ASIALISTA VALTUUSTON KOKOUS 1/2015 Kokousaika 16.2.2015, klo 18.00 18.35 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat 1-4 Asialista V 1 Aloitteet -2014... 2 V 2 Eron myöntäminen sivistyslautakunnan jäsenelle ja uuden jäsenen vaali... 4 V 3 Luottamushenkilövaali... 5 V 4 Talousarvio 2015... 7 Ilmoitukset... 10
KOKOUSPÖYTÄKIRJA s. 1 Valtuusto 1/2015 KOKOUSAIKA 16.2.2015, klo 18.00 18.35 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET VALTUUTETUT Liitteenä olevan nimenhuutoluettelon mukaisesti. MUUT SAAPUVILLA OLLEET JA KUTSUTUT ASIANTUNTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta Kati Halonen Satu Hyötylä Taina Niiranen Pekka Nokso-Koivisto Erkki Jortikka kunnanjohtaja talousjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja sosiaalijohtaja ylilääkäri henkilöstöpäällikkö LÄSNÄOLO JA PUHEOIKEUS Eeva Linnainmaa nuorisovaltuuston edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Jouni Ovaskan ja Susanna Palomäen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Kirsi Parhankangas Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 24.2.2015, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Jouni Ovaska Susanna Palomäki PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 24.2.2015, klo 12.00 15.00 kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Erja-Riitta Myllymäki
LÄSNÄOLO- JA NIMENHUUTOLUETTELO VALTUUSTO 2013 2016 Liite valtuuston pöytäkirjaan 16.2.2015 Valtuutettu Alakastari Atso VAS x Autio Kauko KOK x Eloranta Pasi KESK x Evikoski Teemu KESK x Hakala Pekka KESK x Haukipää Sari VAS x Hiltunen Päivi KESK x Härkki-Santala Maria KESK x Immonen Anna-Kaisa KD x Isokivijärvi Kari PS x Isomuotia Harri KOK x Juvonen Jukka PS x Järvenpää Esa SDP x Järvinen Jarmo SDP x Kalliola Jarmo KESK x Kola Mari KOK x Lahtinen Kati VIHR x Lampinen Jouni PS x Lepistö Maarit SDP x Lepola Mauri SDP x Leskinen Päivi KOK x Linnainmaa Risto KESK x Mäensivu Raija KESK x Mäki Rauno PS x Nieminen Marita SDP x Nordfors Heimo KOK x Ovaska Jouni KESK x Palomäki Susanna KD x Parhankangas Kirsi KOK x Perkiömäki Kauno KESK x Ponkiniemi Vilho VAS x Rikala Erkki PS x Soukko Tarja KOK x Vatajaniemi Juhani SDP x Westergård Raija VAS x P = paikalla kokouksessa 1) esteellinen 2) poissa kokouksesta P
2 V 1 ALOITTEET -2014 Hallitus 12.1.2015, 1 Talousjohtaja Tiina Paloranta, puh. 050 596 7522: Liite Kuntalain 28 : Aloiteoikeus "Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista, asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta." Kuntalain 15 : Valtuuston työjärjestys "Valtuuston hyväksymässä työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä annetaan määräyksiä valtuuston toiminnasta, varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle, valtuutetun aloitteen käsittelystä ja valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä." Keskeneräisistä aloitteista ennen vuotta 2014 ja vuoden 2014 aikana jätetyistä uusista aloitteista on laadittu koonti. Yhdistelmään ei ole sisällytetty yksityisiä kirjelmiä, hakemuksia ja esityksiä ja aloitteiksi merkittyjä asiakirjoja, jotka eivät kuulu valtuuston ratkaisuvaltaan. Esitys: Päätös: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO merkitsee tiedokseen luettelon aloitteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti., 1 Liite
3 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti.
4 V 2 ERON MYÖNTÄMINEN SIVISTYSLAUTAKUNNAN JÄSENELLE JA UUDEN JÄ- SENEN VAALI Hallitus 12.1.2015, 7 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Kunnanvaltuusto on 7.1.2013 valinnut luottamushenkilöt lautakuntiin. Kati Seppä on valittu jäseneksi sivistyslautakuntaan. Kati Seppä on pyytänyt sähköpostilla 2.1.2015 eroa sivistyslautakunnan jäsenen tehtävästä, sillä hän on aloittanut työt sivistyslautakunnan alaisuudessa varhaiskasvatusyksikössä. Kuntalain 36 henkilö ei ole vaalikelpoinen lautakuntaan, mikäli hän on kunnan palveluksessa asiaomaisen lautakunnan alaisena. Täydennysvaalissa on sovellettava tasa-arvolain mukaista sukupuolten välistä tasa-arvoa. Valinnan on kohdistuttava naissukupuoleen. Esitys: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO 1. myöntää eron Kati Sepälle sivistyslautakunnan jäsenen tehtävästä ja 2. valitsee sivistyslautakuntaan jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti., 2 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi yksimielisesti esityksen kohdan 1. Ote:. valitut. sivistyslautakunta. palkat/raija Vuorinen. merkintä luottamushenkilörekisteriin VALTUUSTO valitsi sivistyslautakunnan jäseneksi Sirpa Tuohelan, joka siirtyy jäseneksi varajäsenen paikalta. Tuohelan varajäseneksi valtuusto valitsi Jani Perkonmäen.
