KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 1 Tekninen lautakunta Aika 18.12.2014 klo 13:10-14:10 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 115 Tiedoksi saatettavat 3 116 Yksityistyisteiden kesäkunnossapidon avustaminen ja 5 avustusten hakulomake 117 Selvitys kaava-alueiden ulkopuolisten yksityisteiden 8 saattamisesta samanarvoisiksi muiden yksityisteiden kanssa 118 Kittilän yläkoulun saneerauksen rakennusurakan lisätyö 17 nro 30 119 Kittilän koulukeskuksen yleisäänentoistojärjestelmän 18 uusiminen 120 Yläkoulun sähkösuunnittelu ajalta 1.7-30.11.2014 20 121 Sähkösuunnittelutarjous yläkoulun piirustuksista 21
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Similä Risto puheenjohtaja Fagerholm Raili 1. varapuheenjohtaja Lepola Sauli jäsen Mäntymaa Vuokko jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Siitonen Veikko jäsen Vierelä Merja jäsen Kurula Lauri esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Maunula Aki kunnanhallituksen edustaja Poissa Ijäs Anne-Marie 2. varapuheenjohtaja Kuusela Mika jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 115-121 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raili Fagerholm ja Veikko Siitonen Allekirjoitukset Risto Similä Puheenjohtaja Lauri Kurula Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä 18.12.2014 Raili Fagerholm Veikko Siitonen Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 19.12.2014
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 3 Tekninen lautakunta 115 18.12.2014 Tiedoksi saatettavat Teknlk 115 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi teknisen johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 22.11. - 11.12.2014.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 4 Tekninen lautakunta 115 18.12.2014 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 5 Tekninen lautakunta 116 18.12.2014 Yksityistyisteiden kesäkunnossapidon avustaminen ja avustusten hakulomake Teknlk 116 Kunnanhallitus on päättänyt 14.8.2012 210 yksityisteiden uudet hoitosopimustie- ja avustustie-ehdot. Avustusehtojen mukaan muut kuin hoitosopimustiet voivat hakea myös kesähoitoavustusta seuraavin ehdoin: "- tie tulee olla ajokelpoinen (henkilöautolla) - mahdollista kesähoitoavustusta varten tien tulee olla "rakennettu" (ei peltotie tmv.) ja kuivatusjärjestelyt (ojat, rummut) toimivat - tie on tarpeellinen pysyvän asutuksen pääsytie - tie vähintään 200m pitkä, vähintään 1 pysyvästi asuttu talous - kiinteistön asukkaat kirjoilla Kittilän kunnassa ja se on heidän ainoa asuntonsa - mikäli kiinteistö tai kiinteistöt sijaitsevat asemakaava-alueella, tulee kiinteistöt olla pysyvän asutuksen tontteja - avustusten hausta tulee olla tiekunnan ja järjestäytymättömällä tiellä kiinteistön omistajien yhteinen päätös (kokouspäätös) - mikäli järjestäytymättömällä tiellä on useampi pysyvästi asuttu kiinteistö, tulee tiellä olla nimettynä yksi tien vakituisesti asuttujen kiinteistöjen yhteisesti valitsema tieasioita hoitava vastuuhenkilö ja kaikkien hyväksymä kunnossapitoon tarkoitettu pankkitili sekä avustushakemuksessa tulee olla kaikkien pysyvästi asuttujen kiinteistöjen omistajien nimet (1/talous) Avustukset koskevat: - avustus koskee vain pysyvän asutuksen käyttämää osuutta - avustus ei koske maa- ja metsätalouskäytössä olevaa tai vapaa-ajan asunnoille johtavaa tietä tai niiden osia eikä tietä tai tieosuutta, joka palvelee pelkästään yritystoimintaa - avustus ei koske myöskään asemakaava-alueella olevaa tietä tai sen osaa Avustusten haku: - kesähoitoavustus haettava vuosittain määräaikaan mennessä - kesähoitoavustusta mahdollista hakea enintään joka kolmas vuosi Kustannukset: -Lähtöhintana hoitosopimusteiden kunnossapitokustannuksista muodostuva kilometrihinta huomioituna avustuksen hakijan omavastuuosuudella -20%. Kilometrihintaan vaikuttaa nykykäytännön mukaisesti tiepituuteen sidottu muuttuja km/avustus % (interpolointi 0km/100%, 1km/80% ja 18km/60%)." Avustusehtojen mukaisella kesähoidolla tarkoitetaan soratien lanausta ja mahdollista sorastusta.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 6 Tekninen lautakunta 116 18.12.2014 Vuosina 2013 ja 2014 kesähoitoavustuksia ei ole haettu. Vuoden 2015 talousarvioon yksityisteiden kunnossapitoavustuksiin on esitetty 70.000 määrärahaa, josta noin 30% (noin 21.000 ) on tarkoitettu kesähoidon avustamiseen. Kesähoitoavustusten lähtökohtana tulisi olla, että avustusmäärä perustuu esitettyihin tositteisiin tehdystä työstä edelleen huomioiden hakijan omavastuuosuus 20%. Tällä tavalla mm. avustusten käytön valvonta on yksiselitteistä - avustetaan vain tehtyä työtä. Hoitosopimusteiden kesä- ja talvihoitourakan 2013-2018 urakkatarjouksessa on eritelty lanauksen km-hinta sekä tiekohtaisesti sorastuksen hinta (hinnat alv 0%): - lanaus 52 /km - sorastus (SrM #0-16mm), keskim. 18 tn/km, a`15 /tn = 270 /km Hoitosopimusteillä kesäkunnossapitotöistä vuosittain tehdään vähintään lanaus yleensä kelirikkokauden jälkeen (kesäkuu). Sorastusta ei välttämättä tehdä vuosittain. Joillain vilkasliikenteisimmillä teillä joudutaan toinen lanauskierros suorittamaan ennen pakkasia (syys-lokakuu). Hoitosopimusteiden urakkahinta on sidottu maanrakennuskustannusindeksiin. Urakan alusta (lokakuu 2013) indeksimuutos on ollut +1,1%. Edellä kerrotuin perustein kesähoitoavustuksen enimmäismäärän vertailuhintana kilometriä kohden vuodelle 2015 olisi (alv 0%): - lanaus 52,50 /km - omavastuu 20% = 42 /km - sorastus 273 /km - omavastuu 20% = 218 /km - lanaus+sorastus 325,50 /km - omavastuu 20%= 260 /km Lisäksi vertailtavaan kilometrihintaan vaikuttaa nykykäytännön mukaisesti tiepituuteen sidottu muuttuja km/avustus % (interpolointi 0km/100%, 1km/80% ja 18km/60%). Vuodelle 2015 esitetyllä avustussummalla (noin 21.000 ) on mahdollista avustaa yksityisteiden kesähoitoa noin 70km. Tämä km-määrä kattaa lähes kokonaan nykyiset aurausavustustieryhmät 2.1-2.3. Aurausavustusten hakuaika on vuosittain helmikuun loppuun mennessä ja avustusten lautakuntakäsittely on yleensä touko-kesäkuussa. Em. aikataululla huomioidaan kuluneen talvikauden auraukset vaikkakin avustus koskee aina sen myöntöhetken kalenterivuotta. Kesähoitoavustusten vuosittaista hakuaikaa ei ole erikseen päätetty.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 7 Tekninen lautakunta 116 18.12.2014 Kesähoitoavustusten käytön valvomisen kannalta (avustetaan vain tehtyä työtä) niiden hakuaika tulisi olla vuosittain syyskuun loppuun mennessä ja lautakuntakäsittely siten aikaisintaan lokakuussa. Esityksen ja päätöksen liitteenä uusi kesähoidon avustuslomake. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä esitetyn kesähoidon avustustenhakulomakkeen ja, että kesähoitoavustusten vuosittainen hakuaika on syyskuun loppuun mennessä. Avustus koskee vain tehtyä kesäkunnossapitotyötä ja maksetaan esitettyjä tositteita vastaan huomioden avustuksen hakijan omavastuuosuus 20%. Avustuksen enimmäismäärän vertailuhintana kilometriä kohden vuodelle 2015 on - lanaus 42 /km - sorastus 218 /km - lanaus+sorastus 260 /km Vertailuhinnassa on huomioitu avustuksen hakijan omavastuuosuus 20%. Lisäksi vertailtavaan kilometrihintaan vaikuttaa nykykäytännön mukaisesti tiepituuteen sidottu muuttuja km/avustus % (interpolointi 0km/100%, 1km/80% ja 18km/60%). Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Yksityistyisteiden kesähoitoavustusten hakulomake
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 8 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 Selvitys kaava-alueiden ulkopuolisten yksityisteiden saattamisesta samanarvoisiksi muiden yksityisteiden kanssa Teknlk 117 Tekninen lautakunta on päättänyt kokouksessaan 9.11.2013 70, että vuonna 2014 laaditaan selvitys, jossa saatetaan Ylä- ja Alakittilän kaava-alueiden ulkopuoliset tiet samanarvoiseksi muiden yksityisteiden kanssa. Selvitys: 1. Kunnan tienhoitovelvollisuudet nykyisen lain mukaan Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 84 mukaan asemakaavan mukaisen kadun kadunpidon järjestäminen kuuluu kunnalle. Kadunpidolla tarkoitetaan mm. kadun rakentamista sekä kunnossapitoa. Lain "kadun ja eräiden alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta" 4 mukaan kadun kunnossapito kuuluu kunnalle. Tontille johtavan kulkutien kunnossapidosta vastaa tontin omistaja. Yksityistielain (Yks.TL) 22 mukaan yksityisen tien tienpitovelvollisuus kuuluu tieosakkaalle. Tieosakkaalla tarkoitetaan tieoikeuden omaavaa kiinteistön omistajaa, omistajaan verrattavaa kiinteistön haltijaa sekä elinkeinonharjoittajaa, jolle on myönnetty tieoikeutta vastaava tienkäyttöoikeus. Yksityisen tien tienpidolla tarkoitetaan mm. tien rakentamista sekä kunnossapitoa. Yks.TL 3 mom.3 mukaan asemakaava-alueella on kunnan siitä alkaen, kun se on tullut velvolliseksi rakentamaan kadun, jolle yksityisen tien tai sen osan liikenne on tarkoitettu siirtyväksi, tai ryhtynyt sellaista katua rakentamaan, otettava tällaisen kadun tai sen osan tienpito hoidettavakseen. Yks.TL 95 mukaan kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kunnan velvollisuus kunnossapitää asemakaavan mukaisia katuja perustuu lakiin. Kunnan velvollisuus kunnossapitää yksityisiä ei perustu lakiin. Kunnan rooli yksityisten teiden hoidossa ja avustamisessa on nykyisen lain näkökulmasta vapaaehtoista.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 9 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 2. Kunnan hoitamat muut tiet kuin asemakaavan mukaiset kadut, hoitosopimustiet tai avustettavat tiet Kunnan hoitamia muita teitä kuin asemakaavan mukaisia katuja tai hoitosopimusteitä tai erillisellä aurausavustuksella huomioitavia yksityisiä teitä on yhteensä noin 26km (42 kpl). Kittilän kirkonkylä: Ala-Kittilän kaava-alueen ulkopuoliset tiet - Ryttytie, Uusisalmentie, Fiiantie, Anttilantie, Latotie, Tuulentie, Vaaratie, Holopaisentie, Janintie, Marjalantie, 4 nimetöntä, Vaaratie vedenottamolle Ylä-Kittilän kaava-alueen ulkopuoliset tiet: - Palontie, Ylipalontie, Kangasojantie, Takalantie, Karilantie (ml.hummilan yks.tie osuus), Pumpputie, Kuuselantie, Mikkolantie, Vehkatie Asemakaava-alueen sisällä olevat tiet, jotka eivät kuitenkaan ole asemakaavan mukaisia katuja: - Arolantien jatke Kt79:lle (Linderintie) / Aholanperä Levi: Asemakaava-alueen sisällä olevat tiet, jotka eivät kuitenkaan ole asemakaavan mukaisia katuja - Tunturitie väli Koutalaki - Levin huippu Osittain asemakaava-alueen sisällä olevat tiet, jotka eivät kuitenkaan ole asemakaavan mukaisia katuja - Tuomikuruntie väli Ahvenranta - Outokummun majat Asemakaava-alueen ulkopuoliset tiet - Suvannoisentien jatke väli Atri - Kätkä, Immeltie, Sirkkajärven pohjoispuolentie Pokka: - Takalontie, Pokkakirstintie, Almantie Kaukonen: - Meijerintie ja Särestöntie Köngäs: - Siimeksentie (koululle menevä ent. "Kouluntie") Ym. teiden hoito perustuu selvityksen kohdissa 3 ja 4 mainittuihin käytäntöihin, vanhoihin sopimuksiin, kunnanhallituksen tai
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 10 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 valtuuston päätöksiin. Ym. teistä yksityistielain mukaiset tiekunnat on Vaaratiellä, Sirkkajärven pohjoispuolentiellä, Immeltiellä sekä Särestöntiellä (Maunukairan metsätie ja Särestövaaran metsätie). Edellä kerrotuista tiekunnista jollain tapaa toiminnassa on pelkästään Vaaratien yksityistien tiekunta. Pysyvää asutusta em. teillä on vähintään 2kpl / tie lukuunottamatta Tuomikuruntientietä, Tunturitietä sekä Pokan teitä. Edellä mainitut tiet ovat sisältyneet aikaisemmin ja sisältyvät nykyäänkin kaava- ja hoitosopimusteiden ns. kokonaishintaperusteisiin alueurakoihin. Voimassa olevat alueurakat ovat voimassa vuoteen 2018 saakka. Hoitourakoista ja niiden sisällöstä on päätetty kunnanhallituksessa 26.8.2013 275 sekä 7.10.2013 320-321. Pokan tiet eivät kuitenkaan sisälly kokonaishintaurakkaan. Teiden vuotuiset kunnossapitokustannukset ovat noin 105.000. Kustannuksista katetaan kaavateille varatuilla käyttömenoilla noin 80.000 (Kittilän kirkonkylän ja Levin tiet) ja yksityisteihin varatuilla käyttömenoilla noin 25.000 (Sirkkajärven pp-tie, Kaukonen, Pokka, Köngäs). 