JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Tekninen lautakunta Aika 22.03.2016 klo 15:00-15:40 Paikka Kaupungintalo, kh:n kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 13 Pöytäkirjantarkastajien valinta 18 14 Teknisen toimen vuoden 2015 talousarvion toteutuminen 19 15 Vesi- ja viemärilaitoksen vuoden 2015 talousarvion toteutuminen 16 Juankosken kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen muutos 17 Puukaupasta päättäminen 23 18 Tiedoksi esitettävät asiat 24 19 Lausunto Juankosken Maaseutuohjelmasta 2016-2019 25 20 21

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Karhunen Riitta 15:00-15:40 jäsen Marttila Päivi 15:00-15:40 jäsen Nieminen Erkki 15:00-15:40 jäsen Niskanen Jukka 15:00-15:40 jäsen Toivanen Anja 15:00-15:40 jäsen Vatanen Ensio 15:00-15:40 pj. Räsänen Ari 15:00-15:40 esittelijä Tomukorpi Virpi 15:00-15:40 pöytäkirjanpitäjä Poissa Antikainen Ari vpj. Hartikainen Kari kh:n edustaja Allekirjoitukset Ensio Vatanen puheenjohtaja Virpi Tomukorpi pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 12-19 Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella 22.3.2016 Anja Toivanen,Riitta Karhunen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Juankoskella 23.3.2016 pöytäkirjanpitäjä

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Tekninen lautakunta 12 22.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 22.03.2016 12 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Tekninen lautakunta 13 22.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknltk 22.03.2016 13 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Toivanen ja Riitta Karhunen

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Tekninen lautakunta 14 22.03.2016 Teknisen toimen vuoden 2015 talousarvion toteutuminen Teknltk 22.03.2016 14 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Yhdyskuntapalvelut Yhdyskuntapalvelut jakautuu seuraaviin toimintoihin yhdyskuntapalvelut (mm. hallinto, palo- ja pelastus, kaavoitus, liikenneväylät, puistot, liikuntatoimi) toimitilapalvelut (jakamaton kunnossapito) hallinnon rakennukset (virastotalo, tuotantokeittiö) sosiaalitoimen rakennukset (Iivola, terveyskeskus, toimintakeskus) sivistystoimen rakennukset (mm. koulut ja kirjasto) teollisuus- ja muut rakennukset (mm. entinen navetta, Valimo, Nivala Timber, Putaansaaren lämpölaitos) asuinkiinteistöt (asuntotoimen hallinto ja isännöintipalvelut, kiinteistönhoitopalvelut, yksittäiset asuinkiinteistöt). Koko teknisen toimen talousarviovuoden 2015 toimintatuotot olivat 3.735.549,21, (talousarvio 3.890.235 ) 96,02 % budjetoidusta. Toiminta-kulut olivat 3.713.519,42 (talousarvio 3.912.300 ) toteutuma 94,92 %. Talousarvioon oli arvioitu toimintakatteeksi -22.065, toteutuma 22.029,79. Toiminalliset tavoitteet saavutettiin. Tarkempi selvitys on liitteenä 3. Ympäristötoimi ja rakennusvalvonta Juankosken kaupunki ja Kaavin kunta ovat sopineet ympäristöpalvelujen yhteistyöstä, jossa Kaavin kunnan ympäristölautakunta toimii kuntien yhteisenä ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisena. Ympäristötoimen toteutuma 64.991,08 (talousarvio 74.940 ) toteutuma 86,72 %. Tarkempi selvitys liitteessä 3. Ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy Juankosken kaupungin vuoden 2015 tilinpäätöksen yhdyskuntapalveluiden ja ympäristötoimen ja rakennusvalvonnan osalta. Esittelijän esitys hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Tekninen lautakunta 15 22.03.2016 Vesi- ja viemärilaitoksen vuoden 2015 talousarvion toteutuminen Teknltk 22.03.2016 15 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Vesi- ja viemärilaitoksen kulutus- ja perusmaksutaksoissa ei tapahtunut muutoksia vuonna 2014, käyttömaksu vedestä oli 1,32 /m3 (alv 0 %) ja jätevedestä 2,96 /m3 (alv 0 %). Taksat ovat valtakunnallisesti vertaillen korkeahkot, niillä on katettu aiempina vuosina syntyneitä alijäämiä. Vesilaitos/puhdas vesi Juankosken keskustaajamaan talousvesi johdetaan vesilaitoksen omistamalta Rajasalmen vedenkäsittelylaitokselta, Muuruveden taajamaan talousvesi ostetaan Koillis-Savon Vesi Oy:n Könönkankaan vedenkäsittelylaitokselta ja Säyneisen taajaman talousvesi ostetaan Vellikankaan vesiosuuskunnalta. Vesilaitoksen tuotot olivat toimintavuoden aikana yhteensä 455.973, joka oli n. 52 yli budjetoidun, toteutuma 100 %. Toimintakulut olivat 250.340, joka on n. 4.525 yli budjetoidun, toteutuma 101 %. Viemärilaitos/jätevesi Juankosken ja Muuruveden taajamien jätevedet johdettiin käsiteltäväksi Koillis-Savon Ympäristöhuolto Oy:n omistamalle jätevedenpuhdistamolle Juankosken keskustaajamaan ja Säyneisen taajaman jätevedet johdettiin käsiteltäväksi viemärilaitoksen omistamalle Säyneisen jätevedenpuhdistamolle. Viemärilaitoksen tuotot olivat toimintavuoden aikana yhteensä 693.630, joka oli n. 12.878 alle budjetoidun, toteutuma 98 %. Toimintakulut olivat 719.021, joka oli n. 30.950 alle budjetoidun, toteutuma 96 %. Yhteisesti vesi- ja viemärilaitoksen toimintatuotot olivat 1.149.603 (alitusta budjetoituun n. 12.827 ), toteutuma 99 % ja toimintakulut 969.361 (alitusta budjetoituun n. 26.425 ), toteutuma 97 %. Toimintakatteeksi oli budjetoitu 166.644, toteutuma oli 180.242. Rahoituskulujen ja poistojen jälkeen tulos muodostui 50.810 alijäämäiseksi. Tarkempi selvitys talousarvion toteumasta on esitetty liitteessä 4. Ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy Juankosken kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen vuoden 2015 tilinpäätöksen Esittelijän esitys hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Tekninen lautakunta 16 22.03.2016 Juankosken kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueen muutos Teknltk 22.03.2016 16 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Juankosken kaupungin alueella toimivien vesihuoltolaitosten nykyiset toiminta-alueet on hyväksytty kaupunginhallituksessa 20.6.2011 144. Valtuuston hyväksymässä vesihuollon kehittämissuunnitelman toimenpideohjelmassa oli esitetty Valkeinen-Ruislampi alueen vesihuollon rakentaminen. Hanke valmistui marraskuussa 2015. Valmistuneen vesihuoltohankkeen myötä tulee Juankosken kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen Juankosken taajaman toiminta-alueet saattaa ajan tasalle Valkeinen-Ruislampi alueen osalta. Nykyinen vesi- ja viemäriverkoston tavoitealueen raja Valkeinen-Ruislampi alueella muutetaan toiminta-alueen rajaksi. Kunnan alueella vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen toteutuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Kunta hyväksyy vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuollosta huolehtimiseen soveltuvan laitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on tie-dotettava riittävässä laajuudessa sekä varattava valvontaviranomaisille mahdollisuus antaa lausunto ja alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että: 1) vesihuoltolaitos kykenee huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti; ja 2) vesihuollon kustannusten kattamiseksi perittävät vesihuollon maksut muodostuvat kohtuullisiksi ja tasapuolisiksi. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaava aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Liitteenä 5 oleva Toiminta-aluekartta Keskustaajama, kartta 1 päivitetty on esitetty vesihuoltolaitoksen hyväksymä toiminta-aluerajauksen laajentaminen vesijohto- ja viemäriverkoston osalta. Esitys toiminta-alueen laajentamisesta laitetaan yleisesti nähtäville. Esityksestä saatu palaute otetaan viimeistellyssä esityksessä mahdollisuuksien mukaan huomioon. Ehdotukset vesilaitosten toiminta-alueista ovat nähtävänä teknisessä toimistossa. Toiminta-alueesta pyydetään lausunnot ympäristö- ja

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Tekninen lautakunta 16 22.03.2016 terveydensuojeluviranomaisilta sekä Pohjois-Savon ELY-keskukselta. Ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy osaltaan esitetyn ehdotuksen toiminta-alueen laajentamisesta ja pyytää ehdotuksesta lausuntoa terveydensuojeluviranomaiselta, ympäristönsuojeluviranomaiselta ja kaupungin alueella toimivalta Valkeislammen vesiyhtymältä. Toimintaalueen laajennusta koskevien kiinteistöjen omistajia ja haltijoita kuullaan asettamalla toiminta-alue ehdotus nähtäväksi tekniselle osastolle 4.4.-2.5.2016 väliseksi ajaksi. Tiedottaminen järjestetään lisäksi myös kaupungin verkkosivuilla, sanomalehdissä ja lähettämällä tiedotekirjeet kiinteistön omistajille. Muistutukset pyydetään jättämään 2.5.2016 mennessä. ELY-keskuksen lausunto pyydetään, kun muut lausunnot ja muistutukset ehdotuksista on saatu. Muistutusten ja lausuntojen perusteella tarkastettu suunnitelma tuodaan uudelleen teknisen lautakunnan hyväksyttäväksi ja edelleen kaupungin hallituksen käsiteltäväksi. Toiminta-alueen mahdollisesta hyväksymispäätöksestä tiedotetaan samassa laajuudessa, kuin on tiedotettu ehdotusta ennen päätöksen tekoa. Esittelijän esitys hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Tekninen lautakunta 17 22.03.2016 Puukaupasta päättäminen Teknltk 22.03.2016 17 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Juankosken kaupungin metsiin on laadittu metsäsuunnitelma joka valmistui kesällä 2010. Suunnitelmassa on esitetty mm. suunnitelma metsien vuosittaisesta hyödyntämisestä. Suunnitelman tavoitteena on ollut kestävä puuntuotanto ja tasaiset hakkuutulot. Metsänhoitoyhdistys on vastannut pääosin viimeisen 20 vuoden ajan kaupungin metsien hoidosta ja hakkuista yhteistyössä kaupungin teknisen osaston kanssa. Metsänhoitoyhdistys Savotta ry on teknisen toimen pyynnöstä laatinut tarjouspyynnön puukaupasta ja se on lähetetty seitsemälle eri puunostajalle. Tarjouspyyntö koski tilaa Perämäki 13:26 (174-414-13-26) Venäänahossa ja Vehkalahti 7:109 (174-401-7-109) tilaa Vehkalahdes-sa. Perämäki-tilalla tehdään pääsääntöisesti harvennushakkuutta n. 450 m3 ja Vehkalahti-tilalla ensiharvennusta, harvennushakkuuta ja ylispuunpoistoa n. 1.400 m3. Puunostotarjouksia saatiin Perämäen leimikkoon vain yksi ja Vehkalahden leimikkoon kaksi. Tarjoukset on avannut ja vertailulaskelmat tarjouksista on laatinut Mhy Savotasta Pekka Varis. Vertailun tarkoituksena on saattaa tarjoukset keskenään vertailukelpoisiksi käyttäen hyväksi mm. yhdistyksen katkonta-aineistoa. Tarjousvertailut liitteenä 6. Ehdotus Tekninen lautakunta päättää, että Vehkalahti tilan puukauppa tehdään parhaan vertailuhinnan saaneen Harvestia Oy:n kanssa ja Perämäki-tilan puukauppa Metsänhoitoyhdistys Savotta ry:n kanssa. Esittelijän esitys hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Tekninen lautakunta 18 22.03.2016 Tiedoksi esitettävät asiat Teknltk 22.03.2016 18 8.2.2016 Teknisen osaston sisäisen valvonnan raportti vuodelta 2015 15.2.2016 Seurantalo vuokrattu Timo Vaittiselle 23.2.-26.4.2016 väliseksi ajaksi tiistaisin klo 18-20. Ehdotus Merkitään tiedoksi. Esittelijän esitys hyväksyttiin.

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Tekninen lautakunta 19 22.03.2016 Lausunto Juankosken Maaseutuohjelmasta 2016-2019 Teknltk 22.03.2016 19 Valmistelija/lisätiedot: Tekninen johtaja Ari Räsänen, puh. 0400-575 208, ari.rasanen(at)juankoski.fi Kaupunginhallitus pyytää lautakuntien lausuntoa Juankosken Maaseutuohjelma 2016-2019 luonnoksesta. Maaseutuohjelmaluonnoksessa on kuvattu toimintaympäristö sisältäen kohdat Elinkeinot ja työpaikat, Elinkeinojen monipuolistaminen ja kilpailukyky, Maaseutualueen palvelut ja Asuinympäristön, viihtyvyyden ja turvallisuuden kehittäminen. Teknisen lautakunnan toimintakenttää sivuavia aiheita on käsitelty Asuinympäristön, viihtyvyyden ja turvallisuuden kehittäminen otsikon alla. Ehdotus Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Infran sujuvuuteen Juankosken kaupunki on pyrkinyt vaikuttamaan osallistumalla Kuopion seudun liikennejärjestelmätyöhön. Aiesopimuksessa on sovittu toteutettavaksi Koillis-Savon (Riistavesi, Tuusniemi, Kaavi, Juankoski) kattava avoimen joukkoliikenteen ja kuntien henkilökuljetusten kokonaissuunnitelma, joka toimii pohjana asian organisoinnille ja tarkemmalle suunnittelulle vuonna 2017. On sovittu myös käynnistettäväksi Siilinjärven, Suonenjoen ja Riistaveden työmatkaliikenteen solmujen kehittäminen ja joukkoliikenteen kysynnän lisääminen yhteisöllisten liikkumisratkaisujen avulla. Kehittämistavoitteisiin- ja toimenpiteisiin on kirjattu Säyneisen kohdalla Salpatuvan kehittäminen. Lautakunta muistuttaa, että Salpatuvan ympäristö kuuluu Valkeisenkankaan pohjavesialueeseen. Kaikessa toiminnassa tulee ottaa huomioon pohjavesiriskit ja niihin varautuminen. Riskejä voivat aiheuttaa mm. käsittelemättömät jätevedet. Salpatupa on kunnoltaan enintään tyydyttävä ja varustustasoltaan heikko, joten sen hyödyntäminen ei onnistu ilman merkittäviä investointeja. Muuruveden alueen kehittämiseen oivan työkalun tarjoaa vireillä oleva Muuruveden osayleiskaavan laadinta. Osayleiskaavan luonnos ja ehdotusvaiheissa on kaikilla kunnan jäsenillä ja osallisilla mahdollisuus vai-kuttaa yleiskaavaan antamalla lausunto tai muistutus. Keskeisiin kehittämistarpeisiin ja toimenpiteisiin on kirjattu myös maankäyttö. Juankoskella on jo nyt tarjolla korkeatasoisia ja kohtuuhintaisia tontteja niin Juankoskella kuin Muuruvedellä ja Säyneisissä. Muuruveden osayleiskaavaa laadittaessa yhtenä tavoitteena on selvittää myös alueen rantarakentamispotentitaali Esittelijän esitys hyväksyttiin. -----

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 12,13,14,15,16,18,19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 17 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken tekninen lautakunta Juankoskentie 13 73500 JUANKOSKI Pykälät: 17 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:

JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Valitusaika päivää