PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 5/2013 Kokousaika 11.6.2013 klo 18.00 21.13 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 32 PERUSTURVAN TÄYTTÖLUVAT 3 33 MENUMAT ATERIA-AUTOMAATTI 4 34 ASIA EI JULKINEN (LIITE) 7 35 KÅRKULLA SAMKOMMUN / LAUSUNTO KUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMASTA 2014-2016 (LIITE) 8 36 LOVIISAN PERUSTURVALAUTAKUNNAN LISÄSELVITYS KOSKIEN KOULU- JA OPISKELUTERVEYDENHUOLLON LÄÄKÄRIKÄYNNIN SUORITEHINTAA VUODELLE 2013 (LIITE) 9 37 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 10 38 PÖYTÄKIRJOJA/ESITYSLISTOJA TIEDOKSI 11 39 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 12 40 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 14
Kokouspöytäkirja No 5/2013 PERUSTURVAJAOSTO 1 KOKOUSAIKA 11.6.2013 klo 18.00 21.13 KOKOUSPAIKKA OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Kunnantalo, Lapinjärventie 20 A, Kirkonkylä Arto Kujala Benita Busk-Markusas Rajala Anja Anne Rönkkö Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Poissa Benny Engård Varapuheenjohtaja Muut osallistujat Fabritius Görel Eklund Mirja Perusturvajohtaja, esittelijä, kokouksen sihteeri Vanhustyön vastaavasairaanhoitaja, asiantuntija 32-34, läsnä klo 18.00-20.25 ASIAT 32-40 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Arto Kujala 17.6.2013 Lapinjärvellä Allekirjoitukset Görel Fabritius PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anja Rajala 18.6.2013 Lapinjärvellä Anne Rönkkö Todistaa Görel Fabritius
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Rajala ja Anne Rönkkö.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 3 32 PERUSTURVAN TÄYTTÖLUVAT Perusturvajaosto on hakenut sairaanhoitajaa vanhustyöhön. Kahdesta hakukierroksesta huolimatta toimeen ei ole löytynyt työntekijää. Vuosien 2011 ja 2012 aikana vapautui kaksi lähihoitajan tointa joihin kunnanhallitus ei ole myöntänyt täyttölupaa. Lisäksi yhden lähihoitajan työsuhde päättyy 30.6.2013. Vanhainkoti Honkahovin ja TEPAn paikat ovat tällä hetkellä kaikki täynnä. joten työvoiman tarve on nyt suurempi kuin esim vuonna 2012 jolloin sekä vanhainkodissa että Tepassa oli vapaita paikkoja. Lisäksi useampi työntekijä on pitkillä sairauslomilla. Hoitotyön laadun turvaamiseksi on tärkeätä saada täyttölupaa kolmelle lähihoitajan toimelle.(gf) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa kolmen lähihoitajan toimen vakituista täyttämistä varten vanhustyöhön 1.9.2013 alkaen. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin kokouksessa.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 4 33 MENUMAT ATERIA-AUTOMAATTI Tekninen lautakunta 14.5.2013 33 Valmistelija: ruokahuoltopäällikkö Reeta Kantoniemi p. 044-720 8668 Lapinjärvellä on noin 30 kotiateriaa tarvitsevaa henkilöä. Tällä hetkellä ateriat valmistetaan vanhainkoti Honkahovissa ja kotipalvelu toimittaa ateriat joka päivä lämpimänä asiakkaille. Aterioiden lämpötila ei pysy nykylainsäädännön mukaisina ja ateriapalvelutoimintaan on tehtävä muutos. Vaihtoehtoina on ostaa palvelu ateria-automaattina tai jatkaa valmistusta itse, mutta toimittaa ruoka jäähdytettynä. Ateriapalvelun tämänhetkiset astiat ovat kestoastioita, jotka eivät sovellu jäähdytettävän aterian toimitukseen, vaan kestoastiat olisi vaihdettava kertakäyttöastioihin elintarvikehygienian takaamiseksi ja aterian kuljetuksen onnistumiseksi. Ateria-automaattiratkaisussa koko ateriapalvelu ulkoistetaan. Markkinoilla ei ole muita ateria-automaattipalvelun tarjoajia kuin Menumat Oy. Hankinta voidaan tehdä suorahankintana ilman kilpailutusta. Ateria-automaattipohjainen ateriapalvelu säästää kotipalvelun työaikaa vapauttaen ruokien kuljettajan varsinaiseen hoitotyöhön. Asiakkaat eivät ole sidottuja tiettyyn vastaanotto ja ruoka-aikaan päivittäin. Menumat toimittaa asiakkaalle ateria-automaatin, johon ateriat tuodaan pakasteina, enimmillään 18 aterian toimituksina. Ateriat valmistaa