LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Lapin liiton hallitus 13.01.2014 AIKA 13.01.2014 klo 11:20-12:25 PAIKKA Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset 5 4 Kannanotto valtionosuusjärjestelmän uudistamiseen 6 5 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus 7 6 Rakenteellisia uudistuksia valmistelevien työryhmien nimeäminen 8

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus 11:20-12:25 Puheenjohtaja Keinänen Juhani 11:20-12:25 Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Halonen Hilkka 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Harju Markku 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Kantola Susanna 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Keränen Pertti 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Moisanen Sari 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Mäntylä Hanna 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Nordberg Esa 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Ojala Arto 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Pelttari Pekka 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Virtanen Veikko 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Willig Reeta 11:20-12:25 Hallituksen jäsen Parviainen Eugen 11:20-12:25 Valtuuston pj. Rundgren Simo 11:20-12:25 Valtuuston 1. vpj. Morottaja Anna 11:20-12:25 Saamel.käräj. edustaja POISSA Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. MUU Riipi Mika 11:20-12:25 Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi 11:20-12:25 Kehittämisjohtaja Holster Raimo 11:20-12:25 Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju 11:20-12:25 Yhteysjohtaja Lönnström Riitta 11:20-12:25 Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti 11:20-12:25 Pelastusjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-6 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Maarit Airaksinen Hilkka Halonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton virasto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Lapin liiton hallitus 1 13.01.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall 1 Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 7.1.2014. Maakuntajohtaja: Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Lapin liiton hallitus 2 13.01.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall 2 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Maarit Airaksinen ja Hilkka Halonen. Maakuntajohtaja: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Hallitus valitsi Maarit Airaksisen ja Hilkka Halosen tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Lapin liiton hallitus 3 13.01.2014 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall 3 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää 50 000 eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: Uuden teknologian mahdollisuudet ja käyttö matkailualan henkilöstön ja muiden tahojen asumisalueen energiantuotannossa ja käytössä, hakija: Pelkosenniemen kunta, kok.kust. 33 100, josta EAKR:n ja valtion osuus 23 170 - Hanke: Lapin Osaamiskeskus Oy, hakija: Lapin Elämystuotanto Oy, kok.kust. 3 764, josta MKR:n osuus 1 882 (lisärahoituspäätös) - Hanke: Luoston matkailukeskuksen ydinkeskustan infran ja palvelurakenteen kehittäminen, hakija: Sodankylän kunta, kok.kust. 72 200, josta EAKR:n ja valtion osuus 21 660 - Hanke: Rovaniemen Arktinen Tiede-, Taide- ja Yrityspuisto -esiselvitys, hakija: Rovaniemen Kehitys Oy, kok.kust. 81 248, josta EAKR:n ja valtion osuus 51 186 - Hanke: Rovaniemi liikunnan ja urheilun huipulla 2014-2020 -esiselvitys, hakija: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, Rovaniemen ammattikorkeakoulu, kok.kust. 50 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 35 000 - Hanke: HUBKitinen - innovaatiota yhteisöllisyydestä, hakija: Sodankylän kunta, kok.kust. 43 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 30 100 - Hanke: Etäpeliä ikääntyville - EPI -esiselvityshanke, hakija: Kemi-Tornion ammattikorkeakoulu, kok.kust. 50 000, josta EAKR:n ja valtion osuus 35 000 - Hanke: Peliteknologian oppimisympäristön kehittäminen - VIULU, hakija: Lapin ammattikorkeakoulu, kok.kust. 126 752, josta EAKR:n ja valtion osuus 101 402. Kielteisiä päätöksiä ei ole tehty. Hallitus hyväksyi päätösesityksen.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Lapin liiton hallitus 4 13.01.2014 Kannanotto valtionosuusjärjestelmän uudistamiseen LLHall 4 Kunta-asiantuntija: Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) on hyväksynyt 12.12.2013 val tionosuus uu dis tuk sen pääperiaatteet ja uudistuksessa käytettävät kriteerit. Selvitysmies Arno Miettisen alustava ehdotus uudesta valtionosuusjärjestelmästä kun takoh tai si ne koelaskelmineen on lähetetty 12.12.2013 kommentointikierrokselle. Kun ta kohtai set laskelmat eivät ole lopullisia, vaan tulevat vielä muuttumaan. Valtiovarainministeriön tiedote ja kuntakohtaiset laskelmat: http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20131212valtio/name.jsp Kunnille on varattu mahdollisuus kommentoida Hallinnon- ja aluekehityksen mi nis te ri työryh män käsittelemiä valtionosuusuudistuksen laskentakriteereitä ja kuntakohtaisia koelas kel mia 17.1.2014 saakka. Sel vi tys mies tekee lopullisen ehdotuksensa kommentointikierroksen jälkeen tammikuun loppuun mennessä. Virallinen kuulemiskierros järjestetään tä män jälkeen. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle kevätistuntokaudella 2014 ja lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2015 alkaen. Maakuntajohtaja: Hallitus päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan kannanoton valtionosuusjärjestelmän uu dista mi ses ta. Hallitus päätti, että liitteen 1 mukaista kannanottoa muokataan käydyn evästyskeskustelun pohjalta. Muokattu kannanotto laitetaan sähköpostilla hallitukselle kommentoitavaksi ja hyväksyttäväksi. Liitteet 1 Kannanotto valtionosuusjärjestelmän uudistamiseen

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Lapin liiton hallitus 5 13.01.2014 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus LLHall 5 Maakuntainsinööri: Lapin liiton hallitus on 14.10.2011 97 hyväksynyt Lapin liikennejärjestelmäsuunnitelman ja sen taustaraportin. Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2011 esitettiin maakunnallisen liikennejärjestelmätyöryhmän perustamista koordinoimaan ja ohjaamaan maakunnan liikennejärjestelmäkokonaisuuden kehittämistä. Lapin liiton hallitus päätti 18.6.2012 73 perustaa Lapin liikennejärjestelmätyöryhmän ja pyysi seuraavia tahoja nimeämään siihen edustajansa: seutukunnat, Lapin ELY-keskus, Liikennevirasto, Finavia Oyj, VR-Yhtymä Oy, Lapin kauppakamari, Lapin liikenneyrittäjät ry SKAL, Linja-autoliitto, Suomen Taksiliiton Lapin lääninyhdistys ry sekä Auto- ja kuljetus työväenliitto. Työryhmän toimikaudeksi määrättiin 1.9.2012-31.8.2016. Hallitus määräsi työryhmän puheenjohtajaksi Jorma Winterin ja hänen varajäseneksi Reeta Willigin. Liikennejärjestelmätyöryhmän ensimmäisessä kokouksessa päätettiin, jo nimettyjen tahojen lisäksi, pyytää seuraavia tahoja nimeämään edustajansa työryhmän asiantuntijajäseniksi: Finnair Oyj, Kemin satama ja Suomen Yrittäjät. Liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2011 työryhmän ensimmäiseksi tehtäväksi esitettiin maakunnallisen liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimuksen laatimista. Sopimuksen tarkoituksena on sopia keskeisimmistä lähivuosien tehtävistä ja kärkihankkeiden edistämisestä sekä varmistaa jatkuvan liikennejärjestelmätyön ja maakunnallisen liikennejärjestelmätyöryhmän toiminnan suunnitelmallisuus. Aiesopimuksen luonnoksen laati DI Petri Launonen Sito Oy:stä. Aiesopimusta on käsitelty työryhmän kokouksissa 21.3.2013, 6.5.2013 ja 22.10.2013. Aiesopimus on esitelty seutukunnittain ja korjattu saadun palautteen perusteella (liite 5). Aiesopimus on hyväksytty työryhmän kokouksessa 22.10.2013 vietäväksi Lapin liiton hallitukseen hyväksyttäväksi (liitteet 2, 3 ja 4). Aiesopimuksen esittelevät hallitukselle liikennejärjestelmätyöryhmän puheenjohtaja Jorma Winter ja maakuntainsinööri Hanne Junnilainen. Maakuntajohtaja: Hallitus päättää hyväksyä Lapin maakunnan liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimuksen. Jorma Winter ja Hanne Junnilainen käyttivät asiassa esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 2 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus 3 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus 4 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus 5 Lapin liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimus

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Lapin liiton hallitus 6 13.01.2014 Rakenteellisia uudistuksia valmistelevien työryhmien nimeäminen LLHall 6 Lapin liiton valtuusto on kokouksessaan 9.12.2013 14 päättänyt osana vuoden 2014 toimintasuunnitelmaa käynnistää hallituksen esittämät toiminnalliset muutokset. Päätöksen mukaan vuonna 2014 toteutettavat rakenteelliset uudistukset ovat seuraavat: - uusia liiton hallinnoimia hankkeita käynnistetään vain erityisperustein - Barents-keskuksen rahoittamisesta liiton perusrahoituksella luovutaan - vapautuvissa tehtävissä sisäiset täytöt pl. tiedottaja - talous- ja palkkahallinnon palvelut yhdistetään pelastuslaitoksen kanssa - IT-palvelut ulkoistetaan pelastuslaitoksen toimintamallin mukaisesti - nykymuotoisesta infosta ja neuvonnasta luovutaan - tiedottajaresurssia lisätään - perusorganisaatio uudistetaan vuoden 2014 aikana tukemaan tavoiteltua roolia liitteenä olevan seuraavan organisaatiokaavion mukaisesti Uudistusten johdosta liitossa käytiin yt-lain mukaiset yt-menettelyt syksyllä ennen ko. päätöksiä. YT-neuvotteluissa sovittiin yo. rakenteellisten uudistusten toteuttamisen periaatteista seuraavasti: 1. Yleiset periaatteet: - toimipaikkojen siirrot vapaaehtoisesti - muuttuneet tehtävänkuvat ja nimikkeet päivitetään vuoden 2014 aikana - palkkaus TVA-arvioinnin mukaisesti, TVA-arviointi päivitetään osana organisaatiouudistusta vuoden 2014 aikana - määräaikaiset perusrahoituksella olevat työsuhteet lakkaavat - muutokset tehdään henkilöstölähtöisesti yhteistyössä, jolloin muutoksiin kohdistuva henkilöstö osallistuu organisaation uudistamiseen työryhmäpohjaisesti - organisaatiouudistuksella ei vaikutusta palvelussuhteen määrään ja kestoon, poislukien tehtävänkuvien ja mahdollisten nimikkeiden muutokset. 2. IT-palveluiden uudistaminen: - henkilöstöä ei siirry ulkopuolisen palveluntarjoajan palvelukseen yhteistyöhön siirryttäessä - tietohallintasuunnittelijan tehtävänkuva tarkistetaan siirryttäessä ulkopuolisen palveluntarjoajan kanssa tehtävään yhteistyöhön - muuttunut tehtävänkuva ja nimike päivitetään vuoden 2014 aikana. 3. Infon- ja neuvonnan uudelleen organisointi: - toimistosihteerin tehtävänkuva tarkistetaan infon- ja neuvonnan uudelleen organisoinnin yhteydessä - muuttunut tehtävänkuva ja nimike päivitetään vuoden 2014 aikana. 4. Talous-, palkka- ja hallinnon tukipalveluiden uudelleenorganisointi - Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen talous-, palkka- ja hallinto yhdistetään - 1.1.2015 talous-, palkka- ja hallinnon tukipalvelut uudelleenorganisoinnilla tavoitellaan seuraavaa: - liiton hallintojohtajan alaisuuteen: 5 htv - pelastusjohtajan alaisuuteen: 3 htv - yht. 8 htv - nykytilanteesta tavoite 1 htv eläköityminen - Lapin liiton asianhallintasihteerin tehtävät jaetaan liiton olemassa olevalle henkilöstölle organisaation tehtävänkuvien ja nimikkeiden päivityksen yhteydessä - muuttuneet tehtävänkuvat ja nimikkeet päivitetään vuoden 2014 aikana. Edellä olevien päätösten johdosta on perusteltua aloittaa rakenteellisten uudistusten valmistelu mahdollisimman pian. Valmistelun tulee tapahtua sovitulla tavalla henkilöstölähtöisesti eli uudistuksia valmistelemaan nimetään työryhmät, joissa ko. uudistusta

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Lapin liiton hallitus 6 13.01.2014 koskeva henkilöstö on vahvasti edustettuna. Uudistusten jaottelua varten työryhmiä olisi perusteltua olla kaksi: maakuntajohtajan vetämä organisaatiouudistusta valmisteleva työryhmä ja vt. hallintojohtajan vetämä talous- ja palkkahallinnon uudistamista valmisteleva työryhmä. Työryhmät voisivat harkintansa mukaan nimetä alatyöryhmät valmistelemaan esimerkiksi infon ja neuvonnan uudelleenjärjestelyä ja IT-palveluiden ulkoistamista. Palkkausta ja TVA-arviointia suorittaa liiton yt-ryhmä siten, että uusiin tehtävänkuviin pohjautuva TVA on käyttöön otettavissa samassa aikataulussa uudistusten kanssa. Maakuntajohtaja: Hallitus päättää nimetä seuraavat työryhmät valmistelemaan rakenteellisia uudistuksia: 1. Organisaatiouudistusta valmisteleva työryhmä: Maakuntajohtaja (pj), vastuualuejohtajat ja yksi tiimin valitsema jäsen jokaiselta vastuualueelta. 2. Talous- ja palkkahallinnon uudistamista valmisteleva työryhmä: Vt. Hallintojohtaja (pj), pelastusjohtaja ja heidän nimeämänsä jäsenet viraston ja pelastuslaitoksen hallintopalveluista (maks. 3+3) Hallitus päättää, haluaako se nimetä yo. työryhmiin oman edustajansa. Työryhmät voivat nimetä valmistelua varten tarpeelliseksi katsomiaan alatyöryhmiä. Työryhmien tulee tuoda esityksensä hallitukselle toimenpiteistä, tehtävänkuvista ja uudesta toimintamallista toukokuun loppuun mennessä Hallitus hyväksyi päätösesityksen nimeämättä edustajaansa työryhmiin. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:25.

LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkun nan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jä senkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Valtakatu 17, Rovaniemi. Muu valitusviranomainen: pykälä. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.