Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 1 Maaseutuelinkeinolautakunta Kokousaika 15.02.2016 klo 11:00-11:40 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, 59100 Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 3 2 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen 4 vuodelle 2016 3 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 6 2016 4 Parikkalan teatteriyhdistyksen hanke Harjulinnan salin tuolien uusimisesta 7 5 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2016 8 6 Lomituspalvelujen riskikartoitus 9 7 Pöytäkirjat ja muistiot 11
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 2 Osallistujat Läsnä Pekonen Kari puheenjohtaja Jantunen Timo varapuheenjohtaja Kähkönen Matti jäsen Kaijansinkko Hanna jäsen Parvinen Heli jäsen Saukkonen Mia jäsen Tynnilä Päivi jäsen Poissa Heino Liisa lomituspalvelupäällikkö, asiantuntija Muut osallistujat Eerikäinen Anne khall edustaja Ritola-Grahn Aune elinkeinojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Tolkki Taina yritysneuvoja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Mia Saukkonen ja Päivi Tynnilä. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Pekonen Aune Ritola-Grahn Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa 15.2.2016 Allekirjoitukset Mia Saukkonen Päivi Tynnilä Käsitellyt asiat 1-7 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, 19.02.2016 09:00 pöytäkirjanpitäjä Aune Ritola-Grahn, elinkeinojohtaja
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 3 Maaseutuelinkeinolautakunta 1 15.02.2016 Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 17/02.02.02/2016 Maasltk 15.02.2016 1 Päättyneen talousarviovuoden 2015 toimintakertomus on valmistunut ja se lä he te tään lautakunnalle tiedoksi. Tiedoksi: Toimintakertomus vuodelta 2015 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi maa seu tu elin keino lau ta kun nan toi min ta ker to muk sen vuodelta 2015. Tiedoksi Maaseutuelinkeinolautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 4 Maaseutuelinkeinolautakunta 2 15.02.2016 Maaseutuelinkeinolautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle 2016 93/02.02.00/2015 Maasltk 15.02.2016 2 Valtuusto on vahvistanut toimielimille määrärahat sekä asettanut toi min nalli set tavoitteet tulosalueittain. Talousarvion tehtäväalueen määrärahaa ei saa ylittää ilman kunnanvaltuuston lupaa. Lautakunnan käsittelemät käyttö suun ni tel mat palautetaan taloustoimistoon. Todetaan, että Maatalousyrittäjien eläkelaitos on antanut pää tök sen sä 1) lomituskustannusten ja lomituksen hallintokustannusten ennakoiden mak sa mi ses ta vuonna 2016 Parikkalan kunnalle lomituskustannuksia 2 312 952,00 euroa ja hallintokustannuksia 203 613,60 euroa 2) turkistuottajien lomituskustannusten ennakoiden 1548,00 euroa ja hallin to kus tan nus ten en na koi den 278,04 euroa maksamisesta Parikkalan kun nal le. Vuoden 2016 talousarviossa kunta oli varautunut seuraaviin kustannuksiin: maa ta lous lo mi tus 3 037 950 euroa ja lomitushallinto 162 110 euroa. 001900 Maatalouslomitus Toimintatuotot 2 995 680 Toiminnan kulut -2 995 980 Toimintakate / jäämä 0 001910 Lomitushallinto Toimintatuotot 162 110 Toimintakulut -147 020 Toimintakate / jäämä 15 090 Toiminnan tunnusluvut Lomitetut vuosilomapäivät / yrittäjä 26. Vuosiloman käyttäjiä 275 yrittäjää. Maatalouslomittajia 54 001800 Maatalouden viranomaistoiminta Toimintatuotot Toimintakulut -131 800 Toimintakate -131 800 001805 Maaseutuelinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot Toimintakulut -62 120 Toimintakate -61 120 Sitovat tavoitteet: Yritysten kehittämistarpeisiin vastaaminen
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 5 Maaseutuelinkeinolautakunta 2 15.02.2016 Parikkalan lomituspalvelujen laadullinen kehittäminen Toiminnan tunnusluvut 001805 4730 avustukset maatalousyrityksille ja kotitalouksille ke hit tä mismää rä ra ha 8 000 001805 4731 kompensaatio eläinlääkintäkuluihin 20 000 001805 4740 avustukset kylätoimijoille 25 000 Elinkeinojen kehittäminen Toimintatuotot 19 000 Toimintakulut - 283 630 Toimintakate - 264 630 Projektitoiminta Toimintatuotot 134 000 Toimintakulut - 239 670 Toimintakate - 105 670 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ja maa seu tu elin kei no jen ke hit tä mi sen ja lomituspalvelujen käyt tö ta lous suun ni tel mat siten, että huomioi daan Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen muuttuneet en na kot.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 6 Maaseutuelinkeinolautakunta 3 15.02.2016 Avustukset maatilayrityksille ja kotitalouksille - määrärahan jakoperusteet 2016 15/02.05.01/2016 Maasltk 15.02.2016 3 Maaseutuelinkeinolautakunnan kustannuspaikalle 1805 on varattu ke hit tämis mää rä ra haa menokohtaan 4730 vuodelle 2016 yhteensä 8000 euron mää rä ra ha maatilojen kannattavuuden parantamiseksi, toimintatapojen ja ym pä ris tön viihtyvyyden kehittämiseksi. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta keskustelee ja päättää maatilojen ke hit tä mis avus tuk sen kohdentamisesta seuraavan ehdotuksen pohjalta: Kuiviketurpeen hankinta 3 / m³ enintään 500 / tila / vuosi Karjan jalostussuunnitelmat (myös emolehmät ja siat) 50 % kuitenkin enintään 250 / tila / vuosi Karjantarkkailun maksu 50 % kuitenkin enintään 250 / tila / vuosi Hukkakauran torjunta-ainekustannuksiin 50 %, kuitenkin enintään 250 / ti la / vuosi Maatilojen pihapiirin ja vakituisena asuntona käytettävien omakotitalojen vuon na 2016 valmistuneet ympäristö- ja pihasuunnitelmat enintään 250 / koh de Maatilojen ja yritysten tietoliikenneyhteysinvestointeihin 500 / kohde / vuosi lautakunnan erillispäätöksellä Maatalousyrittäjien työssä jaksamisen vahvistamiseen ja virkistykseen järjes tet tä vien kuntoutustapahtumien tukemiseen lautakunnan eril lis pää töksel lä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 7 Maaseutuelinkeinolautakunta 4 15.02.2016 Parikkalan teatteriyhdistyksen hanke Harjulinnan salin tuolien uusimisesta 28/02.08.00.00/2016 Maasltk 15.02.2016 4 Parikkalan Teatteriyhdistys ry on esittänyt kunnalle, että yhdistys käyn nistää hankkeen Harjulinnan salin 100 tuolin uudistamiseksi. Yhdistys hakee in ves toin ti avus tus ta Suomen elokuvasäätiöltä. Teatteriyhdistys ja kunta ovat solmineet sopimuksen, joka tulee voimaan, mikäli elokuvaasäätiön avus tus myönnetään. Investoinnin kokonaiskustannukset ovat 29 450 euroa, johon haetaan elokuvasäätiöltä avustusta 75 % eli 22 087,50 euroa. Pa rik ka lan kunnan rahoitusosuudeksi jää siten 7 362,50 euroa. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että talousarviossa va ratus ta 25 000 euron kylien kehittämiseen varatusta määrärahasta sidotaan 7 400 euroa kuitenkin enintään 25 % toteutuneista kustannuksista Har julin nan salin tuolien uudistamisen kuntarahoitusosuuteen.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 8 Maaseutuelinkeinolautakunta 5 15.02.2016 Maaseutuelinkeinolautakunnan avustukset kylätoimijoille 2016 16/02.05.01/2016 Maasltk 15.02.2016 5 Kunnan myöntämät kulttuuri-, nuoriso-, liikunta- ja kylätoiminta-avustukset yh dis tyk sil le ja yhteisöille ilmoitetaan haettaviksi 29.3. - 22.4.2016 klo 15.00 men nes sä samalla kuulutuksella Parikkalan-Rautjärven sanomissa. Maaseutuelinkeinojen kehittäminen kustannuspaikalla 001805 on 25 000 eu ron määrärahavaraus kylätoimijoiden avustuksiin vuodelle 2016. Avustuk sen saamisen perusteena on kylän ja kylätoimijoiden aktiivisuuden osoit ta mi nen kylän ke hit tä mi sen, investointien tai muuten aktiivisen toi minnan kautta. Hakijoiden (kyläyhdistykset / -toimikunnat ja muut kylätoimijat) tulee toi mittaa kuntaan hakemuksen liitteenä kuluvan vuoden toimintasuunnitelma, tar ken net tu selvitys suunnitellusta kehittämiskohteesta / -toimenpiteestä ja sel vi tys toteutuneesta toiminnasta edelliseltä vuodelta sekä vuoden 2015 ti lin pää tös tie dot. Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että kyläavustukseen varat tu määräraha jaetaan ha ke mus ten perusteella lautakunnan erillisellä pää tök sel lä koh de avus tuk si na. Hyväksyttävät hankkeet tulee toteuttaa 1.12.2016 mennessä ja mak sa tus ta tulee hakea 16.12.2016 mennessä.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 9 Maaseutuelinkeinolautakunta 8 24.02.2015 Maaseutuelinkeinolautakunta 6 15.02.2016 Lomituspalvelujen riskikartoitus 41/00.01.04/2015 Maasltk 24.02.2015 8 Kunnanvaltuusto hyväksyi 10.4.2014 kuntaliiton suosituksen nou da tet tavak si sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteena. Suositus poh jautuu kuntalain muutokseen 2012. Ohjeen mukaan sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan tehtävät ja vastuu jakaantuvat seuraavasti: Valtuusto päättää Parikkalan kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista ja edellyttää, että kuntakonsernin kaikissa toi min nois sa ja kaikilla organisaation tasoilla on riittävä sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Kunnanhallituksella on vastuu sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeis ta mi ses ta ja asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon val vonnas ta ja tuloksellisuudesta. Lautakunnat vastaavat omien tehtäväalueidensa sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta, tu lok sel li suudes ta sekä niistä raportoinnista hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden, erityisesti tilivelvollisten, tehtävänä on toi meenpan na sisäisen valvonta ja riskienhallinta vastuualueellaan ja raportoida niis tä hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti. Johtoryhmässä on käsitelty asiaa ja hyväksytty arviointi tehtäväksi kun ta liiton riskienarviointilomaketta käyttäen, jota on muokattu meille sopivaksi. Ar vioin nis sa on käytetty 6-portaista numeraalista asteikkoa; riskin to dennä köi syys ja vaikuttavuus arvioidaan asteikolla 1-6. Lautakunnat hyväksyvät omalta osaltaan riskianalyysin, joista kootaan sitten koko kunnan riskien arviointi ja joka on pohjana tilinpäätöksessä 2014. Maa ta lous lo mi tus teki myös osaltaan erillisen kartoituksen. Tiedoksi: Lomituspalvelujen riskienkartoitus Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä lomituspalvelujen ris kien kar toi tuk sen, jossa tilivastuullisena viranhaltijana on lo mi tus pal ve lupääl lik kö Maasltk 15.02.2016 6 Tiedoksi: Päivitetty lomituspalvelujen riskikartoitus
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 10 Maaseutuelinkeinolautakunta 8 24.02.2015 Maaseutuelinkeinolautakunta 6 15.02.2016 Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä päivitetyn lo mitus pal ve lu jen riskikartoituksen, jossa on huomioitu vuoden 2016 alusta voimaan tullut uusi lomituslaki. Tilivastuullisena viranhaltijana on lo mi tus palve lu pääl lik kö. Tiedoksi Päivitetty lomituspalvelujen riskikartoitus
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 11 Maaseutuelinkeinolautakunta 7 15.02.2016 Pöytäkirjat ja muistiot Maasltk 15.02.2016 7 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Lomituspalvelupäällikkö Liisa Heino yrittäjät :t 522-548 henkilöstö :t 164-168 Lomituspalveluohjaaja Tuija Kekäle :t 168-177 Lomituspalveluohjaaja Sanna Kukkura :t 143-159 Lomituspalveluohjaaja Sirkku Varis :t 151-158 Elinkeinojohtaja Aune Ritola Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: - :t 54-64/2015, avustuspäätös - 1 /2016, yleispäätös - :t 2-14/2016, avustuspäätös Web-päätökset: - :t viranhaltijapäätös Elinkeinojohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen maaseutuelinkeinolautakunnan käsiteltäväksi.
Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/2016 12 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 1-7 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, maaseutuelinkeinolautakunta, Harjukuja 6, 59100 Parikkala kunta(at)parikkala.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, 70100 Kuopio, postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh. 029 5642500 Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.