Koulutuslautakunta Pöytäkirja Nro 3/2011 KOKOUSAIKA maanantaina, 30. päivänä toukokuuta 2011 klo 18.00 18.47 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Katri Åsenbrygg, puheenjohtaja Kari Pitkänen, varapj. Antero Hirvonen, jäsen, poissa Teuvo Hurvi, jäsen Tuija Mustonen, jäsen Leena Pirinen, jäsen, poissa Venla Tuomainen, jäsen Olavi Nykänen, Antero Hirvosen varajäsen Eevariitta Jäntti, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä Taisto Kröger, kunnanhallituksen puheenjohtaja Jouni Perälä, kunnanjohtaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 22-31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja on tarkastettavissa perjantaina 3.6.2011 koulutoimistossa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Venla Tuomainen ja Kari Pitkänen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Katri Åsenbrygg Tarkastusaika Tuusniemi Allekirjoitukset Venla Tuomainen Paikka ja pvm Tuusniemi 6. 6. 2011 Virka-asema Eevariitta Jäntti Kari Pitkänen Allekirjoitus Vt. Sivistystoimenjohtaja Eevariitta Jäntti
SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 32 / 2011-46 / 2011 Klk 22 Sivistystoimen päävastuualueen johtosäännön mukaan sivistystoimenjohtaja tekee ns. viranhaltijapäätöksiä. Viranhaltijapäätökset tulee saattaa lautakunnan tietoon. Luettelo viranhaltijapäätöksistä 32-46 / 2011 on esityslistan mukana taustamateriaalina. Päätöskansio on kokoushuoneessa lautakunnan jäsenten tutustuttavana kokouspäivänä klo 17.00 alkaen. Lisäksi lautakunnan jäsenet voivat käydä tutustumassa päätöksiin koulutoimistossa kunnanviraston aukioloaikoina. Päätös: Koulutuslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuiksi sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset 32 46 / 2011. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen.
TUUSJÄRVEN KOULUN ESILUOKKALAISEN RR KOULUKULJETUS Klk 23 NR anoo lapselleen RR koulukuljetusta välille Kuopiontie 1540 Tuusjärven koulu, matkan pituus on 2,9 km. Koulutuslautakunnan päätöksen (14.4.2004, 9) mukaisesti Tuusniemen kunta järjestää maksuttoman koulukuljetuksen kaikille niille peruskoulun 0.-2. luokkien oppilaille, joiden koulumatka on 3-5 kilometriä. RR koulumatka kulkee pitkin valtatietä, jolla ei ole erillistä kevyen liikenteen väylää, eikä myöskään tien piennaralue ole kaikin paikoin riittävän leveä jalankulkijan turvallisuutta ajatellen. Kyseinen tieosuus voi KouluLiiTu - kartoituksen mukaan olla vaarallinen vielä 3.-4. luokkalaisillekin, joten NR anomusta on pidettävä perusteltuna. Tuusjärven suunnalla ns. eteläisen lenkin koulukyyti ajetaan aamuisin tilausajona linja-autolla. Tarkemmat reittisuunnitelmat ja kilpailutus on tarkoitus tehdä kesäkuun aikana, joten R koulukuljetus voidaan ottaa huomioon suunnitelmissa. Iltapäiväkyydit hoidetaan takseilla, jolloin R pääsisi samassa taksissa muiden samalle suunnalle menevien oppilaiden kanssa. Näin R koulukyydistä kunnalle aiheutuvat kustannukset jäisivät kohtuullisiksi. Koulutuslautakunta myöntää RRlle maksuttoman koulukuljetuksen esikouluvuoden 2011 2012 ajaksi välille koti - Tuusjärven koulu, vaikka koulumatka onkin hieman alle 3 km. Perusteluna tälle on koulumatkan vaarallisuus. Kuljetus on järjestettävissä muiden koulukyytien yhteydessä ilman merkittäviä lisäkustannuksia. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen.
ERITYISLUOKANOPETTAJA HK ANOMUS VIRKAVAPAAN KESKEYTTÄMISESTÄ 1.7.2011 LUKIEN Klk 24 Koulutuslautakunta myönsi 27.1.2011 6 erityisluokanopettaja HKlle palkatonta virkavapaata toisen viran hoitamista varten 31.12.2011 saakka. Sijainen palkattiin kevätlukukauden loppuun saakka, ja syyslukukauden sijaisuus päätettiin laittaa kesällä uudelleen haettavaksi. HK anoo 19.4.2011 päivätyllä kirjeellään virkavapauden keskeytystä 1.7.2011 alkaen. Koska HKlle ei ole vielä syksyksi palkattu sijaista, ja pätevän sijaisen löytyminen olisi epätodennäköistä, on pelkästään kunnan etu, että pätevä viranhaltija keskeyttää virkavapaansa ja palaa työhönsä. Koska HK on hoitanut virkaansa Tuusniemen kunnassa syyslukukauden 2010, on kohtuullista, että hänelle maksetaan kesäajalta yhden kuukauden (=heinäkuun) palkka. Uusi lukuvuosi alkaa 1.8.2011. Koulutuslautakunta päättää, että HK voi anomuksensa mukaisesti keskeyttää virkavapaansa 1.7.2011 alkaen ja palata hoitamaan alakoulun erityisluokanopettajan virkaansa. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
KANSALAISOPISTON TUNTIMÄÄRÄ VUONNA 2011 Klk 25 Kuopion kansalaisopiston johtotiimi on kokouksessaan 29.4.2011 käsitellyt v. 2011 valtionosuustuntien jakoa Kuopion (sis. Karttulan) ja Tuusniemen kuntien kesken. Kuopion kansalaisopistolle on v. 2011 myönnetty valtionosuutta 29.915 tuntia (Oph 27.4.2011), mikä sisältää Kuopion ja Karttulan lisäksi myös Tuusniemen osuuden. Yhteenlasketuissa tunneissa on edellisvuodesta 520 tunnin pudotus. Edellisvuonna 2010 valtionosuustunteja oli Kuopiolla 25.281 h, Karttulalla 2.506 h ja Tuusniemellä 2.648 h, yhteensä 30.435 tuntia. Kuopion, Karttulan ja Tuusniemen kuntien v. 2009 tekemän Kuopion kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen 7 :n mukaan valtionosuuteen oikeuttavan tuntikiintiön jaosta kuntien kesken päättää Kuopion varhaiskasvatus- ja koulutuslautakunta (1.1.2011 alkaen Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta) kuultuaan Karttulan ja Tuusniemen sivistyslautakuntia. Jakoperusteena on kunnan alueella tapahtuvan opetuksen kahden edellisen vuoden tuntimäärä vähennettynä anottujen ja laskentaperusteeksi vahvistettujen valtionosuustuntien erotusprosentilla. Kahden edellisen vuoden valtionosuuteen oikeuttavien tuntien keskiarvo oli Kuopiossa ja Karttulassa yhteensä 29.977 tuntia ja Tuusniemellä 2.997 tuntia. Vuodelle 2011 myönnettyjen valtionosuustuntien ja kahden edellisen vuoden tuntimäärien keskiarvon erotusprosentti on 9,27. Näiden mukaisesti valtionosuuden jako muodostuu seuraavaksi: Kuopio 27.196 tuntia (sis. Karttulan) ja Tuusniemi 2.719 tuntia. Kuopion kansalaisopiston johtotiimi esittää tätä valtionosuustuntien jakoa Tuusniemen koulutuslautakunnan hyväksyttäväksi. Koulutuslautakunta päättää esittää Kuopion Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle, että se hyväksyisi Kuopion kansalaisopiston Tuusniemen osaston valtionosuuteen oikeuttavaksi tuntimääräksi v. 2011 2.719 tuntia, ja että edellä mainittuja tuntimääriä käytetään myös kuntien välisen valtionosuuden jakoperusteena. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Merkitään, että tämä pykälä tarkastettiin jo kokouksessa.
LUOKANOPETTAJA, KM SK IRTISANOUTUMISILMOITUS Klk 26 Luokanopettaja, KM SK on ilmoittanut 15.5.2011 päivätyllä kirjeellään irtisanoutuvansa Tuusniemen kunnan luokanopettajan virasta 0018, jonka sijoituspaikkana on Tuusjärven koulu. Kn virkasuhde päättyy ilmoituksen mukaan 31.7.2011. Koulutuslautakunta myöntää luokanopettaja, KM SKlle eron hänen anomuksensa mukaisesti 1.8.2011 alkaen. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
LUOKANOPETTAJA MKn ANOMUS VIRKASIIRROSTA Klk 27 Luokanopettaja MK on koulutuslautakunnan päätöksellä 27.4.2010 18 siirretty määräaikaisesti (6.6.2010 31.7.2011) Tuusniemen kunnan luokanopettajan virasta 0004, jonka sijoituspaikka on Tuusniemen alakoulu, virkaan 0018, jonka sijoituspaikka on Tuusjärven koulu. Kyseessä oli SKn sijaisuus hänen virkavapaansa ajan. MK on hoitanut myös Tuusjärven koulun rehtorin tehtävät kyseisenä aikana. SKn irtisanouduttua virastaan MK anoo pysyvää siirtoa Tuusniemen kunnan luokanopettajan virkaan 0018, jonka sijoituspaikkana on Tuusjärven koulu. MK on halukas hoitamaan myös Tuusjärven koulun rehtorin tehtävät. Koulutuslautakunta päättää siirtää luokanopettaja MKn luokanopettajan virasta 0004 (Tuusniemen alakoulu) hoitamaan luokanopettajan virkaa 0018 (Tuusjärven koulu) 1.8.2011 alkaen toistaiseksi. MK määrätään hoitamaan myös Tuusjärven koulun rehtorin tehtävät. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
JKn ANOMUS LAPSENSA KK KOULUNKÄYNTIPAIKASTA Klk 28 Tuusjärven koulun alueella (Lehtoniementie, Poutilanmäki) asuva JK anoo tyttärelleen KK (s. 010699) koulunkäyntipaikkaa Tuusniemen alakoululta (kirkonkylästä) 6. luokan ajaksi eli lukuvuodeksi 2011 2012. K on Tuusjärven koulun ainoa viidesluokkalainen, ja vuoden kuluttua hänellä olisi joka tapauksessa edessä siirtyminen kirkonkylään yläkouluun. Hän on käynyt kirkonkylässä käsityötunneilla jo kevätlukukaudella 2011 ja silloin tutustunut tuleviin luokkatovereihinsa. Kn koulumatka kirkonkylään olisi 6-7 km pitempi kuin Tuusjärven kouluun. PoL 28 :n mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kuin kunnan hänelle osoittamaan lähikouluun. Tällaisessa tapauksessa edellytykseksi kuitenkin voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta aiheutuvista kustannuksista (PoL 32 3 mom). Kunta ei voi kieltää koulun vaihtoa muutoin kuin jos opetusryhmäkoolle erikseen määrätty yläraja ylittyisi, ja ryhmään ei enää mahtuisi lisäoppilaita. Tuusniemen alakoulussa on lv. 2011 12 16 kuudesluokkalaista, joten ryhmäkoon puolesta estettä Kn koulun vaihdolle ei ole. Tuusjärven koulun yläluokkaan jäisi vain 13 oppilaan erillinen 5. luokka, joten yhdysluokkahuojennus (1 viikkotunnin resurssi) jäisi muuhun käyttöön. Kn koulukuljetus onnistuisi aamuisin Kaavilta kirkonkylään tulevassa koululaislinja-autossa, josta ei aiheutuisi merkittäviä lisäkustannuksia, koska K Tuusjärven koulussakin kuuluu koulukuljetuksen piiriin. Samoin iltakyyti onnistuu linja-autolla niinä päivinä, kun koulupäivä kestää klo 15:een saakka. Lyhyempinä päivinä (2 päivänä viikossa) taksikuljetus Poutilanmäkeen vaatisi taksilta 2 x 8 km:n lisälenkin. Koulutuslautakunta päättää, että KK saa käydä koulua Tuusniemen alakoulussa kirkonkylällä lukuvuoden 2011 2012 huoltajan anomuksen mukaisesti. Lisäksi koulutuslautakunta myöntää Klle maksuttoman koulukuljetuksen. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
ILMOITUSASIAT Klk 29 Saapuneet kirjeet: 01. Opetusministeriö 12.4.2011 päätös Dnro 315/520/2010 Päätös valtion erityisavustusta koskevasta päätöksestä tehtyyn oikaisuvaatimukseen: Opetusministeriö on hylännyt Tuusniemen kunnan 14.2.2011 tekemän oikaisuvaatimuksen koskien perusopetuksen opetusryhmäkoon pienentämiseen kohdennettua valtion erityisavustusta 02. Opetushallitus 4.4.2011 Päätös Dnro 194/517/2011 Valtionavustuksen myöntäminen, kerhotoiminnan kehittäminen Tuusniemen kunnalle on myönnetty valtionavustusta koulun kerhotoiminnan kehittämiseen 20.000 euroa käytettäväksi 1.9.2011 31.12.2012 välisenä aikana. Kunnan omarahoitusosuus hankkeesta on 6.667 e. 03. Kuntaliitto: Sivistyksen suunta 2020, Suomen kuntaliiton sivistyspoliittinen ohjelma 04. Opetushallitus 27.4.2011 Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2010 (painettu julkaisu) 05. Opetushallitus 27.4.2011 Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset 2010 (painettu julkaisu) 06. Kaavin kunta 10.5.2011: Kahden Tuusniemelle muuttaneen oppilaan koulunkäyntioikeus Luikonlahden koulussa kevätlukukauden 2011 loppuun saakka. Päätös: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi.
KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA KPn PALKATON VIRKAVAPAA AJALLA 8.8.2011 31.5.2012 Klk 30 Koulutuslautakunta myönsi kokouksessaan 7.4.2011 21 koulunkäyntiavustaja KPlle palkatonta virkavapaata/työlomaa ajalle 16.6.2011 31.5.2012 toisen työn hoitamisen takia. Saatuaan opiskelupaikan 8.8.2011 alkaen (joulukuuhun 2012 saakka) P anoo virkavapaan nimikkeen muuttamista opintovapaaksi 8.8.2011 lukien työsopimuksensa päättymiseen saakka (kevätlukukauden 2012 loppuun). Myös opintovapaa on palkaton, ja koska P ei enää palaisi opintovapaan päättyessä entiseen työhönsä, ei opintovapaa-ajalta aiheutuisi työnantajalle esim. vuosiloma-ajan palkanmaksuvelvoitetta. Hakijalle virkavapaan nimikkeellä on merkitystä mm. aikuiskoulutustuen saannin kannalta. Ajalla 16.6.2011 7.8.2011 palkattoman virkavapauden perusteena on edelleen toisen työn hoito. Koulutuslautakunta päättää ottaa tämän asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ollut mainittu kokouskutsussa. Koulutuslautakunta päättää muuttaa KPlle aiemmin myönnetyn palkattoman virkavapaan/työloman 8.8.2011 alkaen opintovapaalain mukaiseksi opintovapaaksi (palkaton) hänen anomuksensa mukaisesti. Opintovapaa päättyy kevätlukukauden 2012 lopussa 2.6.2012, jolloin myös Pn määräaikainen työsopimus päättyy. Päätös: Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Klk 31 SALASSA PIDETTÄVÄ!
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Kokouspäivämäärä 30.5.2011 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai perusteet täytäntöönpanoa. Pykälät 22, 25, 29 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 23, 24, 26, 27, 28, 30, 31 HvaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Tuusniemen koulutuslautakunta Keskitie 22 71200 Tuusniemi Oikaisuvaatimuksen sisältö Pykälät 23, 24, 26, 27, 28, 30, 31 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kuopion hallinto-oikeus, Puijonkatu 29 A 2 krs PL 1744 70101 KUOPIO Valituskirja Kunnallisvalitus, pykälät --- Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät --- Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Liitetään pöytäkirjaan