PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 70 Tarkastuslautakunta1 AIKA 19.04.2016 klo 08:30-16:07 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 45 Kokouksen avaaminen 72 46 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 73 47 Pöytäkirjantarkastajien valinta 74 48 Työjärjestyksen hyväksyminen 75 49 Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Jokilaaksojen 76 Nuorten Tuki ry / Etsivä nuorisotyöntekijä 50 Pyhäjärven kaupungin ja kaupunkikonsernin tilinpäätös 77 vuodelta 2015 51 Tarkastuslautakunnan koulutukseen osallistuminen 78 52 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 79 53 Tiedoksiannot 80 54 Muut esille tulevat asiat 81 55 Kokouksen päättäminen 82
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 71 Tarkastuslautakunta1 19.04.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Torssonen Asko Puheenjohtaja Lehtomäki Kalevi Varapuheenjohtaja Lammassaari Pirjo Jäsen Kinnunen Kirsti Sihteeri POISSA Nurminen Taimi Jäsen Henkilökohtainen este Mykkänen Teija Jäsen Työeste Meuronen Pirjo Varajäsen Ei tavoitettu Våg Voitto Varajäsen Työeste ALLEKIRJOITUKSET Asko Torssonen Puheenjohtaja Kirsti Kinnunen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 45-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pirjo Lammassaari Kalevi Lehtomäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi 26.4.2016 klo 12.00-15.00, kaupungintalo, Ollintie 26
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 72 Tarkastuslautakunta1 45 19.04.2016 Kokouksen avaaminen 1671/00.02.02/2016 TARKLTK1 45 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen klo 8.30.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 73 Tarkastuslautakunta1 46 19.04.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1672/00.02.02/2016 TARKLTK1 46 Kuntalain 58 :n mukaan tarkastuslautakunnan kokous on päätös val tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tarkas tus lau ta kun nan päätösvaltaisuus edellyttää siten 3 jäsenen läs nä oloa. Hallintosäännön 7 :n mukaan: "Kokouskutsun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen es tynee nä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mi kä li mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähe te tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Puheenjohtaja totesi läsnäolevat ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 74 Tarkastuslautakunta1 47 19.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1673/00.02.02/2016 TARKLTK1 47 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Tarkastuslautakunnan pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin ker ral la sitä varten valittua jäsentä, jollei tarkastuslautakunta ole päät tä nyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta valitsee kaksi pöy täkir jan tar kas ta jaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pirjo Lammassaari ja Kalevi Lehtomäki.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 75 Tarkastuslautakunta1 48 19.04.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen 1674/00.02.02/2016 TARKLTK1 48 Hallintosäännön 11 :n mukaan: " Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä." Pyhäjärven kaupungin tarkastuslautakunta päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa järjestyksessä. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 76 Tarkastuslautakunta1 49 19.04.2016 Keskustelutilaisuus tarkastuslautakunta / Jokilaaksojen Nuorten Tuki ry / Etsivä nuorisotyöntekijä 1718/00.03.01/2016 TARKLTK1 49 Arviointityöhönsä kirjallisena saamansa tiedon lisäksi tar kas tuslau ta kun nan on tarkoituksenmukaista tutustua eri toimialojen ja toi mi elin ten toimintaan sekä haastatella henkilöstöä sekä luot tamus hen ki löi tä. Lautakunnan on tarkoituksenmukaista kuulla myös tarvittaessa kaupungille eri ostopalveluja tuottavien or ga nisaa tioi den henkilöstöä. Tarkastuslautakunnan on arviointityön kannalta hyödyllistä to teuttaa tutustumis- ja arviointikäyntejä harkintansa mukaan kau pungin eri laitoksiin ja kaupungissa muihin mahdollisiin kohteisiin. Tarkastuslautakunta keskustelee Jokilaaksojen Nuorten Tuki ry:n Etsivä nuo ri so työntekijän kanssa. Tarkastuslautakunta keskusteli Jokilaaksojen Nuorten Tuki ry:n Et si vä nuorisotyöntekijä Eveliina Virtasen kanssa klo 9.00-10.05. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi keskustelussa esille tulleet asiat.