VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 193 Aika 20.03.2017 klo 17:00-17:12 Paikka Marttinen, Paunu-sali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, 195 pöytäkirjantarkastajien valinta 99 Vaalilautakuntien ja - toimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten 100 Luottokortin luottorajan nostaminen 199 196
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 194 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskela Reijo Puheenjohtaja Lavaste Katri KH:n 1. vpj. Saloranta Kalevi KH:n 2. vpj. Majanen Tytti Mäntysalmi Tuula Rajamäki Ari Tikkanen Pentti Ylä-Nojonen Arja MUU Kaleva Keijo KV:n puheenjohtaja Saarinen Johanna KV:n 1. vpj. Haapamäki Vesa kaupunginjohtaja, esittelijä Viitanen Henna hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä POISSA Postinen Vesa Suomela Kalervo Mäkinen Olavi KV:n 2. vpj. ALLEKIRJOITUKSET Reijo Koskela Puheenjohtaja Henna Viitanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 98-100 LIITTEET 1/99, 2/99 PÖYTÄKIRJAN TAR- 23.3.2017 KASTUS Arja Ylä-Nojonen Ari Rajamäki PÖYTÄKIRJA YLEI- 24.3.2017 SESTI NÄHTÄVÄNÄ Henna Viitanen, hallintojohtaja
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 195 Kaupunginhallitus 98 20.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta KH 20.03.2017 98 Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan 23.3.2017 ja pidetään julkisesti nähtävillä 24.3.2017. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Arja Ylä-Nojonen ja Ari Rajamäki. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 196 Kaupunginhallitus 51 06.02.2017 Kaupunginhallitus 99 20.03.2017 Vaalilautakuntien ja - toimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten 150/00.00.00/2016 KH 06.02.2017 51 Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaa le ja asetettava: Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen johta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta tä sekä tar peel li nen määrä va ra jä se niä, joita on kuitenkin oltava vähintään kol me; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useam pi vaa li toi mi kun ta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, va ra pu heen joh ta ja ja yksi muu sekä tarpeellinen määrä va ra jä se niä, joita on kuitenkin ol ta va vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan ten että niiden va ra jä senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaa li pii ris sä edel li sis sä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puo lue re kis te riin mer kit ty jä puolueita. Kuntavaaleissa ten ja va ra jä sen ten tulee kui tenkin edustaa kunnassa edellisissä kun ta vaa leis sa ehdokkaita asettaneita ää nes tä jä ryh miä. Vaalilautakunnan va ra jä se net ja vaalitoimikunnan va ra jäse net on asetettava siihen jär jes tyk seen, jossa he tulevat ten sijaan. Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan enä eikä varaenä. Eh dokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai van hem pan sa ei voi ol la vaalitoimikunnan enä eikä varaenä. Puo li soil la tarkoitetaan avio puo li soi ta sekä avioliitonomaisissa olo suh teis sa ja rekisteröidyssä pa risuh tees sa eläviä henkilöitä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja va ra pu heen johta jien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan kes kus vaa li lau ta kun nalle. Vaalilautakuntien ten ja varaten poliittista edustavuutta tar kas tel laan erikseen. Myös tasa-arvolain soveltamisessa tar kas tellaan vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan ten ja varaten edus ta vuut ta erikseen. Sekä varsinaisissa issä että va ra jä senis sä on siis oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vuonna 2016 tulivat voimaan vaalilain 15 :n ja 73 :n muutokset: Vaalilautakunta
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 197 Ehdokas ei voi olla vaalilautakunnan enä eikä varaenä. Vaalilautakunnassa äänestäjän avustajana Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai van hempan sa ei voi olla vaaliavustajana eikä äänestähän valitsemana avusta ja na. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avio lii ton omai sissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä Vaalitoimikunta Ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai van hempan sa ei voi olla vaalitoimikunnan enä eikä varaenä. Puoli soil la tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olo suhteis sa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuh teis sa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Äänestysalueet kuntavaaleissa ovat seuraavat: 001 Keskusta pohjoinen 002 Keskusta etelä 003 Vaskivesi 004 Kurjenkylä 005 Liedenpohja 006 Killinkoski 007 Kotala Valmistelija: hallintojohtaja Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää vuoden 2017 kuntavaaleja varten seu raavaa: valita kullekin äänestysalueelle vaalilautakunnan, johon kuuluu pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta tä sekä tarpeellinen määrä varaiä, kuitenkin vähintään kolme. valita laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten vaali toi mi kun nan, johon kuuluu puheenjohtaja, va ra pu heen joh ta ja ja yksi muu sekä tarpeellinen määrä va ra jä se niä, kui tenkin vähintään kolme. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen liitteen mukaisesti. (Liite 3/51 Kuntavaalien 2017 vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta) Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etuni mi.sukunimi@virrat.fi
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 198 Jakelu: KH 20.03.2017 99 Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan valitut et ja varaet Kaupunginhallitus on nimennyt kokouksessaan 6.2.2017 51 nimen nyt vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnan kevään kuntavaaleihin. Kuntavaalien ehdokashakemukset on tullut jättää kes kus vaa li lau takun nal le 28.2.2017 klo 16.00 mennessä. Ehdokkaat eivät voi toimia vaa li lau ta kun nas sa. Vaalitoimikunnan enä tai varaenä ei myös kään voi olla ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, si sa ruksen sa tai vanhempansa. Heidän tilalleen tulee valita uudet jä senet/va ra jä se net. Tämän lisäksi osa muista valituista ovat pyytäneet eroa vaalilautakunnasta. Oheismateriaalina lista henkilöistä, joiden ti lal le tulee valita uudet henkilöt vaalilautakuntaan / vaalitoimikuntiin. Oikeusministeriön vaaliohjeissa on lisäksi suositeltu, että kun ta vaaleis sa keskusvaalilautakunnan tai sihteeri ei toimisi oman tehtä vän sä ohessa minään muuna vaaliviranomaisena. Tämä tulee huo mioi da vaalilautakuntia ja vaalitoimikuntaa valitessa. Valmistelija: hallintojohtaja Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus päättää myöntää erot vaalilautakunnista sitä erikseen pyy tä neil le ja valit see heidän tilalleen uudet et/varaet; todeta, että ehdokkaat eivät voi toimia vaalilautakunnassa ja va lit see ehdokkaiden tilalle uudet et / varaet vaa lilau ta kun tiin; todeta, että vaalitoimikunnan enä tai varaenä ei voi ol la ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai van hem pan sa ja valitsee heidän tilalleen uudet et / va rajä se net vaalitoimikuntaan. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja valitsi tar vitta vat henkilöt vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin. (Liite 1/99 vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat) (Liite 2/99 myönnetyt erot) Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etuni mi.sukunimi@virrat.fi Jakelu: Vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan nimetyt uudet henkilöt, vaa lilau ta kun tien puheenjohtajat
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 199 Kaupunginhallitus 96 09.03.2015 Kaupunginhallitus 148 27.04.2015 Kaupunginhallitus 100 20.03.2017 Luottokortin luottorajan nostaminen KH 09.03.2015 96 KH 27.04.2015 148 Kaupunginjohtaja veti ehdotuksensa pois esityslistalta. Tarve koulupuolella Rantatien alakoulu, Mäkitien erityiskoulu ja tietohallinto toteuttivat hei nä kuus sa 2014 Tablet-projektin, jonka tarkoituksena oli hankkia tu le vai suu teen kantava IT-laiteympäristö. Aikaisempi Opinsysin tarjoa ma linux-pääteympäristö oli jo poistettu käytöstä, joten ala kou lussa oli selkeä tarve uudelle IT-laiteympäristölle. IT-laiteympäristöksi va lit tiin Applen ipad-tabletttitietokoneet ja niitä hankittiin ope tus käyttöön 40 kappaletta. Projekti toteutettiin yhteistyössä alakoulun opetta jien ja tietohallinnon kanssa. Tablet-laitteiden ja ekosysteemin valinnassa on huomioitu seuraavat asiat: - Helppokäyttöisin ja tietoturvallisin toimintaympäristö - Ohjelmistokaupassa ohjelmien määrä (App Store 1,3 miljoonaa), jois ta yli 90 % ohjelmisto on ilmaisia. - Ylipäätään potentiaalisia tablet-ympäristöjä on tällä hetkellä saa tavil la 2 vaihtoehtoa, Android ja ios, joista molempiin maksulliset ohjel mat joutuu hankkimaan luottokortilla. - Laitteen tekniset ominaisuudet tulee olla soveltuvia olemassa olevaan IT-infraan. - Laitteiden hallinnan tulee olla keskitettyä (tarkoittaen, että tie to hallin to pystyy hallinnoimaan kerralla esimerkiksi laitteiden päivitykset). - Parhaiten opetuskäyttöön soveltuva ympäristö, joka pohjautuu esim. opetusteknologian asiantuntijan ILONA it:n toimittamiin tab letti lait tei siin, joista 9/10 on ipädejä. Tällä varmistetaan myös se, että muis sa kin kouluissa on samat laitteet, joten olemassa olevia ma te riaa le ja on helppo hyödyntää (oppimismateriaalit. Applen ekosysteemi rakentuu ohjelmien (Apps) ja ohjelmiston kauppa paik kaan (App Store). Apple julkisti 22.8.2014 VPP (volyme li cence program) lisenssointiin mallin, joka mahdollistaa mm. op pi lai toksil le ohjelmistojen hankinnat 50 % laskettuna alkuperäisestä hinnas ta, kun tuotteita tilataan yli 20 kappaletta kerralla. Kaikki mak sulli set ohjelmistot vaativat taustalleen kuitenkin luottokortin, koska App lel la ei ole Suomessa käytössä tällä hetkellä las ku tus jär jes telmää. Maksulliset ohjelmistot voidaan hankkia siis ainoastaan luot tokor til la.
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 200 Vuoden 2015 aikana tehtävät hankinnat tulevat olemaan pie neh köjä, arviolta alle 500 euroa. Ohjelmistojen hinnat vaihtelevat 0,89-5,99 per hankittava lisenssi. Maksullisissa ohjelmistoversioissa on enem män toimintoja kuin ilmaisversioissa. Luottokortilla opetuspuolelle pys ty tään jatkossa hankkimaan ope tuspuo len ohjelmistoja ja hankittava li sens si jää samalla Virtain kau pungin omistukseen. Luottokortin tie dot syötetään palveluun hankintoja var ten, joten useita luottokortteja ei tarvita. Tarve Liikelaitos Marttisessa Marttinen tarvitsee nuorisotoiminnassa käytettävän musiikkipalvelun Spo ti fy-pre miumin ostamiseen. Luottokortti on ainoa maksutapa kysei seen palveluun. Spotify-palvelua käytetään nuorisolle jär jes tet täväs sä disco-toiminnassa. Spotifyssa musiikkivalikoima on laaja. Nykyi nen musiikkimaailman kehitys on niin nopeaa, että levyiltä soit tami nen ei ole enää mahdollista. Lisäksi Spotify tarjoaa mah dol li suuden tallentaa soittolistoja offline-tilaan, eli se ei ole enää si dok sis sa In ter net tiin. Näin vältetään myös tilanteet, joissa Internetin kat kok set ai heut ta vat musiikin loppumisen ennenaikaisesti. Spotify on oma yritys, joka myy palveluaan internetissä. Spotify-premium maksaa 9,99 /kk, ensimmäinen kuukausi on il mainen. Tarve palvelulle määräytyy sesongin mukaan. Veloitus ta pahtuu automaattisesti joka kuukausi luottokortin kautta. Yleistä Luottokortilla maksettaessa kuitit tulee säilyttää ja liittää kuu kau sittai seen luottokorttilaskuun. Luottokorttilaskulta on käytävä riittävän sel keäs ti ilmi mitä hankinta koskee. Mikäli kyseessä on jatkuva palve lu (esim. yllämainittu sopimus), tulee rahatoimistoon ensimmäisen las kun yhteydessä toimittaa kopio palveluun liittymisestä ja so pi mukses ta. Kortin vuosihinta on 40 euroa / vuosi. Kortin käyttö laskutetaan kuukau sit tain toteuman mukaisesti. Muita kuluja kortin käytöstä ei aiheu du. Oheismateriaalina luottokorttien käyttökustannusten vertailu. Valmistelija: tietohallintopäällikkö, talousjohtaja Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Virtain kaupungille hankitaan luot tokor tit seuraaville henkilöille: tietohallintopäällikkö Heikki Liskille (oh jel mis to han kin nat)
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 201 Liikelaitos Marttisen joh ta ja Helena Vuorenmaalle (liikelaitos Mart ti nen) Luottokortinhaltijat vastaavat korteilla tehdyistä hankinnoista. Mikäli han kin nas ta ei ole tallella kuittia tai muuta riittävää selvitystä han kinnan oikeellisuudesta ja kohdistumisesta Virtain kaupungin käyttöön, las ku te taan vastaava summa luottokortinhaltijalta. Korttien käyttöraja on 500 euroa per kuukausi. Käteisnostovara korteil le on 0 euroa. Kortit liitetään verkkomaksamiseen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Talousjohtaja Pirjo Männistö, puh. (03) 485 1221, sähköposti: etu nimi.sukunimi@virrat.fi KH 20.03.2017 100 Kaupunginhallitus on 25.4.2015 148 tehnyt päätöksen luottokortin myön tä mi ses tä tietohallintopäällikkölle (oh jel mis to han kin nat) ja Liike lai tos Marttisen johtajalle. Tämän li säk si kaupunginhallitus on 21.9.2015 286 myöntänyt luottokortin lu kion ja yläkoulun rehtorille. Merikanto-opiston opettajille on hankittu tabletit, joihin tietohallinto asen taa opettajien työhön liittyviä sovelluksia. Kaikki maksulliset ohjel mis tot vaa ti vat taustalleen luot to kor tin. Kokonaishankintojen hinta on arvion mukaan noin 1000-1500 euroa. Jotta tabletit saa daan mah dol li sim man nopeasti opet ta jien käyt töön, esitetään tie to hal lin topääl li kön luottokortin luot to ra jan nos ta mis ta. Jos luottorajaa ei ko rote ta, hankinnat joudutaan tekemään erissä kahden - kolmen kuukau den aikana eikä tabletteja voida ottaa käyttöön ennen sitä. Valmistelija: hallintojohtaja Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että tietohallintopäällikölle myönnetyn luot to kor tin käyttöraja nostetaan 2000 euroon. Muilta osin luot to kortin käyttöehdot pysyvät kaupunginhallituksen 25.4.2015 148 päätök sen mu kai si na. Kaupunginhallitus delegoi luottokorttien luottorajasta päättämisen talous joh ta jal le enintään 5000 euroon saakka. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Hallintojohtaja Henna Viitanen, puh. 044-715 1213, sähköposti: etu nimi.sukunimi@virrat.fi Jakelu: Tietohallinto, talousjohtaja
VIRTAIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 202 Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 98 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 99, 100 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Virtain kaupunginhallitus, PL 85, Virtaintie 26, 34800 VIRRAT, sähköposti: kirjaamo@virrat.fi Pykälät 99, 100 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet- valitusaika päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: (rasti) Virtain kaupunginhallitus, PL 85, Virtaintie 26, 34800 VIRRAT Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA puh. 029 56 42200, fax 029 56 42269, virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät, valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitus ajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimit taa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan