ASIA Kaupungin ilmoitusten julkaiseminen painetussa sanomalehdessä ajalla 1.10.2017-30.9.2019 ASIANOSAISET Keski-Suomen Media Oy, ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat Oy SELOSTUS ASIASTA Äänekosken kaupunginhallitus päätti 19.6.2017 (222 ) järjestää tar jous kil pai lun kaupungin ilmoitusten julkaisemisesta lehdissä ajalla 1.10.2017-30.9.2019. Samalla kaupunginhallitus oikeutti hal lin tojoh ta jan huolehtimaan tarjouskilpailun järjestämisestä ja tekemään sii hen liittyvän hankintapäätöksen. Hankinnan ennakoitu arvo ylitti hankintalainsäädännössä tarkoitetun kan sal li sen kynnysarvon. Hankintailmoitus ja tarjouspyyntö (tunniste 131166/ D. 539/02.07.00/2017) julkaistiin Hilma-palvelussa (http://www.hankintailmoitukset.fi) 11.7.2017. Hankintamenettelynä oli avoin menettely, joka soveltuvin osin vastasi EU-hankinnoissa nou da tet ta vaa avointa menettelyä. Valintaperusteena oli ko ko naista lou del li nen edullisuus ja sen perusteena halvin hinta. Hankintailmoitus on liitteenä nro 1 ja tarjouspyyntö on liitteenä nro 2. Määräaika tarjouksen jättämiselle oli 11.8.2017 kello 12.00. Tarjous pyy det tiin jättämään Cloudia Tarjouspalvelussa (http://www.tarjouspalvelu.fi/aanekoski). Määräaikaan mennessä kaupungille saapui kahdelta tarjoajalta neljä tarjousta saapumisjärjestyksessä seuraavasti: - ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat Oy:n (y-tunnus 2392938-1) tarjous, lehden nimi Äänekosken Kau pun kisa no mat; - Keski-Suomen Media Oy:n (y-tunnus 2005510-5) tarjous nro 1, lehden nimi Pikkukaupunkilainen; - Keski-Suomen Media Oy:n (y-tunnus 2005510-5) tarjous nro 2, lehden nimi Sisä-Suomen Lehti; ja - Keski-Suomen Media Oy:n (y-tunnus 2005510-5) tarjous nro 3, lehtien nimet Pikkukaupunkilainen ja Sisä-Suomen Leh ti. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä nro 3. Molemmat tarjoajat ja kaikki tarjoukset täyttivät tarjoajalle ja tar jouksel le säädetyt tai tarjouspyynnössä ilmoitetut vä him mäis vaa ti muk-
set, joten kaikki tarjoukset otettiin tarjousvertailuun. Tarjousten vertai lu tau luk ko on liitteenä nro 4. PERUSTELU Keski-Suomen Media Oy:n tarjous nro 1 (lehden nimi Pik ku kau punki lai nen) on tarjousten vertailutaulukosta ilmenevällä tavalla ko konais ta lou del li ses ti edullisin ja hinnaltaan halvin tarjous. PÄÄTÖS Hyväksyn Keski-Suomen Media Oy:n tarjouksen nro 1 (lehden nimi Pik ku kau pun ki lai nen) ja päätän, että Äänekosken kaupunki hankkii kau pun gin ilmoitusten julkaisemisen painetussa sanomalehdessä ajal la 1.10.2017-30.9.2019 edellä tässä päätöksessä tarkoitettujen han kin ta il moi tuk sen, tarjouspyynnön ja Keski-Suomen Media Oy:n tar jouk sen nro 1 (lehden nimi Pikkukaupunkilainen) mukaisesti arvon li sä ve rot to maan hintaan 0,15 euroa/palstamillimetri. Tarjouspyynnössä todetun mukaisesti Keski-Suomen Media Oy:lle ei muodosteta yksinoikeutta kaupungin ilmoitusten julkaisemiseen. Kau pun ki voi julkaista ilmoituksia harkintansa mukaan myös muissa pai ne tuis sa sanoma- ja aikakauslehdissä, esimerkiksi val ta kun nal lisis sa ja maakunnallisissa sanomalehdissä ja ammattilehdissä, sekä muis sa ilmoitusvälineissä. Sopimussuhde kaupungin ja Keski-Suomen Media Oy:n välillä ei syn ny tällä päätöksellä eikä tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan edel lyt tää erillisen kirjallisen sopimuksen allekirjoittamista osa puolten kesken. ALLEKIRJOITUS Hallintojohtaja Aleksi Heikkilä Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. PÄÄTÖS NÄHTÄVÄNÄ Päätös on nähtävänä Äänekosken kaupungin verkkosivuilla 15.8.2017 alkaen. LISÄTIETOJA Tästä päätöksestä lisätietoja antaa hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921, sähköposti muotoa etu nimi.sukunimi@aanekoski.fi.
Tiedoksianto asianosaiselle () Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja () Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus (x) Muulla tavoin, miten Sähköpostitse 15.8.2017 Asianosainen Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan jul ki sista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kin ta oi kai su). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan ar vo ylittää hankintalain 1397/2017 25 :n mukaisen kynnysarvon 1 I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankin ta lain 132-135 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjous kil pai luun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh distet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankin ta yk si kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisäl tä vä sähköinen asiakirja on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa sel vitys tä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit se män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä to dis teel lis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai eril li seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallus sa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle kirjeitse tai sähköpostitse seuraavilla osoitteilla: Hankintayksikön yhteystiedot: Äänekosken kaupunki Postiosoite: Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski Sähköposti:kirjaamo@aanekoski.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosai nen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 60.000 tavarat ja palvelut - 400.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian mark ki na oikeu den käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valit ta mal la muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han kin taa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han kin ta sopi muk sen hankintalain 130 :n 1 tai 3 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta pauk sessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai va li tus osoi tus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös katsotaan saaduksi tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisäl tä vä sähköinen asiakirja on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa sel vitys tä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit se män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä to dis teel lis ta tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai eril li seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Pui te jär jes te lyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myön tää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta jan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on lii tet tä vä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Hallintolainkäyttölain 21 :n perusteella va litta jan asiamiehen tai avustajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei hän ole viranomaisrekisteriin mer kit ty valittajan nimenkirjoittaja. Asianajajan, julkisen oikeusavustajan ja luvan saaneista oi keu den käyn tiavus ta jis ta annetussa laissa (715/2011) tarkoitetun luvan saaneen oikeudenkäyntiavustajan tulee esittää val takir ja ainoastaan, jos markkinaoikeus niin määrää. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen mark ki na oi keu den virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin vä li tyk sellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla markkinoikeuden julkaisemien ohjeiden mukaisesti.. Jos vi reil lepa non viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kun talain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön koh das sa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 56 43300 fax 029 56 43314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on 2 000 euroa. Jos hankinnan arvo on vä hintään 1 miljoonaa euroa on käsittelymaksu 4 000 euroa ja jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa on kä sitte ly mak su 6 000 euroa.