JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Tuottajan neuvottelukunta Aika 16.12.2015 klo 17:00-17:31 Paikka Carelicumn kokoushuone, Torikatu 17, 3 krs. Käsitellyt asiat Sivu 40 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 41 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 42 Tuottajan neuvottelukunnan kuukausiraportti marraskuu 2015 5 43 Tuottajan neuvottelukunnan varsinaiset kokousajat v. 2016 6 44 Tuottajan neuvottelukunnan tilinkäyttäjät SOTE-palvelupakettien pilottihankkeen osalta 45 Tuottajan neuvottelukunnan ja yksihenkilöisen viranomaisen päätöspöytäkirjojen julkipano v. 2016 7 8 46 Tuottajan neuvottelukunnan talousarvion sitovuusmääräykset 9 47 Tuottajan neuvottelukunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016 10 48 Viranhaltijapäätökset 11
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 Tuottajan neuvottelukunta Läsnä Eskelinen Seppo puheenjohtaja Väänänen Eira Joutsen Kirsikka Räty Heino Parikka Tuula varapuheenjohtaja Puhakka Paula Ketonen Matti Autti Hannele Varis Päivi Vuojärvi Petja vara Arponen Teemu Holopainen Jaana pöytäkirjanpitäjä Heinonen Timo Portman Hannele Väänänen Mauno Kauppinen Olli vapaa-aikajohtaja teknisen keskuksen johtaja varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja vs. tuotantojohtaja, esittelijä Poissa Karttunen Jorma Rieppo Eija va. sosiaali- ja terveysjohtaja Kuosmanen Pekka tuotantojohtaja Junnilainen Juhani kehittämispäällikkö Allekirjoitukset Seppo Eskelinen puheenjohtaja Jaana Holopainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 16.12.2015 Eira Väänänen pöytäkirjan tarkastaja Matti Ketonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 21.12.2015 sosiaali- ja terveyskeskus, Torikatu 18 A 4 krs. Pöytäkirjanpitäjä Jaana Holopainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Tuottajan neuvottelukunta 40 16.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TUOTNK 40 Puheenjohtajan päätösehdotus: Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Tuottajan neuvottelukunta 41 16.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta TUOTNK 41 Ehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Eira Väänänen ja Matti Ketonen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Tuottajan neuvottelukunta 42 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan kuukausiraportti marraskuu 2015 3059/02.02.02/2014 TUOTNK 42 Kaupunginhallituksen hyväksymien talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan hallintokuntien on raportoitava tilausten ja talouden toteutumisesta sekä tulosennusteesta kuukausittain. Talouden toteutumisessa ei ole havaittavissa erityisiä poikkeamia. Tuottajan neuvottelukunnan toiminnan ja talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuotannon neuvottelukunta päättää merkitä tiedokseen talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1.-30.11.2015. Liitteet Liite 1 Tuottajan neuvottelukunnan kuukausiraportti marraskuu 2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Tuottajan neuvottelukunta 43 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan varsinaiset kokousajat v. 2016 1723/00.02/2013 TUOTNK 43 Joensuun kaupungin hallintosäännön 70 :n mukaan toimielin päättää ko kousten sa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouk sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen istä tekee pu heen joh tajal le esityksen sen pitämisestä. Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää pitää varsinaiset kokouksensa pää sään töises ti kunkin kuukauden viimeisenä arkikeskiviikkona alkaen klo 17.00, poik keukse na joulukuu, Carelicumin kokoushuoneessa seuraavasti: 27.1.2016 31.8.2016 24.2.2016 28.9.2016 30.3.2016 26.10.2016 27.4.2016 30.11.2016 25.5.2016 21.12.2016 22.6.2016 Heinäkuussa tuottajan neuvottelukunta kokoontuu kuitenkin vain erillisestä kutsus ta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Tuottajan neuvottelukunta 44 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan tilinkäyttäjät SOTE-palvelupakettien pilottihankkeen osalta 2521/02.00/2014 TUOTNK 44 Kaupunginhallituksen antamien vuoden 2015 talousarvion täy tän töön pa no-ohjei den mukaisesti lautakuntien on määrättävä oman toimialansa tilinkäyttäjät. Ti lin käyt tä jäk si on määrättävä henkilö, jolla on tosiasialliset mahdollisuudet vasta ta talousarvioin noudattamisesta ja varojen käytöstä ja seurannasta. Tuottajan neuvottelukunta on 26.11.2014 46 päättänyt hyväksy tuottajan neuvot te lu kun nan tilinkäyttäjiksi vuodelle 2015 Pekka Kuosmasen ja varalle Olli Kaup pi sen. Tuottajan neuvottelukunta on kokouksessaan 28.10.2015 39 hyväksynyt sote-pal ve lu pa ket ti en pilottihankkeen ja Sitran kanssa tehtävän ra hoi tus so pi muksen. Han ke hal lin noin nis ta vastaa käytännössä kehittämisasiantuntija Tuula Ki vinie mi. Valmistelija: tuotantojohtaja Pekka Kuosmanen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää hyväksyä myös kehittämisasiantuntija Tuula Kiviniemen tuottajan neu vot te lukun nan tilinkäyttäjäksi sote-palvelupaketti pilottihankkeen osalta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Tuottajan neuvottelukunta 45 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan ja yksihenkilöisen viranomaisen päätöspöytäkirjojen julkipano v. 2016 2525/00.02/2014 TUOTNK 45 Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää 1. pitää tarkastetut pöytäkirjansa yleisesti nähtävänä kokousta seuraavana ensimmäisenä arkimaanantaina sosiaali- ja terveyskeskuksen hallinnossa os. Torikatu 18 A 4 krs. kaupungin virastoissa noidatettavana virka-aikana ja 2. pitää alaisensa yksihenkilöisen viranomaisen päätöspöytäkirjat yleisesti nähtävänä viikottain perjantaina ja jos se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä sosiaali- ja terveyskeskuksen hallinnossa os. Torikatu 18 A 4 krs. kaupungin virastoissa noudatettavana virka-aikana.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Tuottajan neuvottelukunta 46 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan talousarvion sitovuusmääräykset 3059/02.02.02/2014 TUOTNK 46 Talousarvion 2016 kohdan 5.1. mukaan lautakuntien on päätettävä talousarvionsa sitovuusmääräykset. Tuottajan neuvottelukuntaan nähden sitovaa on sen toimialalla käyttötalousosan vastuualueen menot tai toimintakate toimielimen valinnan mukaisesti. Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää, että sen talousarvion sitovuus on toimintakate.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Tuottajan neuvottelukunta 47 16.12.2015 Tuottajan neuvottelukunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016 6802/02.02.02/2015 TUOTNK 47 Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 23.11.2015 134 vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Tuottajan neuvottelukunnan talousarvio hyväksyttiin muutoksitta. Tuottajan neuvottelukunnan tulosalueen talousarvio (noin 449 000 ) sisältää - tuotantojohtajan, tuotannon kehittämispäällikön ja palvelupäällikön sekä LEAN-henkilön (50 %) henkilöstökulut noin 354 000 - palvelujen ostot noin 75 000, joista 40 000 suunnataan hyvinvointiasemaan, nuorten palvelukeskukseen ja Tuuppari-hankkeeseen sekä - muita kuluja noin 20 000, joka muodostuu pääasiassa vuokrista. Tuottajan neuvottelukunnan toiminnan keskiössä ovat - LEAN-ajattelu läpi organisaation - yli toimialojen menevät palvelutuotannon kehittämishankkeet - sote-kunta rajapintatoiminta Valmistelija: palvelupäällikkö Olli Kauppinen Tuotantojohtajan päätösehdotus: Tuottajan neuvottelukunta päättää, että 1. Tuottajan neuvottelukunnan edellä mainittu talousarvio on samalla toimielimen käyttösuunnitelma. 2. Talousarvion toteutumista seurataan kuukausiraportteilla.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Tuottajan neuvottelukunta 48 16.12.2015 Viranhaltijapäätökset TUOTNK 48 Seuraava viranhaltijapäätös on ilmoitettu tuottajan neuvottelukunnalle: Tuotantojohtaja 23.11.2015 6 / Safka ja Saippua -hankkeen omarahoitus 25.11.2015 7/Virkamatkamääräys vapaa-aika-johtajalle Timo Heinoselle Hochfilzeniin Itävaltaan 10-13.12.2015 Tuotantojohtajan päätösehdotus: Merkitään tiedoksi, eikä oteta kuntalain 51 :n nojalla tuottajan neuvottelukunnan käsiteltäväksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tuottajan neuvottelukunta Kokouspäivämäärä Pykälät 16.12.2015 40-48 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 40-48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 59, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 5000 Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan