KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 141 Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAIKA 19.11.2014 klo 16:00-16:42 KOKOUSPAIKKA Tekniikka- ja ympäroistöpalvelujen kokoushuone, Puro OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Kähkönen Eino puheenjohtaja Sorjonen Pentti jäsen, vpj Ainasoja Miia jäsen Määttä Rauha jäsen Karjalainen Jorma jäsen MUU Komulainen Antti kaup.hall edustaja Juntunen Jari toimialan esimies Piirainen Harri rakennustarkastaja Saarinen Risto rak.tark/ymp.suoj.sihteeri Kinnunen Pirjo pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) 55 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 55-59 :t 56 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauha Määttä ja Jorma Karjalainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mu kaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Eino Kähkönen Tarkastusaika 21.11.2014 Allekirjoitukset Rauha Määttä Pirjo Kinnunen Jorma Karjalainen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Toimistosihteerin työhuoneessa 24.11.2014 klo 11.45-15.30 Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 142 Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAI KA 19.11.2014 klo 16:00-16:42 KOKOUS PAIK KA Tekniikka- ja ympäroistöpalvelujen kokoushuone, Puro KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 55 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 143 56 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 144 57 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 145 58 VALVONTAJAOSTON ESITYKSET VUODEN 2015 TALOUSARVIOON JA VUOSIEN 146 Liite 2016-2017 TALOUSSUUNNITELMAAN 59 KUHMON KULJETUS OY MAA-AINESLUPAHAKEMUS JÄMÄSLAHDEN SORA-ALUE 148 Liite PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ- VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Toimistosihteerin työhuoneessa 24.11.2014 klo 11.45-15.30 Merk. EINO KÄHKÖNEN Eino Kähkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 12.11.2014 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 143 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 55 19.11.2014 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VALVJAOS 55 Toimialan esimies 6.11.2014 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan toimielimen kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Se lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus ao. toimielimen kokouksessa. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä. Lisätietoja antaa toimialan esimies Jari Juntunen, puhelin 044 7255254. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto tekee kokouksensa laillisuutta ja päätösvaltaisuutta koskevan toteamuksensa. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 144 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 56 19.11.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT VALVJAOS 56 Toimialan esimies 6.11.2014 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan kaupungin toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valvontajaosto on 15.1.2014 päättänyt valita vuonna 2014 kussakin kokouksessaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, joille pöytäkirjan tarkastusajankohta tarvittaessa ilmoitetaan tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan toimesta erikseen. Lisätietoja antaa toimialan esimies Jari Juntunen, puhelin 044 725 5254. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto päättää edellä selostetun perusteella valita tätä kokoustaan varten kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauha Määttä ja Jorma Karjalainen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 145 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 57 19.11.2014 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT VALVJAOS 57 Toimistosihteeri 6.11.2014 Kaupunginhallituksen 7.10.2014 päätökset: Morenia Oy:n maa-aineslupahakemus Kuikkalouhetin kallioalue, päätös Juhani Pääkkösen ja Sari Tampion poikkeamislupahakemukseen. Lisätietoja antaa toimialan esimies Jari Juntunen puh. 044 7255254. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Keskutelun pohjalta valvontajaosto ilmaisi huolestuneisuutensa teknisen sektorin toimistopalveluiden jatkuvuudesta ja lisäksi valvontajaosto totesi, että tämä pykälä saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 146 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 58 19.11.2014 VALVONTAJAOSTON ESITYKSET VUODEN 2015 TALOUSARVIOON JA VUOSIEN 2016-2017 TALOUSSUUNNITELMAAN VALVJAOS 58 Kaupungin insinööri 6.11.2014 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena Kaupunginhallitus on 7.10.2014 ( 318) antanut vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitykset tulee toimittaa kaupunginhallitukselle osoitettuina talousjohtajalle viimeistään 20.11.2014. Aikaraja on ehdoton. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialalla on laadittu liitteinä olevat esitykset talousarvion laadintaohjeiden mukaisesti vuoden 2015 talousarvioon ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelmaan. Lisätietoja antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puhelin 044-7255254. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto antaa tekniselle lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle liitteiden mukaisen esityksensä vuoden 2015 talousarvioon ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelmaan. Liite. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 147 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 59 19.11.2014 KUHMON KULJETUS OY MAA-AINESLUPAHAKEMUS JÄMÄSLAHDEN SORA-ALUE 148/8.86/2014 VALVJAOS 59 Ympäristönsuojelusihteeri 2.11.2014 ASIA Päätös maa-aineslain 4 :n mukaisesta maa-ainesten ottamislupahakemuksesta. HAKIJA Kuhmon Kuljetus Oy Huoltotie 11 88900 Kuhmo MAANOMISTAJA UPM-Kymmene Oyj ASIAN VIREILLETULO Hakemus on saapunut lupaviranomaiselle 4.6.2014. HAKEMUKSEN KOHDE Kunta Kuhmo Kylä Korpisalmi Tila RN:o 290 405-272-15 HAKEMUKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kuhmon Kuljetus Oy hakee maa-ainesten ottolupaa soran ja hiekan ottoon, jota on tarkoitus käyttää rakentamisen tarpeisiin. Kartta alueen sijainnista on hakemusasiakirjojen liitteenä. Hakija hakee maa-aineslupaa 2,1 ha:n alueelle 200 000 m³ ottomäärälle 10 v. aikana. Ottamissuunnitelman mukaan maa-aineksen ottosyvyys on suurimmillaan n. 20 m. Suunnitelmassa esitetty maa-ainesten ottamisen jälkeinen korkeustaso on n. +175,40 mpy.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 148 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 59 19.11.2014 KAAVATILANNE JA ALUEEN YMPÄRISTÖOLOT Ottamisalue sijoittuu Jämäslahti nimiselle tilalle, noin 9 km Kuhmon keskustaajamasta länteen, alueella ei asema- eikä yleiskaavaa. Alueelta on suoritettu maa-ainesten ottoa aikaisemmin, tilan alueella on voimassa oleva maa-ainesten ottolupa, (myönnetty 6.9.2004). Uusi ottamisalue sijoittuu noin 150 m:n päähän nykyisestä ottamisalueesta. Toiminta-alue ja maa-ainestenotto sijoittuu Multikangas - nimiselle vedenhankintaan soveltuvan pohjavesialueen läheisyyteen. Alue sijaitsee metsäisessä maastossa. Alueelta on matkaa maantielle nro 900 (Pohjoispuolentie) noin 0,6 km, matkaa lähimpään asumukseen on 1,5 km. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Kuhmon kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa 4.7.2014. Suunnitelmat ovat olleet nähtävillä Kuhmon kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluiden toimistosihteerin työhuoneessa 4.7.2014 15.8.2014 välisenä aikana. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei ole jätetty huomautuksia. Lausunnot Maa-aineslupahakemuksesta on pyydetty lausunto Kainuun ELYkeskukselta, sekä Kainuun sote ympäristöterveydenhuollolta. Kainuun ELY- keskus ja Kainuun sote ympäristöterveydenhuolto eivät ole antaneet lausuntojaan pyynnöistä huolimatta. LISÄTIETOJA Lisätietoja antaa rakennustarkastaja/ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen puhelin 044-7255256 tai risto.saarinen@kuhmo.fi Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Valvontajaosto päättää esittää kaupun gin hal litukselle, että se myöntäisi liitteen mukaisen soranottoluvan Kuhmon Kuljetus Oy:lle, Jämäslahden sora- alueelle (290:405:272:315). Luvan mukainen soranottomäärä on 200 000 m³ ja luvan voimas sa oloaika kymmenen (10) vuotta siitä alkaen kun lupa on saavut ta nut lain voi man.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 149 Teknisen lautakunnan valvontajaosto 59 19.11.2014 PERUSTELUT Maa-ainesten ottaminen ei ole maa-aineslain 3 vastainen ja se täyttää 6 mukaiset luvan myöntämisen edellytykset. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Maa-aineslaki (555/1981); 1, 3-7, 10-16, 19 20, 21.2, 23 ja 23 a. Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)1 4 ja 6 9. VNA kaivannaisjätteistä (379/2008) Kuhmon kaupunginvaltuuston 18.1.2011, 9 hyväksymät maksuperusteet. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 150 KUHMON KAUPUNKI Valvontajaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä 19.11.2014 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 57, 58, 59 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 55, 56 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 55 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 56 Pöytäkirjantarkastajat Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto PL 15, Kainuuntie 82 88901 KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 9/2014 151 VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan