PÖYTÄKIRJA 9/2017 1 Aika: 31.05.2017 klo 18:30 19:50 Paikka: Kaupunginhallituksen kokoushuone LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 117 Kokouksen järjestäytyminen 3 118 Lautakuntien ja yleishallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalain 51 ) 4 119 Keskustan yleissuunnitelman päivittäminen 5 120 Käräjäoikeuden lautamiesten valitseminen 11 121 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valitseminen 13 122 Länsi Uudenmaan poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenen valitseminen 123 Edustajan valitseminen Länsi Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokuntaan 124 Stadens representant till samkommunsstämman för Västra Nylands folkhögskola 8.6.2017 125 Edustajan nimeäminen Laurea ammattikorkeakoulu Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 20.6.2017 126 Tiedoksi korkeimman hallinto oikeuden päätös poikkeamishakemusta koskevassa asiassa, 235 5 75 2, Mikael Lybeckin tie 7 127 Vastaus valtuustoaloitteeseen hidasteiden asentamisesta Kylpyläntielle 128 Vastaus valtuustoaloitteeseen työllistämistoimenpiteitä pohtivan työryhmän asettamisesta 129 Valtuuston 24.4. ja 22.5.2017 päätösten laillisuuden toteaminen 14 15 16 17 18 20 22 25 130 Kauniaisista reilun kaupan kaupunki 26
PÖYTÄKIRJA 9/2017 2 Läsnä: Berg Finn puh.joht. Rintamäki Ovaska Tiina varapuh.joht. Stenberg Stefan j Ant Wuorinen Lauri j Hammarberg Johanna j Sederholm Camilla j Alapappila Annukka vj Rehn Kivi Veronica KV:n pj Ala Reinikka Tapani KV:n I vpj Pesonen Juha KV:n II vpj Masar Christoffer kj Söderlund Gun kaup.siht. Jahnsson Markus tied.siht. Harju Marianna yhdyskunta.joht. Poissa: Artjoki Risto j Allekirjoitukset Finn Berg Gun Söderlund puheenjohtaja sihteeri Hyväksytty sähköpostitse 1.6.2017 Käsitellyt asiat 117 130 Pöytäkirja tarkastettu Allekirjoitukset Tiina Rintamäki Ovaska Stefan Stenberg Tarkastettu sähköpostitse Tarkastettu sähköpostitse 6.6.2017 2.6.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kauniaisissa 15.6.2017 Todistaa Karola Nyman ilmoitustaulun hoitaja
PÖYTÄKIRJA 9/2017 3 117 31.05.2017 Kokouksen järjestäytyminen KH 31.05.2017 117 KH toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi hyväksyy edellisen kokouksen pöytäkirjan valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KH totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi hyväksyi edellisen kokouksen pöytäkirjan valitsi varapj. Tiina Rintamäki Ovaskan ja jäsen Stefan Stenbergin pöytä kir jan tar kas ta jik si.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 4 118 31.05.2017 Lautakuntien ja yleishallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat (kuntalain 51 ) KH 31.05.2017 118 KJ: Kaupunginhallitukselle on lähetetty edellisen kokouksen jäl keen lautakuntien ja yleishallinnon viran haltijoiden päätöspöytäkirjoja pää töksistä, jotka voi daan kuntalain 51 :n mukaan ottaa kaupunginhallituk sen käsiteltävik si. Ot sik ko luet te lo on esi tyslistan oheismateriaalina. KH merkitsee tiedokseen lautakuntien ja yleishallinnon viran haltijoiden pää tök set ja päättää olla käyt tämättä kuntalain 51 :n mukaista otto oikeuttaan. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 5 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 Keskustan yleissuunnitelman päivittäminen 10/10.03.01/2017 YLK 14.03.2017 27 Lisätiedot: kuntatekniikkapäällikkö Jaakko Koivunurmi, puh. 050 382 8756 kaupunginpuutarhuri Emmi Silvennoinen, puh. 09 5056 540 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Rakennusliike NCC ja Kauppakeskus Granin omistaja VVT tekivät tam mikuus sa 2016 asemakaavasta myönnettyyn poikkeamiseen perustuen määrä alan kaupan ja ryhtyivät valmistelemaan omia rakennushankkeitaan keskus ta alu een loppuunsaattamiseksi. Näiden töiden edetessä myös kaupun gin on mahdollista toteuttaa keskustan infrastruktuuri valmiiksi. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt nyt voimassa olevan Keskusta 1 alueen ympäristösuunnitelman 20.10.2008 (oheismateriaali). Ym pä ris tösuun ni tel maan on koottu kaikki kaupungin toteutusvastuulla olevat yleisten aluei den, puisto ja katualueiden sekä vesihuollon ja valaistuksen suun nitel mat. Ympäristösuunnitelmasta on toteutettu Kirjastonpuisto, Kir jas tonrait ti ja Kirjastonraitin puisto sekä keskusta alueeseen liittyvä Kau niais tentien länsipään rakentaminen. Määräalan kaupasta johtuen kaupungin toteu tus vas tuul la olevien rakentamattomien yleisten alueiden sijainti ja laajuus on muuttunut ja näin ollen vielä rakentamattomien alueiden suun ni telmat tulee päivittää vastaamaan asemakaavan poikkeamispäätöstä ja viimei sen korttelin talonrakennushankkeita. Tämä päivitettävä suunnitelma on nimetty Thurmaninaukion yleissuunnitelmaksi. Kauniaisten kaupungin rakennusinvestointihankkeiden toteutusohjetta (KV 1.2.2010) noudatetaan soveltuvin osin myös kustannuksiltaan ja vai ku tuksil taan merkittävissä kunnallisteknisissä hankkeissa, joiden hankekuvausta vas taa va yleiskuvaus suunnittelun valmistelun ohjaamiseksi hyväksytään kau pun gin val tuus tos sa. Päivitetty yleissuunnitelma viedään hy väk syt tä väksi kaupunginvaltuustoon, koska se poikkeaa merkittäviltä osin kau pun ginval tuus ton aiemmin hyväksymästä vastaavan tasoisesta suunnitelmasta. Yleis suun ni tel man pohjalta tehdään yksityiskohtaisemmat to teu tus suun nitel mat ja ne asetetaan julkisesti nähtäville MRA 43 :n mukaisesti si sältäen virallisen kuulemismenettelyn. Toteutussuunnitelmien hy väk sy mis käsit telystä vastaa yhdyskuntalautakunta. Yleissuunnitelma asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään kommentteja. Kom ment te ja pyydetään myös erityisesti keskustan asunto osakeyhtiöiltä ja yrittäjiltä osallistumisesta kivetyn alueen lämmityksen ja sulanapidon käyt tö kus tan nuk siin. Aiemmassa vaiheessa laaditun esiselvityksen mukaan vuotuiset käyttökustannukset olisivat tuolloin olleet suuruusluokkaa 50.000 euroa vuodessa. Investointikustannukset sisältyvät yleis suun ni telmaan.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 6 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 Päivitetty yleissuunnitelma (oheismateriaali) käsittää Thurmaninaukion ym pä ris tö ra ken ta mi sen periaatteet sekä kauppakeskus Granin kaak koiskul man huoltoliikenteen liikenneturvallisuuden ja käytettävyyden pa ran tami sen sekä kauppakeskuksen ja Tribuunin eteläpuolisen pysäköintialueen suun ni tel man päivittämisen. Suunnittelussa on huomioitu kau pun gin valtuus ton päätöksessä (KV 20.10.2008 64) mainittuja periaatteita, kuten mm. asemakaavan liitteeksi laadittua rakentamistapaohjetta (oheis ma te riaa li) sekä torialueen lämmityksen esiselvitystä. Päivitetyssä yleis suun ni telmas sa esitetään Thurmaninaukio jalankulkupainotteisena modernin hu vi lakau pun gin vetovoimaisena keskustana. Tässä esityksessä Thurmaninaukio päällystetään vaihtelevan sävyisin graniittikivin. Edullisempaa be to ni ki vi pin taa on mahdollista toteuttaa alueille joilla ei ohjaudu raskasta huol to lii ken net tä, kuten rakennusten vierustoille, kävelyreiteille ja oles ke lualueil le. Aukiolle esitetään tuotavaksi harkitusti muuhun ym pä ris tö ra ken tami seen sisällytettävää ympäristötaidetta, esimerkkinä kirjaston edustan kivi la dot ta vis ta kirjaimista muodostuva taidekiveys. Tässä esityksessä ki vettä vä alue varustetaan katulämmityksellä. Alueelle tuodaan vihreyttä maan ta sos ta korotetuilla istutussaarekkeilla, joille on mahdollisuus istuttaa pui ta. Suunniteltava alue sijoittuu osittain kansialueille, mikä on huomioitu esi tet ty jen viherelementtien sijoittelussa ja rakenteissa. Aukion suun nit telus sa on huomioitu myös pelastusteiden ja huoltoliikenteen vaatima ti lantar ve. Rakentamistapaohjeessa esitetty vesiaihe esitetään toteutettavaksi es teet ti se nä, mutta helposti huollettavana ja kustannusrakenteeltaan edulli se na ratkaisuna Thurmaninaukion itäosaan. Toripaikat (10 kpl) esitetään si joi tet ta vak si aukion keskiosaan. Kirjaston edusta, torialue ja vesiaihe lähei si ne vihersaarekkeineen muodostavat aukiolle kolme keskeistä, pitkää au kio ta rytmittävää kokonaisuutta. Ympäristörakentamisen periaatteet on esi tet ty oheismateriaalissa. Autopaikkoja on yhteensä 89 kpl sisältäen kauppakeskuksen ja Tribuunin vä li sel lä pysäköintialueella sijaitsevat paikat. Edellisessä suunnitelmassa py sä köin ti paik ko ja oli 97 kpl sekä lisäksi taksille varatut 2 paikkaa. Py säköin ti paik ko jen määrän väheneminen johtuu siitä, että toiminnallisuuden pa ran ta mi sek si pysäköintiruutujen leveys on muutettu 2,60 metriin (ai emmin 2,50 m) sekä siitä, että muutama paikka on poistunut kohdasta, josta uu den kauppakeskuksen huoltoliikenne toteutetaan pysäköintialueen kautta. Lisäksi kauppakeskuksen eteläpuolelle esitetään sijoitettavaksi pyö räpy sä köin tiä. Uusi ratkaisu mahdollistaa myös sen, että alueen yleis il meeseen on kiinnitetty enemmän huomiota ja jäsennelty pitkiä pysäköintirivejä pie nem mik si kokonaisuuksiksi, mikä osaltaan parantaa myös toi min nal lisuut ta. Olennaista on, että talonrakennushankkeiden ja kaupungin yleisten aluei den suunnitelmien yhteenlasketut autopaikkojen määrät eivät ko konai suu te na vähene suhteessa asemakaavaan, vaikka niiden sijainnit uuden ratkaisun myötä osittain muuttuvat. Asemakaavan mukaan to teu tet tavia autopaikkoja on yhteensä 225 kpl, ja keskustan loppuunsaattamisen uu den ratkaisun mukaisissa suunnitelmissa autopaikkojen määrä on yhteen sä 230 kpl. Jo toteutettujen rakennusten kaavan mukaan toteutetut au to pai kat tulevat luonnollisesti näiden lisäksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 7 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 Vuoden 2008 suunnitelmaehdotuksen toteutuksen kustannusarvio silloisen hin ta ta son mukaan on ollut 7 025 000 euroa. Aiemman vaiheen ra ken nutta ja kon sult ti Demacon esittämä kustannusennuste on ollut 7 400 000 euroa. Rakennuskustannusindeksin mukaan päivitetty tavoitehinta vuoden 2017 tasoon muutettuna on noin 8 300 000 euroa. Vuoden 2016 loppuun men nes sä keskusta alueen rakentamiseen mukaan lukien Kauniaistentie on käytetty 4 950 000 euroa. Kun käytetty euromäärä vähennetään ra kennus kus tan nus in dek soi dus ta tavoitehinnasta, olisi hankkeelle jäljellä 3 350 000 euroa. YTJ: Kustannusarvio nyt esitettävälle suunnitelmalle on 3 705 600 euroa (alv 0%), joka tulisi jakautumaan kolmelle toteutussuunnitelmavuodelle (2017 2019) painottuen kahdelle viimeiselle vuodelle. Suunnitelman kustan nus ar vio ja kustannusten jakautuminen rakennusosittain on esityslistan oheis ma te ri aa li na. Lautakunta päättää julkaista keskustan päivitetyn yleissuunnitelman kaupun gin nettisivuilla ja ilmoitustaululla ja pyytää suunnitelmasta kuntalaisten kom ment te ja. Kom ment te ja pyydetään myös erityisesti keskustan asunto osa ke yh tiöil tä ja yrittäjiltä osallistumisesta kivetyn alueen lämmityksen käyt tö kus tan nuk siin. Lautakunta hyväksyi keskustan päivitetyn yleissuunnitelman ym pä ris tö raken ta mi sen periaatteet mutta palautti suunnitelmakartan tarkennettavaksi seu raa vin kommentein: Thurmaninaukiosta tulee tulee suunnitella kokonaisuudeltaan selkeä, urbaani, yh te näi nen ja avoin kaikkien kuntalaisten käyttöön tarkoi tet tu ti la. Viherkumpareita ei pidetty keskustaympäristöön soveltuvana. Puita is tu te taan sinne missä se on mahdollista, maanalaisen kan si ra kenteen ulkopuolelle. Kannen päälle on mahdollista sijoittaa pensaita ja kukkia is tu tus laati kois sa. Vesiaiheen tulee olla näyttävä ja sen yhteyteen integroidaan ym päris tö tai det ta ja penk ke jä. Myös muuta ympäristötaidetta osana koko nai suut ta pi det tiin hyvänä. Kiveys voi olla graniitti/betonikiviyhdistelmä. Suunnitelmaan tulee sisältyä oleskelualue sijoittuen keskeisesti alueen itä päähän. Katulämmitystä pidettiin hyvänä alueen kunnossapidon ja ma te ri aalien kestävyyden vuoksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 8 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 YLK 04.04.2017 40 Lisätiedot: kuntatekniikkapäällikkö Jaakko Koivunurmi, puh. 050 382 8756 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Keskustan päivitetty yleissuunnitelma esiteltiin yhdyskuntalautakunnalle 14.3.2017. Saatu palaute on huomioitu ja yleissuunnitelmakarttaan on tehty seuraavat tarkennukset ja muutokset: Aukio rakennetaan avarana ja urbaanina tilana, jonka rakenteiden muo to kie li on sidottu ympäröivien rakennusten koordinaatistoon. Aukiolle esitetään kolme eri tilallista kokonaisuutta: kirjaston alue, tori alue ja kauppakeskuksen alue, joka näyttävine vesiaiheineen toimii kes kei se nä oleskelualueena. Vesiaiheen viereinen tila mahdollistaa myös kahvilapöytien sijoittamisen alueelle. Istutussaarekkeet on poistettu suunnitelmasta, ja istutettavat puut sijoi te taan kansirakenteen ulkopuolelle. Pitkänomaiselle aukiolle tuodaan matalaa kasvillisuutta is tu tus al tailla, jotka rajaavat kirjaston ja torin tilakokonaisuuksia ja joihin in tegroi daan oleskelua ja istuskelua. Ympäristötaidetta esitetään keskeisille oleskelualueille ja myös integ roi tu na rakennettaviin elementteihin. Kiveys esitetään graniitti betonikiviyhdistelmänä. Kivettävälle alueelle esitetään katulämmitystä. Yleissuunnitelmaan tehtyjen tarkennusten ja muutosten kustannusvaikutus on n. 450 000 euroa ja koostuu pääosin vesiaiheen suurentamisesta ja sen yhteyteen rakennettavista muureista. Lisääntynyt integroitujen muurien määrä toriaukiolla on toinen merkittävä kustannuksia kohottava element ti. Kustannusarvio tarkennetulle ja muutetulle yleissuunnitelmalle on 4 153 800 euroa (alv 0%). Tarkennettu yleissuunnitelma, ympäristörakentamisen periaatteet ja suunni tel ma eh do tuk sen toteutuksen kustannusarvio ovat esityslistan oheis materiaalina. YTJ: Lautakunta päättää julkaista yhdyskuntalautakunnalta saatujen tar ken nusten ja täydennysten perusteilla päivitetyn keskustan yleissuunnitelman kau pun gin net ti si vuil la ja ilmoitustaululla ja pyytää suunnitelmasta kun talais ten kom ment te ja. Kom ment te ja pyydetään myös erityisesti keskustan asun to osa ke yh tiöil tä ja yrittäjiltä osallistumisesta kivetyn alueen läm mi tyksen käyt tö kus tan nuk siin. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 9 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 YLK 16.05.2017 61 Lisätiedot: kuntatekniikkapäällikkö Jaakko Koivunurmi, puh. 050 382 8756 kaupunginpuutarhuri Emmi Silvennoinen, puh. etu ni mi.sukunimi@kauniainen.fi Yhdyskuntalautakunta päätti 4.4.2017 kokouksessaan julkaista päivitetyn kes kus tan yleissuunnitelman kaupungin nettisivuilla ja ilmoitustaululla ja pyy tää suunnitelmasta kuntalaisten kommentteja. Suunnitelma on ollut näh tä vä nä 27.4. 10.5.2017 välisen ajan. Keskustan asunto osakeyhtiöiltä ja yrittäjäyhdistykseltä pyydettiin lisäksi lausuntoja osallistumisesta kivetyn alu een lämmityksen käyttökustannuksiin. Suunnitelmasta annetut kommen tit ja lausunnot ovat esityslistan oheismateriaalina. Lisäksi oheis mate ri aa li na on tiivistelmä saadusta palautteesta vastineineen. Tiivistelmää täy den ne tään vielä kokoukseen mennessä viimeisten saapuneiden pa lauttei den osalta. Kauniaisten yrit tä jä yh dis tyk sel le on pyynnöstä annettu li sä aikaa lausunnon jättämiseen. Saadut kommentit eivät pääosin vaikuta periaatteellisiin yleis suun ni tel marat kai sui hin. Vastaanotetut palautteet tarkastellaan vielä jat ko suun nit te luvai hees sa erikseen niiltä osin, kun kommentit ovat asemakaavan ja ra kenta mis ta pa oh jeen mukaisia. Yleissuunnitelmaan (oheismateriaali) ei ole tehty muutoksia kommenttien pe rus teel la. Hankkeen toteuttamisen kustannusarvio on 4.153.300 (oheis ma te ri aa li) ja se sisältää merkittävimpinä kustannuserinä kiveyksen ra ken ta mi sen graniittisena 1.029.500, katulämmityksen rakentamisen 891.000, istutusaltaiden muurirakenteet integroituine istuimineen 330.000 ja vesiaiheen rakentamisen 232.500. Mikäli kiveyspintana käy te tään betonikiveystä 40 % ja graniittilaattaa 60 %, niin ko ko nais kustan nuk set vähenevät 300.000 euroa kokonaiskustannusarvion ollessa tällöin 3.853.300. Mikäli lisäksi katulämmitys jätetään toteuttamatta, alueen lop puun saat ta mi sen kokonaiskustannusarvio on 2.962.300. Ka tu läm mityk sen käytön vuosikustannukseksi on arvioitu 115.000 riippuen läm mitet tä vän alueen laajuudesta. Alueen yhtiöt eivät ole lausunnoissaan olleet ha luk kai ta osallistumaan näihin kustannuksiin, mikä kaupungin tulee ottaa huo mi oon harkitessaan lämmityksen investointia. YTJ: Lautakunta päättää esittää KH:lle, että se esittäisi edelleen KV:lle kes kustan päivitetyn yleisuunnitelman ja sen kustannusarvion hyväksymistä ja hank keen loppuunsaattamisen tavoitehinnan vahvistamista 4.153.300 euroon.... Kokouksessa jaettiin pöydälle Kauniaisten yrittäjät ry:n lausunto sekä kaupun gin puu tar hu rin päivittämä yhteenveto kommenteista ja lausunnoista.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 10 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 KH 31.05.2017 119 Lautakunta päättää esittää KH:lle, että se esittäisi edelleen KV:lle kes kustan päivitetyn yleisuunnitelman ja sen kustannusarvion hyväksymisen ja hank keen loppuunsaattamisen siten, että jatkosuunnittelusta jä te tään pois ka tu läm mi tys ja pinnoite toteutetaan gra niit ti be to ni ki vi yh dis tel mä nä, jolloin kus tan nuk set pienenevät yhteensä n. 1.200.000 euroa ja to teu tuk sen loppuun saat ta mi sen tavoitehinnan vahvistamista esitetään tä män mukaisesti n. 2.965.000 euroon. KH:lle jaetaan seuraava aineisto: voimassa olevan Keskusta 1 alueen ympäristösuunnitelma, hyväksytty 20.10.2008 (oheismateriaali) keskustan rakentamistapaohje 13.4.2006 (oheismateriaali) päivitetty yleissuunnitelma (Thurmaninaukio, kunnallistekninen yleissuun ni tel ma, asemapiirustus) (liite) ympäristörakentamisen periaatteet (29.3.2017) (oheismateriaali) kustannusarvio (29.3.2017) (liite) annetut lausunnot/kommentit (11 kpl, mukaan lukien yh dys kun ta lau takun nan kokouksen jälkeen saapunut) (oheismateriaali) päivitetty yhteenveto saadusta palautteesta vastineineen (oheis ma teri aa li). KJ: KH päättää esittää KV:lle liitteenä olevan keskustan päivitetyn yleis suun nitel man ja sen kustannusarvion hyväksymisen ja hankkeen lop puun saat tami sen siten, että jatkosuunnittelusta jätetään pois katulämmitys ja pinnoite to teu te taan graniitti betonikiviyhdistelmänä, jolloin kustannukset pie ne nevät yhteensä n. 1.200.000 euroa ja että toteutuksen loppuunsaattamisen ta voi te hin nak si vahvistetaan n. 2.965.000 euroa.... Yhdyskuntatoimenjohtaja selosti yleissuunnitelman periaatteita. Käydyn keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan pää töksek si tulleella tavalla. KH päätti esittää, että KV hyväksyy liitteenä olevan keskustan päivitetyn yleis suun ni tel man periaatteet ohjeellisina sekä hyväksyy kustannusarvion hank keen loppuunsaattamiseksi siten, että jatkosuunnittelusta jätetään pois katulämmitys ja pinnoite toteutetaan graniitti betonikiviyhdistelmänä, jol loin kustannukset pienenevät yhteensä n. 1.200.000 euroa ja että to teutuk sen loppuunsaattamisen tavoitehinnaksi vahvistetaan n. 2.965.000 euroa.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 11 Yhdyskuntalautakunta 27 14.03.2017 Yhdyskuntalautakunta 40 04.04.2017 Yhdyskuntalautakunta 61 16.05.2017 119 31.05.2017 Lisäksi KH päätti edellyttää, että yhdyskuntatoimi selvittää yleis suun ni telmas sa itäpäätyyn sijoitetun vesiaiheen siirtämistä joko lännemmäksi tai poh joi sem paan aukion laajentamiseksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 12 120 31.05.2017 Käräjäoikeuden lautamiesten valitseminen 36/00.04.01/2017 KH 31.05.2017 120 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. 050 370 8238 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Käräjäoikeuden lakimiehistä annetun lain 4 :n mukaan valtuusto valitsee lau ta mie het toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Lautamiesten tulee mah dol lisim man tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä, elinkeino, sukupuolija kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuu lu vas sa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole kon kurs sissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toi mi maan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25 vuo tias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla hen kilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai Ri kos seu raa mus lai tok sessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taik ka tulli tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja tai muu am ma tik seen asianajoa harjoittava henkilö. Lautamiesten asemaan, tehtävän luonteeseen ja esteellisyys sekä va lintaan liittyviä muita kysymyksiä on selostettu oheismateriaalina jaet ta vassa oikeusministeriön päätöksessä 28.4.2017 (14/31/2016). Lautamiesten lukumäärää on edelleen vähennetty mm. lau ta mies ko koonpa nos sa käsiteltävien asioiden määrän vähentymisestä johtuen. KH ilmoitti 1.3.2017 28 lausunnossaan Espoon käräjäoikeuden esitykseen lau tamies ten lukumäärän vähentämisestä Kauniaisten osalta kolmesta kahteen, ettei kaupungilla ole huomautettavaa Espoon käräjäoikeuden esi tykseen lautamiesten lukumäärän muuttamisesta. Oikeusministeriön 28.4.2017 päätöksen mukaan Espoon käräjäoikeuden lau ta mies ten lukumäärä on vähennetty 62:sta 50 lautamieheen. Päätöksen mu kaan Kauniainen valitsee Espoon käräjäoikeuteen kaksi (2) lautamiestä edel li sel lä toimikaudella olleen kolmen sijasta. Lautamiesten valinnassa on syytä kiinnittää huomiota siihen, että lau ta miehik si valittavilla henkilöillä on tehtävän suorittamiseksi myös vaadittava riittä vä kielitaito. Kielitaitovaatimukset korostuvat kaksikielisessä kä rä jä oi keudes sa, kuten Espoon käräjäoikeus. Oikeusministeriön näkemyksen mukaan valittavien lautamiesten kielitaitoon tulee kiinnittää aiempaa enemmän huomiota. Tasa arvolain mukainen vaatimus sukupuolten edustuksesta koskee myös kun nan päätöstä, jolla se valitsee edustajiaan eri toimielimiin, eli tässä on va lit ta va yksi kummankin sukupuolen edustaja. KJ: KH esittää, että KV valitsee toimikaudekseen Espoon käräjäoikeuteen kaksi (2) lautamiestä.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 13 120 31.05.2017 Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 14 121 31.05.2017 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valitseminen 175/00.04.01/2017 KH 31.05.2017 121 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. 050 370 8238 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiin teis tö toi mi tus ten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi (6) henkilöä toi mikaut taan vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tun te va henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voi mas sa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Katso edellinen asia nro 4 esityslistalla. Etelä Suomen maanmittaustoimiston kunnille 13.12.2012 lähettämän kirjeen mukaan tulisi uskotuiksi miehiksi valita sellaisia henkilöitä, joilla on mah dol li suus suorittaa tätä luottamustehtävää päiväsaikaan ja maas to olosuh teis sa kiinteistötoimitusten luonteesta johtuen. Myös aiemmin us kot tuna miehenä toimineiden uudelleenvalinta olisi suositeltavaa. Kiin teis tö toimi tuk set ovat usein pitkäkestoisia ja monimutkaisia, jolloin jatkuvuudesta ja kokemuksesta olisi hyötyä. Tasa arvolain mukainen vaatimus sukupuolten edustuksesta koskee myös kun nan päätöstä, jolla se valitsee edustajiaan eri toimielimiin, eli uskotuista mie his tä naisia ja miehiä on oltava kumpiakin kolme (3). KJ: KH esittää, että KV valitsee toimikaudekseen kuusi (6) kiinteistötoimitusten us kot tua miestä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 15 122 31.05.2017 Länsi Uudenmaan poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenen valitseminen 176/00.04.01/2017 KH 31.05.2017 122 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. 050 370 8238 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Poliisin hallinnosta annetun asetuksen 13 :n mukaan valtuusto valitsee toi mi kau dek seen jäsenet poliisilaitoksen yhteydessä toimivaan poliisin neu vot te lu kun taan. Poliisilaitoksen neuvottelukunnan tehtävänä on mm. seu ra ta poliisin toimintaan vaikuttavan ympäristön kehitystä sekä poliisin toi min taa, tehdä aloitteita poliisin toiminnan kehittämiseksi ja antaa lau sunto ja poliisia koskevista asioista. Asetuksen mukaan neuvottelukunnassa on vähintään viisi ja enintään vii sitois ta jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Neu vot telu kun ta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Län si Uu den maan poliisilaitoksen neuvottelukunnan jäsenmäärä on 15 siten, että Kauniainen valitsee neuvottelukuntaan yhden (1) jäsenen ja va rajä se nen. KJ: KH esittää, että KV valitsee yhden (1) jäsenen ja tämän henkilökohtaisen va ra jä se nen Länsi Uudenmaan poliisilaitoksen neuvottelukuntaan. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 16 123 31.05.2017 Edustajan valitseminen Länsi Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokuntaan 177/00.04.01/2017 KH 31.05.2017 123 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. 050 370 8238 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Länsi Uudenmaan pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan Länsi Uudenmaan kuntien yhteisen alueellisen pelastustoimen hallinnosta vastaa Espoon kaupunki ja Espoon kaupunginvaltuuston valitsema Län si Uuden maan pelastuslaitoksen johtokunta. Johtokunnan alaisena toimii Länsi Uu den maan pelastuslaitos liikelaitos, jonka tehtävänä on huolehtia toimin ta alu eel laan onnettomuuksien ehkäisemisestä, pelastustoiminnasta ja väes tön suo je lus ta sekä ensihoitopalveluista yhteistoimintasopimusten mukai ses ti. Länsi Uudenmaan pelastuslaitoksen johtokunnassa on kymmenen jäsentä ja jokaisella jäsenellä henkilökohtainen varajäsen. Valtioneuvoston pää töksen (174/2002) mukaisen Länsi Uudenmaan pelastustoimen alueen kuntien 3.12.2002 tekemän sopimuksen mukaisesti pelastuslaitoksen joh tokun nan jäsenistä ja varajäsenistä kuusi nimetään Espoon toimialueelta, johon kuuluvat Espoon ja Kauniaisten kaupungit sekä Kirkkonummen kunta, kak si Lohjan toimialueelta, johon kuuluvat Karkkilan ja Lohjan kaupungit se kä Siuntion ja Vihdin kunnat ja kaksi Raaseporin toimialueelta, johon kuu lu vat Hangon ja Raaseporin kaupungit sekä Inkoon kunta. Espoo nimeää jäsenistä puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan, joka valitaan Loh jan toimialueelta. Nyt päättyvällä toimikaudella Kauniaisilla on johtokunnassa yksi var si nainen jäsen ja tämän henkilökohtainen varajäsen. Mikäli puolueiden neuvottelijoilla on piirijärjestöjen paikkajakoesityksen poh jal ta saatua tarkempaa tietoa kuntien (Espoon, Kauniaisten ja Kirk konum men) välisten paikkojen keskinäisestä jaosta, tämä saatettaneen valmis te lun tietoon ennen KH:n kokousta. KJ: KH esittää, että KV nimeää toimikaudekseen kaupungin edustajan ja tämän henkilökohtaisen varajäsenen Länsi Uudenmaan pelastuslaitoksen joh to kun taan. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 17 124 31.05.2017 Stadens representant till samkommunsstämman för Västra Nylands folkhögskola 8.6.2017 557/00.04.01/2014 KH 31.05.2017 124 Samkommunsstämman för Västra Nylands folkhögskola sammanträder 8.6.2017 kl. 18.00 i Karis, Raseborg. På mötet behandlas sedvanliga ärenden för samkommunsstämmans möte samt SFV utredningen. SD: Beslut: STS förordnar stadsdirektören eller en av honom utsedd person till stadens representant vid samkommunstämman för Västra Nylands folk högsko la 8.6.2017. Beslutsförslaget godkändes.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 18 125 31.05.2017 Edustajan nimeäminen Laurea ammattikorkeakoulu Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 20.6.2017 470/00.04.01/2014 KH 31.05.2017 125 Laurea ammattikorkeakoulu Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään 20.6.2017 klo 9.00 Tikkurilassa, os. Ratatie 22. Kokouksen asialistalla on var si nai sel le yhtiökokoukselle kuuluvat asiat. Tämän lisäksi yhtiökokouksessa päätetään hallituksen jäsenmäärästä sekä va li taan hallituksen puheenjohtaja ja jäsenet toimikaudeksi 2017 2019. KJ: KH päättää valtuuttaa kaupunginjohtajan tai hänen määräämänsä edus tamaan kaupunkia Laurea ammattikorkeakoulu Oy:n varsinaisessa yh tiö kokouk ses sa 20.6.2017. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 19 Yhdyskuntalautakunta 57 16.05.2017 126 31.05.2017 Tiedoksi korkeimman hallinto oikeuden päätös poikkeamishakemusta koskevassa asiassa, 235 5 75 2, Mikael Lybeckin tie 7 366/10.03.00/2015 YLK 16.05.2017 57 Lisätiedot: maankäyttöinsinööri Matti Salminen, puh. 050 411 1851 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kauniaisten kaupunginhallitus hylkäsi poikkeamishakemuksen 15.6.2016 121, jolla haettiin poikkeamista ase ma kaa vas sa määrätystä suu rim masta sallitusta päärakennuksen poh ja pin ta alas ta ja tontin peittoalasta (poikkea mis ha ke mus, 235 5 75 2, Mi kael Lybeckin tie 7). Päätöksestä jätettiin Hel sin gin hallinto oikeuteen va li tus, johon kaupunginhallitus antoi lau sunnon 21.9.2016 154. Helsingin hallinto oikeus 1.12.2016 antamallaan päätöksellä hylkäsi va lituk sen. Hallinto oikeus totesi päätöksessään muun muassa, että päärakennuksen enim mäis poh ja pin ta ala on kyseisessä asemakaavassa keskeinen ra kenta mi sen mitoituksen väline. Viranomaisten (tässä YLK) puoltavat lau sun not tai naapurien puoltavat kannanotot eivät yksin luo hakijalle oikeutta myöntei seen poikkeamispäätökseen. Tontilla sijaitsevan omakotitalon poh ja pinta ala on jo ennen suunniteltua laajennusta merkittävästi suu rem pi kuin ase ma kaa van sallima enimmäispohjapinta ala. Hankkeen to teut ta mi sen seu rauk se na poikkeama asemakaavasta olisi yhteensä 46 pro sen tin suurui nen. Jos poikkeaminen hyväksytään, maanomistajien yh den ver tai nen koh te lu lähtökohtaisesti edellyttää, että vastaava poikkeaminen poh ja pinta ala ra joi tuk ses ta on myönnettävä muillekin sitä hakeville. Näillä pe rus teilla hallinto oikeus katsoo, että hakemuksen hyväksyminen ai heut tai si maan käyt tö ja rakennuslain 171 :n 2 momentissa tarkoitettua hait taa kaa voi tuk sel le, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle jär jes tämi sel le. Poikkeamisen oikeudelliset edellytykset eivät ole täyttyneet. Kaupun gin hal li tuk sen päätöksen lopputulosta ei ole syytä muuttaa. Hallinto oikeuden päätöksestä haettiin edelleen valituslupaa korkeimmalta hal lin to oi keu delta. Korkein hallinto oikeus on 27.4.2017 antamalla päätöksellään hylännyt vali tus lu pa ha ke muk sen. Korkein hallinto oikeus ei siten anna ratkaisua va lituk seen. Päätöksen mukaan, sen perusteella mitä muutoksenhakijat ovat esittäneet ja mitä asiakirjoista muutoin ilmenee, asian saattamiseen korkeim man hallinto oikeuden ratkaistavaksi ei ole valitusluvan myön tä mi sen perustetta. Hallinto oikeuden päätös perusteluineen ja korkeimman hallinto oikeuden pää tös ovat esityslistan oheis ma te ri aa li na.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 20 Yhdyskuntalautakunta 57 16.05.2017 126 31.05.2017 YTJ: Lautakunta merkitsee korkeimman hallinto oikeuden päätöksen tiedoksi se kä lä het tää sen edelleen tiedoksi KH:lle. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 31.05.2017 126 KJ: KH merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 21 Yhdyskuntalautakunta 60 16.05.2017 127 31.05.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen hidasteiden asentamisesta Kylpyläntielle 108/10.03.01/2017, 67/00.02.00/2017 YLK 16.05.2017 60 Lisätiedot: kuntatekniikkapäällikkö Jaakko Koivunurmi, puh. 050 382 8756 kuntatekniikan projekti insinööri Lennart Långström, puh. 050 544 6427 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Valtuutettu Berg ja 2 muuta valtuutettua ovat KV:n kokouksessa 27.3.2017 jät tä neet valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että Kylpyläntielle asen nettai siin hidasteita ajonopeuksien hillitsemiseksi. Oheismateriaali Kaupungille tulee runsaasti kuntalaisten aloitteita koskien lii ken ne tur val lisuu den parantamista. Suuressa osassa niitä esitetään ajonopeuksia alenta via toimenpiteitä ja aivan erityisesti hidasteiden rakentamista. Kun ta tekniik ka vastaanottaa vuosittain hidasterakentamista koskevia aloitteita huomat ta vas ti enemmän kuin mitä on mahdollista tai tarkoituksenmukaista toteut taa. Yhdyskuntalautakunta päätti kokouksessaan 25.09.2012 kehottaa kun tatek niik kaa laatimaan selvityksen hidasteiden ja muiden lii ken ne tur val li suutta edistävien rakenteiden sijoituspaikoista Kauniaisissa sekä laatimaan liiken ne ja muut olosuhteet huomioivat hidastealoitteiden arviointiperusteet. Lau ta kun nan päätöksen 8.1.2013 mukaisesti hidasteita koskevat kun talais aloit teet käsitellään järjestelmällisesti ja objektiivisesti kerran vuodessa lau ta kun nan hyväksymän pisteytysjärjestelmän pohjalta sekä verraten esityk siä jo toteutettuihin hidasteisiin. Vuonna 2017 vastaanotetut hidasteita kos ke vat aloitteet, tämä valtuustoaloite mukaan lukien, käsitellään marrastai joulukuun yhdyskuntalautakunnan kokouksessa. Liikenneturvallisuus on liikennesuunnittelun ensisijainen tavoite ja ajo nopeuk sien hillitseminen on tehokkaimpia tapoja parantaa lii ken ne tur val lisuut ta. Riski joutua onnettomuuteen kasvaa ajonopeuden noustessa ja onnet to muu den sattuessa sen vakavuusaste riippuu ratkaisevasti tör mäys nopeu des ta. Hidasteilla on merkittävä vaikutus ajoneuvojen nopeuksiin. Hidaste ei kuiten kaan ole joka paikkaan soveltuva ratkaisu. Hidasteiden negatiivisia vaiku tuk sia ovat melu ja tärinähaitat. Hidasteet vaikeuttavat katujen kun nossa ja puhtaanapitoa. Ne painuvat ajan myötä ja huonosti kantaville maapoh jil le hidasteita ei kannata rakentaa ollenkaan mahdollisten tä ri nä hait tojen takia tai kustannussyistä. Hidasteiden sijoittelussa täytyy myös huomioi da koko liikenneverkon toimivuus. Esim. pääkadulle epäedulliseen koh taan sijoitettu hidaste saattaa siirtää liikennettä ei toivotuille kiertoteille. Kylpyläntiellä on Stockmannintien kohdalla olemassa oleva hidaste, joka kui ten kin on painunut. Hidasteen korjaaminen kuuluu vuoden 2017 työ ohjel maan.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 22 Yhdyskuntalautakunta 60 16.05.2017 127 31.05.2017 YTJ: Yhdyskuntalautakunta on aiemmin käsitellyt Kylpyläntietä koskevia hi daste aloit tei ta 1.12.2015 sekä 8.11.2016, jolloin todettiin että hidasteiden käyttö on perusteltavissa ja että olemassa oleva hidaste korjataan. Kartta Kauniai sis sa toteutetuista hidasteista ja vuoden 2016 aloitteista on esityslistan oheis ma te ri aa li na. Lautakunta merkitsee vastauksen valtuustoaloitteeseen tiedoksi ja lä hettää asian edelleen tiedoksi KH:lle ja KV:lle. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 31.05.2017 127 KJ: KH esittää, että KV merkitsee tiedokseen edellä olevan vastauksena valt. Ber gin ym. valtuustoaloitteeseen hidasteiden asentamisesta Kylpyläntielle ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 23 128 31.05.2017 Vastaus valtuustoaloitteeseen työllistämistoimenpiteitä pohtivan työryhmän asettamisesta 422/05.20.00/2016, 61/00.02.00/2016 KH 31.05.2017 128 Lisätiedot: hallintopäällikkö Camilla Söderström, puh. 050 411 0205 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Valt. Fellman ym. ovat jättäneet valtuustoaloitteen, jossa allekirjoittaneet esit tä vät, että pitkäaikaistyöttömien työllistämistä varten pitää asettaa hal lituk sen/kau pun gin joh ta jan alaisuuteen poikkisektoriryhmä, joka suun nit te lisi jatkotoimenpiteitä pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi (oheis ma te ri aali). Vuonna 2014 on jätetty valtuustoaloite pitkäaikaistyöttömien kar toit ta mises ta Kauniaisissa. Vuoden 2015 alusta tuli voimaan laki ja asetus työl listy mis tä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta. Lain myötä työvoiman pal ve lu kes kuk set muuttuivat lakisääteisiksi monialaista yhteispalvelua tarjoa vik si palvelupisteiksi. Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP) on yhteistoimintamalli, jossa TE toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioi vat työttömien pal ve lu tar peet, suunnittelevat heille työllistymisen kannal ta tarkoituksenmukaiset pal ve lu ko ko nai suu det sekä vastaavat työl lis tymis pro ses siin etenemisestä ja seurannasta. Valtuuston 16.3.2015 kä sit tele mäs sä vastauksessa vii tat tiin mm. TYP:iin ja TE palveluiden rooliin pit käai kais työt tö mien kar toit ta mi ses sa. Julkisesta työvoima ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) mukaan työ ja elinkeinotoimisto, työ ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskus tai elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus ja asiakas arvioivat yhdessä asiak kaan palvelutarpeen, jonka perusteella tarjotaan julkisia työvoima ja yri tys pal ve lu ja, jotka parhaiten turvaavat osaavan työvoiman saatavuutta ja edis tä vät henkilöasiakkaan sijoittumista avoimille työmarkkinoille sekä edis tä vät yritystoiminnan käynnistymistä tai kehittymistä. TYP Espoo ja Kau niai nen tarjoaa yksilöllisiä työllistymis, koulutus ja kuntoutuspalveluja työl lis ty mi sen tueksi. Sipilän hallituksen ohjelmaan sisältyy aluekehittämisjärjestelmän ja kas vupal ve lu jen uudistus. Uudistuksen tavoitteena on kestävän talouskasvun, aluei den kehittämisen sekä työllisyyden, työllistämisen, ja yritysten toi minta edel ly tys ten edistäminen valtion ja maakuntien toimenpiteiden ja niiden jär jes tä mien palvelujen avulla. Aluekehittämisjärjestelmästä kehitetään valtion ja maakuntien kumppanuuteen ja sopimuksiin pohjautuva järjestelmä. ELY keskusten ja TE toimistojen työvoima ja yrityspalvelut kootaan kasvu pal ve luk si. Asiakkaan valinnanvapautta lisätään eriyttämällä kas vu pal velui den järjestäminen ja tuottaminen sekä viemällä tuottamistehtävät markki noil le. Uudenmaan kasvupalveluiden osalta tehdään erillisratkaisu, jonka pe rus tee na ovat Uudenmaan ja pääkaupunkiseudun erityispiirteet koko maan kasvun veturina. Myös maahanmuuton haasteellisuus on poik keuksel li nen muuhun maahan verrattuna.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 24 128 31.05.2017 Uudenmaan kasvupalveluiden järjestämisvastuu on pääkaupunkiseudun kun tien muodostamalla kuntayhtymällä, jota koskevat kaikki samat oi keudet, velvollisuudet ja rajoitteet kuin maakunnilla. Kuntayhtymän jäseniksi voi vat halutessaan liittyä muutkin Uudenmaan kunnat. Erillisratkaisun lainsää dän tö hyväksyttäneen eduskunnassa kesällä 2017. Kuntayhtymä perus tet ta neen 1.1.2018. Kasvupalveluita ei jatkossa hoideta nykyisten mallien mukaisesti. Tu le vaisuu den toimintaympäristöön ja kohtaanto ongelmaan etsitään ennakoivia rat kai su ja uudenlaisten ja asiakaslähtöisten digitaalisten palvelujen ke hit tämi sel lä. Tähän on valmisteilla julkisille ja yksityisille palvelutarjoajille, työnha ki joil le sekä yrityksille ja työnantajille avoin kansallinen rekrytoinnin palve lu alus ta Työmarkkinatori (tyomarkkinatori.fi). Oma asioinnin verk ko palve lu on yhteydessä Työmarkkinatorin tietosisältöihin, joten moninkertaista kir jaa mis ta ei tarvita. Verkkoasiointia tuetaan asiakasneuvonnalla. Henkilöasiakkaan toisena palvelukanavana on maakunnan/kuntayhtymän jär jes tä mä henkilökohtainen asiantuntijapalvelu, jota toteuttavat pää asiassa maakunnan/kuntayhtymän kilpailuttamat ja asiakkaan valitsemat pal velun tuot ta jat. Uudenmaan ELY keskuksen kuntien alueella oli maaliskuun lopussa yhteen sä 86 659 työtöntä työnhakijaa. Se on 8 208 ( 8,7 %) vähemmän kuin vuot ta aikaisemmin. Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli maalis kuun lopussa 10,3 %. Pitkäaikaistyöttömiä alueella oli 34 942, mikä on 3 910 ( 10,1 %) vähemmän kuin vuotta aikaisemmin. Maaliskuussa 2017 Kauniaisissa oli työttömiä työnhakijoita 284 (6,6 % työvoi mas ta), kun vastaava luku oli 310 maaliskuussa 2016 (muutos 8 %). Pit kä ai kais työt tö miä näistä oli 127 (maaliskuu 2017). Kauniainen on tehnyt työllisyyspolitiikkaa mm. työllistämällä säännöllisesti palk ka tuel la 5 10 työtöntä työnhakijaa kaupungin organisaatioon. Kau punki työnantajana voi työllistää työttömiä kuntalaisia tarkoituksenmukaisiin teh tä viin myös työkokeilua, oppisopimusta ja muita keinoja käyttämällä. Toi mi alo jen mahdollisuudet tarjota erilaisia palkkatukityöpaikkoja, työ kokei lu paik ko ja, opiskelijoille harjoittelupaikkoja, maahanmuuttajille kie lenoppis paik ko ja, pakolaisille kotoutumista edistäviä paikkoja ym. on kuitenkin ra jal li nen. Kaupungin sosiaali ja terveystoimi vastaa työttömien työkyvyn ar vioin nis ta ja terveystarkastuksista, joilla pyritään terveyden edistämisen li säk si ehkäisemään työttömyyden pitkittymistä ja pidentämään työuria. Tuleva kasvupalveluiden kuntayhtymä tulee jatkossa hoitamaan mm. pääkau pun ki seu dun työllisyyspalvelut. Tällä hetkellä ei ole tar koi tuk sen mukais ta perustaa Kauniaisten kaupungin sisäistä poikkisektoriryhmää suunnit te le maan pitkäaikaistyöttömien työllistämistä. Virkamiesten tulee prio risoi da ja olla tiiviisti mukana valmistelemassa pää kau pun ki seu dun/uu denmaan kasvupalvelukuntayhtymää, jotta siitä saadaan mahdollisimman hyvin toimiva työllisyyspalvelujen järjestäjä. Uusi kuntayhtymä, yhdistettynä ny kyi siin toimenpiteisiin sekä ennakoitavissa olevaan nousevaan ta lous kehi tyk seen, tarjoaa parhaat mahdollisuudet edistää myös kauniaislaisten työt tö mien ja pitkäaikaistyöttömien työllistämistä.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 25 128 31.05.2017 KJ: KH esittää, että KV merkitsee tiedokseen edellä olevan vastauksena valt. Fell ma nin ym. valtuustoaloitteeseen pitkäaikaistyöttömien työllistämisestä ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 26 129 31.05.2017 Valtuuston 24.4. ja 22.5.2017 päätösten laillisuuden toteaminen KH 31.05.2017 129 Lisätiedot: kaupunginsihteeri Gun Söderlund, puh. 050 370 8238 hallintopäällikkö Camilla Söderström, puh. 050 411 0205 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Kaupunginhallituksen tehtäviin kuuluu kuntalain 56 :n mukaan valvoa valtuus ton päätösten lainmukaisuutta. Kaupunginhallituksen laillisuusvalvonta kä sit tää sen tutkimisen, ettei valtuuston päätös ole syntynyt virheellisessä jär jes tyk ses sä taikka mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai muuten ole lainvastainen. Mikäli kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt vir heelli ses sä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muu ten lainvastainen, kaupunginhallituksen on päätettävä, että valtuuston pää tös tä ei panna täytäntöön sekä saattaa asia valtuustoon viipymättä uudel leen käsiteltäväksi. Kokouksessa 22.5.2017 valt. Tupamäki ym. jättivät valtuustoaloitteen, jossa ehdotetaan, että Thurmaninaukiolla sijaitsevan pysäköintihallin va raulos käyn ti siirretään pois torin keskeltä. Valtuustoaloite on saatettu yhdyskuntatoimelle valmisteltavaksi. Pöytäkirjat ovat luettavissa kaupungin kotisivuilla (linkki). KJ: KH toteaa valtuuston 24.4. ja 22.5.2017 tekemät päätökset laillisiksi ja mer kit see tiedoksi jälkimmäisessä kokouksessa jätetyn valtuustoaloitteen. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 27 130 31.05.2017 Kauniaisista reilun kaupan kaupunki 97/02.08.00/2017 KH 31.05.2017 130 Lisätiedot: ruokapalvelupäällikkö Anja Hankala, puh. 050 516 1446 etunimi.sukunimi@kauniainen.fi Espoon kaupunginvaltuuston puheenjohtaja on haastanut Kauniaisten kau pun gin tavoittelemaan Reilun kaupan kaupungin arvonimeä (haaste on oheis ma te ri aa li na). Espoon lisäksi myös Helsinki ja Vantaa ovat Reilun kau pan kaupunkeina sitoutuneet Reilun kaupan periaatteisiin. Jotta koko pää kau pun ki seu tu olisi Reilu, tulisi myös Kauniaisten hakea Reilun kaupan ar vo ni meä. Reilun kaupan järjestelmä on luotu parantamaan kehitysmaiden pien vil je lijöi den ja suurtilojen työntekijöiden asemaa kansainvälisessä kau pan käynnis sä. Kansainvälinen Reilun kaupan sertifiointijärjestelmä puuttuu maa ilman kau pan rakenteellisiin ongelmiin kaupallisen yhteistyön avulla. Reilu kaup pa parantaa perhetuottajien ja suurtilojen työntekijöiden työ ja elinolo ja sekä ympäristön hyvinvointia kehitysmaissa. Reilua kauppaa tar vitaan, sillä äärimmäisessä köyhyydessä elää 1,4 miljardia ihmistä (YK), ja ke hi tys mais sa elää yli 900 miljoonaa ihmistä ilman riittävää ravintoa (FAO). Reilun kaupan kriteerit löytyvät http://www.reilukauppa.fi/meista/miten reilu kauppa toimii/kriteerit/. Reilun kaupan kaupungiksi hakeminen tehdään hakemuksella, joka pa laute taan Reilu kauppa ry:lle ja kun kriteerit on täytetty, niin Reilun kaupan kau pun gin arvonimen myöntää Suomen Reilu kauppa ry. (hakemus on oheis ma te ri aa li na). Tällä hetkellä Suomessa on 11 Reilun kaupan kaupun kia (Tampere, Joensuu, Espoo, Pori, Riihimäki, Lohja, Helsinki, Lahti, Vii ta saa ri, Vantaa ja Jyväskylä) sekä 3 Reilun kaupan kuntaa (Utajärvi, Kirk ko num mi ja Lempäälä). Reilun kaupan kaupungiksi hakeutuessaan Kauniainen voisi sitoutua tarjoa maan kouluissa esimerkiksi kalakeittopäivinä tuorepalana Reilun kaupan banaaneja (noin 2 500 kpl eli 250 300 kg). Lisäksi kaupunki voisi siirtyä käyttämään kokouksissaan, koulutuksissaan ynnä muissa ti lai suuk sissa Reilun kaupan kahvia (vuositasolla noin 1 030 kg), teetä, kaa kao juo majau het ta sekä hunajaa. Tällä hetkellä Reilun kaupan kahvi on jo yksi Kauniais ten kaupungin sopimustuotteista. Reilun kaupan tuotevalikoimaa voisi jat kos sa kasvattaa neuvottelemalla sopimustukkuliikkeiden kanssa uusista so pi mus tuot teis ta. KJ: KH esittää KV:lle, että Kauniaisten kaupunki ottaa vastaan saamansa haas teen ja hakee Reilun kaupan arvonimeä. Päätösehdotus hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 28 MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla). Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Kuntalain 91 :n (365/1995) mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 126, 127, 128, 129, 130 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja lakiviittaukset: Oikaisuvaatimusohje Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi kuntalain 89 :n 1 mom. (365/1995) mukaan tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 124, 125 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Työsopimussuhteeseen ottamisesta tai päättämisestä voidaan kuitenkin tehdä oikaisuvaatimus vain jos perusteina ovat, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja yhteystiedot: Kauniaisten kaupunki Sähköposti: kirjaamo@kauniainen.fi Kirjaamo Puh. 09 50561 Kauniaistentie 10 Faksi: 09 5056 535 PL 52, 02701 KAUNIAINEN Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00 15.45 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja muoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan oikaisua, 2) se, millaista oikaisua vaaditaan ja 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
PÖYTÄKIRJA 9/2017 29 Valitusosoitus Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Valitusperusteena ei voida käyttää sitä, että päätös on yksityisoikeudellisten säännösten vastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Muun lain nojalla tehdyn oikaisuvaatimuksen tai valituksen osalta muutoksenhakuoikeus määräytyy sen lain mukaan. Valitusviranomainen Viranomainen, jolle valitus tehdään, ja yhteystiedot: Helsingin hallinto oikeus Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Tuomioistuimet talo Puh. 029 56 42000 Kirjaamo Faksi: 029 56 42079 Radanrakentajantie 5 Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00 16.15 00520 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää (katso erillinen muutoksenhakuohje) Muu valitusviranomainen (katso erillinen muutoksenhakuohje) pykälät: Valitusaika päivää Kunnallisvalitusaika ja sen alkaminen Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava valitusviranomaisen kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Kunnallisvalituksen sisältö ja muoto Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, perusteet, joilla muutosta vaaditaan, sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi, kotikunta ja postiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto oikeus voi tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun (1.1.2016: 250 euroa).