3. Kunnan käytännöt ja perusteet yleisesti yksityisten teiden hoidossa ja avustamisessa Kunnan rooli ym.yksityisten teiden hoidossa ja avustamisessa on vuosikymmenten ajan ollut, että osaa tiestöstä on hoidettu sopimuksella, osaa avustettu vain talviaurauksessa sekä osaa hoidettu kaavatiestöön rinnastettavina tai muutoin mm. matkailullisesti tai yhdyskuntarakenteen kannalta merkittävinä teinä. Vanhat ja pääosin irtisanotut 1980- ja 1990-luvuilla tehdyt hoitosopimukset rajasivat sopimuksen piiristä pois tietyt yksityiset tiet. Sopimustienä oleminen tarkoitti ja tarkoittaa edelleenkin, että kunta hoitaa tien käytännön kunnossapidon järjestämisen kaikilta osin (ml.urakoitsijan). Avustusteitä vain avustetaan ja teiden kunnossapidon järjestämisvastuu on tiekunnalla tai tien omistajilla. Kunnan roolia yksityisteiden kohtelussa on aikojen saatossa yritetty yhdenmukaistaa useamman kerran. Edellisen kerran merkittävämpää yksityisteiden avustusjärjestelmämuutosta käsiteltiin valtuustotasolla vuonna 2007 (k.valt 38 31.8.2007). Valtuuston päätös tarkoitti käytännössä, että
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 11 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 vanhat yksityisteiden hoitosopimuskäytännöt jäivät voimaan muiden kunnan hoitamien teiden hoitoperusteet kirjattiin auki ja ne jäivät edelleen voimaan vahvistettiin minimi avustussumma sosiaalisin perustein avustettaville teille ja pihateille mahdollistettiin teiden kesäkunnossapidon avustaminen (kuitenkin vuosittaisten määrärahojen puitteissa) Valtuuston em. päätös vahvisti vuosia näkymättöminä mutta kuitenkin yleisesti tiedossa olleet perusteet Ylä- ja Ala-Kittilän sekä Tunturitien hoidolle: "Ylä- ja Ala-Kittilän tiet sijaitsevat kirkonkylän taajamarakenteen kannalta tärkeillä alueilla. Kittilän kunta on laiminlyönyt em. alueiden osalta kaavoitusvelvollisuuttaan jo pitkään, vaikka alueet ovat tärkeitä kirkonkylän alueen maankäytön ja asutuksen kasvun ohjaamisen kannalta. Ylä- ja Ala-Kittilän yksityistiet on käsiteltävä em. syin tärkeinä taaja-asutuksen teinä, joiden kunnossapitovelvollisuus kuuluu kunnalle (tai vaihtoehtoisesti laadittava asemakaava alueille)." "Tunturitie on Levin alueen matkailun kannalta erittäin tärkeä maisematie, joka olisi syytä pitää Levin alueen kehityksen ja tien turvallisen liikennöinnin kannalta kunnan hoidossa." Jäljemmin em. perusteet on hyväksytty vuosittain teiden kunnossapitomäärärahoista päätettäessä. Yksityiset tiet ovat olleet keskenään aina eriarvoisessa asemassa. Eriarvoisuutta on kuitenkin viime vuosina vähitellen korjattu. Syksyllä 2012 kunnanhallitus (14.8.2012 210) päätti uudet hoitosopimustieja avustustie-ehdot otettavaksi käyttöön vuoden 2013 alusta. Nykyisten ehtojen mukaan kunta perii jatkossa sopimusteiltä vuosittain 20% omavastuuosuuden tien kunnossapitokuluista. Vanhoissa sopimusehdoissa tämä 20% rahallinen omavastuu oli tiekuntien mahdollista korvata tietyillä itse tekemillään töillä, jotka jäi pääosin tekemättä. Nykyisissä avustustie-ehdoissa on yksityisen tienhoidon avustusten kustannuspuoli järjestetty samanarvoiseksi hoitosopimusteiden kanssa. Avustusteiden kustannusperusteena on nykyisin kunakin vuonna hoitosopimusteiden toteutuneen kunnossapidon km-hinta huomioituna 20%:n omavastuuvähennyksellä. Lisäksi avustusteillä on nykyisin mahdollisuus hakea aurausavustuksen lisäksi kesähoitoavustusta (lanaus ja sorastus).