Finncatering Oy. Erilaisia pääruokia on valikoimissa noin 70 ja jälkiruokia noin 20 kpl. Yleisimmät ruoka-aineallergiat on huomioitu. Mikäli asiakas ei halua laitetta kotiinsa, voi Menumat toimittaa ateriat mikrossa lämmitettävinä annoksina 2-3 päivän välein. Menumat järjestää paikallisen työvoiman hoitamaan Menumat-palvelun. Palvelu soveltuu kaikille kunnan ateriapalvelua saaville henkilöille. Osa asiakkaista pystyy itsenäisesti lämmittämään ateriat ja lopuille kotipalvelu käy lämmittämässä ateriat. Ateria-automaattia käytettäessä hoitaja voi aamukäynnillä ajastaa aterian lämmitettäväksi valmiiksi tiettynä aikana, jolloin asiakas voi itse ottaa sen uunista tai se on seuraavan hoitajan tullessa lämmin. Automaatin saa myös tarvittaessa lukittua, jolloin vain hoitajat tai omaiset voivat ottaa aterioita pakastimesta. Menumat järjestää käyttökoulutuksen asiakkaille ja kotihoidon henkilökunnalle sekä toimittaa tarvittaessa suomen- tai ruotsinkieliset käyttöohjeet laitteen mukana. Ateria-automaatti opastaa käyttäjää puhumalla, valittavana on suomen- tai ruotsinkielinen opastus. Lisäksi Menumatilla on puhelinneuvontapalvelu, joka palvelee sekä arkisin että viikonloppuisin.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 5 Ateriapalvelun tämänhetkiset todelliset kustannukset on hankalaa täysin luotettavasti laskea. Aterian hinnaksi työpanoksen kanssa tulee 2011 vuoden toteutuneiden ruokailijamäärien ja kustannusten mukaan 6,85 e (kustannukset nousseet tästä muutaman prosentin). Lisäksi tulee hoitohenkilökunnan kuluja n. 4,80 e / ateria (työ, autovuokra, vakuutukset, polttoaine). Näin ollen yhden itse valmistetun aterian hinnaksi tulee vähintään 11,65 e. Laskelmissa ei ole lainkaan huomioitu sähkön eikä veden kulutusta. Menumatin tarjouksessa aterian hinnaksi tulee jälkiruoan kanssa taajamassa 10,30 e ja haja-asutusalueella 10,75 e. Lisäksi tulee 45 e kertaluontoinen asennusveloitus. Tällä hetkellä viikonloppuna ateriapalvelua saavien asiakkaiden määrää on jouduttu rajaamaan pitkien kuljetusmatkojen ja työvoimaresurssien vuoksi. Menumatin ateria-automaattiin siirtyessä kaikki asiakkaat voivat saada ateriapalvelun myös viikonloppuna. Menumat ateria-automaatit voitaisiin ottaa käyttöön kunnassa syksyllä 2013. Käyttöönoton jälkeen olisi noin puolivuotta kestävä kokeilujakso, jonka jälkeen on mahdollista tehdä sopimus ateria-automaattien käyttöön otosta. Sopimus Menumat Oy:n kanssa olisi esimerkiksi 3 + 3 vuotta. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää lausuntoa perusturvajaostolta Menumatin käyttöön otosta PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti Toukokuussa 2013 oli ateriapalvelun piirissä 36 henkilö ( 33 taloutta ). Henkilöille kuljetettiin ateriat kotiin kotihoitohenkilöstön toimesta. Aterioita oli yhteensä 524, joista 176 ateriaa kuljetettiin lauantaisin. sunnuntaisin ja pyhäpäivisin. Ateriapalvelun piiriin kuuluvat henkilöt asuivat seuraavissa kylissä: Vanhustentalot, Kirkonkylä 15 (joista7 henkilölle vain la, su ja pyhäpv.) Kirkonkylä 9 Ingermaninkylä 1 Porlammi 5 Heikinkylä 4 Pukaro 2
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 6 Ateriapalvelun piirissä olevat henkilöt saavat ateriat kotiinsa 1 päivästä 7 päivään viikossa. Tämän lisäksi 7 henkilöä noutaa ateriansa itse Honkahovista. Vanhustentalojen ruokasalissa ruokailee n 20 henkilöä arkisin. Ateriapalveluasiakkaat maksavat tällä hetkellä saamastaan lounasateriasta seuraavasti - kotiin vietynä 6,30 /ateria (ei sis. maito, leipä, voi) - palvelutalon ruokasalissa tai noutoateria Honkahovista 5,80 /ateria Asiakasmaksun suuruuteen ei vaikuta se, toteuttaako ateriapalvelun kunta vai Menumat Oy. Menumat ateria-automaatin käyttö ateriapalvelun toteuttajana säästää kotihoitohenkilökunnan työaikaa arviolta 3 4 tuntia päivässä varsinaiseen hoitotyöhön ja lisäksi säästyy matkakustannuksia. Henkilöt, jotka itse eivät terveydentilastaan johtuen pysty käyttämään ateria-automaattia, saavat siihen kotihoitohenkilöstöltä apua.