Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 1 (15) Yhtymävaltuusto Aika 27.02.2014 klo 09:00-10:15 Paikka Iisalmen terveyskeskus, kokoushuone Virta, 2. kerros, Meijerikatu 2, Iisalmi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Asioiden käsittelyjärjestys 6 4 Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 7 5 Varajäsenen valitseminen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan 6 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan valinta 11 7 Muut mahdolliset asiat 13 9
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 2 (15) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Arbelius Tarja Jäsen Auvinen Juha Jäsen Jauhiainen Maija-Leena Jäsen Kauppinen Teuvo Jäsen Kyyrö Jarmo Jäsen Kärkkäinen Marja-Leena Jäsen Saapui ko 9.51, 7 aikana. Miettinen Ulla Varapuheenjohtaja Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Risto Jäsen Oksanen Aila Jäsen Pitkänen Pertti Puheenjohtaja Repo Aarne T Jäsen Saastamoinen Kari Jäsen Tervo Kirsti Jäsen Tossavainen Jouko Jäsen Muut Pekkanen Leila Esittelijä Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Forsberg Janne Va. terveysjohtaja Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Kauppinen Matti Hallituksen jäsen Poistui klo 9.51, 7 aikana. Juuti Satu Hallituksen jäsen Korolainen Kauko Hallituksen pj Laitinen Pirjo Hallituksen jäsen Luttinen Helka Hallituksen jäsen Pikkarainen Rauno Hallituksen varapj Tenhunen Jouko Hallituksen jäsen Poistui klo 9.51, 7 aikana. Toppinen Jouni Hallituksen jäsen Allekirjoitukset Pertti Pitkänen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-7
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 3 (15) Pöytäkirja tarkastettu 27.2.2014 Tarja Arbelius Pöytäkirjantarkastaja Juha Auvinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Hallintokeskus, Pohjolankatu 21
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 4 (15) Yhtymävaltuusto 1 27.02.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yvalt 1 Kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettu valtuuston jäsenille, hallituksen jäsenille, jäsenkuntien kunnanhallituksille sekä toimitusjohtajalle kirjeissä ja sähköpostilla, jotka on lähetetty 20.02.2014 kuntalain 54 :n mukaan vähintään 4 päivää ennen kokousta. Valtuuston kokouksen kutsuu koolle valtuuston puheenjohtaja. Kokouksesta on annettu yleisesti tieto kuntalain 64 :n mukaan siten, että kokouskutsu on julkaistu kuntayhtymän jäsenkuntien ilmoitustauluilla, Ylä-Savon internet-sivuilla sekä seuraavissa sanomalehdissä: Kiuruvesi-lehti, Iisalmen Sanomat ja Miilu-lehti. Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 5 (15) Yhtymävaltuusto 2 27.02.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Yvalt 2 Päätösehdotus: Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Juha Auvinen ja Tarja Arbelius sekä varalle Maija-Leena Jauhiainen ja Teuvo Kauppinen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 6 (15) Yhtymävaltuusto 3 27.02.2014 Asioiden käsittelyjärjestys Yvalt 3 Päätösehdotus: Valtuusto hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 7 (15) Yhtymähallitus 35 18.02.2014 Yhtymävaltuusto 4 27.02.2014 Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 100/05.09.00/2014 Yhall 18.02.2014 35 Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Seija Kärkkäinen, seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 747 0506. Sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi, puh 017 272 8321 tai 040 594 9012. Kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lastensuojelusuunnitelma mahdollistaa, että kunnallinen lasten hyvinvointiin liittyvä toiminta on tavoitteellista, suunnitelmallista sekä pitkäjänteistä, ja että niin kunnallisena kuin ylikunnallisenakin se perustuu yhteistoimintaan ja kumppanuuteen. Suunnitelmassa päätöksentekijät määrittelevät kunnan lapsi- ja lastensuojelupoliittisen toiminnan keskeiset sisällöt ja painopisteet sekä varaavat toimintaan ja sen kehittämisen edellyttämät voimavarat. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän järjestämisvastuulla on lastensuojelulain mukaisten palveluiden tuottaminen kuntayhtymän alueella ja näin ollen myös lastensuojelusuunnitelman valmistelu ja laadinta. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymävaltuusto hyväksyi 21.12.2010 kuntayhtymän jäsenkuntien yhteisen lastensuojelusuunnitelman vuosille 2011-2012. Vuosien 2014-2016 suunnitelmaa on muutettu huomioiden kuntayhtymän 1.2.2014 voimaan tullut organisaatiomuutos. Keskeistä on perhekeskustoimintamallin rakentaminen ja painopisteen siirtäminen varhaiseen tukeen. Esityslistan mukana jaetaan: Lastensuojelusuunnitelma vuosille 2014-2016 Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän liitteen mukaisen lastensuojelusuunnitelman vuosille 2014-2016 sekä esittää lastensuojelusuunnitelman hyväksymistä kuntayhtymän valtuustolle. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää vuosille 2014-2016 laadittua
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 8 (15) Yhtymähallitus 35 18.02.2014 Yhtymävaltuusto 4 27.02.2014 Yvalt 4 lastensuojelusuunnitelman hyväksymistä yhtymävaltuustolle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tiedoksi: Perhekeskuspäällikkö Sosiaalityön päällikkö Mielenterveys- ja päihdepalvelujen päällikkö Sote kunnat
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 9 (15) Yhtymähallitus 15 21.01.2014 Yhtymävaltuusto 5 27.02.2014 Varajäsenen valitseminen Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan 133/00.02.00/2013 Yhall 21.01.2014 15 Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja Seija Kärkkäinen seija.karkkainen(at)ylasavonsote.fi, puh. 040 747 0506. Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymävaltuusto on kokouksessaan 28.2.2013 :n 9 kohdalla valinnut Iisalmen kaupungin edustajat Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan seuraavasti: Jäsen Olavi Nousiainen Iivo Polvi Varajäsen Eero Väisänen Kirsti Puurunen Kuntalain 71. :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen,kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissatarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Eero Väisänen on valittu myös Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän yhtymähallituksen jäseneksi, joten toimitusjohtaja Leila Pekkanen on pyytänyt Iisalmen kaupunkia esittämään tarkastuslautakuntaan varajäsenen Eero Väisäsen tilalle. Iisalmen kaupunginhallitus esittää Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän tarkastuslautakunnan varajäseneksi Eero Väisäsen tilalle Teuvo Hynysen. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi varajäsen Eero Väisäsen tilalle valitaan Teuvo Hynynen. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisena.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 10 (15) Yhtymähallitus 15 21.01.2014 Yhtymävaltuusto 5 27.02.2014 Yhtymähallitus esittää valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi varajäsen Eero Väisäsen tilalle uuden varajäsenen valitsemista. Yvalt 5 Myönnetään ero Eero Väisäselle tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Yhtymävaltuusto valitsi Eero Väisäsen tilalle tarkastuslautakunnan varajäseneksi Teuvo Hynysen. Jakelu Saaja: Valittu henkilö Tiedoksi: Iisalmen kaupunki KPMG
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 11 (15) Yhtymähallitus 37 18.02.2014 Yhtymävaltuusto 6 27.02.2014 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan valinta 226/00.02.04/2013 Yhall 18.02.2014 37 Valmistelija: Hallintojohtaja Janne Niemeläinen, janne.niemelainen(at)ylasavonsote.fi, puh 040 830 2617. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tällä hetkellä tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajana on henkilö, joka ei ole valtuutettu. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa sekä kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle, että se valitsee nykyisen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan Sari Lappalaisen tilalle kuntalain 71 :n edellytykset täyttävän henkilön. Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymähallitus esittää lisäksi yhtymävaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajalle myös varajäsenen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 12 (15) Yhtymähallitus 37 18.02.2014 Yhtymävaltuusto 6 27.02.2014 Yvalt 6 Yhtymävaltuusto valitsi tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajaksi Tarja Arbeliuksen. Lisäksi Raimo Partanen on jättänyt eroilmoituksen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä. Myönnetään Raimo Partaselle ero ja valitaan tarkastuslautakunnan varajäseneksi Anne Help. Jakelu Saaja: Valittu henkilö Tiedoksi: KPMG Valitun kotikunta
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 13 (15) Yhtymävaltuusto 7 27.02.2014 Muut mahdolliset asiat Yvalt 7 Toimitusjohtaja esitteli kuntayhtymän johtamisjärjestelmän muutoksen tilanteen. Hoito- ja hoivajohtaja esitteli lääkehoidon koneellisen annosjakelun kilpailuttamisen valmistelutilanteen. Keskusteltiin terveyskeskusten vuodeosastopaikkojen käytöstä eri kuntien alueilla. Yhtymävaltuusto merkitsi tiedoksi asiat. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.15.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 14 (15) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemisek si. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-3, 7 2. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Pykälät: 4-6 Kuopion hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A 2.krs, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: kuopio.hao@oikeus.fi, Puh. 010 364 2502, faksi: 010 364 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 1/2014 15 (15) Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 89 euroa.