Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 1 Aika 15.09.2017 klo 12:00-13:55 Paikka Sivistystoimisto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Katsaus saamenkielisen varhaiskasvatuksen ja 6 opetuksen tilanteeseen 5 Nuorgamin kielipesän perustaminen 8
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Seurujärvi Pirjo 12:00-13:55 Puheenjohtaja Rasmussen Torkel 12:00-13:55 Varapuheenjohtaja Aikio Elle Kaaren 12:00-13:55 Jäsen Poissa Läsnman Nilla-Pekka Jäsen Eriksen Heidi Jäsen Rasmus Armi Varajäsen Ravna Ellen Varajäsen Näkkäläjärvi-Länsman Anna Varajäsen Aikio Mika Varajäsen Aikio Esko A. Muu Arola Laura 12:00-13:55 Sivistysjohtaja, esittelijä Allekirjoitukset puheenjohtaja Pirjo Seurujärvi pöytäkirjanpitäjä Laura Arola Käsitellyt asiat 1-5 Pöytäkirjan tarkastus Sivistystoimistossa 15.9.2017 Elle Aikio Torkel Rasmussen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Sivistystoimistossa 20.09.2017 09:00 Pilvi Guttorm
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 3 1 15.09.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Siltksaj 1 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 4 2 15.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Siltksaj 2 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Elle Aikio ja Torkel Rasmussen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 5 3 15.09.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen Siltksaj 3 Ehdotus: hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Hyväksyttiin
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 6 4 15.09.2017 Katsaus saamenkielisen varhaiskasvatuksen ja opetuksen tilanteeseen 183/12.00/2017 Siltksaj 4 Varhaiskasvatus: Utsjoen kunnassa on kolme varhaiskasvatusta antavaa yksikköä. Utsjoella ja Karigasniemessä on päiväkodit ja Nuorgamissa perhepäiväkoti. Karigasniemellä päivähoitoa on saameksi, Utsjokisuussa molemmilla kielillä ja Nuorgamissa suomeksi. Utsjokisuussa ja Karigasniemessä on myös saamen kielen kielipesätoimintaa. Kielipesä tarkoittaa päivähoitoa kielikylpymenetelmällä, eli suomenkielisen perheen lapselle puhutaan saamea päivähoidossa. Nuorgamissa saamenkielistä kielipesää käynnistellään. Päiväkotien lapsimäärä Utsjokisuu (suomi/kiel ipesä) Utsjokisuu (saame/kie lipesä) Karigasniemi (saame/kielip esä) Nuorgam suomi/kie lipesä yht. Lapsia 10/3-4 19/2-4 9/2-4 11 n. 39 Saamenkielistä päivähoitoa ja kielipesiä rahoitetaan osin Saamelaiskäräjien avustuksilla. Saamenkielinen varhaiskasvatus noudattaa valtakunnallista varhaiskasvatussuunnitelmaa, paikallista varhaiskasvatussuunnitelmaa ja Saamelaiskäräjien saamelaista varhaiskasvatussuunnitelmaa. Uusi paikallinen varhaiskasvatussuunnitelma astui voimaan 1.8.2017 ja sitä noudatetaan kaikessa kunnan varhaiskasvatuksessa. Suunnitelma löytyy kunnan verkkosivuilta. Saamenkielisen varhaiskasvatuksen vahvuuksia Utsjoella ovat - joka kylässä palvelua kahdella kielellä (nyt) - työntekijöillä vahva paikallisuuden ja paikallisen kulttuurin tuntemus - materiaalia on kohtalaisesti - yhteistyö koulun kanssa (Utsjokisuu) - Saamelaiskäräjien avustukset Saamenkielisen varhaiskasvatuksen haasteita Utsjoella ovat - kelpoisen henkilökunnan rekrytoiminen - sijaisten löytyminen - tilat - erityisen tuen tarpeisten lasten tukipolku - koulutukset (erityisen tuen tarve, muut kuin kieli- ja kulttuurisisältöiset koulutukset) - resurssi-ihmisten löytäminen (retket jne.) Opetus
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 7 4 15.09.2017 Utsjoen kunnassa tarjotaan saamenkielistä esi- ja perusopetusta kaikissa kolmessa koulussa sekä kielikylpyopetusta (0. 2.lk) Utsjokisuun koulussa. Utsjokisuussa ja Karigasniemessä alakouluopetuksessa lähes kaikki opetus on saameksi. Nuorgamissa opetusta on enemmän myös suomeksi ryhmäkokojen vuoksi. Yläkoulussa opetuksesta suurin osa on saameksi, mutta osa myös suomeksi. Lukio-opetuksessa saameksi on saame äidinkielenä oppiaine, sekä jotkut mahdolliset valinnaiskurssit. Utsjokisuun Karigasniemen Nuorgamin koulu koulu koulu SA/SU 47/34 34/12 3/14 84/60=144 Saamenkielistä opetusta rahoitetaan AVI:in kautta jaettavalla erillisellä avustuksella, joka toistaiseksi kattaa lähes 100% saamenkielisen opetuksen opettajien palkoista. Saamenkielisen opetuksen vahvuudet: - kaikissa kouluissa opetusta saameksi - toiminnallinen, paikallisuuteen sidottu opetus - saame vieraana kielenä lukijoita paljon - saamelaiskäräjien tuki kulttuurimatkoille - saamenkielisen opetuksen valtiontuki Saamenkielisen opetuksen haasteita: - opettajien rekrytointi - sijaisten löytyminen - saamenkielisen aineenopetuksen puute - materiaalipuute - lasten eritasoinen kielitaito Asian valmisteli sivistysjohtaja-rehtori Laura Arola Ehdotus: Saamenkielinen jaosto keskustelee saamenkielisen varhaiskasvatuksen ja opetuksen tarpeista. Päätös: Asia merkittiin tiedoksi. Jaosto esittää, että saamenkielisen opetuksen turvaamiseksi laaditaan suunnitelma työvoiman tarpeesta ja koulutustarpeista.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 8 5 15.09.2017 Nuorgamin kielipesän perustaminen 185/05.09.00/2017 Siltksaj 5 Saamelaiskäräjät on päätöksellään 15.5.2017 (Dno 261) myöntänyt kielipesälle on osoitettu 50 150 euroa. Karigasniemen kielipesän lapsimäärä ei ole ollut odotuksenmukainen, ja raha ei kulu kokonaisuudessaan Karigasniemen kielipesän toimintaan. Samaan aikaan Nuorgamin, Utsjoen kunnan kolmannen kyläkeskuksen, vanhemmat ovat ottaneet yhteyttä kuntaan, ja hakeneet kielipesäpaikkoja lapsilleen. Utsjoen kunnassa saamen kielen kielenvaihto on edennyt saamelaisperheissä kuitenkin suuri, ja 9 päivähoidossa olevien lapsen osalta vanhemmat ovat toivoneet kielipesää, ja lisää kiinnostuneita on jo ilmaantunut. Tällä hetkellä Nuorgamissa on myös saatavilla saamenkielinen kelpoinen työntekijä (perhepäivähoitaja + lastentarhaopettajaopinnot). Saamelaiskäräjiltä on haettu muutosta päätökseen (DNo 261) niin, että Karigasniemen kielipesälle myönnetystä rahoituksesta yhteensä osa siirretään käytettäväksi Nuorgamin kielipesän perustamiseen ja toimintakuluihin. Saamelaiskäräjät on ilmoittanut, että kunta voi käyttää rahat tarkoituksenmukaisella tavalla kunnan kielipesien Kielipesätyyppinen toiminta on käynnistetty 14.8.2017; varsinainen kielipesä vaatii pysyvästi omat tilansa. Tilaneuvottelut ovat käynnissä. Asian valmisteli sivistysjohtaja-rehtori Laura Arola. Ehdotus: Kielijaosto esittää lautakunnalle kielipesän perustamista Nuorgaminn ja talousarvioon Karigasniemen kielipesälle merkittyjen varojen siirtämistä uudelle kustannuspaikalle (Nuorgamin kielipesä) liitteen mukaisesti. Päätös: Päätös ehdotuksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 9 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpano: perusteet Pykälät 1, 4 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 2, 3, 5 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Utsjoen sivistyslautakunta Utsjoentie 46 as.2 99980 Utsjoki Pykälät 2, 3, 5 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokat 4, Oulu Postiosoite: PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 1/2017 10 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan