TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 84 Kunnanvaltuusto 24.09.2014 AIKA 24.09.2014 18:00-20:50 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 87 40 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO 41 KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 88 89 42 KUNTALAISADRESSI JA VALTUUSTOALOITE JOUSTAVAMMAN LUNASTUSMAHDOLLISUUDEN PUOLESTA TYRNÄVÄN KUNNASSA ESKOLANPELLON ALUEELLA 43 TYRNÄVÄN KUNNAN HYVINVOINTIKATSAUS / 2014 93 44 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / BÄCKMAN 95 45 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 46 KIRKONKYLÄN UUDEN KOULUN HANKKEEN TOTEUTTAMISTAPA 47 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEKÄ KIIREELLISET ASIAT 90 96 99 102
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 85 Kunnanvaltuusto AIKA 24.09.2014 18:00-20:50 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Matinlauri Minna Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Ylitalo Jussi Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Bräysy Tauno Huurre Elina Immonen Heidi Karppinen Hannele Kemppainen Antti Kemppainen Ari Koskimaa Anu Kurunsaari Jarmo Liikanen Kaisa Mällinen Seija Nuolioja-Saksio Heleena Nuorala Tapio Ojala Timo Partanen Marko Pelkonen Kalevi Rusila Tiia Saarela Esa Salmenhaara Anne Uitto Tauno Uusi-Illikainen Timo Väisänen Seija Väyrynen Jukka Ylitalo Vesa POISSA Ikonen Leila Kunnanvaltuuston 1.varapuheenjohtaja Kokkonen Elina MUU Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Kurkela Jouni Vs. sivistysjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä Tornberg Eliisa Sosiaali- ja terveysjohtaja Mannonen Matti Tekninen johtaja Illikainen Helena Aluearkkitehti Leviäkangas Henri Järjestelmäasiantuntija Vakkuri Johanna Vs. kiinteistöpäällikkö Alakangas Jani Rehtori Läsnä 47 Hietikko Tarja Vararehtori Läsnä 47 ALLEKIRJOITUKSET Minna Matinlauri Puheenjohtaja Tuula Marttinen Pöytäkirjanpitäjä
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 86 KÄSITELLYT ASIAT 39-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 26.9.2014 Anne Salmenhaara Pöytäkirjantarkastaja Seija Mällinen Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 29.9.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Tomi Koskela Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 87 Kunnanvaltuusto 39 24.09.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KVALT 39 Kokouskutsun julkaisu ja lähettäminen asetettu kunnan ilmoitustaululle 17.9.2014 julkaistu paikallislehdessä Rantalakeus kunnanhallituksen pää töksen 6.2.2013 mukaisesti kutsut postitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille 17.9.2014 kutsumisajassa (4-7 päivää) noudatettu kuntalain määräystä ja valtuuston päätöstä. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun 2/3 valtuutetuista on läsnä valtuuston kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle eo. tavalla. Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja jä sen mää rältään päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa pai kalla oli 25 valtuutettua. Valtuutettu Elina Kokkonen ja valtuutettu Leila Ikonen olivat es ty neet saapumasta kokoukseen. Elina Kokkosella ja Leila Iko sel la ei ollut varajäseniä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 88 Kunnanvaltuusto 40 24.09.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT JA PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO KVALT 40 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä sekä tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa aukioloaikana 29.9.2014. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Anne Salmenhaara ja Seija Mäl li nen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 89 Kunnanvaltuusto 41 24.09.2014 KUNNANVALTUUSTON TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KVALT 41 Kunnanvaltuusto: Valtuusto tarkastaa tämän asialistan ja päättää voidaanko ko kouk sel le hyväksyä sen mukainen työjärjestys. Hyväksyttiin työjärjestykseksi esityslistan mukainen työ järjes tys. Lisälistalla olevaa asiaa ei otettu käsittelyyn. Kokouksen alussa kuntajakoselvittäjät Markku Mölläri ja Claes Krüger (Janne Antikainen Skypen välityksellä) esit te livät Oulun seudun kuntarakenneselvityksen ti lan ne kat sauksen.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 90 Tekninen lautakunta 36 06.05.2014 Kunnanhallitus 114 23.06.2014 Kunnanvaltuusto 42 24.09.2014 KUNTALAISADRESSI JA VALTUUSTOALOITE JOUSTAVAMMAN LUNASTUSMAHDOLLISUUDEN PUOLESTA TYRNÄVÄN KUNNASSA ESKOLANPELLON ALUEELLA 146/01/2014 TEKLA 36 Valmistelu: tekninen johtaja Matti Mannonen, p. 050 430 9239 Tekniselle lautakunnalle on annettu valmisteltavaksi kuntalaisadressi, jonka on allekirjoittanut Timo Marin ja 76 muuta henkilöä, Joustavamman lunastusmahdollisuuden puolesta Tyrnävän kunnassa ja Eskolanpellon alueella sekä samansisältöinen Kalevi Pelkosen jättämä valtuustoaloite Vuokratonttien omaksilunastamisesta. Kuntalaisadressi Adressissa tuodaan esille, että kirkonkylän alueen omakotitonttien neliöhinta 12.00 on verrattain korkea, kun verrataan Temmeksen tonttien 4.00 :n hintaan. Adressissa on käytetty esimerkkinä yhtä eteläisen suomen kaupunkia, Parkanoa, jossa on yhdellä, Pentinrannan asuinalueella käytäntönä, että kymmenen (10) vuoden kuluessa maksetut tontin vuokrat hyväksytään kauppahinnan osasuoritukseksi. Adressin allekirjoittaneet esittävät, että Tyrnävän kunnassa siirryttäisiin Eskolanpellon alueella nykyisen viiden (5) vuoden sijaan kymmenen (10) vuoden kuluessa maksettujen tontinvuokrien hyväksymiseen kauppahinnan osasuoritukseksi. Valtuustoaloite Valtuustoaloitteessa Kalevi Pelkonen esittää muutosta, että lunastettaessa tonttia maksetut tonttivuokrat hyvitetään kymmenen vuoden ajalta nykyisen viiden vuoden sijaan, koko kunnan alueella. Oulun seudulla on yleensä pyritty vertailemaan maksuja ja taksoja naapurikuntien kesken ja pyritty pitämään niitä kutakuinkin samalla tasolla. Alueen lähikunnista Tyrnävällä, Limingalla ja Muhoksella on tarjolla sekä myynti-, että vuokratontteja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 91 Tekninen lautakunta 36 06.05.2014 Kunnanhallitus 114 23.06.2014 Kunnanvaltuusto 42 24.09.2014 asuinrakentamiseen. Tyrnävän kirkonkylän tonttien neliöhinta on 12 / m², Rantajaakolan alueen 15-20 / m² sekä Temmeksen 4 / m². Vuosivuokra on 8 % tontin myyntihinnasta. Jos asuintontti lunastetetaan viiden vuoden kuluttua sopimuksen allekirjoituksesta, hyvitetään viiden (5) vuoden maksetut vuokrat. Limingan kirkonkylän tonttien neliöhinta on 12 20 / m², Tupoksen alueen 15 20 / m² sekä Alatemmeksen 4-6 / m². Vuosivuokra on 10 % tontin myyntihinnasta. Asuintonttia lunastettaessa hyvitetään maksetuista vuokrista 50 % kolmen (3) viimeisen vuoden ajalta. Muhoksen kirkonkylän tonttien neliöhinta on 12 14 / m², Päivärinteen alueen 10 20 / m² sekä Kylmälänkylän 2 / m². Vuosivuokra on 6 % tontin myyntihinnasta. Tontin voi lunastaa vuokra-aikana. Maksettuja vuokria ei hyvitetä. Kempeleen Metsärinteen tonttien neliöhinta on 38 / m² ja Linnakankaan 40 / m². Kempele ei vuokraa tontteja. Voidaan todeta, että Tyrnävän asuintonttien neliöhinnat ovat hyvin vertailukelpoiset naapurikuntien Muhoksen ja Limingan tonttien neliöhintoihin. Kempeleessä neliöhinnat Tyrnävään verrattuna ovat 2-3 kertaiset. Vuokratonttien lunastusehdot on Tyrnävällä alueellisesti verrattuna erittäin hyvät. Kuntalaisadressin esimerkki kohteessa, Parkanossa ko. alueen vuokrat on laskettu 30 vuoden pääomistusajalla 4 % tuotolla. Vuosivuokra on 4 % myyntihinnasta, eli tontin hinta tulee kertaalleen maksetuksi 25 vuoden aikana. Lunastettaessa kymmenen (10) vuoden kuluessa, hyväksytään maksetut vuokrat kauppahinnan osasuoritukseksi. Lähtökohtaisesti Parkanossa edellytykset ovat hyvin paljon erilaiset Tyrnävään verrattuna. Parkanossa esimerkkikohteen vuokratonttien hinnat ovat 15 27,50 / m² ja vuosivuokra on 4 %. Kun verrataan Tyrnävällä voimassa olevaa käytäntöä adressissa verratun Parkanon kaupungin yhden asuinalueen käytäntöön, niin puhumme silloin kutakuinkin
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 92 Tekninen lautakunta 36 06.05.2014 Kunnanhallitus 114 23.06.2014 Kunnanvaltuusto 42 24.09.2014 samasta käytännöstä. Karkean esimerkin mukaisesti, jos Parkanossa tontti maksaa 20000 niin vuosivuokra 4 %:lla on 800. Kun maksetaan vuokraa 10 vuotta ja lunastetaan, niin on maksettu 8000 mikä hyvitetään ja loppu 12000 jää maksettavaa. Kun Tyrnävällä tontti maksaa 20000 niin vuosivuokra 8 %:lla on 1600. Kun maksetaan vuokraa 5 vuotta ja lunastetaan, niin on maksettu 8000 mikä hyvitetään ja loppu 12000 jää maksettavaa. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että nykyistä käytäntöä, missä maksetut tonttivuokrat hyvitetään kauppahinnassa, mikäli tontti lunastetaan 5 vuoden kuluessa vuokrasopimuksen allekirjoituksesta, ei muuteta. Perusteluina mm. - Tyrnävän tonttien neliöhinnat naapurikuntien Muhos ja Liminka tontteihin verrattuna ovat lähes samaa tasoa. Kempeleen tonttihinnat ovat 2-3 kertaiset. - Se, että maksetut vuokrat hyvitetään viideltä vuodelta lunastuksen yhteydessä on Tyrnävällä naapurikuntiin verrattuna suuri kädenojennus rakentajille. Tekninen lautakunta: Pelkonen Kalevi esitti eriävän mielipiteen päätöksestä. KHALL 114 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. KVALT 42 Kunnanvaltuusto:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 93 Sivistyslautakunta 98 12.06.2014 Kunnanhallitus 126 23.06.2014 Kunnanvaltuusto 43 24.09.2014 TYRNÄVÄN KUNNAN HYVINVOINTIKATSAUS / 2014 836/014/2011 SIVLT 98 Valmistelu: sivistysjohtaja Jouni Kurkela, p. 0500 584 173 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuntalain 1 mukaan kunnan perustehtävä ja siten jatkuvaa toimintaa. Touko kuus sa 2011 voimaan astunut terveydenhuoltolaki vahvis taa ja vakiinnuttaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ra ken tei ta, toteutusta, seurantaa ja raportointia kunnissa. Voi mas sa olevat lait, kansanterveyslaki 14 mukaan lukien, aset ta vat kunnille merkittäviä kansalaisen hyvinvoinnin ja ter vey den edistämiseen liittyviä haasteita. Lait velvoittavat kun tia mm. kokoamaan hyvinvointitietoa eli tietoa, joka kuvaa kuntalaisten hyvinvointia ja sen taustalla vaikuttavia teki jöi tä, asettamaan tietoon perustuvat, paikallisiin tarpeisiin vas taa vat hyvinvointitavoitteet ja määrittelemään toi men piteet, joilla tuetaan hyvinvointitavoitteiden saavuttamista (Ter vey den huol to la ki 12 ). Lisäksi kuntaa velvoitetaan seuraa maan ja raportoimaan väestöryhmittäin hyvinvointitietoja ja toteutettuja toimenpiteitä vuosittain sekä laajemmin kerran valtuustokaudessa hyvinvointikertomuksen avulla (Tervey den huol to la ki 12 ). Tyrnävän kunnassa on toiminut vuodesta 2009 alkaen moniam ma til li nen hyvinvoinnin ja terveyden (Hyte) edistämisen työ ryh mä. Työryhmän vastuulla on myös ter vey den huol tolain mukaisen hyvinvointikatsauksen laatiminen vuosittain ja sen raportointi valtuustolle. (KHALL 19.12.2011 266). Esityslistan liitteenä on hyvinvoinnin ja terveyden edis tä misen työryhmän laatima Tyrnävän kunnan hyvinvointikatsaus 2014. Kertomuksen laadinnassa on hyödynnetty sähköistä hy vin voin ti ker to mus ta. Indikaattoreista nousee erityisesti esille, kuinka Työ- ja elinkei no suun nit te li jan palkkaaminen sekä paja- ja etsivätyön aloit ta mi nen näkyvät selvänä positiivisena kehityksenä koulu tuk sen ulkopuolelle jääneiden 17-24 vuotiaiden pro sen tuaa li ses sa osuudessa (2011). Prosenttiosuus on laskenut 11%:sta 8%:iin. Pajatyö siirrettiin sivistysosaston alai suuteen kesällä 2013. Sivistysjohtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le Tyrnävän kunnan hyvinvointikatsauksen 2014 hy väk symis tä. Hyvinvointikatsaus on yhtenä pohjamateriaalina tu le-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 94 Sivistyslautakunta 98 12.06.2014 Kunnanhallitus 126 23.06.2014 Kunnanvaltuusto 43 24.09.2014 van talousarvion laadinnassa. Sivistyslautakunta: KHALL 126 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. KVALT 43 Kunnanvaltuusto:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 95 Kunnanhallitus 147 18.08.2014 Kunnanvaltuusto 44 24.09.2014 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / BÄCKMAN 287/021/2014 KHALL 147 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kirjeessään 1.8.2014 Tarja Bäckman on pyytänyt eroa luotta mus teh tä vis tä (Tarja Bäckmanin kirje on esi tys lis tan liittee nä) paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Tarja Bäckman on keskusvaalilautakunnan varajäsen. Keskus vaa li lau ta kun nan varajäsenet eivät ole henkilökohtaisia va ra jä se niä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Tarja Bäckmannille myön ne tään ero keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Tarja Bäckman nin tilalle valitaan uusi keskusvaalilautakunnan va ra jäsen. KVALT 44 Kunnanvaltuusto: Tarja Bäckmannin tilalle keskusvaalilautakunnan va ra jä senek si valittiin Tarja Hietikko.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 96 Kunnanhallitus 163 15.09.2014 Kunnanvaltuusto 45 24.09.2014 LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA KHALL 163 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja ter veyspal ve lu-uu dis tuk sen parlamentaarinen ohjausryhmä on laati nut luonnoksen eduskunnalle annettavaksi hallituksen esityk sek si sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi ja eräik si siihen liittyviksi laeiksi. Luonnos perustuu hal li tus ohjel maan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien 23.3.2014 tekemään sopimukseen sosiaali- ja ter vey denhuol lon järjestämisen pääperiaatteista. Hallituksen esitys sisältää säännökset sosiaali- ja ter veyspal ve lui den järjestämisestä, tuottamisesta ja rahoittamisesta se kä erillisen voimaanpanolain, jossa määritellään toi menpa non kannalta keskeiset asiat. Lakiesitys löytyy In ternet-osoit tees ta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kunnilta lausunnot la kiesi tyk ses tä. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyse lyl lä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitys luon nok ses ta. Kyselyyn annettuja vastauksia on mah dollis ta perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa vapaa muo toi sel le kommentoinnille. Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut uudistuksesta pe reh dy tys ma te ri aa le ja. Materiaalit löytyvät In ter net-osoittees ta: www.stm.fi/sote-uudistus. Uudistusta koskeva vaikutusarviointi valmistuu syyskuun puo li vä lis sä ja toimitetaan lausunnonantajille erikseen. Selvi tys esityksen mukaisen lakiluonnoksen suhteesta pe rustus la kiin on vielä keskeneräinen. Tämä selvitystyö voi aiheut taa muutoksia lakiluonnoksen yksityiskohtiin. Eduskuntapuolueidenpuheenjohtajien tekemän sopimuksen mu kaan muodostettavat sote-alueet rakentuvat nykyisten eri tyis vas tuu aluei den pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lau sun to pyyn nön välityksellä kantaa siihen, minkä eri tyisvas tuu alu een pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kun ta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitet tu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. So te-aluee seen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kun nan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta val tuus ton päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirjat so si-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 97 Kunnanhallitus 163 15.09.2014 Kunnanvaltuusto 45 24.09.2014 aa li- ja terveysministeriöön 14.10.2014 mennessä. On mahdollista menetellä myös niin, että valtuusto ottaa kan taa ainoastaan sille osoitettuihin, sote-alueeseen kuu lumis ta koskeviin kysymyksiin (kysymykset 37. ja 38.). Tällöin lau sun to pyyn nön muihin kysymyksiin voidaan ottaa kantaa muus sa kunnan toimielimessä. Lausuntopyyntökysely on ko ko nai suu des saan esityslistan liitteenä. Lausuntopyynnön kysymys 37: Voimaanpanolain 3 :ssä on tarkoitus säätää sote-alueen kuntayhtymiin kuuluvista kun nis ta. Jokaisen kunnan on kuuluttava yhteen viidestä sote-alu een kuntayhtymästä. Eduskuntapuolueiden pu heenjoh ta jien 23.3.2014 tekemän sopimuksen perusteella muodos tet ta vat sote-alueet rakentuvat nykyisten eri tyis vas tuualuei den pohjalta. Mikäli sote-alue muodostetaan nykyiseen eri tyis vas tuu alu ee seen kuuluvista kunnista, kuuluuko kuntan ne palvelujen järjestämisen kannalta perusteltuun so tealu ee seen? Vastausvaihtoehdot: - kyllä - ei - ei kantaa. Lausuntopyynnön kysymys 38: Mikäli kuntanne ei katso perus tel luk si kuulua nykyisen erityisvastuualueen perusteella muo dos tet ta vaan sote-alueeseen, minkä eri tyis vas tuu alueen pohjalta muodostettavan sote-alueeseen kuntanne katsoo perustelluksi kuulua? - HYKS-erva - KTS-erva - OYS-erva - TAYS-erva - TYKS-erva. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle syys is tun to kaudel la lausuntokierroksen jälkeen. Esitykseen sisältyvien lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alkupuolella, alue kier ros toimeenpanosta tapahtuu vuonna 2015, toimeen pa non valmistelu vuosina 2015-2016 ja uusi pal ve lu raken ne toimintaan 1.1.2017. Tyrnävän kunta on merkitty sosiaali- ja terveydenhuollon järjes tä mis lain hallituksen esityksen luonnoksessa eri tyis vastuu alu een pohjalta muodostettavaan OYS-sotealueen kunta yh ty mään. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että mikäli sote-alue muo dos te taan nykyiseen erityisvastuualueeseen kuuluvista
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 98 Kunnanhallitus 163 15.09.2014 Kunnanvaltuusto 45 24.09.2014 kun nis ta niin Tyrnävän kunta kuuluu palvelujen jär jes tä misen kannalta perustellusti OYS -sotealueeseen. Muilta osin lausuntopyyntöön antaa vastauksen kun nan halli tus (sosiaali- ja terveyslautakunnan kokous 30.9.2014 ja kun nan hal li tuk sen kokous 6.10.2014). Lausuntoa val mis tellaan yhteistyössä alueen muiden kuntien kanssa. Kunnanhallitus: KVALT 45 Kunnanvaltuusto:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 99 Sivistyslautakunta 110 21.08.2014 Kunnanhallitus 155 01.09.2014 Kunnanvaltuusto 46 24.09.2014 KIRKONKYLÄN UUDEN KOULUN HANKKEEN TOTEUTTAMISTAPA 669/670/2013 SIVLT 110 Valtuusto on kokouksessaan 26.2.2014 4 hyväksynyt Tyrnä vän kirkonkylään rakennettavan uuden koulurakennuksen han ke suun ni tel man. Uuteen koulurakennukseen tulee opetus ti lat n. 400 oppilaalle Opetusryhmän keskikoko on n. 19 op pi las ta ryhmää kohden Lisäksi uudisrakennukseen tu lee ope tus ti lat 15 erityisluokkien oppilaalle, jotka tar vit se vat laaja-alais ta erityistä tukea. Samassa yhteydessä kun taan raken ne taan täysimittainen urheilusali sekä kou lu jen että liikun ta toi men tarpeisiin. Suunnitteluvaiheessa varaudutaan myös koulun tu le viin laajennustarpeisiin, var hais kas va tuksen ti la tar pei siin sekä pajan tilatarpeisiin. Hanketyöryhmässä halutaan haastaa suunnittelijat ke hit tämään tilankäyttöön uusia malleja. Vajaakäyttötiloja, kuten käy tä viä ja ruokailutiloja halutaan mahdollisimman vähän. Ti lo jen muuntojoustavuudessa tulee huomioida pe da go giikan muuttuminen tulevaisuudessa sekä sen tulee vastata eri ikäluokkien ja EHA -oppilaiden tarpeisiin. Tietoteknisten rat kai su jen tulee mahdollistaa esim. Living lab tyyppisen yhteis työ ver kos ton luomisen pedagogiikan kehittämisessä. Puu ra ken ta mi sen haasteita on selvitettävä esim. TEM:n kans sa yhteistyössä. Energiavaihtoehtoina on tutkittava myös bioenergian ja uusiu tu vien energiamuotojen soveltuvuus. Hankkeesta käydään keskustelua TEKES:n kanssa. Virkamiesten toimesta on kesän aikana käyty mark ki na vuoro pu he lu ja seuraavien palveluntuottajien kanssa: NCC: kohteita mm. Espoossa ja Haukiputaalla YIT: kohteita mm. Espoossa ja Jyväskylässä Lemminkäinen: kohteita mm. Kuopiossa ja Oulussa >> kaikilla kokemusta ja osaamista elinkaarimalleista Hanketyöryhmässä 6.8.2014 käytiin markkinavuoropuhelun jäl keis tä pohdintaa. Työryhmä esittää lautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle, että 1. Toteuttamismalliksi valitaan elinkaarimalli mahdollisesti hyö dyn täen allianssimallin hyviä ominaisuuksia. 2. Elinkaarimalliin neuvotteluvaiheessa sisällytetään seu raavat palvelut: suunnittelu, rakentaminen, kiinteistöpalvelut
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 100 Sivistyslautakunta 110 21.08.2014 Kunnanhallitus 155 01.09.2014 Kunnanvaltuusto 46 24.09.2014 (ma na gee ra us, kiinteistönhoito ja kunnossapito, teknisten jär jes tel mien hoito, ulkoalueiden hoito, jätehuolto, siivous). Ko ko nai suus täydentyy kilpailullisen neuvottelumenettelyn ai ka na. 3. Hankintamenettelytavaksi valitaan kilpailullinen neu vot telu me net te ly. 4. Tarjoajien määrää rajoitetaan kilpailullisessa neu vot te lume net te lys sä kolmeen/neljään. 5. Rahoitus kilpailutetaan erikseen ja omistus (omassa tasees sa, vai ulkoistaen) ratkaistaan vasta tämän jälkeen. 6. Hankkeen eri vaiheissa, erityisesti kilpailulliseen neu votte lu me net te lyyn ja sopimusjuridisiin asioihin liittyen, kunta tar vit see asiantuntijapalvelua. Kunnanhallitus päättää tämän palvelun kilpailuttamisesta. 7. Kouluhanketyöryhmän esitys saatetaan kaikkien lau takun tien tietoon. Sivistysjohtaja: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen val tuustol le hanketyöryhmän tekemän esityksen hyväksymistä. Sivistysjohtajan korjattu esitys kohtaan 1. Hankkeen suunnittelu ja kilpailutusprosessi aloitetaan elinkaarimallilla mahdollisesti hyö dyn täen allianssimallin hyviä ominaisuuksia. Lopullisen toteutustavan valtuusto päättää kilpailutuksen ja vertailulukujen perusteella. Muilta osin lautakunta hyväksyy hanketyöryhmän esityksen. Sivistyslautakunta: Tämä asia käsiteltiin pykälän 106 jälkeen. Tutkija Laari-Salmela Sari, professori Mainela Tuija ja vs.kiinteistöpäällikkö Johanna Vakkuri poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. KHALL 155 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen ja esit tää edelleen val tuus tol le esityksen hyväksymistä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 101 Sivistyslautakunta 110 21.08.2014 Kunnanhallitus 155 01.09.2014 Kunnanvaltuusto 46 24.09.2014 Lisäksi kunnanhallitus päättää käynnistää esityksen kohdan 6. mukaisen asiantuntijapalveluiden kilpailutuksen ja varaa mää rä ra han vuoden 2015 talousarvioon. Kunnanhallitus: Vs. kiinteistöpäällikkö Johanna Vakkuri oli läsnä asian tun tija na tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Aluearkkitehti Helena Illikainen oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. KVALT 46 Kunnanvaltuusto:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 102 Kunnanvaltuusto 47 24.09.2014 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT SEKÄ KIIREELLISET ASIAT KVALT 47 Kunnanvaltuusto: Valtuustolle saatetaan tiedoksi: Merkittiin tiedoksi ja liitettiin pöytäkirjaan valtuutettu He lee na Nuolioja-Saksion aloite Temmeksen vanhan mei je ri ra kennuk sen muuttamisesta kirjastokäyttöön. Kunnanjohtaja Marjukka Manninen esitteli kokouksen lo pussa kuntastrategiatyön etenemistä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 103 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT; Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät - HvalL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. VALITUSOSOITUS; Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 90100 Oulu tai Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, Pykälät 39-47 Valitusaika 30 päivää Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hallintovalitus, Valitusaika päivää Pykälät - Muu valitusviranomainen, Valitusaika päivää Pykälät - Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 29.9.2014 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 104 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät - Valitusasiakirjat oin toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät -