ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 63 Rakennus- ja ympäristölautakunta 30.05.2017 AIKA 18:00-19:34 PAIKKA Haikon kartano KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 26 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA VILLE KALLINEN 66 27 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU JA POIKKEAMISLUPA JANI LEHTO JA HEINI MATIKAINEN 28 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.4.2017 68 70 29 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAMUUTOS 72 30 ASIANTUNTIJOILLE SIIRRETTY RATKAISUVALTA 73 31 ASKOLAN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN / KOTOMÄKI 18-408-4-33 32 ASKOLAN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN / HARJAMÄKI 18-408-4-28 33 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 74 77 80

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 64 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruskeepää Mika 18:00-19:34 puheenjohtaja Ollila Antti 18:00-19:34 varapuheenjohtaja Pirhonen Matti 18:00-19:34 jäsen Korhonen Ene 18:00-19:34 jäsen Silta Sari 18:00-19:34 jäsen Nyqvist Tero 18:00-19:34 jäsen Forsman Kristian 18:00-19:34 jäsen Perttola Niina 18:00-19:34 jäsen Ravi Tomi 18:00-19:34 jäsen Viljanen Heikki 18:00-19:34 varajäsen (Virpi Vilkki) Kurki Sanna 18:00-19:34 khall edustaja/askola Franti Aija 18:00-19:34 khall edustaja/ Pornainen Sjölund Henrik 18:00-19:34 khall edustaja/myrskylä POISSA Vilkki Virpi jäsen Eskola Päivi khall edustaja/pukkila MUU Ikonen Antti 18:00-19:34 esittelijä Maasilta Tommi 18:00-19:34 esittelijä Isokallio Minna 18:00-19:34 esittelijä Lindeman Pia 18:00-19:34 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 26-33 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Antti Ollila ja Ari Lindfors. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 5.6.2017. Pöytäkirjan allekirjoitus Mika Ruskeepää Pia Lindeman ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 5. päivänä kesäkuuta 2017 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Antti Ollila Ari Lindfors Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 6. päivänä kesäkuuta 2017

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 30.05.2017 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA VILLE KALLINEN RYSY 26 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Ville Kallinen Rakennuspaikka Pornainen, Kirveskoski, Vähäaho- niminen kiinteistö, kiinteistötunnus 611-403-8-27, pinta-ala n. 3,8 ha. Rakentamistoimenpide Asuinrakennus, 1-kerroksinen Hevostalli Poikkeaminen Kiinteistöllä 611-403-8-27 ei ole osayleiskaavassa uuden rakennuspaikan merkintää, joten kiinteistöltä 611-403-3-189 siirretään rakennusoikeus tälle kyseiselle kiinteistölle. Kiinteistön 611-403-3-189 rakennukset puretaan ja sitä ei voida enää katsoa rakennuspaikaksi. Naapureiden kuuleminen Naapurit on kuultu (4 kpl) ja heillä on ollut huomautettavaa. Kuulemiset eivät kuitenkaan anna MRL:n mukaisia perusteita olla myöntämättä poikkeamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa on rakennuspaikka ns. valkoisella alueella eli mitään aluevarauksia ei ko. alueella ole. Pornaisten Kirkonkylän osayleiskaavassa rakennuspaikka ja vanha rakennuspaikka ovat M-alueella. Asemakaavaa alueella ei ole. Aluearkkitehdin lausunto Vuosisatojen mittaan on alueelle muodostunut väljä kylärakenne. Lähin naapurirakennus tulisi olemaan noin 65 metrin etäisyydellä rakennuspaikasta. Asiasta on keskusteltu Uudenmaan ELY:n lakimiehen Olli Miettisen kanssa ja hän ei näe ongelmaa kyseisessä menettelyssä, jos siitä ei tule yleistä käytäntöä. MRL:n 173 mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamisen myöntämistä seuraavin ehdoin;

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 66 Noudatetaan kunnan rakennusjärjestystä. Tontille tulee jättää hyvä suojapuusto. Jätevesien ja jätteiden käsittely: noudatetaan ympäristöviranomaisten määräyksiä. Kiinteistöt yhdistetään yhdeksi kiinteistöksi. Pornaisten kunnanhallitus antoi asiasta lausunnon ensimmäisen kerran 20.3.2017 jolloin kaikkia naapureita ei oltu kuultu. Lausunnossa edellytettiin, että kaikki naapurit kuullaan ja mikäli kuulemisessa tulee esille jotain sellaista, mikä edellyttää uuden lausunnon pyytämistä poikkeamisesta, niin poikkeaminen tulee lähettää uudelleen kunnanhallitukseen lausunnolle. Naapurinkuulemisessa neljä (4) naapuria on antanut rakennushanketta vastustavan lausunnon joten kunnanhallitus on antanut uuden lausunnon poikkeamisesta 18.4.2017. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 18.4.2017 65 Rakennusluvan myöntämistä ja rakennuspaikan siirtoa voidaan pitää perusteltuna, kun se tapahtuu saman osayleiskaavan alueella, ja tiloilla on sama omistaja. Lisäksi on huomattava, että osayleiskaavoissa on esitetty rakennuspaikkojen sijainnit ohjeellisina. Kunnanhallitus toteaa, että naapurien kuulemisessa ja alueella tehdyssä katselmuksessa ei ole ilmennyt mitään sellaista MRL:n mukaista perustetta, jonka mukaan kunnan aiemmin antamaa lausuntoa olisi syytä muuttaa. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan kunnanhallituksen ja aluearkkitehdin lausunnon mukaisin perustein. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: hakija Tiedoksi: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 67 Rakennus- ja ympäristölautakunta 27 30.05.2017 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU JA POIKKEAMISLUPA JANI LEHTO JA HEINI MATIKAINEN RYSY 27 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Jani Lehto ja Heini Matikainen Rakennuspaikka Pornainen, Halkia, Humalakorpi I- niminen kiinteistö, kiinteistötunnus 611-401-12-129, pinta-ala n. 4,5 ha. Poikkeaminen Uuden rakennuspaikan siirto AT-alueelta M-alueelle Rakentamistoimenpide Asuinrakennus, 2-kerroksinen, 300 k-m2 Talousrakennus, 1-kerroksinen, 100 k-m2 Naapurin kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Maakuntakaavassa ei ole muita erityisiä varauksia ko. alueelle, se on ns. valkoisella alueella. Alueella on voimassa Pornaisten pohjoisten kylien osayleiskaava. Kaavassa on kiinteistön kohdalla keltainen pallo eli uuden rakennuksen symboli, joka on osoitettu AT-alueelle, joka on tässä tapauksessa avointa peltomaata. Läheinen metsäinen niemi on puolestaan M-aluetta, joka on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Alueella ei ole asemakaavaa. Aluearkkitehdin lausunto Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen, sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään rakentamiseen sovelias. Maanomistajien tulisi käyttää uudet rakennusoikeudet etusijassa AT-alueella. Osayleiskaava ei kuitenkaan kiellä rakentamasta M-alueelle. Tällöin tontin koon tulee olla vähintään 5000m2, jos kiinteistölle tulee vesija viemärijohdot. Kiinteistö on kunnallisen vesi- ja viemärijärjestelmän piirissä. Hakemuksen mukainen rakentaminen ko. paikalle ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä ja virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ja hallitsemattomia

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 68 ympäristö- tai muita vaikutuksia. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamista tässä tapauksessa edellä mainituin syin. PORNAISTEN KUNNANHALLITUKSEN LAUSUNTO 22.5.2017 111 Kunnanhallitus puoltaa poikkeamista aluearkkitehdin esittämin perustein. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamisluvan. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Hakija Tiedoksi: ELY-keskus, Pornaisten kunnanhallitus Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 69 Rakennus- ja ympäristölautakunta 28 30.05.2017 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-30.4.2017 RYSY 28 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Talousarvion toteuma ja ennuste laaditaan 30.4.2017 tilanteesta talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti. Toteumavertailu ajalta 1.1.-30.4.2017 on liitteenä. RAKENNUSVALVONTA: Rakennuslupamaksujen osuus on kuluvana vuonna ollut ennakoitua alhaisempi.toteumavertailussa rakennusvalvonnan lupamaksut ovat alittuneet noin 16000 euroa arviosta. Toimintakulut ovat alittuneet noin 8000 euroa talousarviosta. YMPÄRISTÖNSUOJELU: Ympäristönsuojelussa valvontamaksujen osuus on kuluvana vuonna ennakoitua alhaisempi. Toteumavertailussa lupamaksut ovat alittuneet 3000 euroa arviosta. Toimintakulut ovat alittuneet noin 2000 euroa talousarviosta. YHTEENVETO Toimintatuotot alittuivat rakennusvalvonnan sekä ympäristönsuojelun osalta joten kokonaisuutena toimintatuotot alittuivat noin 34000 euroa talousarviosta. Toimintakulut alittuivat rakennusvalvonnan -ja ympäristönsuojelun osalta noin 10000 euroa talousarviosta. Seuraava taloudellinen raportti tehdään syyskuun lopun tilanteesta ja se käsitellään marraskuun lautakunnassa, mikäli ajanjakson toteumavertailu on jo silloin käytössä. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa taloudellisena tilanneraporttina, että talousarvion mukainen arvio on toteutunut talousarvion raamin mukaisesti siten, että erityistoimiin ei ole aihetta. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Askolan kunnanhallitus Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 70 Liitteet RYSY_ENNUSTE TALOUDEN TOTEUMARAPORTTI

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 71 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29 30.05.2017 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAMUUTOS RYSY 29 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Vuoden 2017 talousarviossa maksutuottoarviota on korotettu rakennusvalvonnan osalta. Taksamuutos on tarkoitus kohdistaa rakennustarkastajan suorittamiin katselmuksiin. Tällä hetkellä rakennustarkastajan suorittamat katselmukset (pois lukien luvan voimassaolon jälkeen tehty katselmus) sisältyvät rakennuslupamaksuun. Rakennustarkastajien tekemiä katselmuksia on vuosittain noin 300-400kpl. Katselmukset vievät ajoaikoineen kohtuullisen paljon työaikaa joten niistä perittävä maksu on perusteltua. Katselmuksen taksaksi on kaavailtu 100 / katselmus ja taksamuutos koskisi ainoastaan tämän päätöksen voimaantulon jälkeen vireille tulleita rakennusvalvonnan rakennus- ja toimenpidelupia. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta lisää taksoihin kohdan 7.6: "viranomaisen suorittama rakennus- tai toimenpideluvan lupaehtojen mukainen katselmus" Tämä taksamuutos koskettaa kaikkia niitä rakennus- ja toimenpidelupia, jotka tulevat vireille tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Askola, Pukkila, Pornainen ja Myrskylä Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Liitteet TAKSATAULUKKO

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 72 Rakennus- ja ympäristölautakunta 30 30.05.2017 ASIANTUNTIJOILLE SIIRRETTY RATKAISUVALTA RYSY 30 Valmistelija: toimialajohtaja Antti Ikonen Askolan uusi hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa 22.5.2017. Rakennusvalvonnan- ja ympäristönsuojelun osalta asiantuntijoiden ratkaisuvaltaa ei hallintosäännössä ole määritelty vaan delegoinnit on tarkoitus määritellä asiantuntijoille rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksellä. Liitteessä 1 esitys rakennusvalvonnan viranhaltijoiden yleisestä ratkaisuvallasta ja liitteessä 2 ympäristönsuojelun viranhaltijoiden ratkaisuvallasta. Päätösehdotus (toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta siirtää rakennusvalvonnan viranhaltijoille liitteen 1 ja ympäristönsuojelun viranhaltijoille liitteen 2 mukaisen ratkaisuvallan. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: hallintojohtaja Lisätietoja: toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400-841 151 tai etunimi.sukunimi@askola.fi Liitteet RAKENNUSVALVONNAN PÄÄTÄNTÄVALLAN DELEGOINTI YMPÄRISTÖNSUOJELUYKSIKÖN PÄÄTÄNTÄVALLAN DELEGOINTI

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 73 Rakennus- ja ympäristölautakunta 31 30.05.2017 ASKOLAN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN / KOTOMÄKI 18-408-4-33 RYSY 31 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Kiinteistölle Kotomäki 18-408-4-33 (os. Hiidenkirnujentie 250) on haettu vapautusta vesi- ja viemäriverkostoon liittymisestä toistaiseksi. Kyseessä on vapaa-ajanasunto, käyttäjiä viisi henkeä, käyttöaika noin 5-10 kertaa vuodessa. Kiinteistöllä on kuivakäymälä ja talousvesi tuodaan vakituisesta asunnosta. Askolan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Askolan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen 22.6.2010 33. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää ve si huol tolai tok sen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laa tu vaa ti muk set täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jä teve si vie mä riin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nouda te taan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja kä sit telys sä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis tajal le tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan ter veyden suo je lu vi ran omai sen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnet tä vä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle koh tuut to mak si, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston raken ta mi ses ta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kus tan nukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava eri tyinen syy; ja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 74 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoi ta mis ta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää ta lousvet tä ja että jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ym pä ris tönsuo je lu lais sa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Kuitenkin jo hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liit tymis vel vol li suus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31.12.2018 saak ka siten kuin ennen 22.8.2014 tehtyä muutosta vesihuoltolain 10 :ssä mää rät tiin. Lausunnot ja tarkastukset Porvoon ympäristöterveydenhuoltoa ja Askolan vesihuoltolaitosta on kuultu vapautushakemuksesta. Porvoon ympäristöterveydenhuolto on 8.5.2017 antanut seuraavan lausunnon: "Ympäristöterveydenhuolto ei näe estettä kiinteistön vapautukselle liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin, mikäli se ei vaaranna vesihuoltolaitoksen talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelussa käytettyyn mitoitukseen siten, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Kiinteistön jätevesijärjestelmän tulee olla ympäristönsuojelulain mukainen, eikä siitä saa aiheutua talousvesikäytössä olevien lähikaivojen veden pilaantumisen vaaraa. Jos vapaa-ajan kiinteistön käytössä tapahtuu merkittäviä muutoksia, tulee tilanne arvioida uudestaan." Askolan vesihuoltolaitos ei ole kommentoinut hakemusta. Asiaan liittyvät paperit ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää kiinteistölle Kotomäki 18-408-4-33, vapautuksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä toistaiseksi. Jos kiinteistön käyttötarkoitus tai varustelutaso oleelliseti muttuu, tulee kiinteistö liittää vesi- ja viemäriverkostoon. Perustelut: Kiinteistö Kotomäki 18-408-4-33, on vapaa-ajanasunto, jota käytetään noin 5-10 kertaa vuodessa, eikä kiinteistöllä ole vesikäymälää ja talousvesi tuodaan kaupungista. Liittämistä vesi- ja viemäriverkostoon voidaan pitää kohtuuttomana kiinteistön käyttöaste ja varustelutaso huomioiden. Kiintesitön vapauttamista vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä ei voida katsoa myöskään vaarantavan Askolan kunnan vesihuoltolaitoksen taloutta, eikä vesihuoltolaitos ole myöskään vastustanut vapautsta.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 75 Vapautuksen ei voida katsoa myöskään aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittoja, sillä talousvesi tuodaan kaupungista ja kiinteistöllä on kuivakäymälä. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Hakija, Askolan kunnan vesihuoltolaitos Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio, puh. 0400-500 244 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 76 Rakennus- ja ympäristölautakunta 32 30.05.2017 ASKOLAN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN / HARJAMÄKI 18-408-4-28 RYSY 32 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Kiinteistölle Harjamäki 18-408-4-28 (os. Hiidenkirnujentie 360) on haettu vapautusta vesi- ja viemäriverkostoon liittymisestä toistaiseksi. Kyseessä on vapaa-ajan asunto, käyttäjiä kaksi. Kiinteistöllä on vesikäymälä ja suihku. Jätevedet johdetaan kolmiosaisen saostuskaivon kautta imeytyskenttään. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 1998. Kiinteistöllä käytettävä juomavesi tuodaan vakituisesta asunnosta. Askolan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Askolan kunnan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen 22.6.2010 33. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää ve si huol tolai tok sen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laa tu vaa ti muk set täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jä teve si vie mä riin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nouda te taan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja kä sit telys sä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis tajal le tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan ter veyden suo je lu vi ran omai sen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnet tä vä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle koh tuut to mak si, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston raken ta mi ses ta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kus tan nukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava eri tyinen syy; ja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 77 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoi ta mis ta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää ta lousvet tä ja että jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ym pä ris tönsuo je lu lais sa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Kuitenkin jo hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liit tymis vel vol li suus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31.12.2018 saak ka siten kuin ennen 22.8.2014 tehtyä muutosta vesihuoltolain 10 :ssä mää rät tiin. Lausunnot ja tarkastukset Porvoon ympäristöterveydenhuoltoa ja Askolan vesihuoltolaitosta on kuultu vapautushakemuksesta. Porvoon terveydensuojelu on 8.5.2017 antanut seuraavan lausunnon: "Kiinteistön vedenkäyttö on hakemuksen perusteella vähäistä ja juomavesi tuodaan kantovetenä. Pesuvetenä käytettävän rengaskaivoveden laadusta ei ole tietoa. Ympäristöterveydenhuolto ei näe estettä kiinteistön vapautukselle liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin, mikäli se ei vaaranna vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelussa käytettyyn mitoitukseen siten, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Kiinteistön jätevesijärjestelmän tulee olla ympäristönsuojelulain mukainen, eikä siitä saa aiheutua talousvesikäytössä olevien lähikaivojen veden pilaantumisen vaaraa. Jos vapaa-ajan kiinteistön käytössä tapahtuu merkittäviä muutoksia, on tilanne syytä arvioida uudelleen." Askolan vesihuoltolaitos ei ole kommentoinut hakemusta. Asiaan liittyvät paperit ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää kiinteistölle Harjamäki 18-408-4-28 vapautuksen vesi- ja viemäriverkostoon liittämisestä toistaiseksi. Jos kiinteistön käyttötarkoitus tai varustelutaso oleellisesti muuttuu, tai kiinteitön jätevesijärjestelmä joudutaan uusimaan, tulee kiinteistö liittää vesi- ja viemäriverkkoon. Perustelut: Kiiteistö Harjamäki on vapaa-ajanasunto, jonka juomavesi tuodaan vakituisesta asunnosta. Kiinteistölle on rakennettu vuonna 1998 jätevesijärjestelmä, joka täyttää ympäristönsuojelulain vaatimukset. Liittämistä vesi- ja viemäriverkostoon voidaan pitää kohtuuttomana, kun huomioidaan että kiinteistön käyttöaste sekä se, että kiinteistölle on rakennettu ympäristönsuojelulain vaatimukset täyttävä jätevesijärjestelmä.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 78 Askolan kunnan vesihuoltolaitos ei ole esittänyt, että kiinteistön vapauttaminen vaarantaisi vesihuoltolaitoksen taloutta. Vapautuksen ei voida myöskään katsoa aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittoja, sillä talousvesi tuodaan vakituisesta asunnosta ja kiinteistön jätevedet käsitellään ympäristönsuojelulain vaatimalla tavalla. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Hakija, Askolan kunnan vesihuoltolaitos Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio, puh. 0400-500 244 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 79 Rakennus- ja ympäristölautakunta 33 30.05.2017 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET RYSY 33 Rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunnalle on saapunut seuraavat kirjelmät, il moi tuk set ja pää tökset: 1. Uudenmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus 12.4.2017: Kohteen lisääminen maaperän tilan tietojärjestelmään, Nietoontie 369, Askola 2. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 13.4.2017: Maaperän tilan tietojärjestelmä / kohderaportti / Myrskylä 3. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 18.4.2017: Maaperän tilan tietojärjestelmä / kohderaportti / Askola 4. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 28.4.2017: Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta / Rally Drivers Team ry, Terra Wice ralli 6.5.2017. 5. Ramboll Finland Oy 4.5.2017: Myrskylän jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailu, huhtikuu 2017 6. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 11.5.2017: Lausunto öljyvahingon kunnostuksen toimenpideraportista, Myrskylä 7. Ramboll Finland Oy 21.5.2017: Myrskylän kirkonkylän vesistötarkkailu 2017 8. Itä-Uudenmaan jätehuolto Oy 22.5.2017: Askolan ja Pornaisten jäteasemien jätemäärät vuonna 2016 9. Ympäristönsuojelusihteerin viranhaltijapäätökset ajalta 12.4.-24.5.2017 - esityslistan liitteenä 10. Itä-Uudenmaan ja Porvoonjoen vesien- ja ilmansuojeluyhdistys r.y. 2017: Jokitalkkari-hanke 2012-2016 yhteenveto. Päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee saapuneet kirjelmät, il moitukset ja päätökset tie toonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 80 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA ASKOLAN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA VALITUSOSOITUSOHJE Valitusviranomainen ja valitusaika Annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain oikaisuvaatimuksen tekijä, jos päätös ei ole muuttunut oikaisuvaatimuksen johdosta. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää Pykälät: 26, 27, 31, 32 Hallintovalitus valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Valituskirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksun suorittamisesta hallinto-oikeudelle säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista. Valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen..

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 81 ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 28, 33 Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, joten päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät HLL 5.2. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä, jotka julkisista hankinnoista annetun lain 9-9b :n nojalla voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, ei saa valittaa kunnallisvalituksin. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- musviran- omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 29, 30 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta Askolantie 28 07500 ASKOLA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.