1/2014 1 TID - AIKA 03.02.2014 kl./klo 15:00-17:50 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Kajuutta 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 3 Esityslistan hyväksyminen 5 4 Siivouksen työsuoritteen toteutus 6 5 Siivouksen seuranta 11 6 Puhdistus- ja desinfiointiaineiden käyttö palvelutoimintojen siivouskohteissa 15 7 Palvelutoimintojaoston vuoden 2014 kokouskaavio 17 8 Ajankohtaiset asiat 18 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 11.02.2014 Ordförande/Puheenjohtaja: Tarja Rinne
1/2014 2 TID - AIKA 03.02.2014 kl./klo 15:00-17:50 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Kajuutta NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Rinne Tarja puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita (poistui klo 17:35 8) Karlsson Sverker Orell Markku (poistui klo 17:30 8) ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Holmberg Mikael hallituksen puheenjohtaja (läsnä klo 15:10 lukien 4) Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö (kokouksen esittelijä) Blomberg Teresia (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Tarja Rinne Ordförande/Puheenjohtaja Teresia Blomberg Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson on 5.2.2014 tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 11.2.2014 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
1/2014 3 1 03.02.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
1/2014 4 2 03.02.2014 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 2 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Sverker Karlsson.
1/2014 5 3 03.02.2014 Esityslistan hyväksyminen 3 Esityslista hyväksyttiin.
1/2014 6 44 18.11.2013 4 03.02.2014 Siivouksen työsuoritteen toteutus 869/02.08.00.00/2013 18.11.2013 44 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Siivouksen työsuoritteen toimittajan sopimus Paraisten keskustan alueella päättyy vuoden 2014 lopussa. Sopimus käsitti vuosille 2015-2016 myös yksipuolisen option, mutta kaupunginhallitus päätti luopua optioiden aktivoinnista toimittajan esityksestä turvatakseen sopimuksenmukaisen laatutason kiinteälle sopimusajalle. Siivoustyön suorittamiseksi vuonna 2015 voidaan määritellä kaksi mahdollista menetelmää. Työ voidaan suorittaa oman henkilöstön avulla tai ostopalveluna. Oman henkilöstön avulla suoritettuna haasteena on muodostaa osaava, motivoitunut ja taloudelliseen viitekehykseen sopeutuva henkilöstö. Markkinoilla ei ole käytettävissä kriteerejä täyttävää henkilöstöä, jolloin joudutaan tyytymään laadullisesti tai taloudellisesti epätyydyttävään ratkaisuun. Suuruusluokkana 37 000 m 2 alan siivoamiseksi tarvitaan 1,32 M budjetti ja laadullisesti on varauduttava lopputuloksen laadun vaihteluun. Ostopalveluna suoritettuna siivoustyö sisältää vähemmän omaehtoisia muuttujia. Siivoustyön lopputulos ostetaan käyttäjien tarpeiden mukaisesti ja laatu selkiytetään laatuluokitusten mukaisesti. Laatu ilmenee toimittajan organisoinnin, henkilöstön ja koulutuksen avulla. Taloudellisesti toiminta sisältää vähemmän riskejä operatiivisessa toiminnassa, mutta markkinat kilpailutilanteessa säätelevät hintatason. Ostopalveluna suoritettavan ja vastaavan pinta-alan omaavan suoritteen arvioidaan maksavan 0,84 M. Kahden eri vaihtoehdon vertailussa todetaan molempien vaihtoehtojen omaavan laadulliset riskit. Omana työnä toteutettaessa riskien poistaminen on selkeästi monimuotoisempaa henkilöstöhallinnan avulla toteutettuna ja vastaavasti ostopalvelussa ääriarvona tarvitaan kattavaa sopimustekniikan hallintaa sekä ääriarvona sopimuksen irtisanomista. Taloudellisesti arvioidaan ostopalvelun tuottavan suuruusluokkana 56 % säästön, joka vastaa kustannuskertymänä 0,48 M. Paraisten kaupunki toteuttaa siivoustyön vuonna 2014 Paraisten keskustassa suuruusluokkana puolella hinnalla verrattuna muihin kunnan osiin noin puolella hintatasolla, mutta on huomattava saariston kohteiden hajanaisuus ja kohdekoot.
1/2014 7 44 18.11.2013 4 03.02.2014 Siivoustyön toteutukseen ostopalveluna vaikuttaa ratkaisevasti yhteistyössä suoritettavat hankintamäärittelyt. Hankinnassa voidaan erottaa seuraavat vaihtoehdot: Ruokapalvelu kilpailuttaa samanaikaisesti projektijohtourakat Malmkullan ja keskuskeittiön valmistuskeittiöihin, jolloin siivouksen ja keittiöiden yhdistelmätoimet, 6 kpl, soveltuvat tähän kokonaisuuteen. Etuna arvioidaan tehokkuus ja keittiötoimintaperusteinen tasalaatuisuus. Vastaavasti huomattava riski on tarjousten reaalinen saatavuus. Markkinaperusteisesti arvioituna on mahdollista, että tarjouksia ei saada tai hintataso voi olla korkea. Vaihtoehto on toteutettava ennen siivouksen osuutta, jolloin lopputulos on tiedossa ajoissa. Toinen vaihtoehto on sijoittaa yhdistelmätoimet siivouksen osuuteen, jolloin voidaan saavuttaa kattava ja taloudellinen lopputulos. Keittiötoiminnan projektitoiminnoille kokonaislaajuus pienenee ja tarjouskokonaisuuden talouden riski kasvaa kokonaisuutena, joka vaikuttaa helposti tarjoushintoihin. Kolmas vaihtoehto on kilpailuttaa yhdistelmätoimet erillisenä kokonaisuutena, jolloin voidaan arvioida markkinoilla olevien suurehkojen yhtiöiden olevan potentiaalinen kohderyhmä töiden samanaikaisuuden takia. Yhtiöille toimituslaajuus ei ole riittävä, jolloin kannattavuusennuste on heikko. Kaikissa vaihtoehdoissa tarvitaan siivouksen osuudella samalla alueella sijaitsevat siivouksen kohteet, joita rajallisen suuruiset toimittajat kykenevät tarjoamaan. Esitetään Kirjalan ja Nilsbyn alueilla kouluja. Lopputuloksena esitetään siivoustyön suorittamista ostopalveluna sisältäen yhdistelmätoiminnat 6:ssa kohteessa keittiöiden kanssa. Kirjalan ja Nilsbyn alueen koulut tarjotaan erillisinä kokonaisuuksina, jolloin paikalliset sekä rajallisen kokoiset toimittajat kykenevät tarjoamaan kohteita. Perusteena esitetään kokonaistaloudellisuutta, riskien välttämistä ja tasalaatuisuutta. Oheismateriaali Ehdotus Vertailulaskelma Paraisten alueella - siivous omana työnä tai ostopalveluna Jaosto päättää, että siivoustyö Paraisten keskustan alueella kilpailutetaan ja hankitaan ostopalveluna alkaen vuonna 2015. Asia palautettiin jatkovalmistelua varten. Jaosto pyytää Iniön ja Houtskarin aluelautakunnilta lausunnot siivouksen työsuoritteiden toteuttamisesta ao. alueilla niin, että jaosto voi käsitellä ne seuraavassa kokouksessaan.
1/2014 8 44 18.11.2013 4 03.02.2014 Tiedoksianto Kaupunginhallitus, Iniön aluelautakunta, Houtskarin aluelautakunta 4 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Vertailulaskelmien perusteita on tarkennettu. Lopputulos suuruusluokkana sama kuin aiemmin on esitetty. Henkilöstökustannusten perusteena on palkkataso 2013. Sijaiskustannusten arvio perustuu oman henkilöstön tietojen lisäksi ruokapalvelun tilinpäätökseen 2012. Siivousta voidaan verrata ruokapalvelun fyysisesti keskiraskaaseen työhön, joissa tuki- ja liikuntaelinsairaudet ovat yleisiä. Tarvikkeiden ja palvelujen kustannukset on arvioitu Tilastokeskuksen elinkustannusindeksillä, pohjana tilinpäätöstiedot vuodelta 2006 huomioiden siivottavien neliöiden kasvu. Vuodelle 2015 kohdistuu merkittävä summa tarvikkeiden hankintaan, koska kohteisiin on hankittava kaikki välineistö sekä kalusto siivoustekstiilien pesuun. Vuodesta 2016 alkaen on merkitty normaali tarvikehankinta vuosilaskennan perusteella. Omana työnä tehtävään toimintamalliin palvelujen ostoihin sisältyvät vaihtomatot, puuvillapyyheautomaatit ja pyyherullat, kaluston leasing (mm. imurit, yhdistelmäkoneet, hidas- ja nopeakierroksiset lattianhoitokoneet, ikkunapesussa käytettävien henkilönostimien vuokrat) ja sisäiset palvelut. Nykyinen 2013 siivouspalvelun ostokertymä vastaa toimittajalle negatiivista taloudellista tulosta, jonka suuruuden mukaisesti voidaan arvioida reaalinen markkinahinta. Nykyiseen ostokertymään lisätään toimittajan negatiivinen lopputuloksen määrä, jolloin saavutetaan reaalinen tulos loppusummasta. Kyseisten elementtien ollessa tiedostetut voidaan markkinahintaisen kustannuksen ennusteeksi määrittää 670 000. Vuonna 2011 suoritetun kilpailutuksen tulokset tukevat kyseistä markkinahintaennusteen suuruutta suhteutettuna toisiinsa. Aluelautakunnilta on pyydetty lausunnot Iniön ja Houtskarin siivouksen työsuoritteiden toteuttamisesta. Houtskarin lautakunta kokoontuu 28.1. Iniön lautakunta on kokoontunut 17.1.2014 ja ehdottanut toiminnan jatkamista Iniössä nykyisellään. Lausunnossa todetaan lisäksi, että vanhustenhuollon henkilökunta voisi tarvittaessa nykyistä suuremmassa laajuudessa osallistua ruokapalvelutoimintaan. Vanhustenhuollolla on myös ongelmia henkilöstön saatavuuden kanssa, minkä vuoksi siivous- ja/tai ruokapalvelutehtävien enenevä siirtäminen Aftonron
1/2014 9 44 18.11.2013 4 03.02.2014 henkilökunnalle ei ole realistista. Aftonron yleisten tilojen siivous on aloitettu palvelutoimintojen toimena huhtikuussa 2013 perustuen vanhustenhuollon pyyntöön vapauttaa hoitohenkilökuntaa enenevässä määrin varsinaiseen hoitotyöhön. Iniön kunta-alueella ruokapalvelu- ja siivoustehtäviä on järjestetty juuri Iniön lautakunnan ehdottamalla tavalla jo usean vuoden ajan. Käytännön järjestelyjen organisointi on ollut erittäin haasteellista heikon henkilöstön saatavuuden vuoksi. Yrityksistä huolimatta ei ole löydetty toimivia ratkaisuja, joihin voitaisiin tukeutua aina poissaolotilanteissa. Tämä aiheuttaa jatkuvasti epävarmuutta myös asiakkaissa. Ruoka ja puhtaus ovat ihmisten perustarpeita ja ne pitää pystyä turvaamaan muuttuvissa tilanteissa. Nykyisillä järjestelyillä se ei ole mahdollista. Ratkaisuna ehdotetaan ruoka- ja siivouspalvelun yhdistämistä yhdeksi palvelukokonaisuudeksi ja niiden ostamista yksityiseltä yrittäjältä. Iniön siivouspalvelun kustannus ostopalveluna toteutettuna vuonna 2013 on ollut 53 % matalammalla tasolla verrattuna oman työn suoritteeseen 2011. Ostopalvelun siivoustaajuus on ollut pienempi kuin omana työnä toteutettuna, mikä ei ole aiheuttanut asiakaspalautteita. Iniön ruokapalvelun toimintakustannukset ovat nousseet kuntaliitoksen aikana 29,5 %, kun vastaavana aikana koko ruokapalvelun toimintakustannukset ovat kohonneet 6,3 %. Suurimpina kuluerinä molemmissa ovat henkilöstö- ja elintarvikekulut. Kokonaisuutena siivouksen ja ruokapalvelun arvioidaan ostopalveluna toteutettuna olevan korkeintaan omana työnä suoritetun toteutuksen kustannustasolla. Liite 1 Vertailulaskelma 2015-2017 Oheismateriaali Ehdotus Palvelutoimintojen tarjoamien palvelujen järjestäminen Iniön kunta-alueella Iniön lautakunnan lausunto koskien siivouksen työsuoritteen toteutusta Iniössä Houtskarin lautakunnan lausunto koskien siivouksen työsuoritteen toteutusta Houtskarissa Jaosto päättää, että siivoustyö Paraisten kunta-alueella sekä ruokapalvelun ja siivouksen palvelukokonaisuus Iniössä kilpailutetaan ja hankitaan ostopalveluna alkaen vuonna 2015. Esittelijä teki seuraavan lisäyksen päätösehdotukseensa: Kirjalan, Nilsbyn, Sunnanbergin ja Vånon koulujen osalta pyydetään tarjous erillisinä kokonaisuuksina siten, että sekä paikalliset toimittajat että rajallisen suuruiset toimittajat voivat jättää tarjouksen näistä kohteista. Keskustelun kuluessa Carita Henriksson ehdotti, että siivous toteutetaan
1/2014 10 44 18.11.2013 4 03.02.2014 Paraisilla omana työnä vuodesta 2015 alkaen. Ehdotus ei saanut kannatusta. Puheenjohtaja totesi, että jaosto oli päättänyt esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksianto Kaupunginhallitus, Iniön aluelautakunta, Houtskarin aluelautakunta, kaupungin hankintaryhmä, talousjohtaja ja siivoustyönjohtaja
1/2014 11 15 06.05.2013 30 19.08.2013 38 14.10.2013 5 03.02.2014 Siivouksen seuranta 06.05.2013 15 Valmistelija ja esittelijä: Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, gsm 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Paraisten alueella on 3.12.2012 aloittanut toimittajan uusi palvelupäällikkö, jonka työtehtäviin kuuluu Paraisten operatiivinen toiminta. Hänen apunaan toimii palveluohjaaja. He ovat olleet aktiivisesti kentällä suunnitellen toimintaa ja ohjaten siivoojia palvelukuvausten mukaiseen työhön. Paraisilla toimiva palvelupäällikkö on parantanut tilanteen kokonaisvaltaista hallintaa ja koordinointia sekä vaikuttanut positiivisesti poikkeamien reagointiin ja henkilöstön ohjaukseen. Kohteissa on suurimmaksi osaksi vakituinen henkilöstö, jonka seurauksena laatu on vakiintunut sopimuksen mukaiselle tasolle. Poikkeamia syntyy, kun tulee sijainen. Tavoitteena on, että henkilöstöä siirretään tarpeen mukaan tutuille kiinteistöille. Uusia työntekijöitä joudutaan sijoittamaan, jos samanaikaisia poissaoloja on paljon. Henkilöstöresursseja on lisätty, jotta myös sijaisuudet saadaan hoidettua toimittajan oman henkilöstön voimin. Seurannan mukaisesti siivouksen lopputuloksen laatu on alkuvuonna ollut valtaosaltaan sopimuksen mukaista. Laatua seurataan viikoittain tehtävillä sähköpostikyselyillä ja tarvittaessa todennetaan kohteessa visuaalisella tarkistuskäynnillä. Arvioinnit vahvistetaan osapuolten, käyttäjän, toimittajan ja kaupungin siivoustyönjohtajan allekirjoituksilla priorisoiduissa kohteissa ja tarpeen mukaan. Aktivan tiloissa on ollut ongelmia viikoilla 7-9 uuden työntekijän kanssa, joka ei hoitanut tehtäviään määritetyllä tavalla. Siivoustaajuus Aktivan tiloissa on 1 x viikossa. Tekijä on vaihdettu. Satuniityn päiväkodissa on esiintynyt poikkeamia laadusta. Siellä on aloittanut vakituinen henkilö. Perehdytystä ja palvelukuvauksen mukaisen työn seurantaa on tehostettu. Yllättävien poissaolojen varalle tehty suunnitelma Sodexon ja kaupungin ruokapalvelujen kesken koskien ruokapalvelutehtävien järjestelyjä yhdistelmätyöntekijäkohteissa. Poikkeamien korjaamisesta on ensisijaisesti keskusteltu toimittajan kanssa. Toimittaja pyrkii korjaaviin toimenpiteisiin samana päivänä, viimeistään saman viikon aikana. Tärkeää on reaaliaikaisen palautteen saaminen,
1/2014 12 15 06.05.2013 30 19.08.2013 38 14.10.2013 5 03.02.2014 jotta voidaan reagoida nopeasti ja tarvittaessa käyttää kolmannen osapuolen palveluja määritetyn laatutason saavuttamiseksi. Laadun seurantaraportin mukaan laadun poikkeamia on esiintynyt 1-2 kohteessa/viikko, jolloin voidaan arvioida laatutason vastaavan suuruusluokkana määritettyä laatutasoa. Liite 2 Siivouksen seuranta, viikot 02-14/2013 Ehdotus Palvelutoimintojaosto merkitsee asian tiedoksi. Ehdotuksen mukaisesti. 19.08.2013 30 Valmistelija ja esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seurantajakson erityispiirre on viikot 23-27, jolloin kouluissa ei ole ylläpitosiivousta ja toiminta on rajallisempaa yleisesti kesälomakauden takia. Siivouksen lopputuloksen laatu aikavälillä viikot 15-27 on ollut tasalaatuisempaa verrattuna aikaisempiin tarkkailujaksoihin. Poikkeamia on esiintynyt yksittäisesti kiinteistöissä, mutta määrällisesti suuruusluokkana yksi puute viikkotasolla. Toistuvuutta ei ole havaittu kyseisen seurantajakson osalta. Seurantajakson painopiste on perussiivous, joka antaa perustan ylläpitosiivoukselle. Perussiivous suoritetaan suunnitellun mukaisesti ja lopputulos tarkistetaan ennen rakennusten käyttöönottoa toiminnan kesänlomatauon jaksotuksena. Liitteet 6 Siivouksen seuranta, viikot 15-22 7 Siivouksen seuranta, viikot 23-32 Ehdotus Palvelutoimintojaosto merkitsee asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin
1/2014 13 15 06.05.2013 30 19.08.2013 38 14.10.2013 5 03.02.2014 14.10.2013 38 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seurantajakson vko 27-39 aikana siivoussuoritteen sisältönä on ollut ylläpitosiivouksen lisäksi perussiivousten suorittaminen. Aikavälin perussiivousten lopputulos on ollut hyvä. Perhetalo Ankkurissa lattioiden peruspuhdistuksessa käytettiin uutta vedetöntä hiontamenetelmää. Menetelmästä muodostuneen hiontapölyn määrään ei osattu varautua ja hiontapölyä oli jäänyt pinnoille. Ylläpitosiivouksen taso on ollut pääosin sopimuksenmukaista, mutta viikkotasolla on keskimäärin esiintynyt sopimuspoikkeamia 1-2 kohteessa. Poikkeamat on korjattu reklamaatioperusteisesti korjausaikojen keskiarvon ollessa yhden vuorokauden tasolla. Satuniityn ja Pjukalan päiväkodeissa ja Ankkurissa tilahuoltajan vaihdos on aiheuttanut poikkeamia. Perehdytys jatkuu toiminnan ja lopputuloksen saamiseksi sovitulle tasolle. Kokonaisuutena seurantajakson siivoustyön suoritus on ollut laadullisesti arvioituna sopimuksenmukaista huomioiden poikkeamatoleranssit. Oheismateriaali Siivouksen seuranta vko 27-39 Ehdotus Tiedoksianto Palvelutoimintojaosto merkitsee asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi
1/2014 14 15 06.05.2013 30 19.08.2013 38 14.10.2013 5 03.02.2014 Seurannan mukaisesti siivouksen lopputulos on ollut pääosin sopimuksen mukaista. Poikkeamia esiintyy yleisesti yksi kappale viikkotasolla, poikkeuksina vkot 40 ja 47. Pjukalan päiväkodissa on esiintynyt kyseisinä ajankohtina poikkeamia päivittäisissä tehtävissä ja perehdytystä on jatkettu tehostetusti. Satuniityn päiväkodissa on esiintynyt viikoittaisten ja harvemmin tehtävien töiden poikkeamia, joiden seurantaan otettu kuittauskäytäntö. Tarkoituksena on kehittää harvemmin tehtävien töiden ohjeistusta ja kuittausta. Käytäntö aloitetaan päiväkodeista ja sen jälkeen muissa kohteissa. Usean henkilön poissaolo samanaikaisesti on aiheuttanut poikkeamia siivouslaatuun ja esimerkiksi kerran viikossa siivottavien kohteiden siivousaikatauluihin. Kokonaisuutena siivouksen lopputulos on sopimuksen mukainen sisältäen laadun vaihtelun toleranssit. Oheismateriaali Siivouksen seurantataulukko, viikot 40-52 Ehdotus Tiedoksianto Palvelutoimintojaosto merkitsee asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus
1/2014 15 6 03.02.2014 Puhdistus- ja desinfiointiaineiden käyttö palvelutoimintojen siivouskohteissa 999/11.02.03/2014 6 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) valvoo ja edistää teknistä turvallisuutta ja vaatimustenmukaisuutta sekä kuluttaja- ja kemikaaliturvallisuutta Suomessa. 3.1.2014 on julkaistu tiedote, jossa Turvallisuus- ja kemikaalivirasto kehottaa julkisten tilojen desinfiointiaineiden käytöstä vastaavia henkilöitä varmistamaan, että sekä erilaisten pintojen että ihon desinfiointiin käytetään vain valmisteita, joiden tehoaineet ovat EU:ssa sallittuja. Lisäksi valmisteiden käytön kussakin kohteessa on oltava tarkoin ennalta harkittua ja selkeästi ohjeistettua. Paraisten kaupungilla päivittäisessä ylläpitosiivouksessa käytetään neutraaleja tai heikosti emäksisiä puhdistusaineita. Nykyisin käytössä olevat mikrokuituotteet toimivat vähän likaantuneilla pinnoilla myös ilman puhdistusaineita. Saniteettitiloissa käytetään myös heikosti hapanta puhdistusainetta ylläpitosiivouksessa saostumien ehkäisemiseksi. Happamia aineita käytetään saostumien poistoon perussiivouksessa. Emäksisiä puhdistusaineita käytetään perussiivouksessa. Pintamateriaalin kemikaalinkestävyys määrittää, kuinka voimakasta puhdistusainetta ph-arvoltaan voidaan käyttää. Normaalin hygieniatason vaatimissa kohteissa ylläpitosiivouksessa ei käytetä desinfioivia puhdistusaineita. Desinfioivia puhdistusaineita käytetään eritetahrojen poistamiseen, tarvittaessa kosketuspintojen desinfiointiin (epidemiat) ja pesutilojen desinfiointiin kerran viikossa tai harvemmin. Korkeamman hygieniatason vaatimissa sosiaali- ja terveydenhoidon laitoksissa desinfiointiaineita käytetään myös ylläpitosiivouksessa, kuten alkoholipitoista Easydesiä toimenpide- ja tutkimustasojen pyyhintään. Klooripitoisia desinfiointiaineita käytetään mm. vanhustenhuollon laitoksissa asukashuoneen puhdistuksessa asiakkaan vaihtuessa ja pesutilojen viikoittaisessa puhdistuksessa. Resistenttien kantojen ehkäisemiseksi vaihdetaan käytettyjä aineita tietyin välein. Ohjeita päivitämme Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin ohjepankista. Työntekijän perehdytyksessä käydään läpi eri menetelmissä käytettävät puhdistusaineet ja annosteluohjeet. Yleensä käytettävät mopit ja liinat
1/2014 16 6 03.02.2014 esivalmistellaan (kostutetaan) käyttövalmiiksi siivouskeskuksessa. Kohteissa, joissa on siivoustekstiileille tarkoitetut mopinpesukoneet, voidaan mopit ja pyyhkeet esivalmistella koneessa. Tällöin koneen huuhteluainelokeroon annostellaan yleispuhdistusaine annetun ohjeen mukaan. Siivoustekstiilien manuaaliseen esivalmisteluun löytyy myös ohjeet. PHMB:tä (polyheksametyleenibiguanidi) käytetään tehoaineena biosidivalmisteissa. Tukesin tiedotteen mukaan EU:ssa PHMB:n riskinarviointi on kesken. Riskinarvion perusteella päätetään EU:ssa tehoaineiden hyväksymisestä biosidisiin käyttötarkoituksiin. Nämä arvioinnit valmistunevat ja päätös tehoaineiden hyväksymisestä tai kieltämisestä tehtäneen lähivuosien aikana. Tukesin mukaan PHMB (polyheksametyleenibiguanidi) sisältävien suihkutettavien valmisteiden käyttö saattaa aiheuttaa haitallisen hengitystiealtistumisen, mikäli ei suojauduta käyttöohjeessa esitetyllä tavalla, ja Tukes suosittelee, ettei tällaisia, erityisesti suihkutettavia valmisteita käytettäisi lainkaan sisätiloissa. Lisäksi aine on luokiteltu ihoa herkistäväksi. Paraisten kaupungin palvelutoimintojen siivoamissa tiloissa ei käytetä PHMB-valmisteita. Kaikki tuotteet hankitaan keskitetysti ja Paraisten kaupunki valvoo käytännössä kaikkien puhdistusaineiden käyttöä kohteissa osana laadun valvontaa. Oheismateriaalina kauppanimiluettelo Paraisten kaupungin palvelutoimintojen siivouskohteissa käyttämistä desinfiointiaineista ja niiden käyttökohteista. Oheismateriaali Ehdotus Tiedoksianto Tukes, Tietoa ja harkintaa tarvitaan käytettäessä desinfiointiaineita julkisissa tiloissa Paraisten kaupungin palvelutoimintojen siivousyksikön käyttämät desinfiointiaineet Sodexo Oy, toimipaikkojen kemikaaliluettelo (kaikki puhdistusaineet) Palvelutoiminnot, kemikaaliluettelo desinfioivista puhdistusaineista Palvelutoimintojaosto merkitsee asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus
1/2014 17 7 03.02.2014 Palvelutoimintojaoston vuoden 2014 kokouskaavio 7 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 25.11.2013 suuntaa antavan kokouskaavion omalta ja kaupunginvaltuuston osalta. kokousten määrää vähennettiin vuoteen 2013 verrattuna kahdella ja kaupunginvaltuuston kokousten määrää yhdellä. Myös n on määrä vähentää kokousten määrää yhdellä ja se voi siten pitää vuoden 2014 aikana viisi kokousta. Liite 2 Ehdotus n kokouskaavioksi Ehdotus Tiedoksianto Jaosto päättää hyväksyä kokouskaavioehdotuksen suuntaa antavana vuodelle 2014. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus
1/2014 18 8 03.02.2014 Ajankohtaiset asiat 8 1. Päiväkodin ja vanhusten tehostetun palveluasumisen yksikön rakentamisen yhdistämisestä on jätetty ehdotus. 2. Kiinteistöpäällikkö informoi Paraisten keskustan (Elmgrenintie tai vaihtoehtoisesti Tennby) päiväkotikysymyksen nykytilanteesta, ja jaosto kävi asiasta lähetekeskustelua.
1/2014 19 PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä 3.2.2014 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaanti todistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asian osaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 11 / 2 2014. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2014/ on luovutettu asianosaiselle / 2014. on julkipantu / 2014. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja