MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 26.04.2017 18:00-19:20 PAIKKA Miehikkälän kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 22 Miehikkälän nuorisovaltuuston osallistumisoikeus sosiaali- ja 4 terveyslautakunnan kokouksiin 23 Sosiaaliasiamiehen selvitys kunnanhallituksille 2016 5 24 Sosiaali- ja terveystoimen järjestöjen avustukset 6 25 Avustuksen myöntäminen Palveluyhdistys Rateva ry:lle vapaaehtoistoiminnan organisointiin vuodelle 2017 26 Viranhaltijapäätökset ajalta 13.3. - 2.4.2017 9 27 Ilmoitusasiat 11 8
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pakkanen Raimo 18:00-19:20 puheenjohtaja Astola Matti 18:00-19:20 jäsen Eriksson Helena 18:00-19:20 jäsen Kivelä Anja 18:00-19:20 jäsen Taina Kati 18:00-19:20 jäsen Tenkanen-Salmela Riitta 18:00-19:20 jäsen Tolvanen Janne 18:00-19:20 jäsen Vilkki Mikko 18:00-19:20 varapuh.joht. POISSA Havuaho Osmo kunnanjohtaja Ylönen Arto kunnanjohtaja Alastalo Tarja khall:n puh.joht. Lappi Jukka khall:n puh.joht. MUU Kuntsi Juhani 18:00-19:20 khall:n edustaja Rikkola Riitta 18:00-19:20 khall:n edustaja Seuri Marjo 18:00-19:20 sos.- ja terv.joht. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anja Kivelä ja Kati Taina. ALLEKIRJOITUKSET Raimo Pakkanen Mikko Vilkki Marjo Seuri Puheenjohtaja Puheenjohtaja 25 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 22-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälässä..2017 Anja Kivelä Kati Taina PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Miehikkälän kunnanvirasto 5.5.2017
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 3 Marjo Seuri Sosiaali- ja terveysjohtaja
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 4 Sosiaali- ja terveyslautakunta 22 26.04.2017 Miehikkälän nuorisovaltuuston osallistumisoikeus sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksiin 16/37.371/2016 MVSote 26.04.2017 22 Miehikkälän nuorisovaltuuston toimintasääntö toimitettu esityslistan liitteenä. 1.6.2017 voimaan tuleva kuntalain 26 "Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kun nan hal li tuk sen on asetettava nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikut ta ja ryh mä (nuorisovaltuusto) ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuo ri so val tuus to voi olla useamman kunnan yhteinen. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toi mialo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asiois sa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opis ke luun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asiois sa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta mer kit tä viä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osal listu mi sen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 :ssä." Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Miehikkälän kunnanhallitus on päättänyt 13.3.2017 perustaa Miehikkälän kuntaan nuorisovaltuuston. Samalla se hyväksyi nuorisovaltuuston toimintasäännön ja esittää kunnanvaltuustoille palkkiosäännön täydentämistä. Lisäksi kunnanhallitus esitti Kaakon kaksikon lautakunnille, että ne myöntävät kokouksiinsa läsnäolo- ja puheoikeuden Miehikkälän nuorisovaltuuston nimeämälle edustajalle. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää myöntää Miehikkälän nuorisovaltuuston nimeämälle edustajalle läsnäolo- ja puheoikeuden sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksiin kokousten julkisten asioiden käsittelyn osalta. Nuorisovaltuuston edustajalla ei ole läsnäolo-oikeutta, kun lautakunta käsittelee salassapidettäviä asioita. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 23 26.04.2017 Sosiaaliasiamiehen selvitys kunnanhallituksille 2016 43/20.200/2017 MVSote 26.04.2017 23 Sosiaaliasiamiehen selvitys kunnanhallituksille vuodelta 2016 toimitettu esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Kaakon kaksikon kunnat hankkivat muiden Kymenlaakson kuntien tapaan sosiaaliasiamiespalvelut Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Socom Oy:ltä. Sosiaalihuollon asiakaslain mukaan sosiaaliasiamies antaa vuosittain kunnanhallitukselle raportin asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehityksestä kunnassa. Vuoden 2016 selvityksen tarkoituksena on tuoda esiin asiakaspalautteesta esiin nousseita asioita ja koettuja epäkohtia aiempaa enemmän koko toimialuetta koskevina. Vuoden 2016 osalta sosiaaliasiamies on raportoinut erityisesti sosiaalihuoltoon liittyvistä tieto- ja asiakirjapyynnöistä ja niiden käsittelystä. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2016 ja antaa selvityksen edelleen Miehikkälän ja Virolahden kunnanhallituksille tiedoksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 26.04.2017 Sosiaali- ja terveystoimen järjestöjen avustukset 88/03.035/2016 MVSote 26.04.2017 24 94/04.045/2015 Miehikkälässä toimivat järjestöt: Kaakon kaksikon alueen yhdistysten avustukset on olleet haettavana 31.3.2017 mennessä. Sosiaali- ja terveystoimi on kohdentanut avustuksiin tälle vuodelle 2.000 edellisen vuoden tapaan. Saa pu neet anomukset ovat yhteensä 4.850. Määräaikaan mennessä hakemuksia on saapunut seuraavasti: Järjestö Anomus Jäseniä Myönnetty 2016 Ehdotus Miehikkälän Sotaveteraanit ry 300 Kuntoutus, hieronta, fysioterapia ja jalkahoito 20 tunnuksen omaavia, 72+30 kannatusjäsenet sekä puolisot ja lesket 300 300 Miehikkälän veteraanien perinneyhdistys ry 100 Kuntoutus- ja virkistystoiminta 54 sis. kannatusjäsenet, joista 5 veteraaneja ja puolisoita 100 100 Eläkeliiton Miehikkälän yhdistys ry 950 Kuntoutus, virkistystoiminta 438 550 600 Yhteensä 1.350 950 1.000 Virolahdella toimivat järjestöt: Järjestö Anomus Jäseniä Myönnetty 2016 Ehdotus Eläkeliiton Virolahden yhdistys 900 Virkistystoiminta mm. virkistystoiminta, mm. retket, koulutus ja liikunta., vapaaehtoistoiminta 545 josta 4 yhteisöjäsentä 550 600 Virolahden Sotaveteraanit ry Kuntoutus ja virkistystapahtumat 800 43 300 300 tunnuksen omaavia. 66 muita jäseniä Virolahden Sotavete- 1.200 0 0
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 24 26.04.2017 raanit ry Juhlavuoden anomus veteraanien puolisoille ja leskille jalkahoitoon tai hierontaan Yhteensä 2.900 850 900 Yhteiset järjestöt: Järjestö Anomus Jäseniä Myönnetty 2016 Ehdotus Etelä-Kymenlaakson allergia- ja astmayhdistys ry 350 Neuvonta, jäsentoiminta, julkaisutoiminta, yhdistyksen toiminta 250 Lasten ja nuorten puhelimen ja netin toimintaan 208 50 50 Mannerheimin 36.302 50 50 Lastesuojeluliitto ry yhteydenottoa v. 2015 (koko maa) Yhteensä 600 100 100 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Veteraanitunnuksen omaaville veteraaneille valtiokonttori on myös tänä vuon na myöntänyt kunnille ylimääräisen määrärahan kohdennettavaksi vete raa nien kotipalveluihin, kuntoutukseen ja apuvälineisiin, joten kunnan ter vey den huolto pystyy järjestämään heille palveluja aiempaa enem män. So ta veteraanien määrä on edelleen vähentynyt. Sosiaali- ja terveyslautakunta on kohdentanut avustuksensa järjestöjen jäse nis töl le suunnattuun kuntouttavaan ja ennaltaehkäisevään toimintaan ja avus tusta ei ole myönnetty varsinaiseen järjestö- ja edunvalvontatoimintaan. Virolahden Sotaveteraanit ry on toimittanut kaksi hakemusta, joista toinen liittyy yhdistyksen juhlavuoteen. Valmistelija: Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää myöntää avustukset järjestöille yllä olevan ehdotuksen mukai sesti. Avustukset tulee kohdentaa jäsenistölle suunnattuun kuntouttavaan ja ennaltaehkäisevään toimintaan. Veteraanijärjestöjen osalta toivotaan avustuksen kohdentuvan esim. niiden veteraanien puolisoiden kuntoutustoimintaan, jotka eivät ole oikeutettuja terveyskeskuksen järjestämään veteraanikuntoutukseen. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että se ei tue erikseen eri yhdistysten juhlavuosia. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 25 26.04.2017 Avustuksen myöntäminen Palveluyhdistys Rateva ry:lle vapaaehtoistoiminnan organisointiin vuodelle 2017 40/04.045/2010 MVSote 26.04.2017 25 Liite 1 Avustusanomus Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Palveluyhdistys Rateva ry anoo avustusta vapaaehtoistoiminnan organisointiin sekä tilojen tarjoamiseen edelleen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestöjen käyttöön. Avustusanomus vuodelle 2017 on 8.000. Talousarviossa on varattu avustukseen määrärahoja tälle vuodelle 8.000. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää myöntää vuodelle 2017 Palveluyhdistys Rateva ry:lle avustusta 8.000 vapaaehtoistyön organisointiin ja toteuttamiseen sekä tilojen tarjoamiseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestöjen ja pienten omaehtoisten toimintaryhmien käyttöön. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että puheenjohtaja Raimo Pakkanen poistui esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi (Palveluyhdistys Rateva ry:n hallituksen jäsen). Puheenjohtajana toimi Mikko Vilkki.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 9 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 26.04.2017 Viranhaltijapäätökset ajalta 13.3. - 2.4.2017 MVSote 26.04.2017 26 Viranhaltijat ovat velvoitettuja tiedottamaan tekemistään päätöksistä omalle lautakunnalle. Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on siirretty viranhaltijan päätettäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa lain ja asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyjä koskevia asioita, eikä yksilöön kohdistuvia ope tustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijapäätökset ajalta 13.3. - 2.4.2017 on tehty seuraavasti: Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri - henkilöstöasiat 7 kpl - koulutus 1 kpl - viran/toimen täyttäminen/täyttölupa 1 kpl Johtava lääkäri Minna Turakainen - henkilöstöasiat 2 kpl - koulutus 3 kpl Palvelujohtaja Leila Tylli - henkilöstöasiat 1 kpl - koulutus 2 kpl Vs kotihoidon esimies Johanna Suhonen - henkilöstöasiat 19 kpl Mielenterveyspalvelujen esimies Tarja Alastalo - henkilöstöasiat 13 kpl - koulutus 1 kpl Hoivayksikön esimies Marja-Riitta Husu - henkilöstöasiat 15 kpl Hoivayksikön esimies Kristiina Roimola - henkilöstöasiat 13 kpl Kuntoutuspalvelujen esimies Riitta Lautamies - henkilöstöasiat 2 kpl Vs. kehitysvammapalvelujen esimies Miia Notkola - henkilöstöasiat 5 kpl Varhaiskasvatusjohtaja Outi Silander - henkilöstöasiat 5 kpl - koulutus 2 kpl Virojoen päiväkodin johtaja Erika Jokimies - henkilöstöasiat 8 kpl Klamilan päiväkodin johtaja Tiina Suur-Uski - henkilöstöasiat 6 kpl
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 10 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26 26.04.2017 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Miehikkälän päiväkodin johtaja Jouni Turkia - henkilöstöasiat 2 kpl Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosi aali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset ajalta 13.3. - 2.4.2017 ja tode ta, että nii den sisäl tä miä asioita ei oteta so siaali- ja terveyslautakunnan kä siteltäväk si. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 27 26.04.2017 Ilmoitusasiat MVSote 26.04.2017 27 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tie toon saatetuiksi: 1. Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 3/2017: - Toimeentulotukea koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.1.2017 alkaen 2. Sosiaali- ja terveysministeriön asettamispäätös 30.3.2017: - Rajat ylittävän terveydenhuollon neuvottelukunnan asettaminen 3. Aluehallintoviraston kirjeet: - 7.4.2017 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan kunniamerkkiesitykset - 11.4.2017 Kehitysvammalain muutos 10.6.2016 ja sen aiheuttamat toimenpiteet 4. Virolahden kunnanhallituksen pöytäkirjan ote 10.4.2017: - 63 Yhteisen vammaisneuvoston perustaminen Virolahden ja Miehikkälän kunnille 5. Miehikkälän kunnanhallituksen pöytäkirjan ote 10.4.2017: - 56 Yhteisen vammaisneuvoston perustaminen Virolahden ja Miehikkälän kunnille Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 12 MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 23, 26, 27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät: 22, 24, 25 HLL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus- Viranomainen Oikaisuvaatimus-aika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, pykälät: 23, 26, 27 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään Miehikkälän sosiaali- ja terveyslautakunnalle, os. Keskustie 4 A 49700 Miehikkälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Valitusviranomainen: 1.Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64, PL 1744, 70101 Kuopio puh. 029 56 42500 (vaihde), fax. 029 56 42501, ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2. Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hakemusosoitus, valitusaika 14 pv, pykälät: Yksityiskohtaiset ohjeet hakemusosoituksesta annetaan erillisellä liitteellä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja 3. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: valitusaika xx pv, pykälät: Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensim mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.