai supistamiselle. Tarkastuslautakunnan ja kunnanvaltuuston erityisenä huomion kohteena on tavoitteiden asettaminen ja niiden toteutuminen. Hyväksytyn tasapainotusohjelman säästötoimenpiteitä tulee edelleen noudattaa ja sisällyttää säästötoimenpiteet talousarviolukuihin. Talousarvion laadinnan lähtökohta on että käyttömenot eivät kasva, väkiluvun ja lakisääteisten tehtävien kasvusta tai alenemisesta johtuva tuotettavien palvelujen määrän lisäys tai vähennys tulee ottaa huomioon. Alibudjetointia ei tule tehdä. Kunnanhallitus on hyväksynyt talousarviokehyksen, jota lautakuntien tulee noudattaa. Suunnitellun toiminnan ja hankkeiden on oltava realistisia suhteessa käytettäviin varoihin. Liitteet Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelmaehdotus 2018-2020 Talousarvion ja -suunnitelman 2018-2020 laatimisohjeet Kunnanvaltuuston hyväksymä talouden tasapainottamisohjelma nro 3 20160627 Kunnanhallituksen hyväksymä talousarviokehys 20170605 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää; 1. hyväksyä liitteenä olevan esityksen talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 2. valtuuttaa puheenjohtajan ja esittelijän tekemään talousarvioehdotukseen muutokset, mikäli kunnanhallitus niin edellyttää Merkitään pöytäkirjaan että tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan että tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Tiedoksi - talouspäällikkö - hallintojohtaja - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 89 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 55 LAUSUNTO KALSINPELLON JA KIISKINPELLON ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA RAK. JA YMP. LTK 55 Vesilahden kunnanhallitus on pyytänyt lausuntoa Kalsinpellon ja Kiiskinpellon asemakaavan kaavaluonnoksesta (liite n:o 1/55 ) 6.10.2017 mennessä. Vesilahden kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 14.8.2017 223 asettaa julkisesti nähtäville Kalsinpellon ja Kiiskinpellon valmisteluaineiston ja kaavaluonnoksen. Suunniteltu kaava-alue sijaitsee Koskenkylässä Mantereentien molemmilla puolilla. Alue rajoittuu etelässä Koskenjokeen. Kaava-alueen pellon puoleinen rajaus tarkentuu kaavan valmistelun aikana. Kaavaalueeseen on mahdollista ottaa tarpeen vaatiessa mukaan myös maisemallisesti arvokkaita peltoalueita. Asemakaava koskee Vesilahden kunnan Koskenkylän keskustassa sijaitsevia kiinteistöjä Kalsinpelto R:no 4:46 ja Kiiskinpelto R:no 4:62 Alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen maisema-alueeseen ja on Vesilahden kulttuurimaisemaa. Koskenjoen ranta-alue on osoitettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alueeksi. Asemakaavan tavoitteena on osoittaa uusia rakennuspaikkoja omakotiasumiseen, lähivirkistysalueeksi sekä tarvittava tiestö alueella voimassa olevaan Koskenkylän ympäristön osayleiskaavaan perustuen. Suunnittelualueen laajuus on 2,4 ha. Kaava-alue käsittää pääosin peltoa ja metsäsaarekkeen sekä osan Mantereentietä. Kaavaluonnoksen mukaisella asemakaavalla muodostuu Vesilahden kunnan Koskenkylän korttelit 1-4, niihin liittyvää lähivirkistysaluetta, katualuetta sekä pihakatualuetta. Asemakaavassa on osoitettu neljä uutta erillispientalojen korttelialuetta (AO), lähivirkistysalue (VL), pihakatualue (vinoraidoitus) ja katualue. Asemakaavassa on osoitettu yhteensä 11 uutta erillispientalojen tonttia. Tonttien pinta-ala on keskimäärin 1511 m². Rakennusoikeutta on yhteensä 2210 kem². Kortteleiden 1 ja 2 välinen alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi. Lähivirkistysalueen koko on 2783 m² ja sitä on noin 11 % kaava-alueesta. Lähivirkistysalueelle on ohjeellisena osoitettu leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. Rakennusten ulkovärityksestä ja materiaaleista on annettu kaavamääräykset ja alueelle tullaan laatimaan rakennustapaohjeet, joilla ohjataan rakentamista kulttuurimaisemaan ja kylärakenteeseen sopivaksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta tutustuu Kalsinpellon ja Kiiskinpellon asemakaavan luonnokseen ja päättää antaa seuraavan lausunnon:
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 90 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 55 LAUSUNTO KALSINPELLON JA KIISKINPELLON ASEMAKAAVAN LUONNOKSESTA RAK. JA YMP. LTK 55 - Mantereentien varresta puuttuu aluerajaus pp-merkinnästä ohjeellinen jalankululle ja polkupyöräilylle varattu tie, se tulisi lisätä. - Asemakaavassa on suunniteltu kunnan hallintaan tulevaksi osa (n.160 m) Mantereentiestä. Tulisi myös harkita onko liikenteen turvallisuuden ja kevyen liikenteen tarpeen vuoksi laajentaa kaavan aluerajausta ja siten pp-merkittyä varausta koskemaan myös Mantereentien loppupäätä (n.115 m) rajoittuen Koskenkyläntiehen. Lisäksi tulee tutkia kunnan vesi-ja viemärilaitteiden sijainti sekä kummalle puolen tietä pp-aluevaraus on järkevintä sijoittaa. - AO-1 korttelin pohjoispuolen kaavamerkinnät saattavat olla liian kaupunkimaisia ja kurinalaisia maalaismaisemaan. Tältä osin kaavaa tulisi vielä kehittää. Jyht>20m merkinnän mukaisesti rakennettaessa muodostuu massiivinen yhtenäinen seinämärakenne. Merkintä tulisi poistaa liian velvoittavana. - AO-2 korttelia koskevat kaavamerkinnät ovat maisemaan ja ympäristöön sekä olemassa olevan viereisen rakennuksen kanssa hyvin sopivia. - AO-3 korttelin 3 kaavamääräyksestä voisi poistaa julkisivumerkinnästä tiiliverhouksen ja laittaa lyhytnurkkaisen hirren tilalle. Julkisivuvärityksen osalta keltamullan keltainen tulee sallia sekä muuttaa murrettu punainen punamullan punaiseksi. Tonttien 1 ja 2 asuinrakennuksen ja talousrakennuksen sijoittaminen siten, että tonttien oikeaan reunaan rajataan talousrakennuksen rakennusala havainnepiirroksen mukaisesti. AO-3 korttelin 3 tontin 1 osalta tulee tutkia, voiko tonttiliittymän siirtää Mantereentieltä Kiiskintien kautta liikennöitäväksi. - AO-3 korttelin 4 tonteilta 1 ja 2 poistetaan kaavamääräys harjansuunta, jolloin mahdollistetaan sattumanvaraisuus rakennusten sijoittelussa. Tontin 3 osalta rajataan luo-1 alueen reunaan saunarakennuksen rakennusala, jolle saa sijoittaa saunarakennuksen. - Rakennustapaohje on hyvä laatia vielä korttelikohtaisten kaavamerkintöjen lisäksi täsmentämään esimerkiksi aitojen, pihajärjestelyiden yms. rakentamista. Tiedoksi Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa edellä olevan lausunnon keskustelun aikana tehdyin täydennyksin (täydennykset ilmenevät kursivoidulla tekstillä). - kunnanhallitus - aluearkkitehti - kaavan laatija
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 91 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 56 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANHALTIJOIDEN TUNTIKIRJANPITO RAK. JA YMP. LTK 56 Vesilahden ja Lempäälän kunnan välisen sopimuksen ympäristönsuojelun viranhaltijayhteistyöstä mukaan viranhaltijat pitävät Vesilahteen kohdistuvista töistä tuntikirjanpitoa, josta ilmenee sekä Vesilahteen kohdistuvien töiden tuntimäärä että mihin osa-alueisiin työtunnit ovat kohdentuneet. Tuntikirjanpito tuodaan tiedoksi rakennus- ja ympäristölautakuntaan puolivuosittain. Keskimäärin Vesilahden ympäristönsuojelun tehtäviin kului tammikesäkuussa 2017 16,2 % viranhaltijoiden kokonaistyöajasta. Tuntikirjanpidon mukaan ympäristöviranhaltijat ovat käyttäneet työaikaa muille viranomaisille annettaviin lausuntoihin 10 %, lupiin ja ilmoituksiin 12 %, valvontaan ja valituksiin 36 %, ympäristönsuojelun edistämiseen ja ympäristön tilan seurantaan 14 % sekä toiminnan kehittämiseen ja hallintoon 28 % Vesilahden ympäristönsuojeluun käytetystä työajasta. Liite Liitteenä on ympäristönsuojelun viranhaltijoiden tuntikirjanpito vuodelta tammi-kesäkuulta 2017. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tuntikirjanpidon tiedoksi. Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - talouspäällikkö - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 92 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 57 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN RAK. JA YMP. LTK 57 Maankäyttö- ja rakennuslain 14.1 :n mukaan jokaisessa kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajille tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia (MRL 14.2 ). Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakennustapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia, rakentamista koskevia seikkoja (MRL 14.3 ). Rakennusjärjestys on maankäyttö- ja rakennuslakia sekä -asetusta ja kunnan kaavoja täydentävä asiakirja. Sen tehtävänä on antaa paikallisista oloista johtuvia määräyksiä, jotka toimivat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen ohjeena alueella (MRL 14 ). Rakennusjärjestys osoittaa kunnan tavoitteet ja vaatimukset rakentamiselle ja antaa muita sääntöjä täydentävää tietoa rakentajille ja suunnittelijoille. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty (MRL 14.4 ). Rakennusjärjestyksessä voidaan osoittaa suunnittelutarvealueeksi alue, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan (MRL 16.3 ). Maankäyttö- ja rakennuslain 126 a :n mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että toimenpidelupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita saman lainkohdan 1 momentin 1 10 tai 12 kohdassa tarkoitettuun toimenpiteeseen, jos toimenpidettä voidaan pitää vähäisenä. Maankäyttö- ja rakennuslain 129 :n mukaan kunta voi rakennusjärjestyksessä määrätä, että merkitykseltään ja vaikutukseltaan vähäiseen rakentamiseen tai muuhun toimenpiteeseen voidaan ryhtyä ilman rakennus- tai toimenpidelupaa sen jälkeen, kun asianomainen on tehnyt tätä koskevan ilmoituksen kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 62 :n mukaan rakennusjärjestyksessä voidaan määrätä tiettyjen toimenpidelupaa normaalisti vaativien toimenpiteiden osalta, että ne voidaan vapauttaa luvanvaraisuudesta kunnassa tai sen osa-alueella.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 93 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 57 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN RAK. JA YMP. LTK 57 Vesilahden kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.10.2004. Suunnittelutarvealueiden osalta rakennusjärjestys on päivitetty 22.4.2015. Rakennusjärjestyksen päivitystyötä varten lautakunnan tulee asettaa valmisteleva työryhmä. Työryhmän tarkoituksena on laatia työlle aikataulu ja rakennusjärjestysluonnos. Liitteenä on voimassa oleva rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen suunnittelutarvealueiden päivitystyöhön lautakunta nimesi 2013 vuonna valmistelevaan työryhmään seuraavat henkilöt: - Virpi Alakoski, rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja (työryhmän puheenjohtaja) - Satu Uusi-Erkkilä, rakennustarkastaja (työryhmän sihteeri) - Leena Lahtinen, aluearkkitehti - Tapio Kauppila, kunnaninsinööri - Sari Sassi, ympäristönsuojelun edustaja - Esko Halme, kh:n edustaja (työryhmän varapuheenjohtaja) Lautakunta päättää asettaa valmistelevan työryhmän rakennusjärjestyksen päivittämiseksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta nimeää valmistelevaan työryhmään seuraavat henkilöt: - Virpi Alakoski, rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja - Satu Uusi-Erkkilä, rakennustarkastaja - Leena Lahtinen, aluearkkitehti - Ismo Korhonen, kehitysjohtaja - ympäristönsuojelun edustaja nimetään kokouksessa - kh:n edustaja Lautakunta nimeää valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ja määrää työryhmän sihteerin. Työryhmä voi pyytää tarpeelliseksi katsomiaan tahoja osallistumaan valmisteluun. Lisäksi kunnanhallitusta pyydetään nimeämään työryhmään yksi jäsen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 94 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 57 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN PÄIVITTÄMINEN RAK. JA YMP. LTK 57 Lautakunta päätti asettaa valmistelevan työryhmän rakennusjärjestyksen päivittämiseksi. Rakennus- ja ympäristölautakunta nimeää valmistelevaan työryhmään seuraavat henkilöt: - Virpi Alakoski, rakennus- ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja (työryhmän puheenjohtaja) - Satu Uusi-Erkkilä, rakennustarkastaja (työryhmän sihteeri) - Leena Lahtinen, aluearkkitehti - Ismo Korhonen, kehitysjohtaja - ympäristönsuojelun edustaja - kh:n edustaja (työryhmän varapuheenjohtaja) Työryhmä voi pyytää tarpeelliseksi katsomiaan tahoja osallistumaan valmisteluun. Lisäksi lautakunta pyytää kunnanhallitusta nimeämään työryhmään yhden jäsenen, joka toimii varapuheenjohtajana. Tiedoksi - työryhmän jäsenet - kunnanhallitus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 95 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 58 YKSITYISTIEN PERUSKORJAUSSAVUSTUS / HIRVIJÄRVEN YKSITYISTIE RAK. JA YMP. LTK 58 Hirvijärven yksityistie on jättänyt Rakennus- ja ympäristölautakunnalle kiireellisen peruskorjausavustushakemuksen vuodelle 2017. Hirvijärven yksityistien tiekunta hakee avustusta (liite n:o 1 / 58) yksityistien liittymän liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Hakemuksen mukaan kustannusarvio on 1 514,24. Hanke on toteutettu ja tarkastettu ELY-keskuksen toimesta 27.6.2017 (tarkastuspöytäkirja hakemuksen liitteenä). Hakemuksen liitteenä on myös toteutukseen liittyvät menotositteet. Tiekunta hakee kunnan avustusta 750 kustannuksiin, jolloin kustannusarvion mukaan kunnan avustus olisi puolet hankkeen kokonaiskustannuksista. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu 1 000 yksityisteiden kiireelliseen perusparannushankkeisiin. Vesilahden kunnanvaltuuston 8.11.2010 56 hyväksytyn Perusteet ja periaatteet yksityistieavustusten jakamisesta Vesilahden kunnassa jakoperusteena on enimmäisavustusprosentit eri toimenpiteille; - sillat ja isot rummut 20 % - routa- ja tulvavahingot 10-15 % - liikenneturvallisuus 5-15 % - kuivatus ja kantavuus 5-15 % Tiekuntien on mahdollista saada 2017 kiireellisiin korjauksiin avustusta enintään 1000 ja samoin jakoperustein kuin ennakkoon haettavissa avustuksissa. Lautakunta päättää myöntää Hirvijärventien yksityistien tiekunnalle avustusta tien korjaamiseen 15 % toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 230. Määräraha otetaan yksityisteiden kiireellisiin peruskorjausavustuksiin varatusta 1000 määrärahasta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan puheenjohtaja Virpi Alakoski (osallisuusjäävi, henkilö on Hirvijärven yksityistien osakas) poistui esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (HallL 28 k.1) Puheenjohtajana asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi varapuheenjohtaja Markku Ala-Orvola. Tiedoksi - ote avustuksen saaja - palvelusihteeri avustuksen maksatus
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 96 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 59 ILMOITUSASIAT RAK. JA YMP. LTK 59 Ympäristönsuojelu - Vaasan hallinto-oikeuden päätös valituksesta ympäristölupa-asiassa 25.8.2017 - Pirkanmaan ELY-keskus, ruoppausilmoitus 26.8.2017 - Tarkastuskooste 16.8.2017 Jouttunjärven laskuoja - Selvitys siivoamisesta kiinteistö Hakamäki 922-430-4-25 - Tarkastuskertomus 20.9.2017 kiinteistö Rahoinen 922-438-1-2 - Selvityspyyntö uhkasakon tuomitsemiseen liittyen kiinteistö Rahoinen 922-438-1-2 Rakennusvalvonta - Viranhaltijapäätökset ajalta 1.1.2017-18.9.2017 - :t 70, 94-96, 97-106, 107-109, 114-117, 120-122, 132-134 (nähtävillä kokouksessa) - Seuraavan kokouksen ajankohta -> 24.10.2017? - FCG; Rakennusvalvontapäivät 8.-10.11.2017 Tampere - Alueellisen jätehuoltolautakunnan kokous 13.9.2017 kuulumiset - Kunnanhallituksen päätös: 4.9.2017 / 234 Vesilahden kunnan luottamustoimielinten sähköinen työskentely - KuntaNet 7 kehityspalaveri 19.9.2017 Helsinki-Tallinna - Kirje 20.9.2017 Ylhäinen Esko ja Marjut; Mykkyrinokantie 25:n rakentaminen - Lausunto maanmittauslaitokselle 21.9.2017; AO-rakennuspaikan lohkominen - Haja-asutuksen jätevesiseminaari 2.11.207 klo 12-15 Hämeenlinna (tilaisuus on kaikille avoin ja maksuton) - Evolta Oy; Lupapiste- koulutus 12.10.2017 Helsinki - Kuntaliitto tiedottaa; Rakennustuotteiden tyyppihyväksynnät - YM valmistelee uusia asetuksia - Syksyn kyläillat; 4.10 Onkemäki, 5.10 Riehu, 11.10 Rämsöö, 12.10 Palho Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 97 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 60 LAUSUNTO YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ELÄINSUOJA TIRKKONEN, TILA 887-426-8-8 RAK. JA YMP. LTK 60 Asia Valkeakosken kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Erkki Tirkkosen eläinsuojan (kiinteistötunnus 887-426-8-8) ympäristölupahakemuksesta. Toiminta sijaitsee Pynnänkankaan 2-luokan pohjavesialueella Urjalassa, osoitteessa Vammalantie 382. Osa lannanlevitykseen käytettävästä peltoalasta sijaitsee Vesilahden kunnan puolella. Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 13.10.2017. Lausuntoon pyydetään kirjaamaan asiatunnus 2017-31-YLH. Lupahakemus on nähtävillä 14.9.- 13.10.2017 Valkeakosken kaupungin ympäristönsuojelun toimistossa, os. Sääksmäentie 2, 37600 Valkeakoski ja jäljennös hakemuksesta Urjalan kunnantalolla, os. Tampereentie 6, Urjala. Ympäristölupahakemus Toiminnanharjoittaja hakee ympäristölupaa olemassa olevalle toiminnalleen. Toiminnalla ei ole aikaisempaa lupaa. Ympäristölupaa haetaan 31 lypsylehmän, 9 hiehon, 7 (6-12 kk) ja 13 (alle 6 kk) vasikan pitoon. Lannan poisto perustuu kuivikelantajärjestelmään. Tilalla on tilavuudeltaan 487 m3 kuivalantala ja 460 m3 virtsasäiliö. Lannanlevitykseen käytettävää peltoa on 97,74 ha. Säilörehua varastoidaan esikuivattuna laakasiiloihin. Tilalta on noin 500 metriä Vesilahden lounaisrajalle. Lannan levitykseen käytettävä peltoala on Vesilahdella Järvionsuontien, Arvelantien ja Löyttynkulmantien risteyksessä Kivilahtijärveen laskevan Järviönsuonojan varrella. lausunnoksi Järviönsuonoja on Vesilahden kunnan virtavesitutkimuksissa havaittu kuormittuneeksi. Ojassa on ollut korkea bakteeri- ja ravinnepitoisuus. Onkin tärkeää huolehtia asianmukaisesta lannan levityksestä ojan varrella ja noudattaa tarkoin sitä, mitä eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1250/2014) edellytetään. Lannan levitystä ei tule tehdä fosforiluokaltaan korkeilla tai arveluttavan korkeilla peltolohkoilla. Valtaojien ja vesistöjen varteen on jätettävä riittävä vähintään em. asetuksen edellyttämä suojavyöhyke. Levitettäessä lantaa talousveden hankintaan käytettävien lähteiden tai kaivojen ympärille on jätettävä vähintään 30 m:n levyinen suojavyöhyke. Mikäli pelto on viettävää, tulee kaivon yläpuolelle jättää vähintään 100 m:m levyinen suojavyöhyke. Lannan käsittely- ja levitysajankohtaa sekä levityspellon sijaintia valittaessa tulee ottaa huomioon ympäristöviihtyvyystekijät ja naapureille aiheutuva hajuhaitta. Lannan käsittelyä ja levitystä on vältettävä asutuksen läheisyydessä yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 98 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 60 LAUSUNTO YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ELÄINSUOJA TIRKKONEN, TILA 887-426-8-8 RAK. JA YMP. LTK 60 WC-vesiä sisältävän virtsa/liete voidaan levittää peltoon, mikäli se ennen peltolevitystä käsitellään kalkkistabiloimalla, mädättämällä tai muulla vastaavalla tavalla taudinaiheuttajien, hajuhaittojen sekä lietteen käytöstä aiheutuvien terveys- ja ympäristöhaittojen vähentämiseksi. Lisäksi lietteen omatoimisesta käsittelystä on tehtävä ilmoitus asianmukaiselle viranomaiselle. Lietteen asianmukainen käsittely on tarpeen lietteen hygienisoimiseksi ennen sen käyttöä maanviljelyksessä. Käsittelyvaatimus perustuu maa- ja metsätalousministeriön asetukseen 12/12 lannoitevalmisteista annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen muuttamisesta. Lisätietoja: vs. ympäristöpäällikkö p. 040-1337804 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa lausuntonaan Erkki Tirkkosen eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta edellä selostusosassa olevan lausunnon. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano ote Valkeakosken rakennus- ja ympäristölautakunta, PL 20, 37601 Valkeakoski
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 99 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26.09.2017 61 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / VESILAHDEN KALLIOMURSKE OY; KALLION LOUHINTAA JA MURSKAUSTA TILOILLA KALLIO (922-414-2-47) RAK. JA YMP. LTK 61 Vesilahden Kalliomurske Oy hakee toistaiseksi voimassa olevaa ympäristölupaa olemassa olevan kallion louhinta- ja murskaustoiminnan jatkamiseen ja laajentamiseen. Toiminta sijaitsee Vesilahden kunnassa tilalla Kallio (922-414-2-47) Punkalaitumentieltä erkanevan Mustikkavuorentien varrella, osoitteessa Mustikkavuorentie 48. Lisätiedot: ympäristötarkastaja Sari Sassi, 050 383 0531 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti Vesilahden Kalliomurske Oy:lle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan, joka koskee kivenlouhintaja murskaustoimintaa tilalla Kallio (922-414-2-47). Liite Ympäristölupapäätös ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti liitteeseen tehdyin korjauksin. Merkitään pöytäkirjaan, että lautakunnan varapuheenjohtaja Markku Ala-Orvola (osallisuusjäävi, henkilön poika on naapurikiinteistön omistaja) poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. (HallL 28 k.1)
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26.09.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 2 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. 58 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: VESILAHDEN KUNTA, RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA, LINDINKUJA 1, 37470 VESILAHTI puh (03) 2875 111, faksi (03) 2875 231 sähköposti: kunta@vesilahti.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lasketa määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 03.10.2017
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 26.09.2017 VESILAHDEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt valitusaika oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelinvaihde: 029 56 42200, Kirjaamo: 029 56 42210, Telekopio: 029 56 42269 Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Valitusaika 30 päivää antopäivästä, antopäivää kuitenkaan mukaan laskematta Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja postiosoite Vaasan Hallinto-oikeus, (Korsholmanpuistikko 43) PL 204, 65101 VAASA Puhelin 029 56 42611, Telekopio 029 56 42760, Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät 61 Valituskirja Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusaika osoite ja postiosoite päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Katso tiedoksisaanti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoataan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 250 euroa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valistusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT -- --- Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite PYKÄLÄT Vesilahden kunta, Rakennus- ja ympäristölautakunta Lindinkuja 1, 37470 VESILAHTI Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan