YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 301 Kaupunginhallitus 15.06.2009 AIKA 15.06.2009 18:00-19:50 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 191 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 303 192 Pöytäkirjan tarkastajat 304 193 KVTES:n, OVTES:n, TS:n ja TTES:n soveltamisalojen 305 järjestelyerien käytöt 1.5.2009 lukien 194 Henkilöstön lomauttamista koskevat yhteistoimintaneuvottelut 307 / paikallinen sopimus 195 Pasi Hintikan oikaisuvaatimus koskien vs. pelastusjohtajan 311 päätöstä 4.5.2009 5 palotarkastajan viran täyttämisestä Raahen paloasemalle 196 Edustajan nimeäminen Vieskan liikelaitoskuntayhtymän 313 yhtymäkokoukseen 197 Ohjelmaehdotus valtakunnalliseen KOKO-ohjelmaan 314 198 Aloite Rannan koulun opetustilojen kehittämiseksi 316 199 Asemakaava 10. kaupunginosan kaavattomalle alueelle sekä 321 asemakaavan muutos koskien osaa 10. kaupunginosan korttelista 25 ja siihen liittyvistä katualueista sekä asemakaavamuutos korttelista 22 ja siihen liittyvistä katu-, puisto- ja suojaviheralueista 200 Ilmoitusasiat 329 201 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat 330

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 302 Kaupunginhallitus 15.06.2009 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marjakangas Kati 18:00-19:50 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 194 Männistö Asko 18:00-19:50 1. varapj. Savela Kaisa 18:00-19:50 2. varapj. Alanen Terttu 18:00-19:50 Jäsen Isokoski Juha 18:00-19:50 Jäsen Löfbacka Juhani 18:00-19:50 Jäsen Nevala Aune 18:00-19:50 Jäsen Saari Tuomo 18:00-19:50 Jäsen Ylimäki Jouko 18:00-19:50 Jäsen MUU Pylväs Juha 18:00-19:50 KV:n pj. Kippola Eero 18:00-19:50 KV:n 1. varapj. Haikola Tuija 18:00-19:50 KV:n 2. varapj. Hasanen Aura 18:00-19:50 KV:n 3. varapj. Ojamäki Asko 18:00-19:50 Esittelijä Piili Maritta 18:00-19:50 Pöytäkirjanpitäjä :t 191-193, 195-201 Kiema Timo 18:00-19:05 Asiantuntija 197 Laru Eriia 19:05-19:35 Asiantuntija 199 ALLEKIRJOITUKSET Kati Marjakangas Maritta Piili Kati Marjakangas Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä :t 191-193, 195-201 194 KÄSITELLYT ASIAT 191-201 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 17.6. klo 10.00 keskusvirastossa Terttu Alanen Juha Isokoski PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 17.6. klo 12.00-16.00 keskusvirastossa Kanslisti Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 303 Kaupunginhallitus 191 15.06.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 15.06.2009 191 15.6.2009 Kaupunginhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kokous kutsu on toimitettava mi käli mahdollista kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokous ta. Jos erityiset syyt eivät ole esteenä, esityslista on lähetettä vä vähintään kolme päivää ennen ko kousta. Kokouskutsu on lähetetty sähköpostina torstaina 11.6.2009. Esi tyslis ta liitteineen on julkaistu samana päivänä sähköi sessä kokoushallintajärjestelmässä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus toteaa laillisuu den ja pää tösvaltaisuuden. KAUPUNGINHALLITUS: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 304 Kaupunginhallitus 192 15.06.2009 Pöytäkirjan tarkastajat Kaupunginhallitus 15.06.2009 192 15.6.2009 Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 17.6.2009 kello 10 ja pidetään yleisön nähtävänä sa ma na päi vä nä kello 12 16. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus valitsee pöytä kirjan tarkastajat Terttu Alanen Juha Isokoski Varalle Juhani Löfbacka Aune Nevala Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai estynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan kyseisen asian osalta varalle valittu henkilö. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 305 Kaupunginhallitus 193 15.06.2009 KVTES:n, OVTES:n, TS:n ja TTES:n soveltamisalojen järjestelyerien käytöt 1.5.2009 lukien 153/2.10/2009 Kaupunginhallitus 15.06.2009 193 15.6.2009 Virka- ja työehtosopimusten mukaisesti kunta-alalla to teutetaan kaikilla sopimusaloilla 1.5.2009 paikalliset järjestelyerät. Näiden kustannusvaikutus on kullakin sopimusalalla yhteensä 0,8 % palkkasummasta. Järjestelyerä jakaantuu samapalkkaisuuserään ja paikalliseen järjestelyerään. Kunnallisessa yleisessä virka- ja työehtosopimuksessa (KVTES) ja kunnallisessa opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksessa (OVTES) samapalkkaisuuserä on 0,5 % ja muu paikallinen erä on 0,3 %. Kunnallisessa teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksessa (TS) samapalkkaisuuserä on vähintään 0,2 % ja kunnallisessa tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksessa (TTES) 0,3 % on käytetty keskitetysti, joten paikallisesti sovitaan 0,5 %:n jakamisesta. Sopimusten mukaan järjestelyerillä on tarkoitus poistaa naisten ja miesten perusteettomia palkkaeroja kohdentamalla palkkojen korotuksia koulutetuille naisvaltaisille ryhmille, korjata paikallisia palkkausepäkohtia ja tukea palkkakilpailukyvyn ylläpitämistä. Järjestelyerää kohdennetaan erityisesti niihin yksiköihin, jotka ovat toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyillä parantaneet toimintansa laatua ja tehokkuutta. Lisäksi on otettava huomioon, että esimiesasemassa olevien palkkaus on oikeassa suhteessa heidän alaistensa palkkaan nähden. Järjestelyerät käytetään tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistuksiin ja henkilökohtaisten lisien maksamiseen. KVTES-sopimusalalla järjestelyerän suuruus on 2790 euroa/kk tehtäväkohtaisiin palkkoihin kohdennettuna (ja 3210 euroa, jos se kohdennetaan vain henkilökohtaisiin lisiin) TS-sopimusalan järjestelyerän suuruus pelastustoimessa on 1920 euroa/kk tehtäväkohtaisiin palkkoihin kohdennettuna ja vain henkilökohtaisiin lisiin kohdennettuna 2970 euroa. Teknisen toimen osuus on 530 euroa/kk tehtäväkohtaisiin palkkoihin kohdennettuna ja vain henkilökohtaisiin lisiin kohdennettuna 635 euroa. OVTES-sopimusalan järjestelyerä on 4095 euroa tehtäväkohtaisiin palkkoihin kohdennettuna. TTES-sopimusalan järjestelyerän suuruus on 1,76 euroa/tunti.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 306 Kaupunginhallitus 193 15.06.2009 Henkilökohtaisen lisän maksamisperusteista on kaupunginhallitus tehnyt päätöksen 27.9.2004 264. Lisän myöntämisen perusteena on henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi ja lisän myöntää asianomainen virastopäällikkö. Järjestelyerien käytöstä on neuvoteltu ammattijärjestöjen kanssa seuraavasti: - 13.5.2009 OVTES - 8.6.2009 TS, KVTES ja TTES - Pelastustoimen järjestelyerät on sovittu käytettävän henkilökohtaisiin lisiin, joista vs. pelastusjohtaja tekee päätökset. Kaupunginhallitus on 27.9.2004 264 päättänyt, että kaupunginjohtajan ja johtoryhmän palkkaukset tarkastellaan omana kokonaisuutenaan. Oheismateriaalia. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen, kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen, kunnallisen teknisen henkilöstön virkaja työehtosopimuksen sekä kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen soveltamisalojen järjestelyerien käytöt palkantarkistuksiin 1.5.2009 lukien. Neuvottelutulosten mukaiset palkantarkistusesitykset ovat liitteissä nro 6/2009. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että johtoryhmän palkkoja ei tarkisteta. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 307 Yhteistoimintaryhmä 10 25.05.2009 Kaupunginhallitus 194 15.06.2009 Henkilöstön lomauttamista koskevat yhteistoimintaneuvottelut / paikallinen sopimus 154/2.00/2009 Yhteistoimintaryhmä 25.05.2009 10 25.5.2009 Kaupungin taloustilanne on nopeasti ja merkittävästi huonontunut verotulokehityksen heikentymisen vuoksi. Verotulot alittuvat budjetoiduista noin 1,5 miljoonaa euroa. Tam mi-maa lis kuun so si aali- ja ter vey den huol lon to teu tu neet menot ovat ylitty neet bud je toi duis ta me nois ta noin 620.000 eu roa. Tämän hetki sen käsi tyk sen mukaan kau pun gin bud jettivaje tä nä vuonna on noin 2 miljoo naa eu roa. Ammattijärjestöjen kanssa on käyty neuvotteluja 21.4.2009, 27.4.2009 ja 29.4.2009 paikallisen sopimuksen aikaansaamiseksi henkilöstömenosäästöistä. Neuvotteluissa todettiin yhteisesti tarve ja peruste säästötoimenpiteille. Neuvottelujen viime vaiheessa työnantajan ehdotuksena oli sopimus lomarahan vaihtamisesta 50 %:sti pal kalliseen vapaaseen täyden kompensaation periaatteella ja tähän liittyen pidennetty työsuhdeturva. Neuvottelut kariutuivat tuloksettomina 29.4.2009. Kaupunginhallitus päätti 4.5.2009 162 käynnistää yt-neuvottelut henkilöstömenosäästöjen aikaansaamiseksi. Yhteistoimintaneuvottelut koskevat henkilöstön lomauttamista kahden viikon ajaksi. Kustannusvaikutus on noin 650.000 euroa. Lomautuksen peruste on taloudellinen: kaupungin kustannusten pakottava vähentämistarve ja siitä aiheutuva työn tarjoamisedellytysten vähentyminen (työsopimuslaki 5 luku 2 2.kohta, laki kunnallisesta viranhaltijasta 7 luku 30 2 mom.). PUHEENJOHTAJA: Yhteistoimintaryhmä aloittaa henkilöstön lomauttamista koskevat yhteistoimintaneuvottelut. YHTEISTOIMINTARYHMÄ: Aloitettiin koko henkilöstön kahden viikon lomautusta koskevat yt-neuvottelut. Tavoiteltavat henkilöstömenosäästöt kattavat noin 1/3:n budjetin todennäköisestä verotulovajeeesta. Kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle esitetään lisäksi budjettiin sisältyvien investointien uudelleen tar kas te lua tavoitteena noin 1 milj. euron nettosäästö. Kaupungin taloudellisena tavoitteena on kirjata mahdollisimman vähäi nen ali jää mä ti lin pää tök seen, koska alijäämää on jo kertynyt taseeseen ai em milta vuosil ta yh teensä 9,9 milj. euroa. Keskusteltiin ja kuultiin erilaisia kannanottoja säästöjen aikaansaamiseksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 308 Yhteistoimintaryhmä 10 25.05.2009 Kaupunginhallitus 194 15.06.2009 Päätettiin jatkaa yt-neuvotteluja ja yt-ryhmän kokousta maanantaina 1.6.2009 klo 13. JATKOKOKOUS YHTEISTR 1.6.2009 PUHEENJOHTAJA: Yhteistoimintaryhmä jatkaa yt-neuvotteluja. YHTEISTOIMINTARYHMÄ: Kokousedustajille lähetettiin ennen kokousta keskustelun pohjaksi työnantajan alustava ehdotus neuvottelutulokseksi, joka on seuraava: Koko henkilöstö lomautetaan kahden viikon ajaksi (kuu kausipalkkaiset 14 vrk, tuntipalkkaiset 10 työpäivää). Lomautusta ei kuitenkaan toteuteta, mikäli viranhaltija/työntekijä ottaa vapaaehtoisesti palkatonta virka-/työvapaata 10 työpäivän ajaksi, josta kaksi päivää myönnetään kuitenkin palkallisena vapaapäivänä tai vaihtaa puolet lomarahastaan palkalliseen vapaaseen. lomautuksen sijaan valitut vaihtoehdot sisältävät työsuhdeturvan vuoden 2010 loppuun saakka. Merkittiin tiedoksi Peruspalvelukuntayhtymä Kallion tilannekatsaus kulusäästöprosessin tämän hetken valmistelutilanteesta. Merkittiin tiedoksi SPAL ry:n kanta säästötoimenpiteisiin: vapaaehtoinen lomarahojen vaihtaminen vapaaseen tulee ainoastaan kyseeseen. Pöytäkirjan liite. KTN:n tekninen sektori teki työnantajan ehdotukseen tarkentavan vastaehdotuksen, josta neuvoteltiin ja jota tarkennettiin kaikkia ammattijärjestöjä koskien lukuunottamatta SPAL:ia. Keskustelun kuluessa pidettiin kaksi neuvottelutaukoa. Päätettiin laatia sopimusluonnos, joka pitää sisällään seuraavat asiat: Työnantaja ei toteuta kahden viikon lomautusta, mikäli viranhaltija/työntekijä - ottaa vapaaehtoisesti palkatonta virka-/työvapaata 10 työpäivän ajaksi (14 vrk), josta kaksi päivää myönnetään kuitenkin palkallisena vapaapäivänä (kuukausipalkan jakajana 31 pv tai 30 pv)