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 12 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 Päätös ei muuttanut käytäntöjä esim. Levin ja Kittilän kirkonkylän kaava-alueiden ulkopuolisten teiden hoidossa. Nykyisten hoitosopimusteiden ja avustusteiden vuotuiset kustannukset kunnalle (vuoden 2014 mukaan) ovat noin 155.000. Kunta avustaa hoitosopimusten muodossa yhteensä 21 kpl:tta yksityistiekuntia, joiden tiestön pituus on 60,5km. Näiden teiden vuotuiset kunnossapitokustannukset kunnalle ovat noin 70.000. Summassa on huomioitu tiekuntien omavastuuosuus 20%. Kunta avustaa vuosittain aurausavustusten muodossa noin 160 yksityistä tietä. Avustusteiden yhteispituus on noin 130km ja vuotuiset avustussummat yhteensä noin 50.000. Lisäksi em. hoitosopimus- sekä avustusteille kohdistuu vuosittain muita kustannuksia kuten kylien tievalojen ylläpitokustannuksia sekä henkilöstökuluja noin 35.000. Näitä ei laskuteta / huomioida tiekuntien hoitosopimusmaksuissa tai yksityisteiden avustamisessa. 4. Tiekohtaiset nykyiset perusteet kunnan suorittamalle tienhoidolle sekä tehdyt toimenpiteet kyseessä olevien teiden hoidon saattamiseksi samanarvoisiksi muiden vastaavien yksityisten teiden kanssa Sirkkajärven pohjoispuolentien hoidosta on kunnanhallituksen päätös vuodelta 1996 ( 549 10.12.1996). Päätös tarkoittaa, että huolimatta hoitosopimuksen irtisanomisesta kunta turvaa tien hoidon. Tekninen lautakunta on 12.2.2013 6 esittänyt kunnanhallitukselle Sirkkajärven pohjoispuolentietä koskevan vanhan hoitosopimuksen irtisanomista, siihen liittyvää kunnanhallituksen päätöstä vuodelta 1996 ( 549 10.12.1996) kumottavaksi sekä kehoittanut tiekuntaa järjestäytymään uudelleen tarjoten tiekunnalle uutta sopimusta samoin ehdoin kuin muillekin tiekunnille. Kunnanhallitus on kuitenkin päätöksellään 109 25.3.2013 päättänyt, että irtisanomisesta päätetään vasta tiekunnan uudelleen järjestäytymisen jälkeen. Tiekunta ei ole tehnyt asian eteen mitään eikä asiaa ole jäljemmin käsitelty. Vanhaa 1996 tehtyä kunnanhallituksen päätöstä ei siis kumottu eikä tiekunta ole jäljemmin järjestäytynyt uudelleen / kokoontunut käsittelemään kunnan esittämää uutta hoitosopimusta Sirkkajärven pohjoispuolentie on kuitenkin virallisesti yksityistie. Tie sijaitsee Sirkka-Levijärven eteläpuolisten asemakaava-alueiden sekä Akanrovan asemakaava-alueen välissä. Em. kaava-alueiden välillä tai läheisyydessä sijaitsee muitakin pysyvän asutuksen
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 13 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 yksityisiä teitä (esim. Akanjärven- ja Akanrovan yksityistiet), joissa kunnan rooli on pelkästään avustuspohjainen. Tuomikuruntiestä on kunnanhallitus aikanaan tehnyt päätöksen, jossa kunta on sitoutunut hoitamaan tien kunnossapidon tienpäässä olevan kiinteistönomistajan peruskorjattua / asfaltoitua tien. Tie on osin asemakaavan mukainen katu, osin asemakaavan sisällä oleva tie ja osin yksityinen tie. Alueelle, jossa tie sijaitsee, on jo vireillä tai esitetty lähivuosille vireille tulevaksi asemakaavahankkeita. Näiden asemakaavahankkeiden yhteydessä tulee ratkaistavaksi tien kaavallinen merkitys niiltä osin kuin se ei ole nykyisin asemakaavan mukainen katu. Tunturitie on asemakaavan mukaista katua Koutalaelle saakka. Tieosuus Koutalaelta Tunturinhuipulle ei ole asemakaavan mukainen katu vaikkakin tieyhteys on asemakaavan sisällä. Tien hoito perustuu edelleen tien tärkeään matkailulliseen merkitykseen, jonka valtuustokin on vahvistanut vuonna 2007 sekä yksityistielain 3 3 mom. tienpitovelvollisuuteen. Immeltie on ns. vanha hoitosopimustie, josta noin 0,4km pysyvän asutuksen osuus on jäänyt kunnan hoitoon Kätkänrannan kaavoituksen jälkeen eikä sopimusta ole irtisanottu. Tien hoito perustuu siis vielä vanhaan hoitosopimukseen. Alueelle, jossa tie sijaitsee on vireillä asemakaavahanke, jonka yhteydessä tien kaavallinen merkitys ratkaistaan. Suvannoisentietä on hoidettu Kätkän kaavalle asti ennen Atrin kaavoitusta perusteella, että tiellä on ollut kunnan vuokra-asuntoja. Atrin kaavoituksen jälkeen tieosa Kätkän kaavalle on hoidettu ja hoidetaan edelleen tien yhdyskuntateknisen huollon merkityksen vuoksi (kunnossapidon logistiikka, vesi- ja jätehuolto, palo- ja pelastustoimi yms.). Kunnossapidon logistiikan näkökulmasta tieosuus yhdistää kunnossapitotoiminnot Atrin ja Kätkän kaava-alueiden välissä eikä kyseisen yhteysvälin kunnossapidosta aiheudu erityisiä kustannuksia. Tieosuuden kunnossapidosta hyötyy 6 pysyvästi asuttua taloutta. Pokan kyläteitä on hoidettu vuoden 2013 loppuun saakka kunnan toimesta perustuen siihen, että tienhoito on ollut ainoita kunnan palveluita kylälle. Pokan kyläteiden hoidon lakkauttamisesta on kunnanhallitus tehnyt päätöksen 9.12.2013 392. Päätöksestä tehtiin kyläläisten toimesta oikaisuvaatimus, joka on käsitelty kunnanhallituksessa 24.11.2014 472. Päätöksen mukaan ja sen lainvoimaiseksi tulemisen jälkeen kunnan rooli Pokan teiden hoidossa jatkossa on avustusperusteinen. Jollei päätöksestä valiteta, se saa lainvoiman aikaisintaan 8.1.2015. Em. syystä teiden suoraa hoitoa jatketaan kunnan toimesta kunnes asia on selvä.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 14 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 Meijerintietä on hoidettu kunnan toimesta alkujaan tiellä olleen meijerin vuoksi ja jäljemmin tiellä sijaitsevien kunnan vuokra-asuntojen vuoksi sekä samanarvoisena Kaukosen muiden kunnan hoitamien teiden kanssa. Meijerintien nykyinen hoito ei perustu siis hoitosopimuksiin. Kunnanhallitus on päättänyt 9.12.2013 393, että kunta yhtenä tieosakkaana hakee tielle tietoimitusta tiekunnan perustamiseksi ja, että tietoimituksen tekoon asti kunta vastaa tien kunnossapidosta. Päätöksen perusteena oli yhdenmukaiset vaatimukset hoitosopimustie-ehtojen täyttämisestä muiden vastaavien teiden kanssa. Yksityistietoimitus kokous pidetään maanmittauslaitoksen toimesta 18.12.2014. Särestöntien hoito on perustunut ja perustuu edelleenkin tienpäässä sijaitsevan museon toiminnan turvaamiseksi. Tämän perusteen on kunnanhallitus vahvistanut päätöksellään 9.12.2013 39. Päätöksen mukaan Särestöntien kunnossapito rahoitetaan Museosäätiölle varatuista kunnan avustusmäärärahoista. Könkäällä Siimeksentien hoito on perustunut ja perustuu edelleenkin tien päässä olevan kunnan kiinteistön toimintojen turvaamiseksi (koulu, vuokra-asuntoja). Tien vuotuiset kunnossapitokustannukset ovat n.400. Tien hoidosta hyötyy kunnan kiinteistöjen lisäksi tien varrella oleva yksityinen palvelutalo sekä muutama pysyvästi asuttu kiinteistö sekä vapaa-ajanasunto. 5. Päätelmä Yksityisten teiden samanarvoisuus toteutuu nykyään pääosin kolmella (3) eri tasolla: 1. Hoitosopimustiet ovat samanarvoisia keskenään ja mahdollisten puutteiden osalta on ryhdytty tarvittaviin toimenpiteisiin 1. Avustettavat yksityiset tiet ovat samanarvoisia keskenään sekä avustusten kustannusperusteiden osalta samanarvoisia myös hoitosopimusteiden kanssa. 3. Taajamissa, Levin ja Kittilän kirkonkylän asemakaava-alueiden ulkopuolella tai sisällä olevat taaja-asutukseen rinnastettavat tiet ovat samanarvoisia keskenään.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 15 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 6. Yhteenveto Kittilän kirkonkylälle on laadittu uusi osayleiskaava käsittäen mm. Ala- ja Ylä-Kittilän alueet. Osayleiskaava ei ole saanut kuitenkaan vielä lainvoimaa. Osayleiskaavan lainvoimaisuuden jälkeen em. alueiden asemakaavoitustarpeet tulevat kunnan päätettäväksi. Ala- ja Ylä-Kittilän tiestön osalta on sidoksia vuoteen 2018 ulottuvaan Kittilän kirkonkylän katujen talvihoitourakkasopimukseen. Kyseessä on tiestön hoidon kokonaisurakka ja sen sisältöön tehtävät muutokset ovat sovitusta urakasta poikkeavia ja siten kustannussidonnaisia. Kittilän kirkonkylän katujen talvikunnossapitourakassa Ylä-ja Alakittilän tiestön osuus on merkittävä (31%) urakan hoitoon sisältyvistä katukilometreistä. Levin alueen teiden osalta on tietyille alueille vireillä asemakaava-hankkeita tai vähintäänkin suunnitteilla. Mm. Immeltien sekä Tuomikuruntien ratkaistaan vireillä olevissa asemakaavahankkeissa (Immeljärven pohjoispää) sekä lähivuosina vireille tulevaksi esitetyissä asemakaavahankkeissa (Ahvenjärvi). Tunturitien merkitys Levin alueen matkailulle kokonaisuudessaan on suuri. Tien olemassaolo ja sen kunnosspito on mahdollistanut tunturialueen määrätietoisen kehittämisen. Tieosuus Koutalaelta tunturin huipulle mahdollistaa tunturin huipun rinne- ja hissihuollon alati kasvavat tarpeet sekä tietoliikenne yms.tekniikan huollon. Tieosuus palvelee myös kolmea rinneravintolaa. Tieosuuden kunnan hoitovelvollisuus määräytyy YkTL 3 3 mom. mukaisesti, koska kunta on tien rakentanut. Levin alueen em.tiestön osalta on sidoksia vuoteen 2018 ulottuvaan Levin katujen ja alueiden talvihoitourakkasopimukseen. Kyseessä on tiestön hoidon kokonaisurakka ja sen sisältöön tehtävät muutokset ovat sovitusta urakasta poikkeavia ja siten kustannussidonnaisia. Haja-asutusalueiden yksityisten teiden hoidon kuten esim. Pokan kylätiet sekä Kaukosen Särestöntie ja Meijerintie osalta on tehty päätöksiä sekä ryhdytty toimenpiteisiin niiden saattamiseksi samanarvoisiksi muiden vastaavien teiden kanssa. Tosin esim. Särestöntietä koskeva päätös tarkoitti, että ko. tien eriarvoisuutta muiden yksityisteiden suhteen vain korostettiin. Sirkkajärven pohjoispuolentien tiekuntaa on kehoitettu järjestäytymään uudelleen mahdollista uutta hoitosopimusta varten mutta tiekunta ei aio tehdä asialle mitään vedoten vuoden 1996 kunnanhallituksen päätökseen. Mikäli tietä vertaa kaava-alueen reunamilla oleviin nykysiin taaja-asutuksen teihin, tulisi tie olla samassa luokassa kuin esim. Ylä-ja Ala-Kittilän tiet pelkästään jo
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 16 Tekninen lautakunta 117 18.12.2014 johtuen vielä voimassa olevasta kunnanhallituksen päätöksestä 549 10.12.1996. Könkäällä Siimeksentien hoito perustuu tien päässä olevan kunnan kiinteistön toimintoihin (koulu, vuokra-asuntoja). Tien hoidosta hyötyy myös tien varrella oleva yksityinen palvelutalo sekä muutama pysyvästi asuttu kiinteistö sekä vapaa-ajanasunto. Tiellä ei mm. ole tiekuntaa eikä tie täytä pituudeltaan nykyisiä hoitosopimustie-ehtoja. Jotta tie olisi samanarvoinen muiden vastaavien haja-asutusalueen yksityisten teiden kanssa jossa kunta osakkaana (esim. Meijerintie) tulisi tielle perustaa tiekunta ja saattaa tieasioiden hoito hoitosopimuksen edellyttämälle tasolle. Koska tie on vain 350m pitkä eli lyhyempi kuin hoitosopimusehdoissa (>1km) tulisi hoitosopimusehtoja täydentää tai tehdä erillispäätös näin lyhyen tien soveltumisesta hoitosopimustieksi. Ottaen huomioon tien vuotuiset kunnossapitokustannukset (n.400 ) em. toimenpiteet maksavat todennäköisesti useamman vuoden kunnossapidon verran. Tässä selvityksessä läpikäytyjen Ala- ja Ylä-Kittilän tiestön, Levin tiestön sekä haja-asutusalueen tiestön osalta kunnalla on sidoksia vuoteen 2018 saakka ulottuvien kunnossapitourakkasopimusten kautta (lukuunottamatta Pokan kyläteitä). Kyseessä on tiestön hoidon kokonaisurakat ja niiden sisältöön tehtävät muutokset ovat sovitusta urakasta poikkeavia ja siten kustannussidonnaisia. Koko kunnan laajuista yksityisten teiden samanarvoiseksi saattamista ei voida ratkaista muutoin kuin irtisanomalla kaikki hoitosopimukset (vanhat ja uudet), kumoamalla vanhat kuntaa sitovat tienhoitopäätökset sekä lopettamalla muulla perusteella kunnan hoitamien teiden hoito. Tasapuolisin tapa olisi pelkästään tukea yksityisiä teitä avustuksen muodossa mikä sekään ei ole lakiin perustuva velvoite. Liitteet: - karttaotteet selvitykseen sisältyvistä teistä Tekninen johtaja: Lautakunta päättää merkitä tiedoksi edellä kerrotun selvityksen. Päätös: Merkittiin tiedoksi ja päätettiin esittää kunnanhallitukselle tiedoksi. Liitteet Liite 2 Karttaliitteet
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 17 Tekninen lautakunta 118 18.12.2014 Kittilän yläkoulun saneerauksen rakennusurakan lisätyö nro 30 Teknlk 118 Lisätyötarjous nro 30 on liitteenä olevassa lisä- ja muutostyölaskelmassa eritelty. Sisältää mm. auditorion sähkökotelojen ja projektorihyllyn teon. Levin-Kittilän LVI Oy:n erittelyn mukaiset LVI-työt auditoriossa ja uudet termostaatit 57 kpl. Ikkunakarmien maalaus koko koulu (uudet listat korostivat vanhojen ikkunakarmien jäämiä). Kotitalousluokan kalusteiden muutoksia ja lisäyksiä. Erään taulun siirto ja taulukiskojen 4 kpl lyhennys ja uudelleen asennus. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä lisätyötarjouksen nro 30 hintaan 9.610,25. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Kittilän yläkoulun saneerauksen rakennusurakan lisätyö nro 30
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 18 Tekninen lautakunta 119 18.12.2014 Kittilän koulukeskuksen yleisäänentoistojärjestelmän uusiminen 305/10.03.02/2012 Teknlk 119 Kittilän koulukeskuksen yleisäänentoistojärjestelmän käyttöikä on lopussa ja uusiminen on ajankohtaista. Koulukeskuksen yleisäänentoistojärjestelmä käsittää yläkoulun, lukion ja ala-asteen äänentoistojärjestelmien uusimisen. Yläkoulun, lukion ja ala-asteen äänentoistojärjestelmät kytketään keskenään samaksi järjestelmäksi siten, että kustakin rakennuksesta voidaan suorittaa kuulutuksia kaikkiin rakennuksiin. Järjestelmästä pitää pystyä ryhmittelemään kuulutukset seuraavasti: yhteiskuulutus yläkoulun kuulutus lukion kuulutus ala-asteen kuulutus sekä näiden kuulutusten eri yhdistelmät. Tekninen osasto on pyytänyt yleisäänentoistojärjestelmän rakentamisesta tarjoukset yläkoulun sisäpuolen saneerauksen sähköurakoitsijalta ja lisäksi Levin Sähkö Oy:ltä. Yläkoulun sisäpuolen saneeraukseen liittyen on Länsi-Lapin Sähkö Oy:n hankinnassa ollut lukiolle kaiuttimia 12 kpl ja kuulutuskoje. Yläkoululle on ollut hankinnassa äänentoistokeskus, 2 kpl kuulutuskojeita ja käyttöönotto opastus käyttäjille. Länsi-Lapin Sähkö Oy luovuttaa lukiolle hankkimansa kaiuttimet 12 kpl Kittilän kunnalle ja antaa lopuista materiaaleista ja asennuksista hyvityksen Kittilän kunnalle 5580 alv. 0 %. Länsi-Lapin Sähkö Oy:n luovuttamat kaiuttimet asentaa yleisäänentoistojärjestelmän tekijä muiden asennusten yhteydessä. Tarjousvertailu ALV 0 % Länsi-Lapin Sähkö Oy 32.800,00 Levin Sähkö Oy 27.115,00 Tekninen johtaja: Lautakunta päättää tilata yleisäänentoistojärjestelmän Levin Sähkö Oy:ltä hintaan 27.115 alv. 0 %. Länsi-Lapin Sähkö Oy:tä pyydetään toimittamaan lukiolle hankkimansa kaiuttimet 12 kpl Kittilän kunnalle ja antamaan lopuista yläasteen sisäpuolen saneerauksen sähköurakkaan liittyvistä yleisäänentoistojärjestelmän materiaaleista ja asennuksista hyvityksen Kittilän kunnalle 5580,00 alv. 0 %. Hankinta suoritetaan kiireellisenä heti. Päätös: Hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 19 Tekninen lautakunta 119 18.12.2014 Liitteet Liite 4 Äänentoistotarjoukset
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 20 Tekninen lautakunta 120 18.12.2014 Yläkoulun sähkösuunnittelu ajalta 1.7-30.11.2014 305/10.03.02/2012 Teknlk 120 Sähköinsinööritoimisto Esko Laakso Oy on esittänyt 4.991,50 (alv 0%) laskun tekemistään yläkoulun sisäpuolen suunnittelutöistä ja työmaakäynneistä 1.7-3011.2014 välisenä aikana, oheisen liitteen mukaisesti. Lisäksi toimisto on esittänyt 997 :n laskun julkisivuremontin lopputarkastukseen ja sen loppupiirustuksiin liittyvistä töistä ja matkakuluista. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää hyväksyä esitetyt yhteensä 5988,50 :n suuruiset suunnittelu- ja matkakustannukset. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Yläkoulun sähkösuunnittelu/esko Laakso Oy laskut
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 21 Tekninen lautakunta 121 18.12.2014 Sähkösuunnittelutarjous yläkoulun piirustuksista 305/10.03.02/2012 Teknlk 121 Sähköinsinööritoimisto Esko Laakso Oy on tehnyt pyynnöstä tarjouksen Kittilän yläkoulun sähköloppupiirustuksista. Tarjouksen hinta on 6.500 (alv 0%). Palkkioon sisältyy nykyisten paperisten sähköpiirustusten muuttaminen dwg-tiedostoksi sekä kaikkien piirustusten yhdistäminen yhdeksi loppupiirustuskokonaisuudeksi. Loppupiirustukset luovutetaan kunnalle dwg- ja pdf-tiedostoina cd-levylle tallennettuna. Tekninen johtaja: Lautakunta päättää tarjota loppupiirustustyöstä 5.000. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 6 Sähkösuunnittelutarjous /Esko Laakso Oy
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 115-121 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Tekninen lautakunta Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 115-121 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 12/2014 23 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä toimittaminen päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäinpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.