6/2015 78 TID - AIKA 19.10.2015 kl./klo 15:00-19:10 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 41 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 80 42 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 81 43 Esityslistan hyväksyminen 82 44 Palvelutoimintojen ehdotus talousarvioksi 2016 ja taloussuunnitelmaksi 2017-2018 83 45 Vaihtoehtoisten energiamuotojen energiaselvitys 87 46 Investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet 89 47 Ajankohtaiset asiat 93 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 27.10.2015 Ordförande/Puheenjohtaja: Tarja Rinne
6/2015 79 TID - AIKA 19.10.2015 kl./klo 15:00-19:10 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Rinne Tarja puheenjohtaja Colliander Cornelius Henriksson Carita (poistui klo 18:35 45) Karlsson Sverker Orell Markku ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Pihl Seppo kiinteistöpäällikkö (kokouksen esittelijä) Söderblom Oili (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Tarja Rinne Ordförande/Puheenjohtaja Oili Söderblom Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 41-47 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Sverker Karlsson on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 26.10.2015 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 27.10.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
6/2015 80 41 19.10.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 19.10.2015 41 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
6/2015 81 42 19.10.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 19.10.2015 42 Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Sverker Karlsson.
6/2015 82 43 19.10.2015 Esityslistan hyväksyminen 19.10.2015 43 Esityslista hyväksyttiin.
6/2015 83 Kaupunginhallitus 213 14.09.2015 44 19.10.2015 Palvelutoimintojen ehdotus talousarvioksi 2016 ja taloussuunnitelmaksi 2017-2018 2391/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 14.09.2015 213 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Budjetin 2016 lähtökohtana on pyrkiä pitämään käytössä palvelutoiminnan tarvitsema tehollinen kiinteistömassa. Budjetin perusteet ovat täysin riittämättömät turvaamaan palvelutoiminnan edellytykset ja luomaan mahdollisuudet terveelliselle työympäristölle kokonaisuutena. Kriittisten kohteiden korjauksia ei voida lykätä, koska silloin kaupungin palvelutuotannolla ei ole edellytyksiä toteuttaa toimintaansa. Kiinteistöjen kuntotutkimukset ovat saavuttaneet suuruusluokkana 70 % osuuden, jota edelleen tarkennetaan ja yksilöidään. Kiinteistömassan suhteen ollaan tilanteessa, jossa kiinteistöjä on realisoitava korjausresurssien puuttuessa korjausvastuun osalta. Korjausvelka on käytännön tasolla jaettu taloussuunnittelun kannalta yhdenmukaistettuna kolmen vuoden ajanjaksolle, jolloin välittömien korjausten kumulatiiviseksi summaksi muodostuu suuruusluokkana 9,5 M kokonaiskorjausvelan ollessa suuruusluokkana 24 M. Taloudelliset panostukset on kyettävä kohdistamaan vain strategian kannalta absoluuttisiin kohteisiin, kuten päiväkoteihin, kouluihin sekä terveyden- ja vanhustenhuollon rakennuksiin. Suurimman korjausvelan omaavat rakennukset, kuten varastotilat, muut rakennukset, myytävät rakennukset ja ulosvuokrattavat, ovat rakennuskannan osioita, joita ei korjata täyden tarpeen mukaisesti. Budjettiin 2016 olennaisesti liittyvä kokonaisuus on tilapankki. Tilapankin tavoitteita ovat kiinteistöjen käytön tehostaminen ja tarpeettomien rakennusten realisointi. Keskeisiä periaatteita: Tyhjään rakennukseen ei kohdistu korjausvastuutekijää, vaan siihen kohdistetaan perusvuokra suuruusluokkana 1,2 /m 2 /kk. Pankissa olevaan rakennukseen, joka on käytössä yhden budjettikauden, ei kohdisteta korjausvastuutekijää, vaan todellinen ylläpitovuokra. Perusvuokra ja käyttäjältä laskuttamaton korjausvastuutekijä laskutetaan muodostettavalta kaupunginhallituksen tililtä, jolloin summa voidaan käyttää rakennusmassan peruskorjaukseen. Budjetin 2016 muodostamisen perusteena on kiinteistömassan kokonaisvaltainen päivittäminen tila- ja arvomuutosten sekä kustannusten mukaisesti edeltävän vuoden laskentana. Budjetti muodostuu käyttöbudjetin osalta kustannusnoususta 1,7 % nykyisten kohteiden osalta ja uudet kohteet sekä
6/2015 84 Kaupunginhallitus 213 14.09.2015 44 19.10.2015 arvomuutokset kasvattavat ja muuttavat osaltaan kokonaisuutta. Uusia kohteita ovat sisäisen vuokran määrittelyssä Koivuhaan koulun laajennus, uusi päiväkoti Villa Kamomilla ja Skräbbölen koulu valmistumisen jälkeen 2,5 kk. Sisäisen vuokran käyttöbudjetin suuruudeksi muodostuu 4,42 M ja korjausvastuutekijän osuudeksi muodostuu 0,81 M. Tilapankin osuus on perusvuokran suuruutena 20 000 ja pääomavuokran osuutena 7 000. Sisäisen vuokran kokonaiskertymäksi muodostuu 5,23 M ja tilapankin kaupunginhallituksen tili huomioiden 5,26 M. Sisäinen vuokra kasvaa 3,5 %, joka vastaa kertymää 0,18 M. Yhteensä budjetin suuruudeksi muodostuu 5,77 M. Budjetti kasvaa 2,0 %, joka vastaa summaa 0,11 M. Poistuvat sekä uudet kohteet täydentävät toisiaan. Pääomavuokran suuruudeksi muodostuu 0,69 /m 2 /kk, joka ei riitä vastaamaan tarpeen muutosta eikä ole verrattavissa analyyttisen kiinteistöhallinnan piirissä olevien rakennusmassojen arvoihin. Ruokapalvelut jatkaa organisaation kehittämistä laadullisen johtamisen osalta. Valmistuskeittiökokonaisuudet hallitaan enemmän projektijohtomalleilla ja seurantaa tehdään yhdessä asiakkaan kanssa. Budjetti toteutetaan kriittisellä tasolla, jolloin toteutuvan kustannuskertymän on arvioitu olevan 0,1 M budjetoitua suurempi ja tarvitaan toiminnan kehittämistä edelleen. Sisäiset annos- ja yksikköhinnat kasvavat keskiarvona 1,8 % ja sisäiset kustannukset ovat suuruudeltaan 3,20 M. Ulkoisten kustannusten suuruus on 0,17 M. Kokonaisbudjetti kasvaa 1,8 % ja suuruudeksi muodostuu 3,37 M. Siivoustoimintojen talousarvio on muodostettu saariston oman henkilöstön osalta suuruusluokkana edeltävän vuoden tasolle. Uuden palvelutuottajan sopimuksen kustannustaso on kiinteä vuositasolla, jolloin palvelutuottajan kustannustaso on edeltävän vuoden tasoa. Eläkemenokertymät ja varhe-maksut laskevat. Uudet kohteet Koivuhaan koulun laajennus, päiväkoti