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 77 Tarkastuslautakunta1 50 19.04.2016 Pyhäjärven kaupungin ja kaupunkikonsernin tilinpäätös vuodelta 2015 1707/02.02.01/2016 TARKLTK1 50 Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kun nan hal li tuk sen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seu raa van vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saa tet ta va se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennes sä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja nii den liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tu lokses ta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tä tä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilintarkastajien on Kuntalain 123 :n mukaan tarkastettava ti linpää tös toukokuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus on käsitellyt ja allekirjoittanut kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen 29.3.2016 117. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu 29.3.2016 allekirjoitettu vuoden 2015 tilinpäätös viikolla 13. Tekninen johtaja, sivistysjohtaja, vt. hallintojohtaja, vs. kau pungin joh ta ja ja maaseutujohtaja esittelevät tarkastuslautakunnalle kau pun gin ja kaupunkikonsernin vuoden 2015 tilinpäätöksen Sivistysjohtaja Jukka Lehtosaari, vt. hallintojohtaja Henrik Ki vi niemi, vs. kaupunginjohtaja Veikko Tikkanen ja maaseutujohtaja Pasi Liikanen esittelivät tarkastuslautakunnalle vuoden 2015 ti linpää tök sen. Tekninen johtaja Sami Laukkanen esteen vuoksi ei ollut esit te lemäs sä vuoden 2015 tilinpäätöstä teknisen toimen osalta. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 78 Tarkastuslautakunta1 51 19.04.2016 Tarkastuslautakunnan koulutukseen osallistuminen 1719/00.02.02/2016 TARKLTK1 51 Tarkastuslautakunnan työn onnistumisen kannalta on tärkeää, että lautakunta perehtyy ja kouluttautuu tehtäväänsä hyvin osal listu mal la koulutuksiin. Tehtäviensä hoitamisessa lautakunnan jä senet tarvitsevat monipuolista tietoa laeista, asetuksista, johto- ja oh je sään nöis tä sekä monista muista määräyksistä sekä niiden muu tok sis ta. Aluekehityssäätiö järjestää kuntien ja kuntayhtymien tar kas tuslau ta kun tien koulutuspäivän Oulussa 27.4.2016 ja Kuopiossa 28.4.2016 (samat aiheet). Tarkastuslautakunnan jäsenet ja sihteeri osallistuvat mah dol lisuuk sien mukaan "Tarkastuslautakuntien koulutuspäivään" Kuopios sa 28.4.2016. Tarkastuslautakunnan jäsenet ja sihteeri osallistuvat mah dol lisuuk sien mukaan ""Tarkastuslautakuntien koulutuspäivään" Kuopios sa 28.4.2016.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 79 Tarkastuslautakunta1 25 17.02.2016 Tarkastuslautakunta1 52 19.04.2016 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 1707/02.02.01/2016 TARKLTK1 25 Kuntalain 121 mukaan tarkastuslautakunnan tulee antaa kaupun gin val tuus tol le arviointikertomus. Tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kun nassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2015 ar vioin ti ker to muksen laatimisen lautakunnan jäsenten vastuualueiltaan hank kimien sa aineistojen pohjalta. Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 ar vioin ti ker to muksen laatimisaikataulusta ja -tavasta. Tarkastuslautakunta keskusteli vuoden 2015 ar vioin ti ker to muksen laa ti mis ai ka tau lus ta ja -tavasta. Tarkastuslautakunnan jäsenet toimittavat toimialakohtaiset aineis tot sihteerille viikolla 14/2016. TARKLTK1 52 Tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen laatimisen vuodelta 2015. Tarkastuslautakunta aloitti arviointikertomuksen laatimisen vuodelta 2015.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 80 Tarkastuslautakunta1 53 19.04.2016 Tiedoksiannot 1675/07.02.01/2016 TARKLTK1 53 Tarkastuslautakunnan talousarvion toteutuma 31.3.2016. Tarkastuslautakunnan talousarvion toteutuma 31.3.2016 esitellään kokouksessa. Tarkastuslautakunta päättää merkitä tiedoksiannon tiedokseen saatetuksi. Tarkastuslautakunta merkitsi tietoonsa saatetuksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 81 Tarkastuslautakunta1 54 19.04.2016 Muut esille tulevat asiat 1676/00.02.02/2016 TARKLTK1 54 Tarkastuslautakunnan seuraavat kokoukset 26.4. ja 4.5.2016.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 82 Tarkastuslautakunta1 55 19.04.2016 Kokouksen päättäminen 1677/00.02.02/2016 TARKLTK1 55 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.07.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 83 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 89 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 90 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 45-55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNTA PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2016 84 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.