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 309 Yhteistoimintaryhmä 10 25.05.2009 Kaupunginhallitus 194 15.06.2009 tai - vaihtaa vähintään puolet lomarahastaan palkalliseen vapaaseen täyden kompensaation periaatteella - lomautuksen sijaan valitut vaihtoehdot sisältävät työsuhdeturvan vuoden 2011 loppuun saakka. Työsuhdeturvalla tarkoitetaan työrauhaa: työnantaja ei sanottuna aikana puutu työntekijöiden heille sopimusten mukaan kuuluvaan palkkaan, ts. ettei henkilöstöä lomauteta, lomarahojen maksua kyseenalaisteta, sopimusten mukaisiin korotuksiin ei puututa eikä ketään irtisanota sanottuna aikana. Luonnollinen poistuma hyödynnetään talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti. Palkattomien virka-/työvapaiden ja lomarahavapaiden ajaksi ei voi pal kata si jaisia. Opettajalle maksetaan oto-korvaus virka-/työ va paan si jai suuden ajalta. Säästötoimenpiteet koskevat 1.6.2009 voimassa olleita virka- ja työsuh teita. Menettely hyvin lyhyiden palvelussuhteiden osalta harkitaan tapauskohtaisesti erikseen. JUKO ry jää lomarahavapaata koskevan sopimuksen ulkopuolelle. Sopimusluonnos lähetetään kaikille osapuolille hyväksyttäväksi. Tarvittaessa ko koonnutaan uudelleen. Kaupunginhallitus 15.06.2009 194 15.6.2009 Ammattijärjestöjen kanssa allekirjoitettiin paikallinen sopimus 4.6.2009. Sopimuksessa ovat osallisena kaikki ammattijärjestöt muutoin paitsi JUKO ry jäi lomarahavapaata koskevan sopimuksen ulkopuolelle. Paikallisen sopimuksen soveltamisesta on annettu esimiehille ja henkilöstölle tarkennettuja soveltamisohjeita. Määräaika ilmoituksen tekemiseen palkattoman virka-/työvapaan ottamisesta päättyy 14.8.2009, jonka jälkeen on tiedossa lomautettaviksi tulevien lu kumäärä. Paikallinen sopimus on liitteenä nro 7/2009. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy allekirjoitetun henkilöstömenosäästöjä koskevan paikallisen sopimuksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 310 Yhteistoimintaryhmä 10 25.05.2009 Kaupunginhallitus 194 15.06.2009 Terttu Alanen, Asko Ojamäki ja Maritta Piili poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjaa piti Kati Marjakangas.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 311 Kaupunginhallitus 195 15.06.2009 Pasi Hintikan oikaisuvaatimus koskien vs. pelastusjohtajan päätöstä 4.5.2009 5 palotarkastajan viran täyttämisestä Raahen paloasemalle 143/0.00/2009 Kaupunginhallitus 15.06.2009 195 15.6.2009 Pasi Hintikka on jättänyt 25.5.2009 oikaisuvaatimuksen, joka koskee vs. pe las tusjohtajan 4.5.2009 5 tekemää päätöstä avoinna olevan pa lo tar kastajan viran täyttämisestä Raahen paloasemalle. Oi kai su vaa ti mus kuu luu seu raa vas ti: "Vaadin oikaisua menettelyyn palotarkastajan viran täyttämisessä Raahen paloasemalle. Virkavalinnasta on tehty viranhaltijapäätös (pykälä 5) 4.5.2009 joka on postitettu asianosaiselle 5.5.2009. Perustelut Tietooni on saatettu allekirjoittaneesta ennen virkavalintaa annettu kirjallinen lausunto, joka asettaa sopivuuteni kyseenalaiseksi ja oleel lisesti heikentää asemaani tulla huomioiduksi virkavalinnassa. Lau sunnon antaja on toiminut tietoni mukaan virkavalinnassa esityksen tekijänä. Kunnioittaen PASI HINTIKKA Pasi Hintikka opiskelija, palopäällystön koulutusohjelma" Vs. pelastusjohtaja on antanut oikaisuvaatimukseen seuraavan vastineen: "Pasi Hintikan oikaisuvaatimus on perusteeton millä pe rusteella oikai suvaatimus on hylättävä. Oikaisuvaatimuksessa viita taan kirjalliseen lausuntoon, jonka väitetään vaikuttaneen Hintikan kannalta epäedul lisesti valintapäätöstä tehtäessä. Allekirjoittaneella ei ole ollut valin tapäätöstä tehdessäni käytössä, eikä kukaan saatta nut tietooni mi tään sellaista asiakirjaa, johon Hintikka viittaa. Valintapäätöstä tehdessäni käytössäni oli vain hakijoiden alkuperäiset hakemukset sekä pelastuslaitoksen toimistosihteerin tekemä yhteenveto hakijoista, ei siis mitään muita asiakirjoja. Todettakoon myös, että pelastuslaitoksen johtosäännön 12 :n mukaan pelastusjohtaja valitsee henkilöt päällystövirkoihin. Johtosäännössä ei ole velvoitetta tai mainintaa virkavalinnassa tapahtuvasta esittelystä. Vakiintuneen käytännön mukaan pelastusjohtaja on yleensä keskustellut valittavasta henkilöstä hänen tulevan esimiehen kanssa. Valin-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 312 Kaupunginhallitus 195 15.06.2009 tapäätöstä tehdessäni soitin Raahen toimialueen päällikkönä toimivalle Antero Suomelalle, josta tulee ao. palotarkastajan lähiesimies. Kysyin Suomelalta, onko Ukkolan osalta jotain erityistä huomioonotettavaa, sillä hän oli hakemusasiakirjojen perusteella selkeästi paras vaihtoehto valittavaksi virkaan. Sen puhelun yhteydessä Suomela ei sanallakaan maininnut mitään muista hakijoista vaan keskustelu käytiin vain Ukkolaa koskien. Valintapäätös on siis tehty vain alkuperäisten hakemusten ja niiden perusteella tehdyn hakijoiden yhteenvedon perusteella. Virkaan valittu Pentti Ukkola täyttää kelpoisuusehdot, hänellä on muihin hakijoihin nähden pisin pelastusalan työkokemus ja hän tuntee pelastuslaitoksen tietojärjestelmät sekä palotarkastusohjelmiston. Raahen palotarkastajan tehtävänkuvaan tulee kuulumaan jatkossa pelastuslaitoksen palotarkastusohjelmiston ylläpito-, kehittäminen ja sen kouluttaminen henkilöstölle." KAUPUNGINJOHTAJA: Viitaten vs. pelastusjohtajan antamaan vastineeseen kaupunginhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 313 Kaupunginhallitus 196 15.06.2009 Edustajan nimeäminen Vieskan liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen 155/2.30/2009 Kaupunginhallitus 15.06.2009 196 15.6.2009 Vieskan liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen 2 luvun Kuntayhtymän hallinto ja toimielimet -mukaan kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa, joka kutsutaan koolle vähintään kaksi kertaa vuodessa. Yhtymäkokoukseen nimetään yksi edustaja kustakin jäsenyhteisöstä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus nimeää yhtymäkokousedustajan ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan Vieskan liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen. KAUPUNGINHALLITUS: Yhtymäkokousedustajaksi nimettiin Juha Pylväs ja hänen varalleen Asko Ojamäki.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 314 Kaupunginhallitus 197 15.06.2009 Ohjelmaehdotus valtakunnalliseen KOKO-ohjelmaan 156/0.10/2009 Kaupunginhallitus 15.06.2009 197 15.6.2009 Työ- ja elinkeinoministeriön koordinoima KOKO -ohjelma käynnis tyy ensi vuoden alusta. KOKO:n (alueellinen koheesio- ja kilpailuky kyohjelma 2010-2013) tavoitteena on parantaa kaikkien alueiden kilpailukykyä ja tasapainottaa aluekehitystä tukemalla alueiden sekä alueiden kehittämisen kannalta keskeisten toimijoiden vuorovaikutusta ja verkottumista. KOKO:n valmistelu on käynnistetty hallitusohjelman ja hallituksen alueiden kehittämistä koskevan tavoitepäätöksen mukaisesti aluekehittämisen ohjelmajärjestelmän yksinkertaistamiseksi ja vaikuttavuuden parantamiseksi. Kansallinen KOKO toimii kansallisesti strategisesti aluekehitystä tukevana ja koordinaatiota parantavana välineenä valtioneuvoston tavoitepäätöksessä määriteltyjen valtakunnallisten kehittämistavoitteiden toteuttamiseksi. Alueiden kehittäminen on alueiden omaehtoisten kehittämisedellytysten parantamista. Perustana ovat alueiden olemassa olevat tai po tentiaaliset vahvuudet. Kehittäminen rakentuu voimakkaasti osaami sen ja syventyvän alueellisen profiloitumisen varaan. Kansallisella kehittämisellä tuetaan monikeskuksista, koko maan kattavaa kaupunkiseuduista ja niitä ympäröivästä maaseudusta muodostuvaa alueiden verkostoa. Tavoitteena on kaventaa taloudellisia, sosiaalisia ja alueellisia kehityseroja, eli parantaa alueiden sisäistä ja alueiden välistä koheesiota. Jokaisessa maakunnassa tulisi olla vähintään yksi vahva kaupunkiseutu ja hyvin menestyviä pienem piä keskuksia ja elinvoimaisia maaseutualueita. Tavoitteena on, että alueiden yritykset olisivat tehokkaasti verkottuneet sekä maakunnan sisällä että kansallisesti ja kansainvälisesti. Alueiden kehittämisessä tunnistetaan alueiden erilaisuus ja eriytetään politiikkaa aluetyypeittäin. Koheesio tarkoittaa tässä ohjelmassa tasapuolisten kehittämisedellytysten luomista erilaisille alueille sekä erilaisten alueiden ja toimijoiden kytkemistä mukaan aluekehittämiseen. Kilpailukyvyn kehittämisellä viitataan yhtäältä alueiden kykyyn tunnistaa omat vahvuudet, kohdistaa niihin tehokkaasti kehittämispanostukset ja verkostoitua muihin alueisiin valittujen alojen kehittämisessä. KOKO kattaa koko maan, pl. Ahvenanmaa. KOKO:on voivat hakeutua kaikki alueet, jotka muodostavat toiminnallis-strategisen kokonaisuuden. Kunta tai alue päättää itse osallistumisestaan ohjelmaan.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 315 Kaupunginhallitus 197 15.06.2009 Kunta päättää itse mihin kuntakoalitioon se kuuluu. Toiminta-alueen tulee muodostua useammasta kuin yhdestä kunnasta. Poikkeuksellisesti KOKO-alue voi olla myös yksittäinen kunta, mikäli se on muodostunut useammasta kunnasta vuoden 2000 jälkeen ja se muodostaa toiminnallisen työssäkäyntialueen. Ehdotuksen epävirallinen luonnos tuli toimittaa tiedoksi toukokuun 29. päivään mennessä työ- ja elinkeinoministeriöön. Hakijoiden tulee lähettää alueella hyväksytyt ohjelmaehdo tuk set työja elinkeinoministeriön alueiden kehittämisyksikölle 30.6.2009 mennessä. Oheismateriaalina on Ylivieskan seudun ohjelmaehdotus valtakunnalliseen KOKO-ohjelmaan. Seutujohtaja Timo Kiema esittelee ohjelmaehdotuksen kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy ohjelmaehdotuksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin seutujohtaja Timo Kiemaa. Tämä asiakohta käsiteltiin :n 192 käsittelyn jälkeen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 316 Sivistyslautakunta 61 28.05.2009 Kaupunginhallitus 198 15.06.2009 Aloite Rannan koulun opetustilojen kehittämiseksi 157/0.10/2009 Sivistyslautakunta 28.05.2009 61 28.5.2009 (Asian valmistelija Markus Paavilainen, p. 4294 314) Rannan koulun vanhempainyhdistys Ranta-Reppu on jättänyt kaupun ginhallitukselle 20.4.2009 päivätyn aloitteen Rannan koulun opetus tilojen kehittämiseksi vastaamaan opetustyön tarpeita. Aloitteessa kiinnitetään huomiota seuraaviin opetustilojen ongelmiin: 1) Sisäliikuntatilojen puute Koululla ei ole omaa liikuntasalia 2) Käsityön opetus sekä teknisen- että tekstiilityön osalta puutteellisesti järjestetty 3) Erityisopetuksen ja oppilashuollon tilat puuttuvat 4) Opetustilojen määrään liittyvät puutteet Vanhempien yhdistys esittää, että Rannan koululle rakennettaisiin lisätilat jo aiemmin kuin lääninhallitukselle esitetyssä liikuntapaikkojen perustamista koskevassa suunnitelmassa vuodelle 2012 liikuntalautakunnan esittämän liikuntasalin rakentaminen (liikuntalautakunta 10.12.2008 37). Koulun vanhempainyhdistyksen osoittamat puutteet ovat tulleet esille myös kouluverkkotyöryhmän työn yhteydessä ja niitä on käsitelty sivistyslautakunnan kokouksessa 29.4.2009 :ssä 57. Tekstiosassa on linjattu Rannan koulun osalta, että koulua ei tässä vaiheessa laajennettaisi, vaan koulu toimisi maksimissaan nykykokoisena kuu siopet tajaisena kouluna. Tämäkin ratkaisu edellyttää edellä esitettyjen puutteiden korjausta. Työterveyshuollon 17.4.2009 päivätyssä raportissa (liite nro 17) koulun ti lat to de taan monilla tavoin ahtaiksi ja puutteellisiksi. Samas sa ra por tis sa puututaan myös piha-alueen järjestelyjen puutteisiin mm. lii ken nöin nin ja jätteiden käsittelyn suhteen. Väliaikaisratkaisu (Cramo 9-sarja tai Cramo Pulpet ti-sarja) Lyhyt väliaikaisratkaisu akuutteihin ongelmiin ovat vuokraparakit. Niitä koulu tarvitsisi kolmea opetustilaa varten. Tällaisella ratkaisulla voitaisiin hoitaa 1-3 lähivuotta. Cramon Pulpetti-sarjalla voidaan hoitaa tilat myös pysyväisluonteisesti.