PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 579 Kaupunginhallitus AIKA 21.08.2017 klo 16:00-17:28 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 298 Kokouksen avaaminen 581 299 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 582 300 Pöytäkirjantarkastajien valinta 583 301 Työjärjestyksen hyväksyminen 584 302 PPKY Selänteen perussopimuksen 23 :n mukainen menettely 585 303 Muut esille tulevat asiat 590 304 Kokouksen päättäminen 591
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 580 Kaupunginhallitus 21.08.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kauranen Asko Puheenjohtaja Jussinniemi Jouni I varapuheenjohtaja Hynninen Mirja II varapuheenjohtaja Koski Heikki Jäsen Pappila Eeva-Riitta Jäsen Leppäharju Raija Jäsen Kurtén Kjell Varajäsen Kiviniemi Henrik Vt. kaupunginjohtaja Haapala Hannu Hallintojohtaja Tikanmäki Jukka Kvalt puheenjohtaja Mykkänen Teija Kvalt I varapuheenjohtaja POISSA Haapanen Pauliaukusti Jäsen Työeste Torssonen Asko Kvalt II varapuheenjohtaja Työeste ALLEKIRJOITUKSET Asko Kauranen Puheenjohtaja Hannu Haapala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 298-304 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Kjell Kurtén Raija Leppäharju PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi 24.8.2017 klo 12.00-15.00, kaupungintalon yhteispalvelupiste, Ollintie 26
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 581 Kaupunginhallitus 298 21.08.2017 Kokouksen avaaminen 1864/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 298 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.00.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 582 Kaupunginhallitus 299 21.08.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1865/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 299 Kuntalain 103 :n mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätös val tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupun gin hal li tuk sen päätösvaltaisuus edellyttää siten neljän jä senen läsnäoloa. Pyhäjärven kaupungin hallintosäännön 7.1 :n mukaan ko kouskut sun antaa toimielimen puheenjohtaja tai hänen estyneenä olles saan varapuheenjohtaja. Hallintosäännön 7.2 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä kä si tel tävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Hallintosäännön 7.3 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Hallintosäännön 11 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heenjoh ta ja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja pää tösval tai suu den. Varajäsenen kutsumista koskevan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta ko koukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Myös puheenjohtaja, esit te li jä tai kokouksen valmistelusta vastaava voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Hallintosäännön 9 :n mukaan kaupunginhallituksen ko kouk sessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läs näolo- ja puheoikeus. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 583 Kaupunginhallitus 300 21.08.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta 1866/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 300 Hallintosäännön 15.1 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toi mi elimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastamiseen liittyy oikeusvaikutuksia. Vakiintuneen kä si tyk sen mukaan päätöksen katsotaan syntyvän vasta sitä koske van pöytäkirjan tarkastamisella. Päätöksen täytäntöönpanon edel ly tyk se nä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Kaupunginhallitus on päättänyt, että sen kokousten pöytäkirjat tar kas taa kullakin kerralla kaupunginhallituksen tehtävään va lit semaa kaksi jäävitöntä kaupunginhallituksen jäsentä. Kaupunginhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan pääsään töi ses ti toisena arkipäivänä kokouksesta, minkä jälkeen pöytä kir ja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen pidetään yleises ti nähtävänä. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävi tön tä kaupunginhallituksen jäsentä. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kjell Kurtén ja Raija Leppäharju.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 584 Kaupunginhallitus 301 21.08.2017 Työjärjestyksen hyväksyminen 1867/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 301 Hallintosäännön 11 :n mukaan asiat käsitellään asialistan mukai ses sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 11.2 :n mukaan toimielin voi ottaa kä si tel tä väksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mutta asia voidaan päättää vain viranhaltijaesittelystä. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa jär jes tyk ses sä hallintosäännön määräämällä tavalla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 585 Kaupunginhallitus 302 21.08.2017 PPKY Selänteen perussopimuksen 23 :n mukainen menettely 1992/00.01.00/2017 KHALL 21.08.2017 302 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallituksen 15.6.2017 83 käsittelemän osavuosikatsauksen 1-4/2017 perus teel la kuntayhtymä tulee esittämään Pyhäjärven kaupungille 1.360.000 euron lisämäärärahaa talousarviovuodelle 2017. Lisämäärärahan myötä kaupungin talousarvio painuu noin 3,32 mil joo naa alijäämäiseksi. Tämä merkitsisi kaupungin taseeseen ker ty vän alijäämän vähenevän n. 3,2 miljoonaan vuoden 2017 tilin pää tök ses sä, sillä merkittäviä talousarviomäärärahojen ali tuksia vuonna 2017 ei ole odotettavissa. Alustavassa vuoden 2018 talousarvioesityksessään PPKY Se länne arvioi kustannuskasvun olevan Pyhäjärven osalta n. 2,1 milj. eu roa. Nousuprosentiksi arvioidaan n. 8,8 % vuoden 2017 ta lousar vi oon verrattuna. Tilanne on muodostumassa kes tä mät tö mäk si Py hä jär ven kaupungin talouden näkökulmasta. Kaupunginhallitus an toi TA-laadintaohjeen 3.7.2017, edellyttäen PPKY Selänteeltä n. 1,3 milj. euron säästöä Pyhäjärven kaupunkistrategian mukainen tahtotila on, että Py häjär vi on myös jatkossa itsenäinen kaupunki, joka omalla elin voima työl lään tuo hyvinvointia asukkailleen. Kaupunkistrategian vision toteuttamisen ensimmäisenä materiaalisena ehtona on vakaa kaupunkitalous (strateginen tavoite nro 1). Kuntalain 118.2 :n mukaan erityisen vaikeassa taloudellisessa ase mas sa olevan kunnan arviointimenettely voidaan käynnistää, jos kunta ei ole kattanut kunnan taseeseen kertynyttä alijäämää 110 :n 3 momentissa säädetyssä määräajassa. Lain 118.3 :n mu kaan ja arviointimenettely voidaan käynnistää, jos asukasta koh den laskettu kertynyt alijäämä on kuntakonsernin viimeisessä ti lin pää tök ses sä vähintään 1000 euroa ja sitä edeltäneessä ti linpää tök ses sä vähintään 500 euroa. On arvioitu, että Pyhäjärven kaupungin konsernitaseeseen kertyy ali jää mää n. 3,2 miljoonaa euroa vuoden 2019 tilinpäätöksessä, mi kä li etupäässä sote-menoja ei saada tasapainotettua. Nykyinen yli jää män ns. sulaminen johtaisi vuonna 2020 yli 1000 euron alijää mään asukasta kohden Koska vuonna 2021 yh tei sö ve ro ker tymän väheneminen näkyy jo merkittävästi, Pyhäjärven kaupunki jou tui si arviointimenettelyyn viimeistään vuosina 2022-2024. Hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maa kunta uu dis tus ta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Maa kun ta vaa lit järjestetään lokakuussa 2018. Kuntien ra hoi tusvas tuu jatkuu maakunnan järjestämisvastuulle alunperin 1.1.2019 siir ty vik si suunniteltujen palveluiden osalta.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 586 Kaupunginhallitus 302 21.08.2017 Kuntayhtymän järjestämisvastuun vaihtoehtojen oi keu del linen ar vioin ti Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) vel voit tei ta kuntien välisestä yhteistoiminnasta on jatkettu lailla (1436/2015). Yhteistoimintavelvoitteen jatkaminen on voimassa 31.12.2018 saakka. Yhteistoimintavelvoitteiden jatkamisella on tavoiteltu kunta- ja palve lu ra ken ne uu dis tuk seen perustuvien yhteistoiminta-alueiden pal ve lu jen häiriötön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja ter vey den huol lon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjes tä mis vas tuul li set organisaatiot (ts. maakunnat) aloittavat toimin tan sa. Kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoit ta mi ses ta sosiaali- ja terveydenhuollossa annetulla lailla (548/2016) rajoitetaan väliaikaisesti kuntien ja kuntayhtymien oikeut ta tehdä eräitä oikeustoimia sosiaali- ja terveydenhuollon järjes tä mi sek si. Lain 3.1 :n mukaan kunnan ja kuntayhtymän tulee si säl lyt tää lain voimaantulon jälkeen tehtäviin ja vuoden 2018 jälkeen voimassa oleviin sopimuksiin yksityisen palvelun tuottajan kans sa ja rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyt tö oikeut ta koskeviin sopimuksiin sopimusehto, jonka mukaan so si aali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa oleval la on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2019 aikana päät tymään kahdentoista kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Lainkohdan tarkoituksena on turvata hallituksen päättämän so siaa li- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä syntyvien maa kuntien toimintamahdollisuudet järjestää yhdenvertaiset palvelut mah dol li sim man kustannusvaikuttavasti koko alueellaan. Vuonna 2019 maakunnat eivät kuitenkaan vielä ole järjestämisvastuussa ko. palveluista, johtuen sote- ja maakuntauudistuksen vii väs ty mises tä. Perustuslain 121.1 :n mukaan Suomi jakaantuu kuntiin, joiden hal lin non tulee perustua asukkaiden itsehallintoon. Perustuslain 19.3 :n mukaan julkisen vallan on turvattava, sen mukaan kuin lail la tarkemmin säädetään, jokaiselle riittävät sosiaali- ja ter veyspal ve lut. Kuntien järjestämisvastuusta säädetään mm. sosiaali- ja ter veys pal ve lu ja koskevissa laeissa. Kunta vastaa läh tö koh taises ti omien asukkaidensa sosiaali- ja ter vey den huol lon pal ve luiden järjestämisestä. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen (16.10.2014) 23 mukaan jäsenkunnan tai osajäsenyyskunnan, jo ka haluaa erota kuntayhtymästä, on ilmoitettava siitä kun ta yh tymäl le. Jäsenyys päättyy ilmoitusta seuraavan kalenterivuoden päät tyes sä, ellei kunnanvaltuustojen yhtäpitävin päätöksin asiasta toisin sovita. Jäsenkunnan erotessa peruspääoma pienenee eroa van kunnan peruspääomasijoituksen määrällä samasta ajankoh das ta lukien kuin eroaminen kuntayhtymästä tapahtuu. Yh ty-
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 587 Kaupunginhallitus 302 21.08.2017 mä maksaa eroavalle kunnalle sen osuuden jäsenyyden päättyes sä vahvistettavasta peruspääomasta, sekä palauttaa so pimuk sen voimaantullessa korvauksetta luovutetun omaisuuden so pi ja kun nal le siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on. Yhtymähallituksen tehtävänä on laatia jäsenkunnan eroa misen vaikutuksista sopeutumista koskeva selvitys, josta käyvät ilmi muu tok set kuntayhtymän toiminnassa, henkilöstöä koskevat muu tok set sekä vaikutukset yhtymän talouteen. Toiminnallisuuden arviointi ja palveluiden yhdenvertainen saa ta vuus Peruspalvelujen tuotannossa Pyhäjärven kaupunki tavoittelee tehok kuu den, vaikuttavuuden ja taloudellisuuden (tasapainotus) lisäk si asiakaslähtöisyyttä. Kaupunginhallituksen 12.1.2015 5 pe rus ta ma ns. Selänne-työryhmä valmisteli kaupungin talouden ta sa pai no tus oh jel maa ja arvioi prosessin aikana kuntayhtymän te hok kuut ta ja toimintaa tilaajan näkökulmasta. Oleelliset joh topää tök set olivat monesti samoja, joita PoPSTer:n lop pu ra por tissa kin on lueteltu, kuten: - palveluratkaisut jäykkiä, eivät kevyitä palveluita suo si via (tämä pie nes tä tuotantovolyymistakin huolimatta) - asiakaskohtainen joustavuus ei kus tan nus te hok kuu teen kannus ta vaa - kotona asumista ja toimintakykyä tukevan kun tou tuk sen vaa timat to muus - osaamisen kehittämistarpeita huomattavasti, eri tyi ses ti ta lou delli sen vastuun portaassa - mahdollisimman suuri asiakasmäärä koettiin po si tii vi sek si asiaksi Peruspalvelukuntayhtymän erityistilintarkastuksen (vuodet 2014-2015) loppuraportti tuo esille toiminnan ohjaukselliset ongel mat esim. henkilöstön vakinaistamisen ja talousarvion laa dinta pro ses sien suhteen. Palveluiden yhdenvertainen saatavuus nou si myös esille. Yhdenvertaisten palveluiden saatavuuden osalta eri tyi ses ti on nos tet tu esille asia lääkäripalveluiden osalta, joiden kus tan nus ten ei voida arvioida jakaantuneen oikeudenmukaisesti. Myös muissa eri tyis am mat ti ryh mis sä on ollut ajoittaisia rek ry toin ti on gel mia. Oleel lis ta on punnita Pyhäjärven sote- ja maakuntauudistuksen jäl keis tä pal ve lu va rus tus ta siinä tapauksessa, että saa ta vuus ongel mat tie tyis sä henkilöstöryhmissä jatkuvat. Henkilöstön saa tavuus on yksi kes kei sis tä kriteereistä, joita tulevan pal ve lu ra kenteen ja pal ve lu ver kon suunnittelussa arvioidaan. Merkille pantavana seikkana arvioitaessa Pyhäjärven korkeita sote-kus tan nuk sia on kansanterveyden edistäminen, erityisesti ennal ta ehkäisevän työn osalta. Argumentaatiossa usein käytetty pe rus te korkeille kustannuksille on ollut Pyhäjärven ikärakenne ja sai ras ta vuus. Useiden keskeisten indikaattorien mukaan Py hä järvi on todella valtakunnallisesti erittäin haastavassa asemassa.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 588 Kaupunginhallitus 302 21.08.2017 On gel mal lis ta on se, ettei kuntayhtymän toiminnan aikana ole suo ran budjettirahoituksen lisäksi etsitty kuntalaisten hyvinvoinnin ke hit tä mi seen hankerahoitusta juuri lainkaan. Tämä seikka liittyy ar vioin tiin siitä, onko peruspalvelukuntayhtymä toiminnassaan pys ty nyt kehittämään ennalta ehkäiseviä palveluita. Toiminnan pai no pis tei den keskinäisen tasapainon muutostilanteissa hankkeet oli si vat tuoneet tehokkaita työkaluja. On arvioitava sitä, pystyy kö kun ta yh ty mä uudistumaan sote- ja maakuntauudistusta edel tä vä nä aikana, jotta ter veys hait to jen ehkäisyyn riittää ke hit tävää otetta, jota hyte-toiminnassa voidaan myös kaupungin osalta hyö dyn tää jatkossa. Järjestämisvastuullisen organisaation taloudellisen te hokkuu den ar vioin ti Sosiaali- ja terveyspalvelujen asukaskohtaisten kustannusten net to kas vun taittaminen on ollut Pyhäjärven kaupungin ta lou del lise na tavoitteena sote-palveluiden osalta jo pitkään. Pyhäjärven kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon menot ovat kas va neet vuosina 2010-2016 keskimäärin n. 4,6 % vuosittain (suu rin kustannusnousu vuosina 2010-2011 oli 8,1 %). Kaupungin talouden suunnittelu perustuu realistisesti laadittuun ta lous ar vi oon ja taloussuunnitelmavuosiin. Kuntayhtymä on jou tunut pyytämään lisämäärärahoja Pyhäjärven kaupungin tilaamiin pal ve lui hin vuosina 2011-2016 euromäärien ollessa n. 540.000 eu roa - n. 990.000 euroa. Ainoastaan ensimmäisenä vuonna kunta yh ty mäl le ei tarvinnut maksaa lisäkustannuksia kuluneen vuoden palveluista. Vuoden 2017 lisämäärärahan suu ruus kertoo kun ta yh ty män talousarvioprosessin täydellisestä epä on nis tu mises ta. Toimintakustannusten räikeän virheellinen suun nit te lu on tois tu nut myös toimintatuottojen arvioinnin osalta. Pyhäjärven kaupungin taloudellinen tilanne on heikentynyt viime vuo si na. Kaupunki on tehnyt kaivoksen ehtymiseen liittyvään elinkei no ra ken teen muutokseen liittyen aktiivista rakennemuutoksen hal lin ta työ tä. Osana ennakoivaa rakennemuutoksen hallintaa Pyhä jär ven kaupunki on pyrkinyt tilaajana ohjaamaan tilaamiaan pal ve lu ja kustannustehokkaampaan suuntaan. Ohjauksellisten me net te lyi den voidaan arvioida suurelta osin jääneen vaille tarkoi tet tu ja vaikutuksia. Kuntayhtymän oma tasapainotustyö on jäänyt vähäiseksi. PPKY Selänteeltä tilattujen palvelujen kustannukset sekä muut sii hen liittyvät kustannukset muodostavat n. 61 % kau pun gin ti linpää tök ses tä vuonna 2016. Koko kaupunkikonsernin ta lou den tasa pai no tus pro ses sin onnistumisen kannalta PPKY:n tuot ta mien pal ve lu jen taloudellisesti vastuullisen suunnittelun ja oh jauk sen pii riin saaminen on keskeisellä sijalla.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 589 Kaupunginhallitus 302 21.08.2017 Sote- ja maakuntauudistukseen varautuminen jär jes tä misvas tuun kan nal ta Sote- ja maakuntauudistus on itsenäisen Suomen historian suurin hallinnollinen uudistus, jonka alueelliset ja paikalliset vai ku tukset ovat sekä positiivisia että negatiivisia. Pyhäjärven kau pun gin kannalta oleellista on palvelutason riittävyys pal ve lu tar pei den näkökulmasta, sekä paikallinen palvelutuotanto työllisyys- ja yritys vai ku tus ten näkökulmasta. Pyhäjärven kaupunki on ak tii vi ses ti pyrkinyt vaikuttamaan kuntayhtymän tasolla tehtävään siir ty mäsuun nit te luun, jossa arvioitaisiin siirtyvien pal ve lu ko ko nai suuk sien mitoitus ja tuottamistavat, sekä valmisteltaisiin siirtymättä jää vien palveluiden osalta mahdollista tulevaa kus tan nus te ho kas ta yhteistoimintaa. Pyrkimykset eivät ole saaneet vastakaikua kunta yh ty män taholta, useista pyynnöistä huolimatta. Eteenpäin pyrki mä tön asenne olisi ai heut ta nut merkittävää vahinkoa Py hä järven kaupungille sekä kaupungin elinkeinopolitiikalle, ellei sote- ja maa kun ta uu dis tuk sen lykkääntyminen olisi muuttanut ai ka tau lua ja lainsäädännöllistä toimintakenttää. Kaupungin taloudellisen ja toiminnallisen liikkumavaran pe rusteel la tehdään vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) koskien PPKY Se län teen tuottamia palveluita. Valmisteluaikataulusta johtuen EVA lähetetään hallitukselle sähköpostilla perjantaina 18.8.2017. Vt. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että: 1) valtuusto päättää tehdä Peruspalvelukuntayhtymä Se län teen pe rus so pi muk sen 23 mukaisen ilmoituksen Py hä jär ven kau pungin erosta kuntayhtymästä 1.1.2019 alkaen. 2) valtuusto toteaa Pyhäjärven kaupungin aloittavan neu vot te lut so si aa li- ja terveyspalveluiden, ympäristö- ja ra ken nus val von tapal ve lui den sekä tukipalveluyksikkö Selman jär jes tä mien pal ve luiden tulevasta järjestämisestä sekä PPKY Se län teen, että muiden ta ho jen kanssa. 3) valtuusto antaa kaupunginhallituksen asettamalle ta lous toi mikun nal le tehtäväksi laatia valtuustolle 23.10.2017 men nes sä esitys niistä palvelukokonaisuuksista, joiden sisältämien pal ve lui den jär jes tä mi ses tä Pyhäjärven kaupunki neuvottelee en si vai hees sa PPKY Selänteen kanssa. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi vt. kaupunginjohtajan pää tös eh do tuksen. Vaikutusten ennakkoarviointi (EVA) koskien Ppky Selänteen tuotta mia palveluja on pöy tä kir jan liitteenä nro 1.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 590 Kaupunginhallitus 303 21.08.2017 Muut esille tulevat asiat 1869/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 303 Ei muita asioita.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 591 Kaupunginhallitus 304 21.08.2017 Kokouksen päättäminen 1870/00.02.01/2017 KHALL 21.08.2017 304 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.28.
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 592 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kuntalain 135 :n mukaista kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 298-304 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 136 :n mukainen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PYHÄJÄRVEN KAUPUNGINHALLITUS PL 15 86801 PYHÄSALMI Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 593 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätök seen ha kea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: pykälät: Hallintovalitus: pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu muutoksenha kuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hankintaoikaisu Pyhäjärven PL 15 86801 Pyhäsalmi Sähköposti: 14 päivää Markkinaoikeus 14 päivää PL 118 00131 Helsinki Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusasia kirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al lekir joitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuin kun ta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeak si to dis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päiväs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuk sensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamie hen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 : ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan.