Nro 4/2015 67 Kunnanhallitus 16.3.2015 Kokousaika Maanantai 16.3.2015 kello 18.00 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Lehti Minna j. Mattila Marja j. Aarikka Leena varaj. Mäkitalo Martti j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Urmas Petteri j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Kesäniemi Jari Matilainen Jukka kj / esittelijä sos- hj / ptk Laillisuus ja 54 päätösvaltaisuus Asiat 54 - Pöytäkirjan 55 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai 20.3.2015 Allekirjoitukset Heikki Vaparanta Minna Lehti Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai 23.3.2015 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
68 54 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 12.3.2015. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
69 55 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. Pöytäkirja on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Heikki Vaparanta ja Minna Lehti.
70 56 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Kulttuurilautakunta 24.2.2015 Rakennuslautakunta 3.3.2015 Ympäristönsuojelulautakunta 26.2.2015 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 36 Asuntosihteeri
71 57 VIEMÄRIN RAKENTAMINEN VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEEN ULKOPUOLISILLE KIINTEISTÖILLE Tekninen lautakunta 4.9.2014 / 74 Viemärilaitoksen toiminta-alueen ulkopuolelle jäävien kiinteistöjen omistajat ovat ilmoittaneet olevansa halukkaita liittymään kunnan viemäriverkostoon. Kuntaa on pyydetty ryhtymään toimenpiteisiin asian hyväksi. Em. yhteydenottoja on tullut eri puolilta kuntaa. Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että viemäröintiä laajennetaan myös toiminta-alueen ulkopuolelle. Lopullista rakentamispäätöstä tehtäessä huomioidaan, että hanke on taloudellisesti järkevä toteuttaa. Toiminta-alueen ulkopuolelle rakennettava viemäröinti voidaan toteuttaa, joko kunnan viemärilaitoksen tai perustettavan jätevesiosuuskunnan toimesta. Toiminta-alueen ulkopuolella viemäriin liittyminen ei ole pakollinen. Kiinteistönomistaja voi tällä alueella rakentaa oman jätevesien puhdistusjärjestelmän tai jos alueelle rakennetaan viemäri, niin liittää kiinteistönsä viemäriverkostoon. Toiminta-alueen ulkopuolelle rakennettavien viemärien toteutus ajoittuisi vuosille 2017 2022. Viemäriosuuskuntien toimesta tapahtuva rakentaminen voisi toteutua em. aikataulua aiemminkin. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen. ----------- Kunnanhallitus 15.9.2014 / 178 Viemäriverkoston laajentaminen tapahtuu suunnitellusti investointeina talousarvion ja taloussuunnitelmien kautta. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että viemäriverkon laajentamisessa edetään teknisen lautakunnan esittämin periaattein. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Hyväksyttiin. -------------- Tekninen lautakunta 25.9.2014 / 87 Lautakunta esittää kunnanhallitukselle teknisessä toimistossa laaditun viemäröintisuunnitelman ja kustannusarvion. Lautakunnan päätös: Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
72 Lisäksi päätettiin pyytää Kosken Tl ympäristönsuojelusihteeriä hankkimaan puolueettomalta asiantuntijalta lausunto siitä, millä perustein viemärilaitoksen toiminta-alueella sijaitsevalle kiinteistölle voidaan myöntää vapautus viemärilaitokseen liittymisestä. ---------------- Tekninen lautakunta 15.1.2015 / 10 Varsinais-Suomen Ely-keskus on laatinut teknisen toimiston pyynnöstä kirjelmän, jossa käydään läpi vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittymisen vapautusperusteita sekä haja-asutusalueen jätevesivaatimusten täyttämisen lievennyksiä sekä näiden eroja. Ympäristöministeriössä on valmisteilla muutos asetukseen talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. Valmisteilla olevan esityksen mukaan asetuksen mukaista siirtymäaikaa jatketaan kahdella vuodella, vuoteen 2018 asti. Keskustelua on käyty myös siitä, että em. asetuksessa ns. kuivan maan mökit vapautettaisiin jätevesien käsittelystä. Todetaan Varsinais-Suomen Ely-keskuksen laatiman kirjelmän mukaan vesihuoltolaitoksen verkostoihin liittymis- ja vapautusperusteet sekä hajaasutusalueen jätevesien käsittelyvaatimukset ja vapautusperusteet käsittelyvaatimuksista. Todetaan valmisteilla oleva asetuksen muutos talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla. Ehdotetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että viemäröintiä laajennetaan myös toiminta-alueen ulkopuolelle. Lopullista rakentamispäätöstä tehtäessä huomioidaan, että hanke on taloudellisesti järkevä toteuttaa. Toiminta-alueen ulkopuolelle rakennettava viemäröinti voidaan toteuttaa, joko kunnan viemärilaitoksen tai perustettavan jätevesiosuuskunnan toimesta. Toiminta-alueen ulkopuolella viemäriin liittyminen ei ole pakollinen. Kiinteistönomistaja voi tällä alueella rakentaa oman jätevesien puhdistusjärjestelmän tai jos alueelle rakennetaan viemäri, niin liittää kiinteistönsä viemäriverkostoon. Toiminta-alueen ulkopuolelle rakennettavien viemärien toteutus ajoittuisi vuosille 2018 2023. Viemäriosuuskuntien toimesta tapahtuva rakentaminen voisi toteutua em. aikataulua aiemminkin. Lautakunta hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
73 Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja päättää jatkotoimista.
74 58 VARSINAIS-SUOMEN LIITON PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Perussopimuksen muuttamisesta säädetään kuntalain 79 :ssä seuraavasti: Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jos kunnan on lain mukaan oltava kuntayhtymän jäsen jollakin toimialalla ja määrätyllä alueella, jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin. Valtioneuvosto päätti 12.6.2014, että Tarvasjoen kunta lakkaa ja yhdistyy Liedon kuntaan. Päätös astui voimaan 1.1.2015. Varsinais-Suomen liiton perussopimuksessa on lueteltu kuntayhtymän jäsenkunnat seuraavasti: 2 Jäsenkunnat: Kuntayhtymän jäsenkuntina ovat Aura, Kaarina, Kemiönsaari, Koski Tl, Kustavi, Laitila, Lieto, Loimaa, Länsi-Turunmaa, Marttila, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Oripää, Paimio, Pyhäranta, Pöytyä, Raisio, Rusko, Salo, Sauvo, Somero, Taivassalo, Tarvasjoki, Turku, Uusikaupunki, Vehmaa Kuntien yhdistyminen edellyttää, että jäsenkuntien luettelosta poistetaan Tarvasjoki. Varsinais-Suomen liitto pyytää, että käsittelee Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttamisen ja lähettäisi käsittelyä koskevan kunnanvaltuuston pöytäkirjanotteen 8.5.2015 mennessä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksyy omalta osaltaan Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen siten, että perussopimuksen jäsenkuntien luettelosta poistetaan Tarvasjoki.
75 59 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.1.2015 Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 6,9 % ja toimintakulut 7,9 %. Toimintakate on toteutunut 8,2 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 109.191 euroa, joka on 67.568 euroa pienempi kuin vastaavaan aikaan vuonna 2014. Verotuloja on kertynyt 9,2 % ja valtionosuuksia 8,3 % suhteessa talousarvioon. Tuloslaskelma 1.1.2015 31.1.2015 on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.1.2015 tiedokseen.
76 60 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 28.2.2015 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle helmikuun loppuun 2015. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 28.2.2015 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 1.164.163 euroa, joka on 3.339 euroa (0,3 %) enemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 59.702 euroa, joka on 11.872 euroa (16,6%) vähemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei vielä ole merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 1.225.480 euroa, joka on 8.138 euroa vähemmän kuin vuonna 2014 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
77 61 KOSKEN TL KUNNAN LUKION AVUTUSANOMUS Kosken Tl kunnan lukion matkakurssi suuntautuu vuonna 2015 Italian Toscanaan Firenzeen 16.-22.5.2015. Matkalle lähtee 42 oppilasta. Matkan kokonaishinta on noin 42.000. Maaliskuuhun mennessä oppilaat ovat eri toimin keränneet 33.500. Matkan aikana viedään Kosken Tl kunnan tervehdys sekä Suomikuvakirja toscanalaisen Luccan kunnan johdolle sekä Firenzen Suomen kunniakonsulille. Matkakurssi anoo Kosken Tl kunnalta lupaa edustaa kuntaa Italian Luccassa ja Firenzessä sekä hankkeeseen liittyvää kulttuuriavustusta 500. Kunnanhallitus päättää myöntää: 1. matkakurssille luvan edustaa a Italian Luccassa ja Firenzessä. 2. 500 :n kulttuuriavustuksen.
78 62 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMA Kunnanjohtaja Jari Kesäniemelle on kertynyt KVTES:n mukaisesti vuosilomaa kolmekymmentäkahdeksan (38) päivää, jotka hän esittää pidettäväksi: 11.6.2015-17.6.2015 (6vrk), 6.7.2015 20.7.2015 (11vrk), 22.7 23.7.2015 (2vrk), 3.8.2015 9.8.2015 (5vrk), 14.10.2015 18.10.2015 (2vrk), 28.12.2015 3.1.2016 (4vrk) ja 22.2.2016 28.2.2016 (5) yhteensä 35 vrk. Virkatehtävien niin vaatiessa kunnanjohtaja ilmoittaa olevansa valmis keskeyttämään vuosilomansa. (hallinto- ja sosiaalijohtaja) Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Jari Kesäniemelle vuosilomaa kolmekymmentäviisi (35) päivää edellä esitetyn mukaisesti.
79 63 KUTSUNTALAUTAKUNNAN JÄSENTEN VALINTA VUODEN 2015 KUTSUNTAAN Varsinais-Suomen aluetoimiston henkilöosasto pyytää kuntia valitsemaan edustajansa ja hänelle varaedustajan kutsuntalautakuntaan kuluvan vuoden asevelvollisten kutsuntoihin ja ilmoittamaan heidän henkilötietonsa Aluetoimistolle 30.6.2015 mennessä. Jäsenellä tulisi olla tuntemusta kutsunnanalaisista ja heidän sosiaalisista olosuhteistaan, jolloin jäsenestä on hyötyä sekä asevelvollisille itselleen että heidän asioitaan käsitteleville kutsuntaviranomaisille. Vuoden 2014 kutsuntoihin kutsuntalautakuntaan valittiin jäseneksi Jyrki Anttila ja varajäseneksi Anne Niemelä-Laaksonen. Vuoden 2015 kutsuntatilaisuus on tiistaina 24.11.2015. Kunnanhallitus valitsee jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä kutsuntalautakuntaan vuoden 2015 asevelvollisten kutsuntaa varten. Kunnanhallitus:
80 64 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kh. 16.3.2015 Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Määräala Kosken Tl kunnan Jättälän kylän Kraatari RN:o 3:14 tilasta 57500 m2, luovuttaja Mikkola Marko ja Mikkola Helinä - Määräala Kosken Tl kunnan Jättälän kylän Välitalo RN:o 3:14 tilasta 33000 m2, luovuttaja Tuominen Heikki ja Tuula
81 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
82 MUUT ASIAT Koskella Tl. 11.3.2015 Kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Hallinto- ja sosiaalisihteeri Jukka Matilainen
83 KOSKEN TL KUNNANHALLI- TUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 16.3.2015 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.