5 V 3 LUOTTAMUSHENKILÖVAALI Hallitus 26.1.2015, 14 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Sami Järvenpää on muuttanut pois Hämeenkyröstä 28.4.2014 (Factan väestötietokanta). Järvenpää on näin menettänyt kelpoisuutensa toimia Hämeenkyrön kunnan luottamustoimissa. Kunnanvaltuusto on valinnut Sami Järvenpään 7.1.2013 seuraaviin luottamustoimiin: - ympäristölautakunnan varajäsen - keskusvaalilautakunnan 6. varajäsen - uskottu mies, kiinteistöjaotus Täydennysvaalissa on sovellettava tasa-arvolain mukaista sukupuolten välistä tasa-arvoa. Esitys: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO 1. myöntää eron Sami Järvenpäälle seuraavista luottamustoimista: - ympäristölautakunnan varajäsen - keskusvaalilautakunnan 6. varajäsen - uskottu mies, kiinteistöjaotus 2. valitsee varajäsenen ympäristölautakuntaan, keskusvaalilautakuntaan (6. varajäsen) sekä uskotun miehen (kiinteistöjaotus) Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti., 3 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen kohdan 1 yksimielisesti. VALTUUSTO valitsi Joni Mäensivun ympäristölautakunnan varajäseneksi, keskusvaalilautakunnan kuudenneksi (6.) varajäseneksi ja uskotuksi mieheksi.
6 Ote:. valittu. ympäristölautakunta. keskusvaalilautakunta. palkat/raija Vuorinen. maanmittauslaitos. merkintä luottamushenkilörekisteriin
7 V 4 TALOUSARVIO 2015 Hallitus 12.1.2015, 8 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2015 kokouksessaan 1.12.2014. Talousarviossa tuloslaskelman toimintakatteesta oli vähennetty 624 000 euroa (edellyttää 1 % suuruista tuottavuuden parantamista). Talousarviossa todetaan, että kohdennus palvelualueille tehdään vuoden 2015 alussa tehtävässä muutostalousarviossa. Muut perustelut ovat valtuuston tuottavuuden kehittämistä koskevissa sitovissa tavoitteissa. Johtoryhmä on alkuvuoden aikana valmistellut leikkauksen kohdennusta palvelualueille. Kunnanjohtajan antaman valmisteluohjauksen mukaisesti leikkaus kohdennetaan palvelualueille siten, että ensin työpajalta vähennetään 150 000 euroa työmarkkinatuen kuntaosuusmenoista ja loput karsintasummasta jaetaan toimielimille tasaprosenttina. Leikkauksen kohdennusta tiettyihin menolajeihin ei ohjeisteta, vaan ratkaisut haetaan henkilöstön kanssa tehtävällä toiminnan tuottavuuden kehittämisellä. Ostovapaamenettely säilyy keinovalikoimassa. Lautakunnat tekevät käyttösuunnitelmat uusien talousarviolukujen perusteella. TA 2015 nettomenot ennen leikkauksen kohdennusta Leikkauseurot toimielimittäin TA 2015 nettomenot Hallintopalvelut 3 053 195 25 639 3 027 556 Perusturva 31 980 375 399 376 31 580 999 Sivistys 20 114 478 124 938 19 989 540 Tekninen lautakunta -148 056 59 103-207 159 Ympäristölautakunta 757 925 5 943 751 982 Vesihuolto -600 725 6 887-607 612 yhteensä 55 157 192 621 886 54 535 306 Karsinta ei muuta talousarvion tekstejä. Lautakunnat kohdentavat säästön toimialallaan käyttösuunnitelmissa ja seuraavat toteutumista osavuosikatsauksissa.
8 Valtuuston kokoukseen mennessä saadaan tulostettua koko kuntaa koskevat uudet talousarvioluvut talousarviokirjan liitteeksi. Hallituksen kokoukseen ne eivät ole vielä valmiina, koska lautakunnat eivät ole vielä silloin käsitelleet käyttösuunnitelmia. Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy palvelualuekohtaiset talousarvioluvut selosteosan mukaisina käyttösuunnitelmien laadinnan pohjaksi. Vastuualuekohtainen tarkkuus määritellään käyttösuunnitelmissa. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Hallitus 9.2.2015, 22 Hallituksen 9.2.2015 kokoukseen mennessä muut lautakunnat paitsi sivistyslautakunta ovat käsitelleet talousarvion käyttösuunnitelmat. Lautakunnat ovat tehneet hallituksen asettamat leikkaukset. Lautakuntakohtaiset nettomenot eivät ole täysin samat kuin hallituksen 12.1.2015 päätöksessä, sillä talousarvioihin korjattiin sisäisissä erissä olevat muutokset. Talousarvion loppusumma on sama kuin aiemmassa hallituksen päätöksessä. Hallitus esittää valtuustolle korjatut talousarvioluvut. Hallituksen 12.1. päätöksen mukaiset nettomenot TA 2015 nettomenot Hallintopalvelut 3 022 700 3 027 556 Perusturva 31 580 999 31 580 999 Sivistys 20 026 677 19 989 540 Tekninen lautakunta -239 426-207 159 Ympäristölautakunta 751 981 751 982 Vesihuolto -607 625-607 612 yhteensä 54 535 306 54 535 306 Esitys: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se hyväksyy palvelualuekohtaiset talousarvioluvut selosteosan mukaisina. Vastuualuekohtainen tarkkuus on määritelty käyttösuunnitelmissa.
9 HALLITUS korjaa omaa käyttösuunnitelmaansa lisäämällä tuloja 2000 euroa työllistämistukituloihin ja 1 830 euroa sisäisiin ict-tuloihin sekä vähentämällä ict-palvelujen ostomenoja 1 026 euroa. Päätös: HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti., 4 Päätös: VALTUUSTO hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. talousjohtaja Paloranta (täytäntöönpano)
10 ILMOITUKSET 1. Ennakkotietoa tulevista seminaareista: - maanantai 9.3.2015 seminaari investoinneista - maanantai 23.11.2015 talousarvion tuuletusilta 2. Kunnanjohtajan tilinpäätösinformaatio Kokouksessa jätettiin valtuustoaloitteet: 1. Kati Lahtinen jätti Hämeenkyrön Vihreät ry:n aloitteen langattoman teknologian vaarattomuusperiaatteesta. 2. Maarit Lepistö jätti aloitteen Sydänliiton mukaisen terveellisen ruokavalion tarjoamisesta kouluruokailussa.
Hämeenkyrön kunta Valtuusto VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus 16.2.2015 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä 24.2.2015 Pykälät 2, 3, 4 Valitus-. oikeus. viranomainen sekä valitusajan laskeminen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 56 42200 (vaihde) Telekopio: 029 56 42269 Muu valitusviranomainen; Valitusaika on 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä - valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Päätöksen tiedoksianto Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lähetetty postitse pvm ja tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle; pvm Allekirjoitus Muulla tavalla; Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.
Valtuusto VALITUSKIELTO 16.2.2015 Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävillä 24.2.2015 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai päätös ei sisällä sellaista toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty silleen. Pykälät: 1
Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO 2014 Hallitus Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitus saapumispäi vä Aloitteen käsittely 1/2014 Maarit Lepistö 17.2.2014 Valtuuston kokous 17.2.2014 Julkisissa hankinnoissa painottaminen vaikeasti työllistyvien henkilöiden työllistämiseen ja työssäoppimispaikkojen tarjoamiseen Hämeenkyrössä Aloite on loppuunkäsitelty valtuustossa 29.9.2014 19 2/2014 1. allekirjoittaja Kauno Perkiömäki + 15 muuta allekirjoittajaa 3/2014 Kyrösjärven Seudun Hengitysyhdistyksen hallitus Lasse Heinonen 17.2.2014 Valtuuston kokous 17.2.2014 Esitys ympäristölautakunnan johtosäännön muuttamisesta Aloite on loppuunkäsitelty valtuustossa 9.6.2014 7 25.4.2014 25.4.2014 Aloite, että Hämeenkyröstä tulee savuton kunta. Aloite on loppuunkäsitelty hallituksessa 6.10.2014 108
Hämeenkyrön kunta ALOITELUETTELO Hallitus Vuosi 2013 (= vireilletulovuosi), keskeneräiset vuonna 2014 Aloitenumero ja aloitteen tekijä (t) Aloitteen allekirjoitus saapumispäivä Aloitteen käsittely 5/2013 Perussuomalaiset 1. allekirjoittaja Rauno Mäki 2.12.2013 Valtuuston kokous 2.12.2013 PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTOALOITE PERUSTURVAN ORGANISAATION UUDELLEENARVIOINNISTA Aloite lähetetty (valmis pykäläpohja) perusturvalautakunnalle valmisteltavaksi 22.1.2014 (TP). Tulossa maaliskuun hallitukseen. Valtuusto 9.6.2014, 67 loppuunkäsitelty- 6/2013 Kansalaisaloite 1. allekirjoittaja Marja-Leena Erkkilä 23.12.2013; luovutettu kh:n pj Jouni Ovaskalle Vaatimus, että Hämeenkyrön kunnanvaltuuston tulee: 1. Käsitellä uudestaan Lavajärven ja Jumesniemen koulujen lakkauttamispäätös 1.8.2014 alkaen 2. Ottaa lisätalousarviossaan vuodelle 2014 määrärahan ko. koulujen toiminnan turvaamiseksi 2014 loppuun saakka 3. Päivittää 1.6.2011 hyväksymänsä palveluverkkomallin Hallitus 20.1.2014, 9 ; hallitus saattaa asian valtuuston tietoon ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Kunnanjohtaja Aleniuksen tekemä tiedote liittyen tähän asiaan läh. aloitteen 1. allekirjoittaja Marja-Leena Erkkilälle s-postilla 15.1.2014 (erm). Hallitus 20.1.2014, 9 - loppuunkäsitelty -