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 317 Sivistyslautakunta 61 28.05.2009 Kaupunginhallitus 198 15.06.2009 Pysyvät ratkaisut Yksityisrahoitteinen tai kaupungin oma / kiinteistöyhtiön toteutta ma ratkaisu, kaksi luokkatilaa ja liikuntasali Nämä kuuluvat pysyviin ratkaisuihin, joilla saataisiin myös liikuntatilaongelma kuntoon. Vaiheittainen ratkaisu Koululle rakennetaan / vuokrataan tarvittavat tilat alkuvaiheessa niin, että opetus voidaan hoitaa nykykokoisena. Liikuntatilat voidaan rakentaa myöhemmin samoin tiloja voidaan myöhemmin laajentaa tarvittaessa. Parakkivaihtoehtojen vertailu Tarve Laskelma 3 luokkatilaa 3 v Tilaelementti Cramo 9 Cramo P Pinta-ala m2 240 225 opetustiloja 3 3 rakennuskust. Korkokulut (5%) Jäännösarvo Kulut yhteensä siirrot 20 400 51 750 pohjatyöt 14 400 13 500 vuokra 89 100 121 500 YHTEENSÄ 123 900 186 750 Käyttökustannukset / kk energia, vesi, huolto yms. 5 328 3 555 Tilaelementtiratkaisuista Cramon 9-sarja on edullisempi. Tosin pulpettisarja on tasollisesti parempi - sisältää luokkakohtaisen IV-koneen - ja so vel tuu myös pit kä ai kai seen käyttöön. Pysyvien vaihtoehtojen vertailu Tässä on tarkasteltu tilannetta, jossa koululle rakennettaisiin pysyvi-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 318 Sivistyslautakunta 61 28.05.2009 Kaupunginhallitus 198 15.06.2009 nä tiloina kaksi opetustilaa ja liikuntasali tai edetään vaiheittain II Koululle rakennetaan lisärakennus, jossa liikuntasali ja kaksi ope tusluokkaa Nimi kerros ala m2 /m2 kus tan nusarvio Lisärakennus 800 1 450 000 1813 1 Yksityinen rahoitustarjous Lainaaika (vuosi) Korko % Vuokra /v Vuokra ( /m2 kk) Vuokra ( /m2 kk) Jäännösarvo ( ) Lyhennys ( ) 10 10 % 145 000 12 083 15,10 942 500 507 500 Käyttökustannus 48 000 4 000 5,00 Pääoma lyhenee rahoitusaikana noin Yhteensä 193 000 16 083 20,10 35 % l. 507 500 2 Kaupunki rakennuttaa lisärakennuksen omalla rahoituksella! Lainaaika (vuosi) Korko % Vuokra/ kustannus /v (Vuokra) Kustannus ( /m2 kk) Vuokra ( /m2 kk) Jäännösarvo ( ) Lyhennys ( ) 10 5 % 184 554 15 379 19,22 0 1 450 000 Käyttökustannus 48 000 4 000 5,00 Pääoma kuoletetaan tällä laskelmalla lainaaikana Yhteensä 232 554 19 379 24,22 Vaihtoehdoista oma rakentaminen on huomattavasti edullisempi. Yksityisrahoituksella esitetyn tarjouksen perusteella pääoma lyhenee rahoitusaikana 36 %, kun omalla rahoituksella pääoma kuoletetaan laina-aikana. Vaiheittainen eteneminen Vaiheittaisen etenemisen esityksen mukaan alkuvaiheessa koululle rakennetaan 1. vaiheessa kolmen opetustilan uudisrakennus pinta-alal taan noin 300 m2. Kustannusarvioltaan rakennus on noin 530 000. Seuraavassa on vertailu 10 vuoden ajalle laskettuna kiinteästä koulurakennuksesta omalla rahoituksella ja yksityisrahoituksella sekä näiden vertailu vastaavan kokoiseen viipalekouluun (Cramo Pulpetti)

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 319 Sivistyslautakunta 61 28.05.2009 Kaupunginhallitus 198 15.06.2009 Tarve Laskelma 3 luokkatilaa 10 v Tilaelementti Kiinteä Cramo P Cramo P Oma rahoi tus Yksityis-rahoi tus Pinta-ala m2 225 300 300 300 opetustiloja 3 4 3 3 rakennuskust. 528 000 Korkokulut (5%) 144 031 Jäännösarvo - 343 200 Kulut yhteensä siirrot 51 750 69 000 pohjatyöt 13 500 18 000 vuokra 324 000 432 000 528 000 YHTEENSÄ 389 250 519 000 672 031 871 200 Vuosia omarahoitussummaan 17,3 12,9 Vuosia yksityisrahoitukseen 22,4 16,8 Käyttökustannukset /kk energia, vesi, huoltao yms. 3 555 4 740 4 740 4 740 Liikuntasalin rakentamisen osalta asiaa voidaan harkita kahdella tavalla: sali rakennetaan lii kuntapaikkarakentamisen yhtey dessä tai koulurakentamisena. Lii kuntapaikkarakentamisen ohjel massa on Rannan liikuntasalin ra kentamista esitetty läänin listalle vuodelle 2012 liikuntalautakunnan toimesta. Viipalekouluratkaisulla on kiinteään rakentamiseen nähden se etu, että rakennukset voidaan tarvittaessa siirtää pois sinne missä niitä ehkä tarvitaan tai nii tä voi daan laajentaa. Mahdollisen koulun koon kasvattamisen osalta ratkaisuissa on syy tä odottaa kouluverkkotyöryhmän loppuraporttia. Siinä linjataan eri laisia vaihtoehtoja osayleiskaavaehdotuksen vaihtoehtojen mukaan koulurakentamisen ja oppilaiden lähikoulujen suhteen. Päätöksenteko mahdollisesta laajentamisesta on syytä siirtää siihen vaiheeseen, jossa nähdään mihin suuntaan kaupungin kasvun pai nopiste asetetaan. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Rannan koulun akuutit tilaongelmat hoidetaan tilaelementtiratkaisulla vuokraamalla 10 vuodeksi aluksi kolme opetustilaa Cramo Pulpetti-sarjan opetustiloja. Käynnistetään suunnittelu kou lun van han osan kunnostamiseksi niin, et tä tilat vastaavat opetuksen, erityisopetuksen, oppilashuollon ja kouluruokailun

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 320 Sivistyslautakunta 61 28.05.2009 Kaupunginhallitus 198 15.06.2009 Kaupunginhallitus 15.06.2009 198 osalta nykyisiä vaatimuksia. Pää tök set mah dol li sesta kou lun laajenta mi sesta ja pysy vien muu tos töiden / ra kentami sen to teu tuk sesta teh dään, kun koulu verk ko sel vitys on tehty. PÄÄTÖS: Hyväk syttiin. 15.6.2009 Aloite on oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen vastaukseksi Rannan koulun vanhempainyhdistys Rantarepun aloitteeseen. Asia käsitellään faktisesti vuoden 2010 talousarvion laadinnan yhteydessä. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 321 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Asemakaava 10. kaupunginosan kaavattomalle alueelle sekä asemakaavan muutos koskien osaa 10. kaupunginosan korttelista 25 ja siihen liittyvistä katualueista sekä asemakaavamuutos korttelista 22 ja siihen liittyvistä katu-, puisto- ja suojaviheralueista 115/54.00/2009, 102/54.00/2008 Kaupunginhallitus 11.08.2008 129 11.8.2008 Pyörreperän (10.) kaupunginosaan ns. Savarin alueelle kaavoitettavan noin 31 hehtaarin alueen kaa voi tuksen vireilletulosta on pää tetty KH 26.1.2004 28. Kaavoitettavan alu een laa jenta mi sesta (noin 46 ha) on päätetty hyväksymällä kaavoituskat saus 2007 KV 24.9.2007 48. Kaavoitusta koskeva suunnittelutyö käynnistettiin huhti - toukokuussa yhteistyössä kaavoituskonsultin AIRIX Ympäristö Oy kanssa. Kaa vasuunnittelu käsittää asemakaavan pohjaksi tehtävän alu een laa jem man tarkastelun ns. kaavarun gon/kehittämissuunnitel man muo dos sa, ase ma kaa va muu tok sen ja ase ma kaa van laajenta misen. Savarin alueen vetovoimaisuus liike- ja palvelurakentamisen alueena on edelleen kasvamas sa ja Savontien eteläpuolelle ollaan laatimassa kaavoituksen pohjak si kehittämissuunnitelma, jotta alueen jatkorakentamiselle löytyisi toi miva ja aikaa kestävä ratkaisu. Kehittämissuunnitelman pohjalta laaditaan asemakaavan muutos ja laajennus (1 vaihe aluerajaus) si ten kuin uudet rakentamishankkeet edellyttävät. Kaavoitusta koskeva 1. viranomaisneuvottelu pidettiin 12.6.2008. Kaavoitus kuulutetaan uudelleen vireille, koska aluerajaus on muuttunut ja tarkentunut aikai semmasta vireilletulokuulutuksesta. Oheismateriaalina on kaavoitusta varten laadittu alustava osal lis tumis- ja arviointisuunnitel ma, jossa on esitettynä mm. 1. vaiheen asemakaavan muutos ja laajen nuksen aluerajaus. KAUPUNGINJOHTAJA : kaupunginhallitus päättää: 1. ryhtyä asemakaavan laatimiseen ja asemakaavan muuttamiseen sekä oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen ilmoittamaan kaavoi tuk sen vireille tulosta. 2. oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan alustavan osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 322 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Eriia Larua. 22.9.2008 Kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu kaupungin tiedotuslehdis sä 21.8.2008 (Vieskalainen) ja 22.8.2008 (Kalajokilaakso). Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 25.8.2008-8.9.2008. Asemakaavoitusta koskeva aloitusvaiheen (1.) viranomaisneuvotte lu pidettiin 12.6.2008. Airix Ympäristö Oy:ssä on valmisteltu kaavarunkovaihtoehdot, jot ka esitel tiin ohjausryhmälle 1.9.2008. Ohjausryhmässä kuultiin asiantunti jana Lii dea Oy:n liikennesuunni te li ja Tuo mo Vesajokea. Savarin alueen kaavarunko linjaa mm. liikenneratkaisuja osayleiskaavatyöhön, joten konsulttien (FCG Planeko Oy, Airix Ympä ris tö Oy ja Lii dea Oy) ja kaupungin kaavoituksen edustajien yhteista paami nen pi dettiin 4.9.2008 Oulussa. Airix Ympäristö Oy laati vaihtoehtojen ja neuvottelujen pohjalta alustavan kaavarungon Savarin alueelle ja se esiteltiin yleis kaa vatyön ohjausryhmälle 8.9.2008, sillä Savarin kaavarunko ohjaa ja on sel vityksenä myös yleiskaavan liikenneratkaisuille. Ohjausryhmä ei hy väksy nyt kaa va rungos sa esi tettyä Sa von tien suun tais ta si säistä lii ken ne reit tiä sel lai se naan, vaan edel lytti: 1. kaupunginvaltuustossa 25.8.2008 hy väk syt ty kaavoitussopi mus / esi so pi mus Yli vies kan kau punki / KPO on otettava huo mioon kaavoituksessa 2. yleiskaavaa ja Sa varin alueen kaavarunkoa jatkoval mistel laan samanaikaisesti lii ken ne reit tien osal ta 3. neuvottelun järjestämistä kaupunki / konsultti / liike-elä män edus ta jat Airix Ympäristö Oy on valmistellut kaksi kaavarunkovaihtoa ja niiden pohjalta asemakaavaluonnokset, joista pi det tiin lii ke-elämän edus tajien kans sa neu vot te lu 22.9.2008. Kaa voitus ta koskeva 2. vi ranomais neuvot telu on so vittu pidettäväksi 25.9.2008 Kaavarunkovaihtoehtojen ja niiden pohjalta valmisteltujen asemakaavaluonnosten esittely: Airix Ympäristö Oy / Riitta Yrjänheikki / kaavakonsultti Asiantuntijoina kokouksessa kuultiin myös:

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 323 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Entrecon Oy / Mari Pitkäaho / kaupallisten vaikutusten selvitys (Savari) Liidea Oy / Tuomo Vesajoki / liikenne Oheismateriaalia Ohjausryhmä: 1. Kaavarungot ja niiden pohjalta valmistellut asemakaavaluonnokset esi tel lään kau pun gin halli tuk sel le. 2. Asemakaavaluonnosten vaihtoehtojen ja neuvottelujen poh jal ta jat ko val mis tel laan asemakaavoitusta nähtäville. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus käy esittelyn pohjalta keskustelun ja esittää linjauksia jatkovalmistelua varten. KAUPUNGINHALLITUS: Kävi keskustelua ja esitti linjauksia jatkovalmistelua varten. Asiantuntijoina kuultiin Mari Pitkäahoa, konsultti Entrecon Oy, Riitta Yrjänheikkiä, kaavakonsultti, Airix Ympäristö Oy ja Tuomo Vesajokea, liikennekonsultti, Liidea Oy. Tämä asiakohta käsiteltiin :n 186 käsittelyn jälkeen. 5.11.2008 Asemakaavoitusta on jatkovalmisteltu: Työneuvottelu pidettiin Oulussa 25.9.2008: viranomaiset /Airix Oy/ kaupunki. Lähtötilanne: Kaavoitettava Savarin alue on nykyisen vuonna 2000 hyväksy tyn oikeus vai ku tuk set to man osa yleis kaa van mu kai sesti osittain kes kus tatoi minto jen (C), osit tain asuinpientalojen (AP) ja teolli suu den (T) alueita. Keskustan osayleiskaavan 2030 tarkistuksessa (vireille 28.8.2008), jo ka laadi taan oikeus vaikutteisena, kaavoitettava alue on luonnosvaiheessa esitetty koko naan keskustatoimintojen aluee na (C-3), jol le saa sijoittaa MRL 114 :n mukaisen vähittäis kaupan suuryksikön. Alueella voi sijaita myös paljon tilaa vaativaa erikoista varakauppaa. Yleiskaavatyötä varten on laa dittu sel vi tys koko Ylivieskan kau pan ra kenteesta (vähittäiskaupan sijoittumisen lähtökohdat ja muutok sen suunta) sekä Savarin asemakaavoitusta varten on laadittu erik seen

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 324 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 lausunto kau palli sis ta vaikutuksista. Savarin alueesta on kasvanut vahva kaupan keskittymä. Alue sijaitsee Ylivieskan nykyisen keskusta-alueen reunalla, mutta periaatteessa kävelyetäisyydellä ydinkeskustasta. Vähittäiskauppa on kiinnostunut Savarin alueelle sijoittumisesta. Ydinkeskustaan verrattuna Savarin alue mahdollistaa suurempien yksiköiden rakentamisen ja sitä kautta suurten konseptien ketjujen sijoittumisen Ylivieskaan. Kaavamuutosalue käsittää nykyisen S -Marketin tontin 977-10-25-3, pinta-alaltaan noin 4,2 ha, rakennusoikeus 14 500 k-m 2, sekä osan ny kyi ses tä Savarinkadusta. Alueella on voi massa 28.5.2007 hyväksytty asemakaava. Asemakaavaton alue on pääosin kaupungin omistamaa raakamaa-aluetta. Kaavoitus: - Kaavoitettavat alueet liittyvät kiinteästi jo rakentuneeseen Savarin liikekeskittymään ja asemakaavoitus laajentaa Savarin kaupan aluetta. - Kaavamuutosalue osoitetaan edelleen KM-korttelialu eena - KM- korttelialuetta osoitetaan Osuuskauppa KPO:n Pris ma-konsep til le ny kyi sen S-Market kiin teistön eteläpuolelle (esisopimuksella KH 11.8.2008 noin 10,5 heh taarin aluevaraus) - KM-korttelialuetta varataan Kärkkäisen lii ke kort te lin ete lä puolel le ti laa vaa ti valle eri kois ta va ra kau palle - Kaavoituksen yhteydessä on Savariin linjattu uusi Sa vontien suuntainen kehätie Viranomaisneuvotteluihin ovat osallistuneet Ylivieskan kaupungin, suunnittelutyötä tekevän konsultin, Pohjois-Pohjanmaan Liiton, Pohjois-Pohjanmaan ympäristökes kuksen, Ratahallin tokeskuksen ja Tiehallinnon Oulun tiepiirin edustajat se kä tarpeen mukaan muut viranomaiset, joiden toimintaa kaa voitus koskee. Asemakaavoituksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan osal lis tumis- ja arviointisuunnitel man mukaisesti. Asemakaavoituksen nähtävilläolles sa pyydetään vi ran omai silta ja naa pu ri kunnilta ennakko lausunnot. Asemakaava- ja asemakaavamuutosluonnoksen esittelee kokoukses sa arkkitehti Riit ta Yr jänheikki / Airix Ym pä ris tö Oy Oheismateriaalina täydennetty osal lis tu mis- ja ar vioin ti suun ni tel ma, asemakaava- ja asema kaa va muu tos luonnos se kä kaa voi tusta var-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 325 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Kaupunginhallitus 06.04.2009 142 ten laadittujen vaihtoehto jen vertailu. Ohjausryhmä: esittää, että kaupunginhallitus 1. varaa tilaisuuden esittää mielipiteitä asemakaavoituksen valmisteluaineistosta MRL:n 62 :n perusteella MR:n 30 :n mukaisesti ja oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asetta maan valmisteluaineiston nähtäville. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy ohjausryh män esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijoina kuultiin arkkitehti Riitta Yrjänheikkiä ja DI, projektipäällikkö Tuomo Vesajokea. 6.4.2009 MRL:n 62 :n pe rus teel la ja MRA:n 30 :n mukaisesti on ollut nähtävillä: 1) 17.11. 2008-9.1.2009 välisen ajan 10. kaupunginosan kaa vat toman alu een se kä ase ma kaa van muu toksen koskien osaa 10. kaupungin osan kort telis ta 25 ja sii hen liitty vien katualueiden valmis teluaineisto. Valmisteluaineistosta esitet tiin 15 lausuntoa ja 11 osallisten mielipidettä. 2) 16.3.2009-30.3.2009 välisen ajan em. kaavoituksen laajennusalu ee na kau pun gin hal li tuk sen 9.2.2009 107 päätökseen perustuen 10. kau pun gin osan ase ma kaava se kä ase makaavan muutos kos kien kortte lia 22 ja sii hen liit tyviä ka tu-, puis to- ja suoja viheralueita. Laajennusalueen valmisteluaineistoista esitettiin 2 lau sun toa ja 2 osallisten mielipidettä. Kaupunki, kaavan laatija Airix Oy:stä ja Pohjois - Pohjan maan ympä ris tö kes kus ovat pitäneet työneuvottelut 6.2. ja 6.3 2009. Kaavoitusta koskeva viranomaisneuvottelu (II) on pidetty 17.3.2009. Neuvottelujen pohjalta on : - täydennetty Entrecon Oy:n laatimaa lausuntoa kau palli sis ta vai kutuk sis ta kos kien Savarin alueen laajentumista, - tehty selvi tys luonto- ja maisema-arvoista, - pidetty työneuvottelu paikallisviranomaisten (poliisi ja pelastuslai tos ja kort te lin 25 hankkeen edustajat, liikennesuunnittelija Liidea Oy) kanssa alueen liikenneturvallisuusasioista.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 326 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Kaavoitusta koskevien mielipiteiden, työneuvottelujen ja viran omaisneuvottelun pohjalta on valmisteltu kaavaehdotus Ai rix Oy:ssä: - laajennusalueena on kaavaehdotuksessa mukana myös KH 9.2.2009 107 vireilletullut asemakaava ja asema kaavan muutos - kortteliin 22 on osoitettu uusi liiketontti (KL) - kortteliin 22 rajoittuvan nykyisen Latvalantien katualuevarausta on laajennettu ja 22 korttelin nykyisiin liiketontteihin on osoitettu lisäaluet ta - kortteliin 25 on osoitettu liiketontti (KM-3), jolle saa si joittaa enintään kak si vä hit täiskaupan suuryksikköä. Korttelialueelle voi ra kentaa 2000 m 2 ra vintolapalvelujen tiloja. - kortteleihin 25-27 on osoitettu liiketontit (KL-3), joille ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan tiloja. - korttelin 25 KM-3 tontille on lisätty määräävät ajoyhteysmerkinnät - katulinjaus- ja katunimistömuutoksia Oheismateriaalina: - lausunnoista ja mielipiteistä laadittu tiivistelmä sekä kaavoittajan vastine niiden huomioimisesta kaavoituksen jatkovalmistelussa. - kaava- ja kaavamuutosehdotus, täydennetty osallistumis- ja arvioin tisuunnitelma Ohjausryhmä / Kaavoittaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kaavoittajan vas ti neet ja oikeuttaa teknisen palvelukeskuksen asettamaan kaava- ja kaa va muutosehdotuksen nähtäville MRL:n 65 :n tarkoituksessa ja MRA:n 27 :ssä säädetyllä tavalla. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy ohjausryhmän / kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Eriia Larua. KHALL 15.6.2009 Asemakaava- ja kaavamuutosehdotus on ollut nähtävillä MRL:n 65 :n tarkoi tuk sessa ja MRA:n 27 :ssä säädetyllä tavalla 14.4.-14.5.2009 väli sen ajan. Ehdotuksesta jätettiin määräaikaan mennessä 8 lausuntoa ja 6 osallisten muistutusta: Lausunnot: Haa pa jär ven kaupunki, Nivalan kaupunki, Sievin kunta, Tiehallinto, Herrfors Nät-verkko Oy Ab, Jokilaak so jen pe las tus laitos, Jokilaaksojen poliisilaitos, Pohjanmaan Puhelin Oy.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 327 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 Muistutukset: tilojen 977-406-1-191, 977-406-8-46 ja 977-406-8-47 omistajat, Kiinteistö Oy Ylivieskan Savarikeskus, Avo ra Pro perty Oy Ab ja Ruokakesko Oy sekä Santana Property Oy Ab, KPO-kiin teis töt Oy, Ai mo Pii rai nen. Määräajan jälkeen jätettiin 3 lausuntoa: Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus (saap. 26.5.2009) Oulaisten kaupunki (saap 9.6.2009 ) Alavieskan kunta (saap. 2.6.2009) Nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen jätetyistä lausunnoista ja muistutuksista on laadittu tiivistelmä sekä kaavoittajan vastine nii den huomioimisesta jatkotyöskentelyssä. Muutokset edellyttävät kaavaehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. Korttelin 25 sisäinen määräävä ajoyhteys välillä Savarikeskus - Ollilanojankatu on muutettu Savarinkadun katuyhteydeksi ja katuyhteys välillä Savarinväylä - Savarinkatu on poistettu. Korttelin 25 tontin 3 ja korttelin 22 tontin 4 alueilla oleva sitova ajoyhteysmerkintä (ajo) muu te taan oh jeelli seksi ja vastaavasti tontit hal kai se va ke vyen liiken teen väylä (pp) osoi te taan sitoval la mer kinnällä. Savarinkadun osoittaminen ja linjaaminen kaavakatuna muuttaa kort teli ra ken net ta ja ra jaa alu eel le kort te lit 25 ja 22, jo ten kaa va määräyk set mer ki tään seu raa vas ti: - kortteliin 25, nykyisen S-mar ke tin tontille, osoitetaan KM-3 II merkintä eli liikerakennusten kortte li alue, jol le saa sijoit taa enin tään yhden vähittäiskaupan suur yksi kön. Korttelialueelle voi ra ken taa 2000 k-m 2 ravintolapalvelujen tilo ja ja pesu ka dun 700 k-m 2. Kortteliin on osoitettu erikseen rakennusalalle vä hit täiskau pan ra ken nusoi keutta 10 300 k-m 2, josta 10 % saa käyt tää päivit täista va roille tar koitettua myy mä lätilaa varten. Nykyisellä S-marketin tontilla ra ken nus oi keus ja sa mal la vä hit täis kau pan määrä pie ne nee 2000 k-m 2 aikaisemmin nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen verrattuna ja 3500 k-m 2 voimassaolevaan kaavaan verrattuna. - kort teliin 22 osoitetaan kaavamääräyksel lä KM-4 II merkintä eli liikera kennusten korttelialuetta, jonka raken nusaloille saa sijoittaa enin tään yhden vähittäiskaupan suuryksikön ja yhden paljon tilaa vaati van erikoistavaran kaupan. Korttelialueelle voi rakentaa 2000 k-m 2 ra vintolapalvelujen tiloja. Rakennusaloille osoi te taan rakennusoi keutta: 22 000 k-m 2 vähittäiskaupalle, josta 30 % saa käyt tää päivit täistavaroille tarkoitettua myymälätilaa varten ja 13 000 k-m 2 paljon tilaa vaativalle erikoiskaupalle eli sen osuus kaupan alasta kasvaa 2000 k-m 2. KL-3 kaavamääräystä tarkennetaan eli se on liikerakennusten kort-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 328 Kaupunginhallitus 129 11.08.2008 Kaupunginhallitus 182 22.09.2008 Kaupunginhallitus 204 05.11.2008 Kaupunginhallitus 142 06.04.2009 Kaupunginhallitus 199 15.06.2009 te lialuetta, joka on tarkoitettu paljon tilaa vaativan erikoistavaran kau pal le. Em. kaavamääräyksillä huomioidaan mm. ympäristökeskuksen ohjaus ja säädellään Sa va riin osoitettavaa vähittäis kau pan/päi vittäistavaran pinta-alaa perustuen Entrecon Oy:n laati maan kau pan selvityk seen. Oheismateriaalina: - kaavoituksen ehdotusvaiheessa esitetyistä lausunnoista ja muistutuksista laadittu tiivistelmä sekä kaavoittajan vastine niiden huo mioimi sesta kaavoituksessa - kaava- ja kaavamuutosehdotus, täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus Ohjausryhmä/kaavoittaja: esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kaa voit ta jan vas ti neet ja oi keuttaa teknisen palvelukeskuksen aset ta maan kaava- ja kaa va muutosehdotuksen uudelleen nähtäville MRL:n 65 :n tar koi tuk ses sa ja MRA:n 32 :ssä säädetyllä tavalla. KAUPUNGINJOHTAJA: kaupunginhallitus hyväksyy ohjausryhmän/kaavoittajan esityksen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin maanmittausteknikko Eriia Larua. Tämä asiakohta käsiteltiin :n 197 käsittelyn jälkeen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 329 Kaupunginhallitus 200 15.06.2009 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 15.06.2009 200 15.6.2009 1. Kaupunginjohtaja Asko Ojamäen vuosiloma 6.7.-31.7.2009, yhteensä 20 pv ja 14.8.-21.8.2009, yhteensä 6 pv. Edellisen lomanmääräytymisvuoden lomaa jää jäljelle 0 pv ja lomanmääräy ty misvuoden 1.4.2008-31.3.2009 lomaa jää jäljelle 23 pv. 2. Huhtikuun työllisyyskatsaus, oheismateriaalina. 3. Oulun lääninhallitus on uudistanut linjaliikenneluvat Kamusen Liikenne Oy:lle ja J E Klemetti Oy:lle. 4. Pöytäkirja Vestia Oy:n sääntömääräisestä yhtiökokouksesta 22.5.2009 sekä vuosikertomus vuodelta 2008. Saap. 1.6.2009. 5. Pohjois-Pohjanmaan erityishuoltopiiri: Pöytäkirja kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 15.5.2009. Saap. 5.6.2009. 6. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri: Pöytäkirja kuntayhtymän hallituksen kokouksesta 18.5.2009. Saap. 9.6.2009 7. Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 14/2009: Kunnallisen työmarkkinalaitoksen tilinpäätöksen 31.12.2008 mukaiset kuntien maksuosuudet. Kopio: Kamreeri, kirjanpito. Saap. 5.6.2009 VS. KAUPUNGINSIHTEERI: Kohta 1: Kaupunginhallitus vahvistaa kaupunginjohtaja Asko Ojamäen vuosiloman. KAUPUNGINJOHTAJA: Kohdat 2-7: Merkitään tiedoksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asko Ojamäki poistui esteellisenä kokouksesta kohdan 1. käsittelyn ajaksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 330 Kaupunginhallitus 201 15.06.2009 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapöytäkirjat Kaupunginhallitus 15.06.2009 201 15.6.2009 Lautakuntien pöytäkirjat Viranhaltijapöytäkirjat Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunta 15.5.2009 Teknisten palveluiden lautakunta 20.5.2009 Liikuntalautakunta 27.5.2009 Liikelaitos Hetan johtokunta 27.5.2009 Sivistyslautakunta 28.5.2009 Kaupunginkamreeri, :t 1-41 11.6.2009 Oheismateriaalina on yhteenveto hallintokunnissa käsitel lyistä asioista. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee pöy tä kirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätök siä oteta kunta lain 51 :n perusteella kaupunginhallituksen kä siteltä väksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 331 Ylivieskan kaupunki Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 191, 192, 198, 199, 200 kohdat 2.-7., 201 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 193, 194, 196, 197, 200 kohta 1. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupunginhallitus Kyöstintie 4 PL 70 84101 YLIVIESKA Pykälät 193, 194, 196, 197, 200 kohta 1. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2009 332 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Puh. 010 36 42800 Fax. 010 36 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 195 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan