Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 120 Sivistyslautakunta 07.11.2013 Aika 07.11.2013 klo 18:30-19:30 Paikka Lappajärven kunnanvirasto kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat 64-68 Otsikko Sivu 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 122 65 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 123 66 Viran lakkauttaminen 124 67 Kirjastoauton tarjousten hyväksyminen 126 68 Tiedotettavat asiat 128
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 121 Sivistyslautakunta 07.11.2013 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Ala-aho Ville puheenjohtaja Honkaniemi Vuokko varapuheenjohtaja Kraatari Mikko jäsen Lamminen Johanna jäsen Mäkelä Virve jäsen Nyyssölä Jarmo jäsen Särkiniemi Virpi jäsen Övermark Hannu jäsen Löytömäki Elina kunnanhallituksen puheenjohtaja Puro Tarja sivistystoimenjohtaja Hiljala Marjatta kirjastonjohtaja Viitala Maarit Tiina Virtasen henkilökohtainen varajäsen Saapui kokoukseen klo 19:15 Poissa olleet jäsenet Virtanen Tiina jäsen Kujala Sari kunnanhallituksen edustaja Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi Käsitellyt asiat 64-68 Esityslistan ulkopuolelta : Pöytäkirjan tarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maarit Viitala ja Vuokko Honkaniemi Ville Ala-aho Tarja Puro Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lappajärvellä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Maarit Viitala Paikka ja aika Virka-asema Vuokko Honkaniemi Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 122 Sivistyslautakunta 64 07.11.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 64 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 123 Sivistyslautakunta 65 07.11.2013 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivltk 65 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tiina Virtanen ja Vuokko Honkaniemi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Viitala ja Vuokko Honkaniemi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 124 Sivistyslautakunta 66 07.11.2013 Viran lakkauttaminen Sivltk 66 Valmistelija Tarja Puro Sivistyslautakunta myönsi 19.9.2013 55 eron Piia Autiolle 1.8.2014 lähtien perusopetuksen yhteisestä englannin kielen lehtorin virasta. Kunnan talouden tasapainottamissuunnitelma 2013-2016 toteaa, että henkilöiden siirtyessä eläkkeelle jätetään paikat täyttämättä. Poikkeuksen tekevät vain tehtävät, joita ei muilla järjestelyillä voida hoitaa (Kv 17.12.2012 70). Nykyisillä virassa olevilla kielten opettajilla (lehtori tai päätoiminen tuntiopettaja) on tänä lukuvuonna 2013-2014 seuraavasti tunteja: 1. Lukion ja keskikoulun englannin lehtori (opv 18, Arja Andersson), englantia 4 t Keskikoulu ja lukio 10 t. 2. Keskikoulun ruotsin kielen lehtori (opv 20, Tarja Jaakkola) ruotsia 8 t, saksaa 4 t ja englantia 10 t. 3. Keskikoulun kielten päätoiminen tuntiopettaja (opv 20, Aila Rantakangas) englantia 12 t, ruotsia 4, biologiaa ja maantietoa 4 t. 4. Lisäksi Lukion ja keskikoulun ruotsin lehtorilla (opv 18, Anne Luomajoki) on 5 t ruotsia Keskikoulun ja lukion puolella 9,5 t. Perusopetuksen kielten opettajatehtävissä olevilla opettajilta puuttuu siis kielten tunteja seuraavasti, jos opetusvelvollisuus täyttyisi kielten tunneista: 1. 4 tuntia 2. 0 tuntia 3. 4 tuntia 4. 3,5 tuntia. Yhteensä 11,5 tuntia Tämän lisäksi kunnassa on kotitalouden opettaja, jolla on pätevyys englantiin. Luokanopettajista kaksi on erikoistunut englantiin, ja tämän myötä heillä on pätevyys opettaa englantia alaluokkien puolella. Peruskoulun yhteisellä englannin opettajalla eli kiertävällä englannin opettajalla on ollut viimeiset lukuvuodet sen verran opetusta, että hänen opetusvelvollisuutensa eli 20 tuntia on saatu täyteen. Koulunjohtajat ja kieltenopettajat ovat käyneet alustavasti läpi lukuvuoden 2014-2015 englannin opetuksen tarvetta alaluokilla: Länsiranta 4 tuntia Rantakangas 0 tuntia, luokaopettaja pitää tunnit Kirkonkylä 10 tuntia Yhteensä 14 tuntia
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 125 Sivistyslautakunta 66 07.11.2013 Englannin opetuksen tarve alaluokilla on vähentynyt viime vuosina ja tulevaisuudessa opetusta ei tarvita niin paljon, että tunnit riittäisivät yhteiseen englannin lehtorin virkaan. Oppilasennusteet (liite 1) osoittavat, että oppilasmäärät ovat vähenemässä, jolloin englannin opetus vähenee niin alaluokilla kuin yläluokillakin ryhmäkokojen pienentyessä niin, että jakotuntien määrä vähenee. Alaluokkien opetus voidaan järjestää erikoistuneiden luokanopettajien, lukion ja Keskikoulun yhteisten tai Keskikoulun opettajien avulla. Sivistystoimenjohtaja: Päätös: Sivistyslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että perusopetuksen yhteinen englannin lehtorin virka lakkautetaan 1.8.2014 lähtien. Englannin opetus alaluokilla voidaan järjestää muilla järjestelyillä. Hyväksyttiin Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 126 Sivistyslautakunta 67 07.11.2013 Kirjastoauton tarjousten hyväksyminen Sivltk 67 Valmistelija sivistystoimenjohtaja Tarja Puro Sivistyslautakunta on pyytänyt tarjouksia kirjastoautosta. Eu-kynnysarvon ylittävä hankinta ja tarjouskilpailu on suoritettu avoimena hankintamenettelynä. Tarjouspyyntö julkaistiin 20.9.2013 julkisten hankintojen ilmoituskanavalla. Tarjouspyyntö on ollut myös kunnan kotisivuilla ja ilmoitustaululla. Tarjouskilpailu päättyi 7.11.2013 klo 12. Tarjousten avauspöytäkirja jaetaan kokouksessa. Tarjoukset avasivat sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, kirjastonjohtaja Marjatta Hiljala ja Ahti Mäki-Tarkka lautakunnan 52 (19.9.2013) mukaan. Määräaikaan mennessä tarjouksia tuli kolme (3) kappaletta:vähämaa, Kiitokori tarjous 1, Kiitokori tarjous 2. Sivistyslautakunnalla on kunnanhallituksen valtuutus 25.2.2013 63 kilpailuttaa ja tehdä monitoimiauton hankinta talousarvioon varattujen määrärahojen ja hankintalain puitteissa. Varattu määräraha on vuosille 2013 ja 2014 yhteensä 260.000 euroa. Viimeisimmät tilastot kirjastoauton käytöstä: Kirjastoauto 2008 2009 2010 2011 2012 Lainat 23 707 21 533 21 668 19 051 12 115 Kävijät 8 680 7 760 7 571 6 794 5 206 Pääkirjasto 2008 2009 2010 2011 2012 Lainat 53 946 55 058 56 198 54 113 49 412 Kävijät 39 845 37 526 34 667 34 408 32 173 Vuoden 2012 lainoihin ja kävijämääriin vaikutti suuresti eläköityminen: Kirjastoutonkuljettajavirkailija jäi eläkkeelle 1.3.2012. Lomapäiviä 24. Ajan19.3. - 29.6.2012 kirjastoauto ajoi joka toinen viikko. Heinäkuussa kirjastoauto ei kulkenut. 13.8.2012 alkaen kirjastoauto ajoi aikataulun mukaan, kun uusi virkailija aloitti työsuhteensa. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunnan ei voi tehdä hankintapäätöstä kirjastoautosta, koska
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 127 Sivistyslautakunta 67 07.11.2013 tarjoukset ylittävät 260.000 euroa. Lisämäärärahaa pitäisi pyytää vähintään 45.000. Saatava avustus pysyy samana eli 110.000. Kirjastoauton käyttö niin lainauksissa kuin kävijämäärissä on viime vuosina laskenut 40-50 %. Sen jälkeen kun kirjastoautopäätös tehtiin, sivistystoimeen on tullut muita isoja investointitarpeita, mm. koulukeskuksen ja päiväkodin laajentaminen. Kirjastoauto muuttui myös viime hetkillä suunnitellusta monitoimiautosta enemmän kirjastoautoksi, kun kauppatoimijaa ei saatu hankkeeseen mukaan. Muut toimijat (apteekki, pesula ja pankki) voidaan ottaa mukaan nykyisen auton toimintaan. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle/ kunnanvaltuustolle, että kirjastoautoa ei hankita sille varattujen määrärahojen ylittyessä. Päätös: Kokouksessa Johanna Lamminen esitti päätösehdotukseksi, että sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kokonaishinnaltaan edullisimman kirjastoautotarjouksen hyväksymistä ja lisämäärärahaa hankintaa varten. Virpi Särkiniemi kannatti Johanna Lammisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty sivistystoimenjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Hyväksyttiin toimitettavaksi kädennostoäänestys, jossa äänestettiin ensin Lammisen esityksen puolesta ja sitten sivistystoimenjohtajan esityksen puolesta. Lammisen esityksen puolesta äänestivät: Johanna Lamminen, Virpi Särkiniemi, Virve Mäkelä, Maarit Viitala, Vuokko Honkaniemi, Mikko Kraatari ja Hannu Övermark. Sivistystoimenjohtajan esityksen puolesta äänestivät Jarmo Nyyssölä ja Ville Ala-aho. Lammisen esitys tuli lautakunnan päätökseksi äänin 7-2. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 128 Sivistyslautakunta 68 07.11.2013 Tiedotettavat asiat Sivltk 68 Valmistelija sivistystoimenjohtaja Tarja Puro 1. Raimo Lehtiniemi 27.10.2013, Kivikoulun historiikki 2. Järvilakeuden kansalaisopisto pöytäkirjaote 22.10.2013 5 3. Lappajärven kunnanhallituksen päätös 4.11.2013 209, Yhtenäiskouluselvityksen tekeminen Päätös: Merkittiin tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja sivistystoimenjohtaja Tarja Puro, puh. 044-3699 221 tai 06-2412 5120.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 129 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 91 :n nojalla seuraavista päätöksistä Pykälät 64,65,66,67,68 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven sivistyslautakunta, Maneesintie 5, 62600 LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax 06-2412 5699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax 010 364 3314 Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Lappajärven kunta Pöytäkirja 9/2013 130 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, fax 029 56 42760, vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (90 1.1.2011 lukien). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan