Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 1 (17) Yhtymähallitus Aika 21.09.2016 klo 11:30-11:55 Paikka Iisalmen Kulttuurikeskus, Kirkkopuistonkatu 9, 74100 Iisalmi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 155 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 156 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 157 Asioiden käsittelyjärjestys 7 158 Terveyskampus, vaihe 1 urakkakilpailutus 8 159 Muut asiat 12
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 2 (17) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Happonen Suvi Jäsen Hentilä Leo Jäsen Juuti Satu Jäsen Kauppinen Matti Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Koivunurmi Helena Jäsen Korolainen Kauko Puheenjohtaja Mustonen Mikko Jäsen Pikkarainen Rauno Varapuheenjohtaja Tenhunen Jouko Jäsen Toppinen Jouni Jäsen Siirola Elina Varajäsen Pitkänen Pertti Valtuuston pj Miettinen Ulla Valtuuston varapj Poissa Kärkkäinen Ilpo Jäsen Laitinen Pirjo Jäsen Luttinen Helka Jäsen Rytkönen Pirkko Jäsen Muut Pekkanen Leila Toimitusjohtaja, esittelijä Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Forsberg Janne Terveysjohtaja Luukkonen Riitta va. Talousjohtaja Kauppinen Virpi Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kauko Korolainen Puheenjohtaja Virpi Kauppinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat 155-159 Pöytäkirja tarkastettu 21.9.2016 Suvi Happonen Pöytäkirjantarkastaja Leo Hentilä Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, hallintokeskus, Pohjolankatu 21, 74120 Iisalmi, 29.9.2016 klo 8-15
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 3 (17) Yhtymähallitus 155 21.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 21.09.2016 155 Kuntayhtymän hallintosäännön mukaan kokous pidetään, mikäli puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Puheenjohtaja on kutsunut hallituksen kokouksen kiireellisesti koolle 21.9.2016 henkilökohtaisella kutsulla ja puhelimitse. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Kunnan äänivalta perustuu kunnan asukasluvun osuuteen yhteistoiminta-alueen asukasluvusta. Kunnan äänivalta määritellään val tuusto kau sit tain. Kunnan äänimäärä jaetaan kokouksessa läsnäolevien edus ta jien kesken yhtä suuriin osiin. Asukaslukuna käytetään kunnal lis vaa lia edeltävän vuoden asukaslukua (31.12). Ää nes tys ti lanteis sa päätökset tehdään 60 %:n äänivallan enemmistöllä. Tätä sään nös tä ei sovelleta henki lövaaleissa eikä mikäli lainsäädännöstä muuta johtuu. Ääniluettelo Jäsenkunta % äänistä Äänimäärä % / jäsen Jäsenet Puolue Iisalmi 55,68 Juuti Satu KOK Kauppinen Matti KOK Kekkonen Anne PS Korolainen Kauko KESK Laitinen Pirjo VAS Rytkönen Pirkko KESK Toppinen Jouni SDP Kiuruvesi 22,79 Happonen Suvi KESK Koivunurmi Helena KOK Pikkarainen Rauno VAS Tenhunen Jouko KESK Sonkajärvi 11,57 Kärkkäinen Ilpo PS Mustonen Mikko KESK Vieremä 9,96 Hentilä Leo KESK Luttinen Helka KESK Toimitusjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 4 (17) Yhtymähallitus 156 21.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 21.09.2016 156 Päätösehdotus: Yhtymähallitus valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toiminevat myös ääntenlaskijoina mahdollisten äänestysten sattuessa. Jäsenet aakkosjärjestyksessä Happonen Suvi Hentilä Leo Juuti Satu Kauppinen Matti Kekkonen Anne Koivunurmi Helena Korolainen Kauko, pj. Kärkkäinen Ilpo Laitinen Pirjo Luttinen Helka Mustonen Mikko Pikkarainen Rauno Rytkönen Pirkko Tenhunen Jouko Toppinen Jouni Puolue KESK KESK KOK KOK PS KOK KESK PS VAS KESK KESK VAS KESK KESK SDP Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Suvi Happonen ja Leo Hentilä sekä varalla Satu Juuti ja Matti Kauppinen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 5 (17) Yhtymähallitus 157 21.09.2016 Asioiden käsittelyjärjestys Yhall 21.09.2016 157 Toimitusjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjes tykseksi. Päätös: Hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 6 (17) Yhtymähallitus 141 06.09.2016 Yhtymähallitus 158 21.09.2016 Terveyskampus, vaihe 1 urakkakilpailutus 481/00.01.05/2016 Yhall 06.09.2016 141 Valmistelija: tukipalvelupäällikkö Anne-Mari Lappalainen, puh. 040 159 8235, anne-mari.lappalainen(at)ylasavonsote.fi. Terveyskampus hankkeessa on siirrytty yhtymähallituksen 21.10.2015 tehdyn päätöksen mukaisesti seuraavaan vaiheeseen, jossa kilpailutetaan Terveyskampus vaihe 1 pääurakoitsija. Vaihe 1 on tarkennetusti kuvattu liitteessä (esittelyaineisto vaihe 1). IS-Hankinta Oy ja Ramboll Oy ovat yhteistyössä Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän kanssa valmistelleet tarjouspyynnön Terveyskampus vaihe 1 urakoitsijan kilpailuttamiseksi ja valitsemiseksi (esityslistan liitteenä). Urakkamuotona on kokonaisurakka, jossa kokonaisurakoitsija toimii pääurakoitsijana ja lainsäädännön tarkoittamana päätoteuttajana. Perustelut kokonaisurakalle on kuvattu liitteenä olevassa rakennuttajakonsultin laatimassa aineistossa. Terveyskampus vaihe 1 investointisuunnitelmassa on urakkaan on varattu n. 6,9 milj. vuosille 2016-2017 ja vuodelle 2018 noin 1 milj.. Lisäksi vuodelle 2018 kohdistuu käyttäjähankintoja noin 350 000. Poistumisturvallisuusselvitys toi esille turvallisuutta lisääviä tarpeita, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen hankesuunnitelmaan. Viranomaisvaatimuksia ovat esimerkiksi sprinklerijärjestelmän hankinta leikkausyksikköön vaiheen 1. ulkopuolelta, mielenterveysosaston sprinklaus, sekä väliaikaisiin poistumistiejärjestelyihin varautuminen käyttöön jäävien tilojen osalta. Näiden sisällyttäminen kokonaisurakkaan katsotaan tarpeelliseksi ja välttämättömäksi tukien näin mahdollisten riskien minimoimista sekä viranomaisvaatimusten noudattamista. Investointimäärärahat ovat kokonaishankkeen osalta edelleen hankesuunnitelmassa esitetyn laskelman kokonaisraamissa. Hankesuunnitelmavaiheessa arvioitiin käytettäväksi riskivarausta 10-15% hankesuunnitelmassa esitettyyn kustannustasoon nähden. Kuntayhtymä on solminut sopimuksen kilpailutetun toimittajan Ramboll CM Oy; kanssa kaupallisten urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laadinnasta (mm. urakkaohjelma, urakkarajaliite, rakennuttajan turvallisuusasiakirjat), sekä tarjouspyyntö- ja
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 7 (17) Yhtymähallitus 141 06.09.2016 Yhtymähallitus 158 21.09.2016 urakkasopimusasiakirjojen koonnista urakkasopimukseen saakka. Rakennusurakoiden kilpailutus poikkeaa tavanomaisesta IS-Hankintojen tavara- ja palvelukilpailutuskäytännöstä, jota kuntayhtymä on noudattanut muissa kilpailutuksissa yhteistyössä IS-Hankintojen kanssa. Terveyskampus vaiheen 1. osalta yhteisissä valmisteluissa on konsultoitu lakimiestä kilpailutukseen liittyvistä rajapinnoista ja vastuista. Neuvotteluissa päätettiin alla kuvatusti vastuista. - IS-Hankinta tekee eu-hankintailmoituksen - IS-Hankinta hoitaa kilpailutuksen - IS-Hankinta tekee hankintapäätöksen ja laatii urakkasopimuksen - Urakkasopimuksen tulevat allekirjoittamaan SOTE kuntayhtymä ja urakoitsija Sopimuksen toteutumisesta ja seurannasta vastaa SOTE kuntayhtymä. Esityslistan liitteenä: - tarjouspyyntö ja asiakirjaluettelo (ei julkinen) - esittelyaineisto: vaihe 1 - kokonaisurakan hankintavaihe 1, kuvaus Esityslistan lisäaineistona: - poistumisturvallisuusselvityksen lyhyt kooste Valmistelijan päätösehdotus: Valmistelija esittää, että yhtymähallitus päättää 1) kilpailuttaa Terveyskampus hankkeen kokonaisurakoitsijan 2) antaa kilpailutuksen IS-Hankinta Oy:n tehtäväksi (IS-Hankinta Oy kil pai lut taa, tekee valintapäätöksen) 3) urakkasopimuksen allekirjoitusperiaatteesta ja hyväksyy, että sopimuksen allekirjoittavat urakoitsija sekä kuntayhtymän allekirjoitusoikeudet omaavat tahot 4) hyväksyä tavanomaisesta IS-hankintojen tavara- ja palvelukilpailutuskäytännöistä poikkeavan toimintatavan 5) valtuuttaa Terveyskampus projektipäällikön hyväksymään lo pul lisen tarjouspyynnön yhdessä johdon kanssa, mikäli ennen julkaisua tulisi vielä esille pieniä teknisiä muutostarpeita. PoSote vaikutusten arviointi: Terveyskampus hanketta käsitellään PoSoTe yhteistyöryhmässä 12.9.2016. Terveyskampushankkeelle on haettu rakennusinvestointia koskevaa poikkeuslupaa Sosiaali- ja terveysministeriöstä
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 8 (17) Yhtymähallitus 141 06.09.2016 Yhtymähallitus 158 21.09.2016 (http://stm.fi/artikkeli/-/asset_publisher/kuntien-sote-ulkoistamisia-ja-i nvestointeja-rajoitetaan-valiaikaisesti). Ministeriön päätös toimitetaan yhtymähallitukselle tiedoksi sen saavuttua. Päätökset ovat ehdollisia ja sidottuina ministeriöltä saatavan luvan kanssa. Lisätietoja: http://stm.fi/lomakkeet Toimitusjohtajan päätösehdotus: Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijat Anne-Mari Lappalainen, Esa Rissanen ja Reijo Lyytikäinen olivat läsnä asian esittelyn ajan klo. 16.46-17.27. Hyväksyttiin. Yhall 21.09.2016 158 TerveysKampus - hankkeen 1.vaiheen urakkatarjouskilpailu on käynnistynyt ja yhtymähallitus hyväksyi tarjouspyynnön 06.09.2016. On tullut esille tarjouspyynnön kriteerien tarkistaminen joiltakin osin. Koska kuntayhtymän hallitus käsittelee tarjouspyynnöt, on myös merkittävämmät muutokset käsiteltävä hallituksessa. Kriteerien tarkistaminen on mahdollista ilmoittamalla hankintajärjestelmään tarkistusilmoitus hallituksen päätöksen mukaan.tarjouspyynnön muutoksen kohdat esitellään yksityiskohtaisesti kokouksessa. PoSote vaikutusten arviointi: Ei vaikutusta Toimitusjohtajan päätösehdotus: Asia esitellään kokouksessa. Päätös: Toimitusjohtaja teki kokouksessa päätösehdotuksen: Tarjoajan liikevaihtovaatimus muutetaan tarjouspyyntöasiakirjoihin 2.000.000 euroon (alv 0 %). Lisäksi referenssikohteet vastaavan työnjohtajan ammatillinen koulutus ja kokemus, sijaisen ja tarjoajan työpäällikön koulutusvaatimuskohdat: Brm2 muutetaan 800 m2:ksi. Toimitusjohtajan kokouksessa tehty päätösehdotus hyväksyttiin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 9 (17) Yhtymähallitus 141 06.09.2016 Yhtymähallitus 158 21.09.2016 Jakelu Saaja: IS-Hankinta Oy
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 10 (17) Yhtymähallitus 159 21.09.2016 Muut asiat Yhall 21.09.2016 159 Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.55.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 11 (17) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: - Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa säädetä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 155-159 1. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 12 (17) Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana 8.00 15.30 alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) 74101 Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät:
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 13 (17) Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä perusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL 1744 70101 KUOPIO S-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, Faksi: 029 564 2501 Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran-
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 14 (17) omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksen-hakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja hankintaoikaisu OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Pykälät: Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 15 (17) Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 4), 74101 IISALMI Puh. (017) 27231 kirjaamo@ylasavonsote.fi Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Pykälät: Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 16 (17) Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 13/2016 17 (17) Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax. 010 364 3314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi