RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2017 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 26.9.2017 klo 18.00 18.35 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Liite nro Asia Kunnanvirasto, valtuustosali 84 85 86 87 88 89 90 91 92 1 2 3 4 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kauppakirjan hyväksyminen / Sami Vaskiharju Vuoden 2017 talousarvion investointiosan määrärahojen käyttö Elinvoimalautakunnan perustaminen Kaavoituskatsaus 2017 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaava 2035 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 28.9.2017 klo 10-15 kunnanviraston neuvonnassa. PUHEENJOHTAJA Jorma Kukkonen JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 21.9.2017 Todistaa: Riitta Oksanen Ilmoitustaulunhoitaja
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2017 Kunnanvaltuusto Sivu 114 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 26.9.2017 klo 18.00 18.35 Kunnanvirasto, valtuustosali Kukkonen Jorma Pahajoki Juho Hänninen Jarmo Annala Pirkko Haukka Raija Heikkinen Päivi Karjalainen Jarmo Korhonen Hannu Korhonen Jouko Korhonen Sinikka Koukkari Mika Kuikka Joni-Matti Kärkkäinen Matti Laitinen Kari Puranen Tiina Räsänen Sami Satuli Timo Sjöberg Markus Jalkanen Sirpa Korhonen Heikki Mustonen Ari-Pekka puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara vara Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Koivula-Laukka Merja Maukonen Ossi Tuppura Antti Ruotsalainen Eeva Lyytinen Iiro Puheenjohtaja vs. kunnanjohtaja vs. hallintojohtaja tekninen johtaja koulutusjohtaja elinkeinoasiamies Sihteeri Jorma Kukkonen KÄSITELLYT ASIAT :t 84-92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Torstai 28.9.2017 klo 9.00 kunnanvirasto Ossi Maukonen Allekirjoitukset Ari-Pekka Mustonen Sirpa Jalkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Torstai 28.9.2017 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Ossi Maukonen
Kunnanvaltuusto 26.9.2017 115 Ennen kokouksen alkua puheenjohtaja antoi muutaman tiedoksiannon valtuutetuille. ---------------------------------------- Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 84 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Sari Hintikka-Varis, Emma Ilomäki ja Tytti Mård olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumaan valtuuston kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varavaltuutettuja ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.
Kunnanvaltuusto 26.9.2017 116 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 85 Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 21.9.2017 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta, paikasta sekä käsiteltävistä asioista on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 21.9.2017. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 26.9.2017 117 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 86 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan torstaina 28. syyskuuta 2017 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Ari-Pekka Mustonen ja Sirpa Jalkanen.
Kunnanvaltuusto 26.9.2017 118 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 87 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 18.9.2017 363 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 119 Kauppakirjan hyväksyminen / Sami Vaskiharju Kh 313 Liite 1 Kunnanvaltuusto päätti 7.6.2011 31 myydä Sami, Keijo ja Kaija Vaskiharjulle n. 384 m²:n suuruisen määräalan Rantala RN:o 17:48 nimisestä tilasta Kerkonjoensuun kylästä Rautalammilta 460,80 euron kauppahinnasta ja hyväksyi samalla kauppakirjaluonnoksen. Jostain syystä kauppakirja on jäänyt silloin allekirjoittamatta, mutta Sami Vaskiharju on 30.3.2013 maksanut kauppahinnan kunnalle. Tämän jälkeen 4.11.2014 Sami Vaskiharju on ostanut vanhemmiltaan viereisen Kotiranta RN:o 17:59 tilan itselleen. Julkiselta kaupanvahvistajalta saadun tiedon mukaan uusi nyt laadittava kauppakirja tulee hyväksyttää kunnanvaltuustossa. Kunnanvirastossa on laadittu uusi kauppakirja samojen myyntiehtojen mukaisesti, paitsi kauppahinta todetaan jo maksetuksi, liite 1. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että liitteenä 1 oleva kauppakirja hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 88 Liite 1 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Tekninen lautakunta 31.8.2017 74 Kunnanhallitus 18.9.2017 364 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 120 Vuoden 2017 talousarvion investointiosan määrärahojen käyttö Tltk 68 Vuoden 2017 talousarvion suhteen on ilmennyt oheisia muutostarpeita: Matti Lohen koulun liikuntasalin ulkoseinien ja lattian uusimista joudutaan lykkäämään, koska suunnitelmat tarvittavista korjaustöistä eivät ole vielä valmiit. 110.000 esitetään siirrettäväksi Riihikodon päiväkodin korjaustöihin. 10.000 varataan Matit Lohen koulun liikuntasalin ulkoseinien ja lattian suunnitteluun. Valokuituverkon laajennukseen Korpijärvi-Kerkonkoski-Konnekoski- Törmälä-Kierinniemi ja Kivisalmi suuntiin varattua 450.000 euron määrärahaa esitetään käytettäväksi vuonna 2017 vain 80.000 euroa, koska kuituyhtiön huonon taloudellisen tilanteen vuoksi työt ovat aikataulusta jäljessä. Keskustaajamassa kantatie 69:n liikennenopeuteen ja turvallisuuteen liittyvät liikennejärjestelyt, nopeusvalvontakamerat ja rakenteen hankkeeseen on hyväksytty käytettäväksi vuonna 2017 ylimääräisenä 40.000 euroa. Tämä määrärahan lisäys mahdollistaisi keskikorokkeellisen suojatien rakentamisen ja keventäisi vuoden 2018 investointeja. Puhdistamon tietotekniikan uusimiseen esitetään lisättäväksi 20.000 euroa. Vuoden 2017 talousarvion suunnittelussa käytetty 20.000 euron kustannusarvio osoittautui liian pieneksi, koska ohjelmistojen lisäksi on uusittava myös tietokoneet ja logiikkakeskus. Kierinniemen kaava-alueen aluetyöt (125.000 ) esitetään siirrettäväksi vuodelle 2018, koska töitä ei ehditä tehdä vuonna 2017. Kunnanviraston varavoimajärjestelmään esitetään 28.000 euron määrärahaa. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi edellä esitettyjä muutoksia vuoden 2017 investointeihin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 18.9.2017 365 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 121 Kh 314 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että teknisen lautakunnan esitys vuoden 2017 talousarvion investointiosan määrärahojen käytöstä hyväksytään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 89 Tekninen johtaja Antti Tuppura selosti asiaa kokouksen alussa. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Merja Koivula-Laukka ja Antti Tuppura selostivat tarkemmin asiaa.
Kunnanhallitus 4.9.2017 350 Kunnanhallitus 18.9.2017 368 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 122 Elinvoimalautakunnan perustaminen Kh 301 Liite 2 Elinkeinoasiamies Iiro Lyytinen on valmistellut uuden elinvoimalautakunnan perustamiseen liittyviä asioita sekä tehnyt ehdotuksen lautakunnan johtosäännöksi, liite 2. Samalla tulee entinen elinkeinojaosto lakkauttaa tarpeettomana. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1. kuntaan perustetaan uusi elinvoimalautakunta 1.10.2017 lukien; 2. lautakunnalle hyväksytään liitteenä 2 oleva johtosääntö, mikä liitetään nykyiseen kunnanhallituksen johtosääntöön siihen saakka, kunnes uusi hallintosääntö (sisältää myös kunnanhallituksen johtosäännön) saadaan valmisteltua ja hyväksytyksi; 3. se valitsee lautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja viisi tä sekä kullekin henkilökohtaisen varaen 31.5.2021 saakka; 4. lakkauttaa nykyisen elinkeinojaoston 1.10.2017 lukien. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle lisävalmisteluja varten. Kh 316 Liite 6 Elinvoimalautakunnan johtosääntöön (luonnos) on tehty kunnanhallituksen kokouksessaan 4.9.2017antaman evästyksen mukaiset tarkistukset. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.kuntaan perustetaan uusi elinvoimalautakunta 1.10.2017 lukien; 2.lautakunnalle hyväksytään liitteenä 6 oleva johtosääntö, mikä liitetään nykyiseen kunnanhallituksen johtosääntöön siihen saakka, kunnes uusi hallintosääntö (sisältää myös kunnanhallituksen johtosäännön) saadaan valmisteltua ja hyväksytyksi;
Kunnanhallitus 18.9.2017 369 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 123 3.se valitsee lautakuntaan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja viisi tä sekä kullekin henkilökohtaisen varaen 31.5.2021 saakka; 4.lakkauttaa nykyisen elinkeinojaoston 1.10.2017 lukien. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 90 Liite 2 Elinkeinoasiamies Iiro Lyytinen selosti asiaa ennen kokousta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi seuraavat henkilöt lautakuntaan: Varsinainen Joni-Matti Kuikka Markus Sjöberg Päivi Heikkinen Sirpa Jalkanen Tytti Mård Ari-Pekka Mustonen Timo Satuli Henk.koht. vara Jouko Korhonen Mikko Piltonen Anu Hotti Sari Hintikka-Varis Tauno Herranen Raija Haukka Sinikka Korhonen Lautakunnan puheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Joni-Matti Kuikka ja varapuheenjohtajaksi Markus Sjöberg.
Kaavoitusjaosto 13.9.2017 23 Kunnanhallitus 18.9.2017 372 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 124 Kaavoituskatsaus 2017 Kaavjsto 12 Liite 4 Tekninen osasto on valmistellut kaavoituskatsauksen vuodelle 2017. Katsaus on liitteenä nro 4. Teknisen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto esittää kunnanhallitukselle vuoden 2017 kaavoituskatsauksen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 318 Liite 7 Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoituskatsauksen vuodelle 2017 ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 91 Liite 3 Tekninen johtaja Antti Tuppura selosti asiaa ennen kokousta. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Useat valtuutetut toivoivat puheenvuoroissaan, että tulevaisuudessa ennen suurempien kaavojen käsittelyä pidettäisiin valtuutetuille kaavainfot etukäteen. Antti Tuppura selosti asiaa tarkemmin valtuutetuille.
Kaavoitusjaosto 6.10.2016 18 Kunnanhallitus 24.10.2016 347 Kunnanhallitus 22.5.2017 208 Kunnanvaltuusto 30.5.2017 57 Kunnanhallitus 18.9.2017 380 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 125 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaava 2035 Kaavjsto 13 Liitteet 1-4 Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavasta v. 2035 on kaavoittaja Tilatohtorit Oy laatinut ehdotuksen. Ehdotukseen liittyy kartta karttamääräyksineen (liite 1) sekä kaavaselostus (liite 2). Kaavaedotukseen on täydennetty mm. kesällä 2016 tehtyjen arkeologisten selvitysten aineisto (liite 3). Tekninen johtajan ehdotus: Kaavoitusjaosto käy läpi kaavaehdotuksen ja vertaa sitä kaavaluonnokseen. Kaavoitusjaosto antaa kaavaehdotuksesta lausuntonsa sekä esittää kunnanhallitukselle sen nähtäville asettamista ja lausuntojen pyytämistä viranomaisilta. Kaavoitusjaosto esittää, että liitteessä 4 esitetyt korjaukset tehdään kaavaehdotukseen ennen sen esille asettamista. Kaavoitusjaosto esittää, että alin rakennuksen perustamiskorkeus muutetaan korkeudelle N2000+97.15. Tällöin ei tarvitse ottaa korkeuteen mukaan harkinnanvaraista aaltoiluvaraa. Rakennuksen perustamistason nostaminen helpottaa mm. rakennuksen jätevesijärjestelmän rakentamista. Kh 287 Liitteet 7-11a Kaavoitusjaoston aiemmat päätökset ovat liitteenä 11. Hallintojohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavoitusjaoston ehdotuksen sekä asettaa Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavaehdotuksen nähtäville ja pyytää siitä viranomaislausunnot em. korjausten tekemisen jälkeen. Korjatut kaava-asiakirjat ovat liitteenä 11a. Keskustelun kuluessa Kaija Satuli esitti, että RM-4 merkintä poistetaan Viitaniementien varrelta. Koska Satulin ehdotusta ei kannatettu, kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Kaavoitusjaosto 6.10.2016 18 Kunnanhallitus 24.10.2016 347 Kunnanhallitus 22.5.2017 209 Kunnanvaltuusto 30.5.2017 58 Kunnanhallitus 18.9.2017 381 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 126 Kh 171 Liitteet 5-10 Kunnanjohtajan ehdotus: Etelä-Konneveden rantaosayleiskaava ehdotus oli uudelleen nähtävillä 1.1-30.11.2016. Kaavasta pyydettiin lausunnot viranomaisilta, ja määräaikaan mennessä Pohjois-Savon liitto, Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, Pohjois-Savon pelastuslaitos, Liikennevirasto ja Pohjois-Savon ELY-keskus antoivat lausunnon. Lisäksi kaavasta tehtiin 15 muistutusta. Kaavoittaja on antanut vastineensa lausuntoihin ja muistutuksiin. Lausuntojen ja muistutuksien perusteella kaavaehdotukseen on tehty vain pieniä, lähinnä teknisiä muutoksia. Työneuvottelu Etelä- Konneveden rantaosayleiskaavasta 2035 Rautalammin kunnan ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen käytiin 16.5.2017. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan 2035 ehdotuksen. Kaija Satuli esitti, että Pajaviita 1:132 ja Lehmiranta 1:158 tilojen RM-4 merkintä poistetaan. Jarmo Hänninen kannatti esitystä. Suoritetussa äänestyksessä Kaija Satulin esitystä kannatti Jarmo Hänninen ja Kaija Satuli. Kunnanjohtajan esitystä kannattivat Kirsi Mannila, Kari Laitinen, Anu Hotti ja Ari Weide. Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin äänin 4-2. Sari Hintikka-Varis jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Asiantuntijoina kuultiin arkkitehti Risto Suikkaria ja tekninen johtaja Antti Tuppuraa. Kv 37 Liitteet 2-8, 100 Keskustelun kuluessa Kaija Satuli esitti, että Pajaviita RN:o 1:132 ja Lehmiranta RN:o 1:158 tilojen kaavamerkintä RM-4 poistetaan ja muilta osin kaava hyväksytään sellaisenaan, liite 7. Jarmo Hänninen kannatti Satulin tekemään ehdotusta. Myös Timo Satuli kannatti Kaija Satulin tekemää esitystä ja jätti samalla Antti Oksasen ja Jouni Lehmosen jättämän huomautuksen asiasta, liite 8.
Kunnanvaltuusto 30.5.2017 59 Kunnanhallitus 18.9.2017 382 Kunnanvaltuusto 26.9.2017 127 Puheenjohtajan päätettyä keskustelun hän totesi, että keskustelun aikana oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Tämän vuoksi hän määräsi toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa ja jos ei voittaa, on valtuutettu Kaija Satulin esitys tullut valtuuston päätökseksi. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 4 ääntä ja Kaija Satulin esitys 16 ääntä, liite 100. Puheenjohtaja julisti kunnanvaltuuston päättäneen äänin 16-4 hyväksyä Kaija Satulin tekemän esityksen ja muutoin hyväksyä kaavan. Jarmo Karjalainen jääväsi itsenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Kh 325 Liite 11 Etelä-Konneveden rantayleiskaavan käsiteltiin ja hyväksyttiin kunnanvaltuustossa 30.5.2017. Monipolvisen käsittelyn yhteydessä päätökseen pujahti virheellinen kirjaus, jonka voi oikaista valtuusto. Kunnanhallitus ei ole pannut täytäntöön em. valtuuston päätöstä. Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Etelä-Konneveden rantaosayleiskaava hyväksytään muilta osin, lukuunottamatta Pajaviita RN:o 1:132 ja Lehmiranta RN:o 1:158 tiloja, joiden kaavamerkinnät jätetään hyväksymättä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 92 Liite 4 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Merja Koivula-Laukka selosti asiaa tarkemmin valtuutetuille.