(gf) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää antaa seuraavan lausunnon tekniselle lautakunnalle: Perusturvajaosto katsoo, että Menumat ateria-automaatit voidaan ottaa käyttöön syksyllä 2013 ja kyse olisi kuuden kuukauden kestävästä kokeilusta. Kokeilun piiriin tulisi kaikki koti-ateriapalvelun piirissä olevat henkilöt. Vanhustentalojen ruokasalin toiminta jatkuisi kuten tähänkin asti ja noutoaterian voisi edelleen hakea Honkahovista. Ennen kokeiluun ryhtymistä tulee järjestää riittävän kattavat informaatiotilaisuudet sekä vanhuksille että heidän omaisilleen. Kokeilun aikana ja sen jälkeen tulee asiakastyytyväisyyskyselyin selvittää vanhusten, vanhusten omaisten ja kotihoitohenkilökunnan mielipiteet kokeilusta. Vasta riittävän laajan arvioinnin jälkeen on mahdollista tehdä päätös Menumat ateria-automaatin vakinaistamisesta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 7 34 ASIA EI JULKINEN (LIITE)
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 8 35 KÅRKULLA SAMKOMMUN / LAUSUNTO KUNTAYHTYMÄN TALOUSSUUNNITELMASTA 2014-2016 (LIITE) Lapinjärven kunta on jäsenenä Kårkulla samkommun-kuntayhtymässä. Kårkulla järjestää ruotsinkielisen väestön kehitysvammahuollon erityispalveluja. Kårkulla järjestää päätehtävänsä lisäksi mm päihdehuollon palveluja. Kårkulla kuntayhtymän palvelujen suoritehintoihin tulee n 2,25 % korotus vuodesta 2013 vuoteen 2014. Kårkullan arvio Lapinjärven kunnan maksuosuudesta: TP 2012 TA 2013 TA 2014 2015. 2016 62 156 75 067 66 511 66 511 66 511 Arvioidut suoritteet TP 2012 TA 2013 TA 2014 2015 2016 : 679 757 782 782 782 (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto päättää - ilmoittaa Kårkulla samkommun kuntayhtymälle, että sillä ei ole huomauttamista kuntayhtymän taloussuunnitelmasta vuosille 2014 2016. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 9 36 LOVIISAN PERUSTURVALAUTAKUNNAN LISÄSELVITYS KOSKIEN KOULU- JA OPISKELUTERVEYDENHUOLLON LÄÄKÄRIKÄYNNIN SUORITEHINTAA VUODELLE 2013 (LIITE) Perusturvajaosto on kokouksessaan 26.2.2013 päättänyt pyytää Loviisan perusturvalautakunnalta lisäselvitystä kohonneista koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärikäynnin suoritehinnoista. Loviisan perusturvalautakunta on käsitellyt asian kokouksessaan 16.4.2013. Selvitys liitteenä. (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi ja hyväksytään annettu selvitys. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 10 37 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) a) Tilastotietoa /Loviisa-Lapinjärvi, sosiaali- ja perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue - talous- ja toimintatietoja b) Kesäsulut 2013 - Lapinjärven terveystalo 1.7 28.7.2013 - Porlammin terveystalo 24.6 11.8.2013 - Lapinjärven kunnantalo 1.7 28.7.2013 (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 11 38 PÖYTÄKIRJOJA/ESITYSLISTOJA TIEDOKSI Loviisan perusturvalautakunta - esityslista 21.5.2013 (GF) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 12 39 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Perusturvajaoston tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijan tekemät päätökset aj. 20.4.2013 5.6.2013. Perusturvajohtaja; 2013 / ryhmä A 22-31 2013 / ryhmä B 34-44 2013 / ryhmä C - (GF) EHDOTUS: Perusturvajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 13 40 MAHDOLLISET MUUT ASIAT Perusturvajaoston seuraava kokous pidetään torstaina 29.8.2013 klo 18.30.
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 34 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 34 Lapinjärven perusturvajaosto Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan
PERUSTURVAJAOSTO 11.6.2013 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellisia palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postinumero Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan