Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 101 Kunnanhallitus Aika 13.03.2017 klo 15:00-18:03 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 61 Kokouksen avaus 103 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 104 63 Pöytäkirjantarkastajat 105 64 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 65 Valtuustoaloite 30.1.2017 / Ahonen sekä kaksi Perussuomalaisten ja seitsemän SDP:n valtuutettua: Kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen 66 Valtuustoaloite 14.12.2015 / Kokkonen sekä SDP:n ja Perussuomalaisten valtuustoryhmät: Ruokolahden kunnan alueella toimivien vesiosuuskuntien toiminta-alueiden tarkistaminen ja Ruokolahden kunnan ympäristösuojelumääräysten tarkistaminen 67 Valtuustoaloite 5.4.2016 / Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Kielikokeilu 68 Etelä-Karjalan kotouttamisohjelma 2017 2020 116 69 Lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 70 Keskusvaalilautakunnan väliaikaisten varajäsenten nimeäminen 71 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen / kuntavaalit 2017 72 Tukipyyntö / Salpalinjan perinneyhdistys ry 120 73 Kansallinen veteraanipäivä ja juhla 121 74 Pöytäkirja 122 75 Ilmoitusasiat 123 76 Muut esille tulevat asiat 124 106 107 108 113 117 118 119
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 102 Osallistujat Läsnä Paananen Taina puheenjohtaja Ijäs Esko I varapuheenjohtaja saapui klo 15.15, 64 Ahonen Harri II varapuheenjohtaja Halonen Helli jäsen Kärki Timo jäsen Tella Anne jäsen Henttonen Mirja varajäsen Poissa Heinänen Topi jäsen Muu Savolainen Jouko kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kymäläinen Suna kunnanvaltuuston I saapui klo 15.18, 64 varapuheenjohtaja Launiainen Toivo kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pätilä Antti kunnanjohtaja Kaskinen Susanna hallintojohtaja Palovaara Mika maanmittausinsinööri paikalla klo 15.09 15.21, 64 Allekirjoitukset Taina Paananen puheenjohtaja Susanna Kaskinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 61-76 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 14.3.2017 Anne Tella pöytäkirjantarkastaja Helli Halonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 15.3.2017 kello 9.00 15.00. Susanna Kaskinen hallintojohtaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 103 Kunnanhallitus 61 13.03.2017 Kokouksen avaus Kh 13.03.2017 61 Puheenjohtaja avasi kokouksen kello 15.05.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 104 Kunnanhallitus 62 13.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 13.03.2017 62 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 105 Kunnanhallitus 63 13.03.2017 Pöytäkirjantarkastajat Kh 13.03.2017 63 Kj Kh Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Timo Kärki ja Anne Tella. Pöytäkirja tarkastetaan tiistaina 14.3.2017 ja asetetaan nähtäville keskiviikkona 15.3.2017. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Timo Kärki ja Anne Tella. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Helli Halonen ja Anne Tella.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 106 Kunnanhallitus 64 13.03.2017 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 27/08.00.00/2017 Kh 13.03.2017 64 Valmistelija Mika Palovaara Puh. 044 4491 253 mika.palovaara@ruokolahti.fi Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt Ruokolahden kunnan lausuntoa hal li tuk sen esitysluonnoksesta yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyvistä laeis ta. Yksityistielain kokonaisuudistuksen ta voit tee na on nykyaikainen ja selkeä yk si tyis tie la ki, joka antaisi hyvät edel ly tyk set yksityistieverkoston ke hit tä misel le ja ylläpidolle. Lakiuudistuksella py ri tään mahdollistamaan uudenlaista elin kei no toi min taa lisäämällä am mat ti mai suut ta yksityisteiden tienpitoon. Sa mal la turvattaisiin elinkeinoelämän kul je tus ten ja yksityisteiden varrella si jait se van asutuksen edellyttämä liik ku mi nen varmistamalla tienpidon tarpeek si korkea taso. Uusi yksityistielaki kor vai si vuonna 1963 voimaan tulleen lain yksityisistä teistä. Lausuntopyyntö ja hallituksen esitysluonnos yksityistielaiksi jaetaan kunnan hal li tuk sel le esityslistan mukana. Kunnan lausuntoluonnos esitellään kokouksessa. Kj Kh Kunnanhallitus hyväksyy esitellyn lausuntoluonnoksen Ruokolahden kunnan lausunnoksi hallituksen esityksestä yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liitty vik si laeiksi. Hyväksyttiin. Merkittiin, että kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs saapui kokouk seen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kello 15.15. Merkittiin, että kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Suna Kymäläinen saa pui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn aikana kello 15.18. Merkittiin, että maanmittausinsinööri Mika Palovaara oli kokouksessa läsnä asian käsittelyn ajan kello 15.09-15.21.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 107 Tekninen lautakunta 10 23.02.2017 Kunnanhallitus 65 13.03.2017 Valtuustoaloite 30.1.2017 / Ahonen sekä kaksi Perussuomalaisten ja seitsemän SDP:n valtuutettua: Kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen 30/00.02.00/2017 Teknltk 23.02.2017 10 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Valtuutettu Harri Ahonen sekä kaksi Perussuomalaisten ja seitsemän SDP:n val tuu tet tua ovat jättäneet 30.1.2017 kunnanvaltuuston ko kouk sessa seu raa van valtuustoaloitteen: "Me allekirjoittaneet kunnanvaltuutetut esitämme, että Ruokolahden kunta ryh tyy vaadittaviin toimenpiteisiin kunnan ympäristösuojelumääräysten päivit tä mi seen uusien lakien ja asetusten hengen mukaisiksi. Valmistelu tapah tui si niin sanotusti parlamentaarisesti, eli jokaisesta valtuustoryhmästä on edustaja valmisteluryhmässä, jonka jälkeen normaali käsittelyjärjestys." Tj Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le aloitteen johdosta seuraavaa: Pohjavesialueiden luokitusten tarkistukset toteutetaan Ruokolahden alueel la vuosina 2017-2019. Tarkistuksissa III-luokan pohjavesialueet joko pois te taan tai siirretään II-luokkaan. Luokitustyön valmistuttua ym pä ris tönsuo je lu mää räyk siin tullaan tekemään tarvittavat muutokset ja täs men nykset asianmukaisessa järjestyksessä vuorovaikutuksessa asukkaiden, toimi joi den ja viranomaisten kesken. Tekninen lautakunta pitää hyvänä ympä ris tön suo je lu mää räys ten valmistelua parlamentaarisessa toimielimessä. Ym pä ris tön suo je lu mää räyk set an ne taan ympäristönsuojelulain perusteella ja niiden valmistelu kuuluu Imatran seudun ym pä ris tö toi men toimialaan. Teknltk Hyväksyttiin. Kh 13.03.2017 65 Kj Kh Kunnanhallitus saattaa tehdyt toimenpiteet tiedoksi kunnanvaltuustolle. Aloi te on tältä osin loppuun käsitelty. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 108 Tekninen lautakunta 35 16.03.2016 Tekninen lautakunta 39 27.04.2016 Tekninen lautakunta 11 23.02.2017 Kunnanhallitus 66 13.03.2017 Valtuustoaloite 14.12.2015 / Kokkonen sekä SDP:n ja Perussuomalaisten valtuustoryhmät: Ruokolahden kunnan alueella toimivien vesiosuuskuntien toiminta-alueiden tarkistaminen ja Ruokolahden kunnan ympäristösuojelumääräysten tarkistaminen 18/00.02.00/2015 Teknltk 16.03.2016 35 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Valtuutettu Vesa Kokkonen sekä SDP:n ja Perussuomalaisten val tuus toryh mät ovat jättäneet 14.12.2015 kunnanvaltuuston kokouksessa seu raavan valtuustoaloitteen: "1. Esitän aloitteessa Sdp:n valtuustoryhmän tukemana, että kun nan hal litus ottaa valmisteltavaksi Ruokolahden kunnan alueella toimivien ve si huolto lai tos ten/ve siosuus kun ti en toiminta-alueet uudelleen arvioitaviksi, että kiin teis tön omis ta jien oikeudenmukainen kohtelu asiassa olisi mahdollinen: Vesiosuuskuntaan liittymisestä tehdyt vapautus anomukset esitämme kä sitel tä väk si niin, että vhl:n mukainen oikeus vapautukseen toteutuu. Esi tämme myös, että vesiosuuskuntaan voi liittyä tai olla liittymättä ilman pakkoa. Ha ja-asu tus seu dul la olevat saostuskaivot ovat riittävä puhdistus me ne telmä varsinkin, kun ne säännöllisesti tyhjennetään. 2. Samalla aloitteessa kunnanhallitukselle esitämme kunnan ym pä ris tösuo je lu mää räys ten tarkistamista nyt vielä voimassa olevien III-luokan pohja ve si aluei den jätevesimääräysten osalta niin, että kohdassa 5.2: tiu kemman puhdistustason vaatimus koskee myös III-luokan pohjavesialuetta, pois te taan ja korjataan; normaalit saostuskaivot riittävät puhdistustasoksi. Samoin korjaus on tehtävä kohtaan 6.3: III-luokan pohjavesialueilla riittää WC-jä te ve sien käsittelyyn normaalit saostuskaivojärjestelmät. Aloitteen tavoitteena on haja-asutusalueella asuvien kuntalaisten mah dol lisim man yhdenvertainen kohtelu jätevesiasioissa." Tekninen osasto on pyytänyt aloitteen johdosta lausunnot Kaak kois-suomen ELY-keskukselta sekä Imatran seudun ympäristötoimelta. ELY-keskuksen tehtävänä on pohjavesialueiden luokittelu ja suo je lu, ve sihuol to suun ni tel mien koordinointi alueellaan sekä vesihuollon ke hit tä misavus tus ten kohdentaminen toiminta-alueellaan. ELY-keskuksella on myös ym pä ris tön suo je lun edistämisen tehtävä ja erityisesti pohjaveden suo je lu. ELY-keskus on todennut lausunnossaan, että Ruokolahden vesihuollon toi min ta-alu eet on määritetty asianmukaisesti ja vesihuoltolain edel lyt tämäl lä tavalla. ELY-keskus on tukenut myös Ruokolahden kunnan alueella
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 109 Tekninen lautakunta 35 16.03.2016 Tekninen lautakunta 39 27.04.2016 Tekninen lautakunta 11 23.02.2017 Kunnanhallitus 66 13.03.2017 ve si huol lon kehittämistä myöntämällä valtion osoittamasta määrärahasta ra ken ta mis avus tuk sia. Avustusten edellytyksenä ovat olleet hyväksyttyjen suun ni tel mien mu kai set vesihuoltohankkeiden toteutukset. ELY-keskus toteaa, että vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella verkostoihin liit ty mis tä säädellään vesihuoltolailla ja jätevesien käsittelyn tasoa ym pä ristön suo je lu lail la ja hajajätevesiasetuksella. Kunnanvaltuusto ei voi päätöksin lieventää laissa ja asetuksissa mää rät tyjä velvoitteita eikä jätevesien käsittelytasoja. Kunta voi ym pä ris tön suo je lumää räyk sil lään antaa tarvittaessa ankarampia jätevesien puh dis tus vaa timuk sia esim. pohjavesien suojelemiseksi. Ruokolahden kunnan ym pä ristön suo je lu mää räyk set on valmisteltu luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista koos tu vas sa työryhmässä kunnanvaltuuston päätettäviksi ja ne on hy väksyt ty kun nan val tuus tos sa 5.5.2014. ELY-keskuksella on käynnissä pohjavesien luokitusten tarkistus ja tämän työn valmistuttua selkiytyvät jätevesien käsittelyvaatimukset ja so vel let tavat oikeusohjeet myös esim. Oritlampi B III-luokan alueella. Poh ja ve si luoki tuk sen tarkistus valmistunee vuonna 2019. Imatran seudun ympäristötoimi toimii Ruokolahden kunnan alueella ym päris tön suo je lu vi ran omai se na, jonka tehtäviin kuuluu mm. vesihuoltolain mukai set vapautusten myöntämiset kiinteistöjen liittämisvelvollisuudesta ve sihuol to ver kos toon pe rus tel luis ta syistä. Imatran seudun ympäristölautakunta on ilmoittanut lausunnossaan, että aloit tees sa ei ole tehty esityksiä miltä osin Ruokolahden kunnan mää räämiä vesihuoltolaitoksen ja vesiosuuskuntien toiminta-alueiden rajauksia tuli si muuttaa. Ympäristölautakunta toteaa, että Ruokolahden kunnan alu eella vesihuollon toiminta-alueet ovat asianmukaisesti päätetty eikä niihin ole teh ty yksilöityjä muutosesityksiä. Lausunnossaan ympäristölautakunta toteaa, että vesi- ja vie mä ri ver kostoon liittymisen va pau tus ano muk set on käsitelty ja ratkaistu vesihuoltolain ja ym pä ris tön suo je lu sää dös ten mukaisesti. Vesihuoltolain 11 pykälän vaupau tusedel ly tys ten täyttyessä vapautus liittymisvelvollisuudesta on myönnet tä vä. Va pau tus ano muk set käsitellään tapauskohtaisesti ja harkinnassa tut ki taan kaikki edel ly tyk set sekä vapautuksen hakijan, vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een ve si huol lon asianmukaisen hoitamisen sekä ym pä ris tönsuo je lun to teu tu mi sen näkökulmasta. Imatran seudun ympäristölautakunta tähdentää ympäristönsuojelulain valvo ja na, että kun nal li nen viranomainen ei voi lieventää laissa ja asetuksella mää rät ty jä vel voit tei ta eikä jäteveden käsittelytasoa. Ruokolahden kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti kunta on avustanut ha ja-asu tus alueil le perustettavia vesiosuuskuntia ja vesihuollon ke hit tä mistä antamalla liittyjäperusteisen euromääräisen avustuksen sekä osal lis tumal la toteutuksen valvontaan silloin kun vesiosuuskunta liitetään kunnan ve si huol to ver kos toon. Lisäksi kunta antaa vesiosuuskunnille 25 % alennuk sen puhtaasta vedestä sekä jätevedestä turvatakseen haja-asutuksen ve den saan tia ja asianmukaista jätevesien käsittelyn tasoa. Ruokolahden kun ta on osallistunut useampaan vesihuollon neuvontahankkeeseen, jon-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 110 Tekninen lautakunta 35 16.03.2016 Tekninen lautakunta 39 27.04.2016 Tekninen lautakunta 11 23.02.2017 Kunnanhallitus 66 13.03.2017 ka tavoitteena on ollut lisätä tietoisuutta ympäristönsuojelusta ja ve si huollon toteuttamismahdollisuuksista. Lautakunnalle jaetaan aloite perusteluineen sekä Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen 19.1.2016 antama lausunto ja Imatran seudun ym pä ris tölau ta kun nan 23.2.2016 antama lausunto. Tj Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le saamiensa asiantuntijalausuntojen perusteella, että aloitteessa esi tetyt toiminta-alueiden uudelleen rajaukset eivät ole tarpeen ilman selkeitä koh de-esi tyk siä. Yksilöidyt vireille saatetut vesihuollon toiminta-alueiden ra jaus ten tarkistuspyynnöt tutkitaan. Kunnallisella viranomaisella ei ole toi mi val taa lieventää lailla ja asetuksella mää rät ty jä velvoitteita eikä jä te ve den käsittelytasoa. Sen sijaan kunta on käyt tä nyt lain suomaa mah dol li suut ta toteuttaa ympäristönsuojelun ta voittei ta antamalla ym pä ris tön suo je lu mää räyk set ranta-alueille ja poh ja ve sialueil le. Valtakunnallinen poh ja ve si aluei den luokitus valmistunee Kaakkois-Suo mes sa vuonna 2019 ja tuol loin aloitteessa esitetty III-luokan pohja ve si aluei den osalta sovellettava lain sää dän tö selkiytyy. Tuolloin tulee tarkis taa Ruokolahden ym pä ris tön suo je lu mää räyk siä poistuvien III-luokan poh ja ve si aluei den osalta. Lautakunta toteaa, että Imatran seudun ympäristötoimen tehtäviin kuuluu ve si huol to lain mukaisten vapautusanomusten käsittely ja se toteuttaa saadun selvityksen mukaan harkintaa tapauskohtaisesti lain vaatimien edel lytys ten mukaisesti. Ympäristölautakunnan tekemiin vapautuspäätöksiin liite tään muutoksenhakuohje, jota ku kin pää tök sen saanut kiinteistö käyttää har kin tan sa mukaan. Ruokolahden kun ta ei ole muu tok sen ha ku vi ran omainen. Teknltk Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Teknltk 27.04.2016 39 Tekninen toimi on pyytänyt Puntala-Kuokkalammin, Haloniemen sekä Virmut jo en vesiosuuskunnilta kannanottoa toiminta-alueiden rajausten muutos tar peis ta. Osuuskunnilta saadun tiedon mukaan välittömiä muu tos tarpei ta ei ole. Osuuskunnat käsittelevät rajausten muutosesitykset vuosittain toi mi eli mis sään. Imatran ympäristötoimen edustaja on kutsuttu kokoukseen selventämään ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen menettelyjä vapautusanomusten kä sit telys sä. Tj Päätösesitys annetaan kokouksessa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 111 Tekninen lautakunta 35 16.03.2016 Tekninen lautakunta 39 27.04.2016 Tekninen lautakunta 11 23.02.2017 Kunnanhallitus 66 13.03.2017 Teknisen johtajan päätösesitys kokouksessa: Imatran seudun ympäristötoimen edustajat Anna-Maija Wikström ja Merja Kak so nen kertoivat aloitteeseen liittyvistä vesihuolto- ja ympäristöasioista. Keskustelun jälkeen tekninen lautakunta päättää siirtää käsittelyä myöhem pään ajankohtaan vireillä olevan lainsäädännön muutosten takia. Teknltk Hyväksyttiin. Teknltk 23.02.2017 11 Tj Tekninen lautakunta esittää aloitteen johdosta kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le saamiensa asiantuntijalausuntojen ja tie dok si an tojen perusteella seu raa vaa: 1. Kunnallisella viranomaisella ei ole toimivaltaa lieventää lailla ja ase tuksel la määrättyjä velvoitteita jätevesien käsittelytasosta. Yksilöidyt ve siosuus kun tien toiminta-alueiden rajausmuutokset käsitellään voimassa ole van lainsäädännön, hallintosäännön ja johtosäännön mukaisesti. Aloitteen vireilläoloaikana Ruokolahden vesiosuuskunnilta ei ole tullut muu tos esi tyk siä toiminta-alueiden rajauksiin eikä esityksiä liittämisestä kun nan vesihuoltolaitokseen. 2. Pohjavesialueiden luokitusten tarkistukset toteutetaan Ruokolahden alu eel la vuosina 2017-2019. Tarkistuksissa III-luokan poh ja ve si alu eet jo ko poistetaan tai siirretään II-luokkaan. Luokitustyön valmistuttua ympä ris tön suo je lu mää räyk siin tullaan tekemään tarvittavat muutokset ja täs men nyk set asianmukaisessa järjestyksessä vuorovaikutuksessa asuk kai den, toimijoiden ja viranomaisten kesken. 3. Imatran seudun ympäristötoimen toimivaltaan kuuluu vesihuoltolain mu kais ten vapautusanomusten käsittely. Ympäristöpäällikkö ja jä te vesi asioi ta käsittelevä ympäristöinsinööri antoivat lautakunnalle se lonteon, jonka mukaan harkinta toteutetaan lain edellyttämällä tavalla ja jo kai nen tapaus yksilöllisesti käsiteltynä. Päätös annetaan asian osaisil le muu tok sen ha ku oh jei neen ja Ruokolahden kunta ei ole va pau tusasiois sa muu tok sen ha ku vi ran omai nen. Ympäristötoimi on täydentänyt kan nan ot to aan siten, että vapautusanomusten käsittelyssä tullaan huomioimaan lain sää dän nön muutokset. Teknltk Hyväksyttiin. Merkittiin, että Heidi Kyyrö poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 16.36. Kh 13.03.2017 66
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 112 Tekninen lautakunta 35 16.03.2016 Tekninen lautakunta 39 27.04.2016 Tekninen lautakunta 11 23.02.2017 Kunnanhallitus 66 13.03.2017 Kj Kh Kunnanhallitus saattaa tehdyt toimenpiteet tiedoksi kunnanvaltuustolle. Aloi te on tältä osin loppuun käsitelty. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 113 Sivistyslautakunta 17 08.03.2017 Kunnanhallitus 67 13.03.2017 Valtuustoaloite 5.4.2016 / Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Kielikokeilu 73/00.02.00/2016 Sivltk 08.03.2017 17 Valmistelija Eija Markkanen, puh. 044 4491 260, ei ja.markkanen@ruokolahti.fi Perussuomalaisten valtuustoryhmä on jättänyt 5.4.2016 seuraavan aloitteen: " Valtuustoaloite kielikokeilusta Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää, että Ruokolahden kunta sel vittää ja anoo OKM:ltä lupaa aloittaa kielikokeilu. Maamme hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite kieltenopiskelun lisäämisestä ja monipuolistamisesta. Tä mä mahdollistaa kielivalikoiman laajentamisen eduskunnan hy väk symän ponnen eduskunta kehottaa valtioneuvostoa selvittämään lain säädän nöl li set edellytykset alueellisiin kokeiluihin kielivalikoiman laa jen ta misek si ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opiskelua. Selvityksen teko ajoi te taan siten, kun laki antaa siihen mahdollisuuden. Toisen kotimaisen kielen pakko-opiskelu kunnassamme sekä seu dul lamme tukee erittäin huonosti kansainvälistymistä. On oppilaan etu tulevan opis ke lu- ja työuran kannalta, että mitä varhaisemmassa vaiheessa aloi tetaan aidosti kansainvälisten kielten monipuolinen opiskelu. Ruotsin kieltä ei ole mitenkään välttämätöntä osata menestyäkseen työelämän eri vaiheis sa. Ruotsinkielisistä viranomais- ja muista palveluista voidaan huo lehtia ilman jokaiselle ikäluokalle pakollisia ruotsin kielen opintoja. Kielikokeilu oli si vahva osoitus kuntamme rohkeudesta olla tukemassa kuntalaisten kan sain vä lis ty mis tä. Valtiovallan vastuulle jäisi mm. varmistaa eri tyis säädök sin, ettei kodin valinta kielivalinnoista estä oppilaan myöhempiä mahdol li suuk sia jatko-opintoihin eikä uraa julkisella sektorilla. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Ruokolahden kunta 1. aloittaa valmistelut alueellista kielikokeilua varten. Kielikokeilussa toisen kotimaisen kielen tilalle voisi valita jonkin muun ope tus re surssien mahdollistaman kielen. 2. hakuehtojen selvittyä laatii kielikokeilua koskevan esityksen ja anoo OKM:l tä lupaa kokeiluihin joissa esim. saksan, ranskan, espanjan, ve nä jän tai muun kielen lukija voisi olla opiskelematta ruotsia, jos van hem mat ja oppilas näin hyväksi katsovat. 3. selvittää muiden Etelä-Karjalan kuntien ja kaupunkien kiinnostuksen ja mahdollisuudet osallistua seudulliseen kielikokeiluun. Mikäli lä hikun nat ja kaupungit suhtautuvat kokeiluun myönteisesti, aloittaa yhteis työn. " Vuonna 2014 eduskunta hylkäsi ruotsin kielen valinnaisuutta koskevaan kan sa lais aloit tee seen sisältyvät ehdotukset äänin 134-48. Eduskunta edel lyt ti kuitenkin, että hallitus selvittää lainsäädännölliset edellytykset alueel li siin kokeiluihin kielivalikoiman laajentamiseksi ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opiskelua. Kansalaisaloitteeseen sisältyneet eh do tuk-
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 114 Sivistyslautakunta 17 08.03.2017 Kunnanhallitus 67 13.03.2017 set hylättiin sivistysvaliokunnan mietinnön (SiVM 24/2014) mukaisesti. Valio kun nan mielestä molempia kansalliskieliä koskevat perustaidot kuuluvat yleis si vis tyk seen, jonka saavuttamisesta koulutusjärjestelmän tulee huoleh tia. Ruotsin kielen pakollisuudesta luopuminen heikentäisi valiokunnan ar vion mukaan myös koulutuksellista tasa-arvoa. Kuitenkin eduskunta hyväksyi ponnen, jolla valtioneuvostoa kehotettiin selvit tä mään mahdollisuudet alueellisiin kokeiluihin kielten valinnaisuuden lisää mi sek si. Vuonna 2015 eduskuntavaalien jälkeen muodostetun hallituksen hal li tusoh jel maan sisältyi toimenpiteenä kieltenopiskelun lisääminen ja mo ni puolis ta mi nen. Toimenpiteeseen sisältyy kaksi tavoitetta: Käynnistetään alueellinen kokeilu siitä, että aloitetaan vieraan kielen opis ke lu jo ensimmäisellä luokalla. Erityisavustusta voidaan myöntää niil le opetuksen järjestäjille, jotka järjestävät vä him mäis viik ko tun ti määrän ylittävää kieltenopetusta siten, että opetus alkaa jo 1. vuosiluokalla ja voi jatkua tämän jälkeen A2-kielen opetuksena perusopetuksen loppuun. Kokeilukouluja valittaessa kiinnitetään huomiota monipuoliseen kie li va ran toon, ja harvinaisten kielten tarjonta voi olla yksi avustuksen myön tö pe rus te. Etusijalle asetetaan usean koulutuksen järjestäjän alueel li set yhteishankkeet, joille on määritelty koordinoiva taho. Kokeilu ei edel ly tä säädösmuutoksia. Kielikokeilun käynnistyminen 8/2017, päättyy 12/2018. Mahdollistetaan alueellinen kokeilu kielivalikoiman laajentamisesta edus kun nan hyväksymän ponnen mukaisesti. Selvitetään lain sää dännöl li set edellytykset alueellisiin kokeiluihin kielivalikoiman laa jen ta mi seksi ilman velvoittavaa toisen kansalliskielen opiskelua. OKM:n osalta on sel vi tet ty mitä lainsäädäntömuutoksia toimintalainsäädäntöön tarvitaan. Li säk si asiaan liittyy perusoikeuksien toteutumiseen liittyviä selvitettäviä asioi ta, joita OKM selvittää yhteistyössä oikeusministeriön kanssa. 9/2016 lainsäädännölliset edellytyksen selvitetty, päättyy 12/2018. Ruokolahden perussuomalaisten valtuustoaloitteen tavoitteet liittyvät edelle esitetyn hallitusohjelmakirjaustoimenpiteen toiseen kohtaan, jossa kokei lu käynnistettäisiin ilman toisen kansalliskielen eli ruotsin kielen vel voitta vaa opiskelua. Opetusministeriö on suhtautunut varauksellisesti kokeilujen käyn nis tä miseen todeten eduskunnan sivistysvaliokunnalle, että nykyiset ko kei lu py kälät eivät mahdollista kokeilua ja että valmistelussa on kiinnitettävä erityistä huo mio ta siihen, että nuorten koulutuspolut voidaan turvata kaikissa ti lanteis sa, vaikka ruotsin kielen poisvalinta voi sulkea ovia myöhemmin työ elämäs sä tai jatko-opinnoissa. Ministeriön mukaan kokeilun vaikutusten vuok si valmistelutyö on ollut arvioitua laajempaa. Tavoitteena on, että kokei lu la ki annettaisiin vuoden 2017 aikana eduskunnan käsittelyyn ja ko keilut käynnistyisivät syksyllä 2017. Stj Perussuomalaisten valtuustoaloitteessa esittämän kielikokeilun valmistelun käyn nis tä mi nen edellyttää Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksiä ja lainsää dän nöl lis ten edellytysten selvittämistä. Sivistyslautakunta seuraa la kival mis te lua ja sen tuomia mahdollisuuksia kielenopetuksen kehittämiseen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 115 Sivistyslautakunta 17 08.03.2017 Kunnanhallitus 67 13.03.2017 Sivltk Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuustol le, että aloite ei tässä vaiheessa anna aihetta toimenpiteisiin. Hyväksyttiin Kh 13.03.2017 67 Kj Kh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että aloite ei tässä vaiheessa an na aihetta toimenpiteisiin. Aloite on tältä osin loppuunkäsitelty. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 116 Kunnanhallitus 68 13.03.2017 Etelä-Karjalan kotouttamisohjelma 2017 2020 55/05.11/2017 Kh 13.03.2017 68 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) tuli voimaan 1.9.2011. Kotou tu mis lain mukaisesti kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laa ditta va kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi ko tout ta mis oh jel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huo mi oon kunnan talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Etelä-Karjalan kotouttamisohjelma vuosille 2017 2020 on jatkoa alueen aikai sem mal le kotouttamisohjelmalle vuosille 2013 2016. Kaakkois-Suomen so si aa li alan osaamiskeskus Oy Socom toteutti yhteistyössä eri si dos ryhmien kanssa ohjelmatyön Eksoten tilauksesta. Ohjelmassa linjataan maakun nal li sen kotouttamistyön tavoitteet, jotka noudattelevat syyskuussa 2016 voimaan tulleen Valtion kotouttamisohjelman 2017 2020 ta voi tealuei ta. Kotoutumisen tulevaisuudenkuvassa Etelä-Karjalan kuntien ja seu tu kuntien kehittämisstrategioissa kansainvälistymiskehitys nähdään voi ma va rana ja maakuntaa hyödyttävänä tekijänä. Etelä-Karjalan ko tout ta mis oh jelman tavoitealueet ovat: 1. Tuodaan maahanmuuttajien oman kulttuurin vahvuudet vahvistamaan osal taan Suomen innovaatiokykyä. 2. Tehostetaan kotoutumista poikkihallinnollisesti. 3. Edistetään valtion ja kuntien välistä yhteistoimintaa kansainvälistä suoje lua saavien vastaanotossa 4. Kannustetaan avointa keskustelukulttuuria maahanmuuttopolitiikassa ei kä rasismia sallita. Ohjelmaa toteuttavat Eksote sekä kunnat yhteistyössä viranomaisten ja 3. sek to rin toimijoiden sekä oppilaitosten kanssa. Toteutumista seurataan kun tien vuosittaisen toiminnan arvioinnin ja suunnittelun yhteydessä sekä maa kun nal li sen hyvinvointityöryhmän toimesta. Kotouttamisohjelma 2017-2020 jaetaan esityslistan mukana. Kj Kh Kunnanhallitus esittää Etelä-Karjalan kotouttamisohjelman vuosille 2017 2020 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 117 Kunnanhallitus 69 13.03.2017 Lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 35/03.02/2017, 162/00.01/2016 Kh 13.03.2017 69 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät lausuntoa luon nok ses ta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esityk sek si. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa to teu te taan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmis tel laan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter veyden huol los sa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mah dol lisuuk sia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua se kä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimin taan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan jär jestä mis vas tuul le kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maa kunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja mak su se te li jär jestel mäs sä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yh den vertai sel la tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huo lehdi taan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Li säk si tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään pal ve lu tuot ta jien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen ai ka na lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia ky sy myk siä. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja ky sy myk siä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausunnot pyydetään toi mit ta maan sosiaali- ja terveysministeriöön 28.3.2017 klo 16.15 men nessä. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana hallituksen lakiluonnos asiak kaan va lin nan va paudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa, ly hen nelmä ehdotetusta asiakkaan valinnanvapausmallista ja lau sun to pyyn tö ky selyyn valmistellut vas taus luon nok set. Kj Kh Kunnanhallitus hyväksyy lausuntopyyntökyselyyn annetut vastaukset Ruoko lah den kunnan lausunnoksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 118 Kunnanhallitus 70 13.03.2017 Keskusvaalilautakunnan väliaikaisten varajäsenten nimeäminen 63/00.00.00.03/2017 Kh 13.03.2017 70 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Vaalilain 14 mukaan kunnan keskusvaalilautakunta on päätösvaltainen vii si jä se ni se nä. Jos varajäsen on kuollut taikka estynyt tai esteellinen, saa kun nan hal li tus tarvittaessa määrätä väliaikaisen varajäsenen. Kunnan keskus vaa li lau ta kun nan jäsenen ja varajäsenen esteellisyydestä säädetään hal lin to lain 27 30 :ssä. Ruokolahden kunnan keskusvaalilautakunnassa on viisi varsinaista ja viisi va ra jä sen tä. Varsinaisista jäsenistä kolme on asettunut ehdokkaaksi ja vara jä se nis tä kaksi on esteellistä/estynyttä. Lautakuntaan on nyt käy tet tä vissä vain kaksi varsinaista ja kolme varajäsentä, joten on tarpeen määrätä vä li ai kai sia varajäseniä seuraavien kokousten (7 kpl) laillisuuden ja päätös val tai suu den varmistamiseksi. Kj Kh Kunnanhallitus nimeää keskusvaalilautakuntaan vähintään kaksi tilapäistä va ra jä sen tä. Kunnanhallitus nimesi keskusvaalilautakuntaan tilapäisiksi varajäseniksi Osmo Ravattisen (SDP) ja Erkki Ollikaisen (PS).
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 119 Kunnanhallitus 71 13.03.2017 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen / kuntavaalit 2017 64/00.00.00.03/2017, 21/00.00.00/2017 Kh 13.03.2017 71 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Vaalilain (714/1998) 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin en nen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, jo hon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä se kä tarpeellinen määrä varajäseniä (vähintään kolme) sekä laitoksissa toi mi tet ta vaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, jo hon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tar peel li nen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava kolme. Kuntavaaleissa jäsenten ja varajäsenten tulee edustaa kunnassa edel li sissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaa li lau ta kunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjes tyk seen, jossa he tulevat jäsenten sija an. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Eh dokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa ei voi ol la vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Puolisoilla tarkoitetaan avio puo li soi ta sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä pa risuh tees sa eläviä henkilöitä. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy muutoin sen mukaan kuin kuntalaissa (365/1995) säädetään vaalikelpoisuudesta lau ta kun taan ja toimikuntaan (33 ja 36 ). Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäseniin ja varajäseniin sovelletaan ta sa-ar vo la kia. Sekä varsinaisina jäseninä että varajäseninä on siis oltava nai sia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja va ra pu heen joh tajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kunnanhallitukselle jaetaan esityslistan mukana luettelo edellisissä eduskun ta vaa leis sa olleista vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnasta. Kj Kh Kunnanhallitus asettaa vuoden 2017 kuntavaaleihin kutakin ää nes tys aluetta varten vaalilautakunnan, johon kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, va ra puheen joh ta ja ja kolme (3) jäsentä ja viisi (5) va ra jä sen tä sekä yhden vaa litoi mi kun nan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi (1) jäsen ja kolme (3) varajäsentä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 120 Kunnanhallitus 72 13.03.2017 Tukipyyntö / Salpalinjan perinneyhdistys ry 60/02.05.01/2017 Kh 13.03.2017 72 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Valtakunnallinen Salpalinjan perinneyhdistys on perustettu vuonna 2002. Yh dis tyk sen tarkoituksena on edistää Salpalinjan tuntemusta, vaalia sen ra ken ta jien perintöä ja kehittää Salpalinjan matkailullista käyttöä. Pe rin neyh dis tys on julkaissut kaksi kirjaa: "Kohti Salpalinjaa" ja "Matka Sal pa lin jalle". Itsenäisyytemme juhlavuonna 2017 yhdistys julkaisee kolmannen Salpa lin jaa käsittelevän teoksen. Kirjan nimi on "Salpalinja Itsenäisyyden monu ment ti". Kirja tulee käsittämään hieman yli 200 sivua. Kirjan sisällysluettelo ja kansi ku va jaetaan kunnanhallitukselle esityslistan mukan. Salpalinjan perinneyhdistys on saanut valtioneuvostolta luvan käyttää Suomi 100 vuotta -logoa kirjan kannessa. Siten teos on saanut virallisen statuk sen yhtenä juhlavuotemme julkaisuna. Kirja on taitettu ja suun ni tel missa on painaa kirja huhti toukokuussa. Kirjan julkistamistilaisuus on 2.6.2017 Ostrobotnia-salissa kello 11.00 alkaen. Tämä tukipyyntö on samalla kutsu Salpakuntien edus ta jil le kyseiseen tilaisuuteen. Salpalinjan perinneyhdistys ry tiedustelee Ruokolahden kunnalta (kuten myös muilta Salpalinjan kunnilta) 500 euron tai kunnan parhaaksi kat soman summan rahallista tukea kirjan julkaisua varten. Kirjan tukijat saavat ni men sä kirjaan ja lisäksi toimitetaan kirjoja kullekin tukevalle taholle tuen mää räs tä riippuen siten, että kirjan hinnaksi tulee 50 euroa. Viidensadan eu ron tuella kunta saa 10 kirjaa. Perinneyhdistys pyytää vastausta 22.3. mennessä, jotta voidaan laatia luet te lo kirjan tukijoista painettavaksi kirjaan. Kj Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kj:n ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus päättää myöntää Salpalinjan perinneyhdistys ry:lle 100 euroa "Salpalinja, Itsenäisyyden monumentti" -teoksen julkaisua varten. Kh Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 121 Kunnanhallitus 73 13.03.2017 Kansallinen veteraanipäivä ja juhla 61/00.00.03/2017 Kh 13.03.2017 73 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Vuoden 2017 Kansallisen veteraanipäivän teema on Sinun Din. Teeman myö tä halutaan tuoda esille, että veteraanipäivä on meidän kaikkien yh teinen juhla. Ruokolahdella veteraanipäivän juhla pidetään Seurakuntaopiston Jaak kiman kampuksella torstaina 27.4.2017 kello 18. Kj Kh Kunnanhallitus valitsee kansallisen veteraanipäivän seppelepartioihin edus ta jat (2) sekä juhlapuheen pitäjän. Kunnanhallitus valitsi seppelepartioihin edustajiksi kunnanhallituksen jä senet Helli Halosen ja Anne Tellan sekä juhlapuheen pitäjäksi kun nan hal lituk sen puheenjohtajan Taina Paanasen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 122 Kunnanhallitus 74 13.03.2017 Pöytäkirja Kh 13.03.2017 74 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Sivistyslautakunnan pöytäkirja 4/2017, 8.3.2017 Pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa. Kj Kh Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi ja toteaa, ettei sen johdosta ole mitään huomautettavaa. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 123 Kunnanhallitus 75 13.03.2017 Ilmoitusasiat Kh 13.03.2017 75 Valmistelija Susanna Kaskinen Puh. 044 4491 202 susanna.kaskinen@ruokolahti.fi Opetushallitus 22.2.2017, 186/587/2016: Valtionavustushakemusta kos keva päätös (kielteinen). Etelä-Suomen aluehallintovirasto 3.3.2017, ESAVI/10584/07.03.02/2016: Eri tyis avus tuk sen myön tä mi nen liikunnallisen elämäntavan paikalliselle kehit tä mis hank keel le. Etelä-Karjalan jätelautakunnan pöytäkirja 1/2017, 21.2.2017. Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 1/2017, 21.2.2017. Ote Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirjasta 21.2.2017 liit teineen: Maa-ainesluapahakemus SP Väänänen Oy, Ruokolahti. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytä kir ja 4/2017, 22.2.2017. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä 1.3.2017: Se niori- ja yhteisöasumisen raportti. Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 2/2017, 23.2.2017. Rautjärven kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 20.2.2017 ja Taipalsaaren kun nan val tuus ton pöytäkirjanote 1.3.2017: Etelä-Karjalan kou lu tus kun tayh ty män perussopimuksen uudistaminen. Kj Kh Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja sovel tu vin osin noudatettavaksi. Hyväksyttiin.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 124 Kunnanhallitus 76 13.03.2017 Muut esille tulevat asiat Kh 13.03.2017 76 Muita asioita ei ollut.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 125 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 61 69, 71, 74 76 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 70, 72 73 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Ruokolahden kunnanhallitus Virastotie 3, 56100 Ruokolahti Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät 70, 72 73 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh dokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen). Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 5/2017 126 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh täväk si. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku lut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti todis tuk seen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai ra ken nus jär jes tyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun pää tös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ym pä ris tö keskuk sel la ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoite tulla maankäytöllä tai raken nus jär jes tyk sel lä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toi mialaan sa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perus teel la, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, va li tuskir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhe lin nu me ro, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus sii tä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jel mään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, it se näi syys päivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa vi ran omai selle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oi kai su vaa ti mus vi ranomai sel le henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai pos titse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai säh kö pos tin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taan ot to lait tees sa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoi keu del lis ta palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustus ta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle