PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Perusturvalautakunta yta 24.02.2016 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 11 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 23 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 24 13 PERUSTURVALAUTAKUNNAN YTA KÄYTTÖSUUNNITELMAT VUODELLE 2016 14 KEHITYSVAMMAHUOLLON AVOPALVELUIDEN MYYNTIHINNAT VUODELLE 2016 15 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMINEN / JPK-TYÖT / KALLIONIEMI JANI 16 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 1.1.2016-17.2.2016 25 26 27 30 17 SAAPUNEET KIRJEET 31 18 ILMOITUSASIAT 33
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 Perusturvalautakunta yta AIKA 24.02.2016 klo 17:30-18:00 PAIKKA Kokoushuoneet 1-2 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kallio Erkki puheenjohtaja Kärkelä Pilvi varapuheenjohtaja Häyrynen Veikko Pesonen Aija Piilola Taru Viinamäki Toini Yli-Hietanen Harri Kuusiluoma Vuokko esittelijä, pöytäkirjanpitäjä MUU Liukku Petri Kihniön kj. POISSA Mäkinen Heikki Niemenmaa Kalevi kh:n ed. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Erkki Kallio Vuokko Kuusiluoma KÄSITELLYT ASIAT :t 11-18 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 29.2.2016 Aija Pesonen Taru Piilola PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Parkanon kaupungin perusturvaosastolla 1.3.2016 klo 09.00-14.30
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Perusturvalautakunta yta 11 24.02.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PETULTK 24.02.2016 11 Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 24 Perusturvalautakunta yta 12 24.02.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PETULTK 24.02.2016 12 Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Heikki Mäkinen ja Aija Pesonen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aija Pesonen ja Taru Piilola.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 25 Perusturvalautakunta yta 13 24.02.2016 PERUSTURVALAUTAKUNNAN YTA KÄYTTÖSUUNNITELMAT VUODELLE 2016 1522/02.020.0200/2015 PETULTK 24.02.2016 13 Valtuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion toimielimittäin (lautakunnittain) sitovana nettomäärärahatasolla. Toimielimen tulee vahvistaa tarkistettu käyttösuunnitelmansa valtuuston hyväksymän talousarvion puitteissa 26.2.2016 mennessä. Perusturvalautakunnan (yta) investointien osalta ei ole tiedossa muutostarpeita, joten se esitetään talousarvio muodossa sillä täsmennyksellä, että hoitajakutsujärjestelmän osalta asiaa hallinnoin tekninen lautakunta. Liite nro 5 Perusturvalautakunnan (yta) käyttösuunnitelma 2016 Liitee nro 6 Perusturvalautakunnan (yta) investointien käyttösuunnitelma 2016 Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy liitteinä olevat perusturvalautakunnan (yta) käyttösuunnitelmat 2016 edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 26 Perusturvalautakunta yta 14 24.02.2016 KEHITYSVAMMAHUOLLON AVOPALVELUIDEN MYYNTIHINNAT VUODELLE 2016 1588/02.022.0220/2015 PETULTK 24.02.2016 14 Kehitysvammahuollon avopalveluiden myyntihintoja on tarkoituksenmukaista tarkastaa yleisen kustannustason johdosta. 2015 2016 TOIMINTAKESKUS PAJULINTU Vaikeavammaisten päivätoiminta 133,10 /pv 137,10 /pv Tavallinen päivätoiminta 82,60 /pv 85,40 /pv Työtoiminta 63,90 /pv 65,80 /pv Lisäksi laskutetaan päivätoiminnan matkakulut todellisten kustannusten mukaan. Kuntoutusohjaus 138,20 /pv 142,34 /käynti UUNILINTUKOTI Autettu asuminen Vaativa autettu asuminen 129,20 /vrk 133,10 /vrk 142,60 /vrk 146,90 /vrk NIITTYKOTI Ohjattu asuminen 45,80 /vrk 47,20 /vrk valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kehitysvammahuollon avopalveluiden myyntihintojen tarkistukset vuodelle 2016. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 27 Perusturvalautakunta 54 27.08.2015 Perusturvalautakunta yta 15 24.02.2016 OMAVALVONTASUUNNITELMA YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMINEN / JPK-TYÖT / KALLIONIEMI JANI 1507/03.034.0341/2015 PETU 27.08.2015 54 Jani Kallioniemi JPK-työt on tehnyt 10.8.2015 päivätyllä kirjeellä ilmoituksen yksityisten sosiaalipalveluiden toteuttamisesta 1.8.2015 alkaen. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka harjoittaa muuta kuin ympärivuorokautista toimintaa, on tehtävä ennen toiminnan aloittamista, olennaista muuttamista tai lopettamista ilmoitus kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoitus tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen suunniteltua toiminnan aloittamisajankohtaa ao. kunnalle. Kunnan on ilmoitettava aluehallintovirastolle tiedot rekisterin pitoa varten. Kunta liittää ilmoitukseen oman lausuntonsa, josta tulee ilmetä kunnan perusteltu arvio siitä, täyttääkö ilmoituksenvarainen palvelutoiminta yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa säädetyt edellytykset. Niiden ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen osalta, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, esim. kotipalveluihin kuuluvat tukipalvelut ja niihin rinnastettavat palvelut, asia käsitellään ao. kunnassa. Jani Kallioniemi ilmoittaa tarjoavansa sosiaalialan muuna palveluna henkilökohtaista apua. Asiakkaiden kanssa tehdään kirjallinen sopimus, josta ilmenee palveluiden kohde ja -määrä sekä suoritettavat toimenpiteet. Tehdyn ilmoituksen perusteella JPK-työn ilmoittamat palvelut luokitellaan niin sanotuiksi kotipalvelujen tukipalveluiksi, joita ei merkitä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus ja toimintaa valvoo ja tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttämisestä antaa Parkanossa perusturvalautakunta. Ilmoitettujen palvelujen vastuuhenkilö Jani Kallioniemi on suorittanut 5.1.2007 lähihoitajan tutkinnon Seinäjoen palvelualojen oppilaitoksessa. Yksityiset sosiaalipalvelut ovat verottomia, kun - Palveluntuottaja on rekisteröity yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan. Sen kunnan, jonka alueella palveluja tuotetaan, sosiaalihuollosta vastaava toimielin valvoo toimintaa sekä antaa tietoja ilmoituksenantovelvollisuuden täyttymisestä.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 28 Perusturvalautakunta 54 27.08.2015 Perusturvalautakunta yta 15 24.02.2016 - Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen. - Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava suunnitelma - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain (922/2011) mukaan yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma. Valviran määräykset omavalvonnasta tulivat voimaan 1.3.2012. Uuden, toimintansa aloittavan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma kuuden kuukauden kuluessa toiminnan käynnistämisestä. Toiminnassa olevan palvelujen tuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma tammikuun 2016 loppuun mennessä. Suunnitelma on julkisesti esillä pidettävä asiakirja ja palvelujen tuottajan on seurattava sen toteutumista. Omavalvontasuunnitelma on osa sosiaaliviranomaisten valvontaa ja siten myös palvelun laadun hallintaa sekä sen kehittämistä. Arvonlisäverolain mukaan arvonlisäverottoman sosiaalipalvelun edellytys on, että palvelu on sosiaaliviranomaisten valvomaa. Omavalvontasuunnitelma on siten yksi arvonlisäverottomuuden edellytys. Oheismateriaalina JPK-työt/Jani Kallioniemen ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta sekä tutkintotodistusjäljennös. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee Jani Kallioniemen JPK-työt ilmoituksen yksityisistä sosiaalipalveluista vastaanotetuksi. Samalla perusturvalautakunta edellyttää, että Jani Kallioniemi toimittaa omavalvontasuunnitelman toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi heti kun suunnitelma valmistuu kuitenkin viimeistään tammikuun 2016 loppuun mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. PETULTK 24.02.2016 15 Jani Kallioniemi JPK-työt on toimittanut perusturvaosastolle 14.1.2015 yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan omavalvontasuunnitelman. Palveluntuottaja on ensisijaisesti vastuussa siitä, että toiminta on jatkuvasti asianmukaista ja täyttää sille asetetut vaatimukset.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 29 Perusturvalautakunta 54 27.08.2015 Perusturvalautakunta yta 15 24.02.2016 Jani Kallioniemi JPK-työt täyttää yksityisen sosiaalipalveluiden valvonnasta annetun lain 6 :n mukaisen ilmoituksenvaraisen rekisteröitävän toiminnan edellytykset. Yrityksen toimittama omavalvontasuunnitelma on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma Ehdotus: Perusturvalautakunta liittää Parkanon kaupungin yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin Jani Kallioniemi JPK-työt toimintailmoitukseen omavalvontasuunnitelman ja toteaa ilmoituksen täyttävän yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta annetussa laissa säädetyt edellytykset. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 30 Perusturvalautakunta yta 16 24.02.2016 PERUSTURVAOSASTON VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET AJALLA 1.1.2016-17.2.2016 PETULTK 24.02.2016 16 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraava viranhaltijapäätös: - Perusturvajohtajan päätös ajalla 1.1.2016-17.2.2016 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneen viranhaltijapäätöksen tietoon saatetuksi ja päättää, että se ei ota mainitun viranhaltijan päättämiä asioita käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 31 Perusturvalautakunta yta 17 24.02.2016 SAAPUNEET KIRJEET PETULTK 24.02.2016 17 Perusturvalautakunnalle on saapunut seuraavat kirjeet: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Sosiaalihuollon ammattihenkilölain toimeenpanon koulutus- ja infotilaisuus 7.3.2016 Tampereella Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta; Kolmostien Terveys Oy Päätös lupaan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen; Kolmostien Terveys Oy Päätös ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinnistä; Kolmostien Terveys Oy Päätös lupaan yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamiseen; Kolmostien Terveys Oy Ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelusta/sosiaalinen kuntoutus/neuropsykiatrinen valmennus lastensuojelun perhetyö Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa/wikmed Oy c/o Pihlajalinna Oy, Dextra Kehräsaari Päätös lupaan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamisessa/adpositio Oy - Valvira Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/adpositio Oy Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisessa/dextra Oy (uusien toimipaikkojen hyväksyminen) Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelualan keskeyttämisestä/apukolmio Oy Ilmoitus yksityisen sosiaalihuollon toimintayksikön lopettamisesta/vak ry Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/prima Health Oy Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta/prima Health Oy
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 32 Perusturvalautakunta yta 17 24.02.2016 - Sosiaali- ja terveysministeriö Turvapaikanhakijoiden oikeus terveyspalveluihin kuntainfo 1/2016 - Sastamalan kaupunki Ympäristöterveydenhuollon / TP 2015 palvelusopimuksen toteuma - Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos Sosiaali- ja terveysalan tilastollinen vuosikirja 2015 (löytyy https://www.thl.fi/fi/tilastot/tilastot-aiheittain/kokoomajulkaisut/sosiaali-ja -terveysalan-tilastollinen-vuosikirja) - Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pirkanmaan sairaanhoitopiirin "Tuotteet ja hinnat 2016 ja Välisuoritehinnasto 2016 -dokumentit löytyvät PSHP:n internetsivuilta http://www.pshp.fi/fi-fi/sairaanhoitopiiri/toiminta ja talous - Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy Kansa-koulu tiedote 1/2016 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tietoon saatetuksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 33 Perusturvalautakunta yta 18 24.02.2016 ILMOITUSASIAT PETULTK 24.02.2016 18 Perusturvalautakunta päätti, että jatkossa lautakunta käy läpi ja käsittelee Parkanon ja Kihniön sosiaali- ja terveyspalveluiden hankintasopimuksen mukaiset ohjausryhmien muistiot. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 34 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Perusturvalautkaunta yta Kokouspäivämäärä Pykälät Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT 24.2.2016 34 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät11-13, 15-18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon PL 14, 39701 Parkano Pykälät 14 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 35 Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.