Villa Kamomilla ja Skräbbölen koulu lisäävät kustannuskertymää, jolloin siivoustoiminnan sisäisten kustannusten budjetti kasvaa vain volyymin mukaisesti. Omana työnä tehtävä työsuorite vähenee ja korvataan osaksi ostopalveluna henkilöstön saatavuuden takia. Sisäiset kustannukset kasvavat 3,9 %, joka vastaa kertymää 46 000. Sisäisten kustannusten budjetin suuruudeksi muodostuu 1,23 M. Siivouskustannusten kokonaisbudjetti kasvaa 3,5 %, joka vastaa kertymää 44 000. Kokonaisbudjetin suuruudeksi muodostuu 1,29 M. Kokonaisuutena talousarvion sisäiset kustannukset nousevat 2,8 % ja ovat suuruudeltaan 9,66 M, jolloin nousun suuruudeksi muodostuu 0,26 M. Kokonaisuutena palvelutoimintojen budjetti kasvaa 1,9 % ja kokonaissummaksi muodostuu 10,43 M. Yhteenvetona todetaan kiinteistöjen akuutin korjaustarpeen olevan niin kattava,
6/2015 85 Kaupunginhallitus 213 14.09.2015 44 19.10.2015 ettei budjettikertymää lisäämättä ole mahdollista muulla tavoin taata palvelutoiminnan edellytyksiä kuin rajusti tehostamalla kiinteistöjen käyttöä ja realisoimalla kiinteistömassaa. Budjetin kasvu 3,5 % perustuu painopisteenä volyymin kasvuun. Ruokahuollon tehokkuutta lisätään koulutus- ja projektijohtamisen avulla, jolloin budjetoitu taso voidaan saavuttaa. Siivouksen olemassa olevien kustannusten budjetointi henkilöstökulujen osalta ilman korotuksia tasapainottaa volyymin kasvusta johtuvaa budjetin kasvua. Liite 7 Palvelutoiminnot: Talousarvion toimintaympäristö 8 Kiinteistöt: Sisäiset vuokrat 9 Ruokapalvelu: Ruokapalvelun yksikkö- ja annoshinnat 10 Siivous: Sisäinen siivous Ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy palvelutoimintojen sisäiset vuokrat vuoden 2016 talousarvion osalta sekä merkitsee tiedoksi informaation koskien talousarvion toimintaympäristöä ja taloussuunnitelmaa vuosille 2017-2018 liitteissä esitetyssä muodossa. Ehdotus hyväksyttiin. 19.10.2015 44 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Budjetin perusteena on tilapankin ja myyntitoiminnan avulla saavutettava parempi tilatehokkuus. Tilatehokkuuden optimoinnin tuloksena kyetään kohdistamaan paremmin ja määrällisesti suurempia korjauskokonaisuuksia tarvittaviin kohteisiin. Norrgårdin talon sisäisen vuokrasopimuksen mahdollinen muuttuminen ulkoiseksi tarkoittaa ulkoisen tulokertymän lisäämistä suuruusluokkana 50 000 vuositasolla. Vastaavasti rakennuksessa olevat toiminnat pyritään sijoittamaan nykyiseen kiinteistömassaan minimoiduin toiminnallisin muutoksin, jolloin sisäinen vuokra pienenee. Nauvon kunnantuvan kiinteistön sisäisestä vuokrauksesta on luovuttu ja ulkoinen vuokraustoiminta pyritään aloittamaan, ellei tarvetta sisäiselle käytölle esiinny. Vuokran määrä on sisäisenä vuokrana suuruusluokkana 19 000. Ruokahuollon yksikköhintakohtainen kasvu on 1,8 %, jolloin ateriamäärät säilyvät
6/2015 86 Kaupunginhallitus 213 14.09.2015 44 19.10.2015 enintään edeltävällä tasolla. Uuden palvelukeittiökokonaisuuden luominen Villa Kamomilla -päiväkotiin lisää kiinteitä kustannuksia suhteellisesti enemmän verrattuna lisääntyviin ateriamääriin. Siivouksen budjettirakenne pohjautuu olevien kustannusten säilymiseen samalla tasolla, mutta uudet siivouskohteet lisäävät kokonaisbudjettia. Oheismateriaali Ehdotus palvelutoimintojen vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi Kiinteistöt: Sisäiset vuokrat Ruokapalvelu: Ruokapalvelun yksikkö- ja annoshinnat Siivous: Sisäinen siivous Budjettiperustelut Ehdotus Oheismateriaali Jaosto hyväksyy ehdotuksen palvelutoimintojen vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi. Ehdotus hyväksyttiin tietyin muutoksin vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman tekstiosioihin. Hyväksytty ehdotus palvelutoimintojen vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018
6/2015 87 45 19.10.2015 Vaihtoehtoisten energiamuotojen energiaselvitys 19.10.2015 45 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Energiaselvityksen tavoitteena on parantaa kiinteistöjen energiatehokkuutta uudistamalla kiinteistöjen lämmitysjärjestelmiä. Tällä hetkellä yleisimmät lämmitysmuodot ovat Paraisten keskusta-alueella kaukolämpö ja muualla kaupungin alueella öljylämmitys. Kaupungin kiinteistöistä on valittu 11 kohdekokonaisuutta edustamaan kiinteistömassaa. Kukin tarkasteltu kohde edustaa muita verrannollisia kohteita, jolloin aktiivisessa vaiheessa tarkastellaan nyt tutkittuja kohteita ja laaditaan projektisuunnitelmat. Tutkittuja lämpövaihtoehtoja ovat maalämpö, hakelämpö, aurinkoenergia, lämpöpumput eri vaihtoehdot yksinään tai yhteistoimintana. Paraisten kaupunki käytti vuonna 2014 öljyä noin 1,5 miljoonaa litraa ja noin 8 300 MWh sähköä sekä noin 6 200 MWh kaukolämpöä. Energiatehokkuuden tehostamisessa tulisi edetä usealla rintamalla. Energia voidaan tuottaa itse esimerkiksi aurinkopaneeleilla. Maalämpö on hyvä vaihtoehto laajempiin kokonaisuuksiin, mutta korkea investointikustannus on perusparannuskohteissa hidastava tekijä. Taloudellinen maalämpöratkaisu vaatii myös tuekseen usein sähkön tai öljyn tukevana energiamuotona. Hyötysuhde peruskorjauskohteessa patterilämmityskohteena on haasteellinen, koska tarvitaan tukevaa järjestelmää. Hakelämmön erikoispiirteenä on raaka-aineesta huolehtiminen, mutta toisaalta raaka-ainetuotanto luo paikallisia työmahdollisuuksia. Lupamenettely hidastaa usein projektia. Investointi- ja tilakustannus on suuri verrattuna kokonaiskulukertymään. Tekniseltä hyötysuhteeltaan varteenotettava vaihtoehto aluelämpökohteisiin. Energia voidaan tuottaa itse esimerkiksi aurinkopaneeleilla. Energian säästäminen energian tuottamisella aurinkopaneeleilla tai tuulivoimalla on mahdollista. Aurinkopaneelien investoinnin takaisinmaksuaika on tämän päivän sähköhinnalla ja 30 % valtion investointituella noin 10-11 vuotta. Aurinkopaneeleiden etuna on pitkä käyttöikä ja pienet huoltokustannukset. Aurinkopaneelien eduksi on myös katsottava kevyt lupaprosessi. Tuulivoimalla tuotettu energia energiansäästötoimena on mahdollinen. Kyseessä on energian tuotto, joka myydään suoraan kantaverkkoon. Aurinkopaneeleilla tuotettava kilowattitunti maksaa 4,6 c/kwh laskettuna 20 vuoden takaisinmaksuajalla. Yksi tuotettu kwh/a maksaa investointina 1,02. Paraisten kaupungin sähkön
6/2015 88 45 19.10.2015 kokonaiskulutuksen laskeminen esimerkiksi 10 % aurinkopaneelien avulla maksaa investointina noin 850 000. Toteutus vaatii investointimäärärahaa ja osana toteutusprosessia on huomioitava energia-avustukset ja toimintamallina priorisoidaan yrittäjävetoista toimintaa hake- ja lämpöpumpputekniikan osalta. Vaihtoehtoisen energiaratkaisun tuottaminen rakennukseen on yksilöllinen ratkaisu, joka on selvitettävä vähintään verrannollisen tyyppiratkaisumallin mukaisesti. Tarkennettu projektisuunnitelma hankintatilanteessa kertoo ratkaisun tarkan taloudellisen hyödyn, mutta vaihtoehdon valinta tehdään tuotteistetun tyyppiratkaisumallin mukaisesti. Oheismateriaali Ehdotus Lämmitystapavertailu Jaosto merkitsee energiaselvityksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 89 9 09.03.2015 16 11.05.2015 46 19.10.2015 Investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet 1977/10.03.02/2015 09.03.2015 9 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Oheismateriaali Investointien toteutus 2015 Budjettivuoden investoinnit ja peruskorjaukset toteutetaan tarpeen, resurssien ja suunnittelun etenemisen mukaisesti. Investoinnit ovat hankekooltaan osittain suuria kokonaisuuksia, joiden suunnittelu on käynnistettävä nopeasti, jotta rakentaminen ehditään toteuttaa budjettikautena tai tarpeen vaatimassa aikataulussa. Investoinnit on määritetty viitekehyksenä projektisuunnitelmissa ja taloudellinen toteuma selviää lopullisesti hankinnan kilpailutuksessa. Taloudelliseen lopputulokseen vaikuttaa suunnitelmien taso ja käyttäjätarpeen reaalisuus. Vuonna 2015 Koivuhaan koulun investoinnin valmistuminen on suurin hanke ja arvioitu valmistumisaika on 5/2015 urakoinnin kuivumisprosessin viiveen takia. Mahdollinen uusi kouluhanke Skräbböleen aiheuttaa toteutuessaan aikataulun uudelleensuunnittelua. Hankevaraus 1,5 M vuodelle 2015. Metsätähden päiväkodin ilmastoinnin rakentaminen on siirretty myöhemmäksi kuluvana budjettikautena käyttäjän aloitteesta. Peruskorjaukset määritellään kuntokartoitustoiminnan perusteella. Käyttäjäpalaute on tärkeää hankkeen muodostamisessa aikataulullisesti ja sisällöllisesti. Peruskorjausten määrittelyssä on ensiarvoista, että hankkeet sopeutetaan käyttäjätarpeeseen pitkällä aikavälillä, jolloin korjataan pitkään tarvittavia rakennuksia. Lisäksi peruskorjauksia ei tehdä realisoitaviin kohteisiin. Peruskorjausten suunnittelu on vaativaa, koska puutteita ei ole näkyvissä ennen laajamittaista rakenteiden avaamista. Korjaaminen voidaan aloittaa yksikköhinnalla tehtävällä työllä, jolloin selviää korjaustarpeen laajuus ja suunnitelmat ovat oikealla tasolla. Peruskorjausten kokonaissuunnitelma joustaa budjettikautena äkillisten vesivuotojen tai rikkoontumisten takia, jolloin kokonaisuutta joudutaan sopeuttamaan. Peruskorjausten segmentointi osiin aiheuttaa tehottomuutta ja uudelleen kohteeseen korjausten kohdistamista korjaamatta jääville osille. Talouden raamissa kokonaisuus edellyttää useita pieniä korjauksia, jotta kiinteistöt voivat olla palvelutoiminnan käytössä.
6/2015 90 9 09.03.2015 16 11.05.2015 46 19.10.2015 Peruskorjausten toteutus 2015 Paraisten kunta-alue Peruskorjausten toteutus 2015 saaristo Ehdotus Jaosto merkitsee investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. 11.05.2015 16 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Budjettivuoden ensimmäinen kvartaali on pääpainotteisesti suunnittelun aikaa. Budjettivuoden 2015 investointikokonaisuuden hankkeet voidaan jakaa kohteisiin, jotka jatkuvat vuodesta 2014 ja ovat sisällöltään valmiita ratkaisumalleja. Kohteiden aikataulu käyttöönottoineen, rakennustyön kriittiset vaiheet ja käyttäjätahon toimenpiteet ovat työkertymän sisältö. Koivuhaan koulun lisärakennuksen hanke pitää sisällään kyseiset työvaiheet. Koivuhaan koulun laajennus on hankkeena ollut rakennustyön osalta haastava urakoitsijoiden kustannusrakenteiden osalta. Sähköurakoitsijan urakkasopimus on purettu ja rakennusurakoitsijan tehtävien aikataulutus on muuttunut betonin kuivumisongelman takia. Koulun vanhan osan korjauksilla varmistetaan terveellinen oppimisympäristö oppilaille. Työt aloitetaan 5/2015 ja valmista on 9/2015. Osa investoinneista on toiminnallisia muutoksia, laajennuksia tai uudisrakentamista, joissa käyttötarkoitusta muutetaan tai kapasiteettia lisätään. Olennaista on toiminnan aloituksen kiinteä aikataulu, jolloin hankkeen hankinnat ja aikataulutus on varmisteltava riskisuunnittelulla. Raiviontien päiväkodin toiminnalliset muutokset on oltava valmiina 7/2015, jotta käyttäjien oma muuttotoiminta ja valmistelut voidaan suorittaa järkevästi. Sollidenin leirintäalueen huoltorakennus rakennetaan moduulirakenteisena, joka mahdollistaa laajennusvaraukset ja aikataulun mukaisen valmistumisen 20.5. mennessä. Budjetti sisältää suuria investointikokonaisuuksia, joiden toteutus- tai rahoituspäätöksiä ei vielä ole tehty. Koko investointibudjetin sisältöä hallitsee uuden koulun rakentaminen esityksen mukaisesti Skräbbölen nykyisen koulun tontille. Minimitasoisena hankkeena voidaan esittää kahden koulun tilatarpeen yhdistämistä. Budjettimuutos hankerahoitukseen on tehty Raiviontien päiväkodin oston yhteydessä, jolloin vuoden 2015 määrärahaa vähennettiin 570 000.
6/2015 91 9 09.03.2015 16 11.05.2015 46 19.10.2015 Käldingen kalasataman ELY-keskuksen rahoitusmahdollisuus selviää kesän aikana, jonka jälkeen voidaan laatia toteutusaikataulu ulottuen vuodelle 2016. Rahoitustuen omarahoitusosuus pyritään kompensoimaan vuokraajan suoritteena. Peruskorjaukset jaetaan yksikkö- ja urakkakorjausosuuksiin. Työmenetelmän määrittelyperusteina ovat kuntotutkimukset, käyttäjäpalaute ja tilastollinen arviointi. Yksikköhintatyöt rajataan kokonaisuuksille, joita on vaikea arvioida etukäteen ja niiden suorittamisessa valvonnan osuus priorisoituu. Pieniin urakoihin sovelletaan omaa sopimusmallia, joka yksilöi verotustietojen ilmoitusvelvollisuuden. Kokonaisuutena urakkamuotoinen suorite on ensisijainen. Kokonaistaloudellisuus muodostuu työmenetelmien yhteensovittamisena. Paraistenseudun koulun iv-koneen uusiminen on priorisoitu suorite ilmanlaadun kannalta ja työ on suoritettu ensisijaisena yhdessä konehuoneen rakennekorjausten kanssa. Sarlinin koulun julkisivututkimuksen yhteydessä vaihdettiin ikkunat yksikköhintasuoritteena. Työsuoritteiden yhdistäminen telinerakentamisen muodossa mahdollisti kokonaisedullisuuden. Träskin koulun kattorakenteiden uudistaminen on mikrobikasvuston takia rakennuksen kokonaiskorjauksen seuraava vaihe. Kouluun on aikaisemmin suoritettu kattava korjaus rakennuksen alapohjaan ja runkorakenteisiin, jolloin terveelliset olosuhteet saavutettiin eliminoimalla mikrobilähteet rakennusrungossa ja tiivistämällä rakenteita. Iniön koulun kosteusvauriokorjaukset aloitettiin vuonna 2014 kellarista ja seuraavassa vaiheessa kohdistetaan peruskorjaus alapohjarakenteisiin, jotka ovat mikrobivaurioituneita. Korppoon Kommunalgården-rakennukseen kohdistetaan pelkästään akuutit toimenpiteet minimitasolla vuokra-asumisen ja julkisen toiminnan turvaamiseksi. Toimenpiteet käsittävät asbesti- ja kosteusvauriokorjauksia. Oheismateriaali Investointien toteutus 2015 Peruskorjausten toteutus 2015 Paraisten kunta-alue Peruskorjausten toteutus 2015 saaristo Pienurakkasopimuspohja Ehdotus Jaosto merkitsee investointien ja peruskorjausten hankekokonaisuudet tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jaosto toivoo, että kiinteistöjen lämmitysjärjestelmiä uusittaessa selvitetään vaihtoehtoiset ratkaisut.
6/2015 92 9 09.03.2015 16 11.05.2015 46 19.10.2015 19.10.2015 46 Valmistelija Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 Esittelijä Kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl, puh. 0400 451 424 etunimi.sukunimi@parainen.fi Peruskorjausprojektien osalta on tapahtunut muutoksia ja tarkennuksia nopeassa aikataulussa. Paraisten keskustan alueella ovat peruskorjaamisen edellytykset täyttyneet suoritusaikaresursseina ja sääolosuhteina. Kattorakenteiden maalaukset ja kunnostukset on suoritettu. Koivukodon asuntojen korjaamista on ollut mahdollista suorittaa asuntokohtaisesti, koska asukkaat on voitu joustavasti siirtää. Peruskorjaaminen on edennyt keskeneräisissä projekteissa käyttäjätahon toiminnan ehdoilla. On esiintynyt uusi akuutti tarve kaupungintalossa varmistaa tietoliikennetoiminta serverin osalta, joka tarkoittaa välittömiä rakenne- ja putkistokorjauksia. Kustannuskertymä 10 000 varataan budjetointimuutoksena Kirjalan päiväkodin rakennetutkimus- ja korjausprojektista. Koulukeskuksen alueella varaudutaan välittömään viemärikorjaukseen, jonka laajuutta tutkitaan. Budjetointimuutos suoritetaan määrittämällä uusi korjausosio kyseisen kokonaisuuden, suomenkielisen lukion korjauslaajuudessa. Saariston osuudella on tarkennettu budjetointimuutosten sisältöä, jolloin voidaan paremmin analysoida korjauslaajuutta. Periaatteena on, että akuuttiin tarpeeseen perustuva budjetointimuutos voidaan toteuttaa välittömästi, mutta muutoksesta informoidaan heti muutoksen ollessa todennettavissa tai korjaustöiden alkuvaiheessa. Oheismateriaali Ehdotus Paraisten kunta-alueen peruskorjaukset Saariston peruskorjaukset Jaosto merkitsee informaation tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
6/2015 93 47 19.10.2015 Ajankohtaiset asiat 19.10.2015 47 1) Cornelius Colliander toi esiin kysymyksen yhteistyöstä Kårkullan keittiön kanssa, minkä lisäksi hän haluaa selvitettävän mahdollisen yhteistyön laajentamista Kirjalan ja Peikkorinteen päiväkoteihin. 2) Ruuan jakelu Skräbbölen koulun jakelukeittiöön. Ruuan lämpötila alhainen, panostettava kuljetusmateriaaleihin. 3) Hammashoitolan takuuaika on 2 vuotta. Informaatiota eri mittauksista Malmkullan hammashoitoyksikössä ja keittiössä sekä Merituulessa. 4) Jaosto edellyttää saavansa selvityksen Kapyysin toiminnasta vuoden 2015 talousarviossa edellytetyn mukaisesti.
6/2015 94 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä 27.10.2015 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 41-47 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 27 / 10 2015. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2015/ on luovutettu asianosaiselle / 2015. on julkipantu / 2015. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja