Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 1 Kaupunginhallitus 19.11.2012 Aika 19.11.2012 klo 16:00-19:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 269 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 270 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 271 Kaupunginvaltuuston 12.11.2012 kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpano 272 Valtuustoaloite / Vanhan Vihdintien turvallisuuden parantaminen / valmistelutoimeksianto 273 Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous 29.11.2012 / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen 274 Keski-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry:n varsinainen syyskokous 29.11.2012 / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen 275 Lausunto Nummi-Pusulan koko kunnan yleiskaavaehdotuksesta 13 276 Saapuneet pöytäkirjat 18 277 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 19 278 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen 21 279 Talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma 2013-2015 23 280 Perusturvakuntayhtymä Karviainen talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 5 8 10 12 26
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Salo Salla 16:00-19:45 puheenjohtaja Velin Raino 16:00-19:45 1. varapuheenjohtaja Ahjoniemi Markku 16:00-19:45 jäsen Huotari Eino 16:00-19:45 jäsen Laine Kari 16:00-19:45 jäsen Lehtinen Erkki 16:00-19:45 jäsen Närhi Katja 16:00-19:45 jäsen Stenberg Hannele 16:00-19:45 jäsen Poissa Lehti-Chatta Tuire 2. varapuheenjohtaja Palenius Timo kv puheenjohtaja Söderström Minna kv 2. varapuheenjohtaja Tallgrén Mika kv 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 16:00-19:45 kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 16:00-19:45 hall.pääll. ptk:n pitäjä Kalliaisenaho Annu 16:00-19:45 hallinto- ja talousjohtaja Sintonen Risto 16:00-19:45 kv 3. varapuheenjohtaja Sarin Satu 16:00-19:10 kehittämispäällikkö Setälä Kari 16:00-19:10 tekninen johtaja Tuomisto Niku 16:00-19:10 sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Salla Salo puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 269-280 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 21.11.2012 klo 15.00 Hannele Stenberg Raino Velin Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut 26.11.2012 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 3 Kaupunginhallitus 269 19.11.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 269 Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 4 Kaupunginhallitus 270 19.11.2012 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginhallitus 270 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Hannele Stenberg ja Raino Velin. Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannele Stenberg ja Raino Velin.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 5 Kaupunginhallitus 271 19.11.2012 Kaupunginvaltuuston 12.11.2012 kokouksen päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kaupunginhallitus 271 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n 1 momentin mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät valtuuston pöytäkirjasta kunkin pykälän kohdalta. Kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuuston kokouksessaan 12.11.2012 tekemät päätökset laillisiksi ja hyväksyy päätökset täy täntöönpantavaksi seuraavasti: Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ( 54) - Pöytäkirjan tarkastajien valinta ( 55) - Vuoden 2012 kunnallisvaalien tulos Karkkilan kaupungissa ( 56) - Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin tietohallinnon palvelutuotannon siirto liikkeenluovutuksena Kuntien Tiera Oy:lle ( 57) - Kuntien Tiera Oy, Liikelaitoskuntayhtymä Puhti, Nummi-Pusulan kun ta, Vihdin kunta, Perusturvakuntayhtymä Karviainen, Lohjan kau pun ki Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutuotannon siirto Kunnan Taitoa Oy:lle ( 58) - Kunnan Taitoa Oy, Liikelaitoskuntayhtymä Puhti, Nummi-Pusulan kunta, Vihdin kunta, Perusturvakuntayhtymä Karviainen
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 6 Kaupunginhallitus 271 19.11.2012 Liikelaitoskuntayhtymä Puhdin purkaminen ( 59) - Liikelaitoskuntayhtymä Puhti, Nummi-Pusulan kunta, Vihdin kunta, Perusturvakuntayhtymä Karviainen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen 2012-2013 ( 60) - kasvatus- ja opetuslautakunta, vapaa-aikalautakunta, Perusturvakuntayhtymä Karviainen, Nummi-Pusulan kunta, Vihdin kunta Tiilitehtaanpuisto, asemakaavan muutoksen hyväksyminen ( 61) - kuuluttaminen, ympäristölautakunta Kaavoitustaksan tarkistaminen ( 62) - kuuluttaminen, ympäristölautakunta Liiketonttien myyntihinnoittelu ( 63) - mittaus- ja kiinteistötoimi, elinkeinotoimi Eräiden asuinrakennustonttien myyminen tarjousmenettelyllä ( 64) - mittaus- ja kiinteistötoimi, elinkeinotoimi Tontin 224-2-1-1 ostaminen Karkkilan kaupungille ( 65) - kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, taloustiimi, liikelaitoskuntayhtymä Puhti/kirjanpito Arviointikertomus vuoden 2011 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta / toimielinten lausunnot ( 66) - tarkastuslautakunta Osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.9.2012 ( 67) - hallinto- ja talousjohtaja Vuoden 2012 talousarvion tarkistaminen käyttötalousosan ja rahoituslaskelman osalta ( 68) - hallinto- ja talousjohtaja, taloustiimi, liikelaitoskuntayhtymä Puhti/kirjanpito Veroprosenttien määrääminen vuodelle 2013 ( 69) - hallinto- ja talousjohtaja Karkkilan kaupungin omavelkainen takaus Kunta-asunnot Oy:n lainalle sekä yhtiön tiedustelu kaupungin kannasta suunnattuun osakeantiin ja uusien osakkeiden merkintään ( 70) - Kunta-asunnot Oy HUS -kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen vuodenvaihteessa 2012/2013 tapahtuvien kuntajakojen muutosten johdosta ( 71) - HUS -kuntayhtymä, jäsenkunnat Vastaus valtuustoaloitteeseen / Lisähenkilöstön palkkaaminen maahanmuuttajaopetukseen ( 72)
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 7 Kaupunginhallitus 271 19.11.2012 - valtuustoaloitteen tekijä Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 8 Kaupunginvaltuusto 73 12.11.2012 Kaupunginhallitus 272 19.11.2012 Valtuustoaloite / Vanhan Vihdintien turvallisuuden parantaminen / valmistelutoimeksianto 246/10.03.01.01/2012 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 73 Valtuutettu Tuija Kalpa jätti seuraavan Karkkilan Vasemmistoliiton val tuus to ryhmän valtuustoaloitteen: "Karkkilan Vanha Vihdintie on hyväkuntoinen, mutta erittäin kapea ja turvaton jalankulkijalle sekä pyöräilijälle. Aloitteen lähtökohtana on, että Karkkila huomioi tien turvallisuuden jalankulkutiellä Vanhan Vihdintien alkuosuudelta ainakin 5 km verran. Tie on suhteellisen vilkas sekä nopeudet nousevat joskus yli sallitun nopeuden. Lapsiperheiden asuttama sekä lenkkeilijöiden suosima Vanha Vihdintie on erittäin vaarallinen tiellä liikkujalle tien ka peuden vuoksi. On suotavaa, että kaupunki ottaa huomioon myös muut tehdyt aloitteet Vanhan Vihdintien osalta ja tekee tiestä kaikille turvallisen kulkea. Jos tieosuus on jonkun muun vastuulla, on kaupungin oltava aloitteellinen tieosuuden turvallisuuden lisäämisessä kuntalaisten hyväksi." Päätös: Kaupunginvaltuusto lähetti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Pöytäkirjan liite nro 44 - valtuustoaloite Kaupunginhallitus 272 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 9 Kaupunginvaltuusto 73 12.11.2012 Kaupunginhallitus 272 19.11.2012 Täytäntöönpano: tekninen lautakunta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 10 Kaupunginhallitus 273 19.11.2012 Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous 29.11.2012 / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen Kaupunginhallitus 273 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous pidetään torstaina 29.11.2012 klo 13.00 Mäntsälän kunnantalon valtuustosalissa, osoite Heikinkatu 4, Mäntsälä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat käyttävät kuntayhtymässä päätösvaltaansa yhtymäkokouksessa, johon kukin jäsenkunta nimeää yhden (1) edustajan. Kullekin edustajalle voidaan valita henkilökohtainen varaedustaja. Kunnan edustaja voi tulla kokoukseen vain yhden kokouksen valtakirjalla, jos kunnan yhtymäkokousedustajaa seuraavaksi neljäksi/kahdeksi vuodeksi ei vielä ole ehditty nimetä. Osa kunnista [kuten Karkkilan kaupunki] on yleensäkin nimennyt edustajansa kuhunkin yhtymäkokoukseen erikseen. Ellei ilmoitusta ole tehty, on edustajan esitettävä kokouksessa kunnan antama valtuutus kunnan äänioikeuden käyttämisestä. Kokouskutsu lähetetään vähintään kaksikymmentäyksi (21) päivää ennen kokousta jäsenkunnan ilmoittamille edustajille, jäsenkuntien kunnanhallituksille ja kuntayhtymän hallitukselle. Yhtymäkokouksen jäsen edustaa kokouksessa kuntaa ja edustajan kulut esim. mahdollisen kokouspalkkion, matkakustannusten korvauksen ja ansionmenetyksen korvauksen korvaa asianomainen kunta. Kaupunginhallitus valitsee Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 29.11.2012 Karkkilan kaupungin edustajan ja tarvittaessa hä nelle henkilökohtaisen varaedustajan sekä antaa hänelle evästyksensä. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Erkki Nissistä Eteva kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 29.11.2012 Karkkilan kaupungin edustajaksi. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, pu-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 11 Kaupunginhallitus 273 19.11.2012 heenjoh taja totesi kaupunginhalli tuksen hyväk sy neen sen. Päätös: Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus valitsi Eteva kuntayhtymän yhtymäkokouk seen 29.11.2012 Karkkilan kaupungin edustajaksi Erkki Nissisen. valittu, Eteva
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 12 Kaupunginhallitus 274 19.11.2012 Keski-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry:n varsinainen syyskokous 29.11.2012 / Karkkilan kaupungin edustajan valitseminen Kaupunginhallitus 274 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kehittämispäällikkö Satu Sarin, p. (09) 4258 3613 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Keski-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry:n varsinainen syyskokous pi detään torstaina 29.11.2012 klo 14.00 Tuusulan kunnantalon Jokela-salissa, osoite Hyryläntie 16, Tuusula. Kokouksessa käsitellään vuoden 2013 hallituksen ja tilintarkastajien valitseminen sekä vuoden 2013 toimintasuunnitelma ja talousar vio. Kaupunginhallitus valitsee Keski-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry:n varsinaiseen syyskokoukseen 29.11.2012 Karkkilan kau pungin edustajaksi kehittämispäällikkö Satu Sarinin. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. valittu, Keski-Uudenmaan Uusyritys keskus ry
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 13 Ympäristölautakunta 39 10.05.2012 Kaupunginhallitus 128 28.05.2012 Ympäristölautakunta 89 08.11.2012 Kaupunginhallitus 275 19.11.2012 Lausunto Nummi-Pusulan koko kunnan yleiskaavaehdotuksesta 104/10.02.02/2012 Ympäristölautakunta 10.05.2012 39 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nummi-Pusulan kunta pyytää Karkkilan kaupungin lausun toa Nummi-Pusulan koko kunnan yleiskaavaluonnoksesta 23.5.2012 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa siten, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa 28.5.2012. Yleiskaava on ensimmäinen Nummi-Pusulan koko aluetta koskeva yleiskaava. Kaavalla ohjataan Nummi-Pusulan alueen maankäyttöä kokonaisuutena. Nummi-Pusula on osa pääkaupunkiseudun työssäkäyntialuetta. Sen väkiluku on jatkuvasti pienessä kasvussa. Yleiskaavalla varaudutaan ohjaamaan kasvavaa asutusta niin, että suunnittelematon rakentaminen taajama- ja kyläalueiden ulkopuolelle vähenee. Yleiskaavassa on osoitettu asuntoalueet, jotka on tarkoitus toteuttaa asemakaavalla, sekä kyläalueet, jolle on mahdollista rakentaa myös ilman asemakaavaa, jos rakennuspaikkaa koskevat rakennusjärjestyksen mukaiset edellytykset toteutuvat. Ranta-alueiden osalta yleiskaavassa on osoitettu RA-1 merkinnällä ranta-asemakaava-alueet ja ranta-asemakaavaluonnosalueet sekä RA-2 merkinnällä sellaiset tiheään rakennetut ranta-alueet, jotka on mahdollista merkitä tässä mittakaavassa. Ranta-alueiden tarkempi suunnittelu tehdään ranta-asemakaavojen avulla. Tämä yleiskaava ei siis ohjaa suoraan rakentamista ja raken nuslupia ranta-alueilla. Nummi-Pusula on yhdistymässä Lohjan kaupungin kanssa. Yleiskaavaratkaisussa on otettu huomioon työ- ja asiointimatkojen suuntautuminen alueen etelä- ja keskiosasta Lohjan suuntaan ja pohjoisosasta Karkkilan suuntaan. Kaava-alueen rajoilla maankäyttö on suunniteltu niin, että se ei ole ristiriidassa viereisten aluei den maankäytön kanssa.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 14 Ympäristölautakunta 39 10.05.2012 Kaupunginhallitus 128 28.05.2012 Ympäristölautakunta 89 08.11.2012 Kaupunginhallitus 275 19.11.2012 Teknisen johtajan ehdotus: Esityslistan liite - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavan luonnos Karkkilan kaupungin kannalta on tärkeää huomioida yleiskaavaluonnoksessa Karkkilan kaupungin strategian "Ekologinen, kasvava puutarhakaupunki ja tiivis kaupunkirakenne" kehittämistarpeet. Yleiskaavaluonnoksessa Ikkalasta Karkkilaan johtavan Pusulantien varteen osoitettu uusi kevyenliikenteen reitti on Karkkilan tavoitteiden mukainen. Reitti pyritään toteuttamaan molemmissa kunnissa yhtäaikaisesti. Ohjeelliset kuntien rajat ylittävät ulkoilureitit ovat voimassa olevan maakuntakaavan mukai set sekä yhtenäiset ja jatkuvat myös Karkkilan puolella. Käsittely: Päätös: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.19. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 18 - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavan luonnos Täytäntöönpano: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 28.05.2012 128 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavaluonnos Kaupunginhallitus antaa seuraavan Karkkilan kaupungin lausunnon Num mi-pusulan kunnan yleiskaavaluonnoksesta:
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 15 Ympäristölautakunta 39 10.05.2012 Kaupunginhallitus 128 28.05.2012 Ympäristölautakunta 89 08.11.2012 Kaupunginhallitus 275 19.11.2012 Karkkilan kaupungin kannalta on tärkeää huomioida yleiskaavaluonnoksessa Karkkilan kaupungin strategian "Ekologinen, kasvava puutarhakaupunki ja tiivis kaupunkirakenne" kehittämistarpeet. Yleiskaavaluonnoksessa Ikkalasta Karkkilaan johtavan Pusulantien varteen osoitettu uusi kevyenliikenteen reitti on Karkkilan tavoitteiden mukainen. Reitti pyritään toteuttamaan molemmissa kunnissa yhtäaikaisesti. Kuntien rajat ylittävät ohjeelliset ulkoilureitit ovat voimassa olevan maa kun ta kaavan mukaiset sekä yhtenäiset ja jatkuvat myös Karkkilan puolella. Kaupunki pitää kuitenkin tärkeänä, että reittien tarkemmasta sijainnista sekä mahdollisesta rakentamisesta ja merkitsemisestä maas toon sovitaan kuntien ja maanomistajien kesken. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Nummi-Pusulan kunta Ympäristölautakunta 08.11.2012 89 Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh. (09) 4258 3759 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Nummi-Pusulan kunta pyytää Karkkilan kaupungin lausuntoa Nummi-Pusulan yleiskaavaehdotuksesta 12.11.2012 mennessä. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 23.11. saakka siten, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa 19.11.2012. Yleiskaava, joka laaditaan oikeusvaikutteisena, käsittää koko Nummi-Pusulan alueen. Yleis kaava laaditaan kuitenkin oikeusvaikutuksettomana sillä alueella, jota koskee kunnanvaltuuston vuonna 2011 hyväksymä Num mi-pusulan itäosan osayleiskaava. Aineisto on esillä kunnan In ternet-sivuilla (www.nummi-pusula.fi > asukas > kaavoitus > yleiskaavat). Esityslistan liite - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavaehdotuksen kaavakartta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 16 Ympäristölautakunta 39 10.05.2012 Kaupunginhallitus 128 28.05.2012 Ympäristölautakunta 89 08.11.2012 Kaupunginhallitus 275 19.11.2012 Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin kannalta on tärkeää huomioida yleiskaavaluonnoksessa Karkkilan kaupungin strategian "Ekologinen, kasvava puutarhakaupunki ja tiivis kaupunkirakenne" kehittämistarpeet. Yleiskaavaluonnoksessa Ikkalasta Karkkilaan johtavan Pusulantien varteen osoitettu uusi kevyenliikenteen reitti on Karkkilan tavoitteiden mukainen. Reitti pyritään toteuttamaan molemmissa kunnissa yhtäaikaisesti. Kuntien rajat ylittävät ohjeelliset ulkoilureitit ovat voimassa olevan maakuntakaavan mukaiset sekä yhtenäiset ja jatkuvat myös Karkkilan puolella. Kaupunki pitää kuitenkin tärkeänä, että reittien tarkemmasta sijainnista sekä mahdollisesta rakentamisesta ja merkitsemisestä maastoon sovitaan kuntien ja maanomistajien kesken. Käsittely: Päätös: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen selosti asiaa kokouksessa ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18:25. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 44 - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavaehdotuksen kaavakartta Täytäntöönpano: Nummi-Pusulan kunta Kaupunginhallitus 275 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liite - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavaehdotuksen kaavakartta Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan ympäristölautakun nan esityksen mukaisesti seuraavaa: Karkkilan kaupungin kannalta on tärkeää huomioida yleiskaava-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 17 Ympäristölautakunta 39 10.05.2012 Kaupunginhallitus 128 28.05.2012 Ympäristölautakunta 89 08.11.2012 Kaupunginhallitus 275 19.11.2012 luonnoksessa Karkkilan kaupungin strategian "Ekologinen, kasvava puutarhakaupunki ja tiivis kaupunkirakenne" kehittämistarpeet. Yleiskaavaluonnoksessa Ikkalasta Karkkilaan johtavan Pusulantien varteen osoitettu uusi kevyenliikenteen reitti on Karkkilan tavoitteiden mukainen. Reitti pyritään toteuttamaan molemmissa kunnissa yhtäaikaisesti. Kuntien rajat ylittävät ohjeelliset ulkoilureitit ovat voimassa olevan maakuntakaavan mukaiset sekä yhtenäiset ja jatkuvat myös Karkkilan puolella. Kaupunki pitää kuitenkin tärkeänä, että reittien tarkemmasta sijainnista sekä mahdollisesta rakentamisesta ja merkitsemisestä maastoon sovitaan kuntien ja maanomistajien kesken. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liite nro 27 - Nummi-Pusulan kunnan yleiskaavaehdotuksen kaavakartta Täytäntöönpano: Nummi-Pusulan kunta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 18 Kaupunginhallitus 276 19.11.2012 Saapuneet pöytäkirjat Kaupunginhallitus 276 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja päättää, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista asioiden otto-oikeutta. - kasvatus- ja opetuslautakunta 30.10.2012 7/2012 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 19 Kaupunginhallitus 277 19.11.2012 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginhallitus 277 Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: Aluehallintovirasto Kunnan varautuminen ja viranomaisyhteistyö - kutsu kunnan varautuminen ja viranomaisyhteistyö -kurssille 30.-31.1.2013 Kouvolassa FCG Kutsu Kaupungin- ja kunnanhallitusten koulutuspäiville 4.-5.12.2012 Helsingissä HUS Hallituksen 12.11.2012 esityslista 15/2012 Kunnallinen työmarkkinalaitos Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OV- TES 2012-2013) palkantarkistukset ja sopimusmääräysmuutokset 1.2.2013 lukien. Yleiskirje 12/2012 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2012-2013 (KVTES 2012-2013) paikallinen järjestelyerä 1.2.2013. Yleiskirje 13/2012 Länsi-Uudenmaan ammattikoulutuskuntayhtymä Luksia Tarkastuslautakunnan 25.9.2012 pöytäkirja 6/2012 Hallituksen 16.11.2012 esityslista 11/2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö Museoiden henkilötyövuodet ja yksikköhinnat vuonna 2013. Päätös 26.10.2012 Perusturvakuntayhtymä Karviainen Yhtymähallituksen 6.11.2012 pöytäkirja13/2012 Suomen Kuntaliitto Kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat. Yleiskirje 19/2012
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 20 Kaupunginhallitus 277 19.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntayhtymän toimielinten valinta. Yleiskirje 20/2012 Tiedot kuntien toimielimistä, luottamushenkilöistä ja heidän palkkioistaan. Yleiskirje 21/2012 Uudenmaan liitto Maakuntahallituksen 19.11.2012 esityslista 11/2012 Vaasan hallinto-oikeus VHO on 26.10.2012 tehnyt päätöksen ympäristölupa-asiassa. Ym pä ris tö lau ta kun ta myön si 20.2.2012 Destia Oy:lle ympäristöluvan murs kausta var ten Ah moon kylässä kiinteistölle Paavolan sora-alue 2:51. Uu denmaan Ely-keskus teki päätöksestä valituksen. VHO lausuminen asiassa on rauennut, koske ELY-keskus on peruuttanut valituksensa. Kaupunginhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden kohdalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 21 Kaupunginhallitus 278 19.11.2012 Etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen Kaupunginhallitus 278 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Etuostolain (608/77 sekä 1.8.2005 voimaan astunut muutos 23.6.2005) mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5.000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostaja on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio tai sen laitos; 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla; tai 5) valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostajan ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Jos kunta päättää käyttää etuosto-oikeuttaan myytyyn kiinteistöön, sen tulee kirjallisesti ilmoittaa tästä ostajalle, myyjälle ja sille kirjaamisviranomaiselle, jonka toimialueella kiin teis tö on. Pää tös on tehtävä ja siitä ilmoitettava kirjaamisviranomaiselle kol men kuu kau den kuluessa luovutuskirjan oikeaksi todista mi sesta. Päätös on an nettava viivytyksettä todisteellisena tiedok si antona tiedoksi os ta jalle ja myyjälle siten kuin hallintolaissa (434/2003) sääde tään. Kunta voi antaa todistuksen, ettei se käytä etuos to-oikeuttaan. Vi-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 22 Kaupunginhallitus 278 19.11.2012 ranhaltijan päätökseen ei sovelleta, mitä kunta lain (365/1995) 51 :ssä (asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi) säädetään. Päätökseen, jolla kunta on päättänyt, ettei se käytä etuosto-oikeuttaan, ei sovelleta, mitä kuntalain 92 :ssä (oikaisuvaatimus- ja valitusoikeus) säädetään. Kunnan etu osto-oikeuden käyttämispäätökseen saavat ostaja ja myyjä ha kea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Etuostolain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät hoitaa kunnanhallitus, ellei kunnanhallitus ole siirtänyt määräämänsä viranhaltijan tehtäväksi sen ratkaisemisen, ettei kunta käytä etuosto-oikeuttaan. Alla on luettelo Karkkilan kaupungissa sijaitsevista kiinteistön kaupoista: kylä: Ahmoo tila: Metsäranta 224-401-1-36 pinta-ala: 0,5100 ha kauppahinta: 10.000 euroa Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - sijaintikartta Kaupunginhallitus päättää, että se ei tule käyttämään etuosto-oikeuttaan edellä mainituissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ote: Etelä-Suomen maanmittaustoimisto/lohja, mittaus- ja kiinteistötoimi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 23 Kaupunginhallitus 279 19.11.2012 Talousarvio 2013 ja taloussuunnitelma 2013-2015 Kaupunginhallitus 279 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallinto- ja talousjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) 4258 3607 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijoina kokouksessa: Toimialajohtajat ja kehittämispäällik kö Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä on tarkoitus kattaa valtuuston erikseen päättämänä kautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 28.5.2012, 132 vuo den 2013 talousarvion laadintaperusteet ja -aikataulun. Kaupun ginhallituksen ja johtoryhmän talousseminaarissa 18.9.2012 lin jattiin kaupungin strategiaan perustuvat, valtuustotason sitovat ta loudelliset ja toiminnalliset tavoitteet. Vuoden 2013 talousarvioehdotuksessa toimintakate on - 43,979 miljoonaa euroa ja kasvua vuoden 2012 tarkistettuun talousarvi-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 24 Kaupunginhallitus 279 19.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: oon on 2,8 prosenttia. Toimintamenojen kasvu on 2,1 %. Niin oman toiminnan kuin Karviaisen ja erikoissairaanhoidon menojen kasvu on erittäin maltillinen ja osin miinusmerkkinen. Kaupunginhallituksen toimintamenot ovat - 2,1 % (ilman Taito Oy:n ja Tiera Oy:n määrärahaa), Kar viai sen kas vu on 1,8 %, erikoissairaan hoito - 0,1 %, kas va tus- ja opetus lau ta kunta 2,8 %, vapaa-aika lauta kun ta 7,4 %, tek ninen lauta kunta - 0,8 % ja ympäristölauta kunta -2,4 %. In ves tointeja on kar sittu mil joona euroa vuoden 2012 ta soon ver rat tu na. Kunnallisveroprosentti 1.1.2013 alkaen on 20,75. Kokonaisverotulojen arvioidaan kunnallisveroprosentin nosto huomioiden kasvavan 5,6 % vuoden 2012 verokertymään verrattuna. Veroarviossa on otettu huomioon asukasmäärän kasvun pysähtyminen ja työttömyysasteen nouseminen. Vuosikate on 1,950 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos päätyy nollatulokseen. Poistotasoa on nostettu 14,7 %, mikä tarkoittaa poistoaikojen lyhentämistä ja poistojen kasvua lä hes kaikkien taseen päälajien (pysyvät vastaavat) osal ta. Suunnittelukaudella 2013-2015 katetaan taseessa oleva kumulatiivinen alijäämä siten, että vuoden 2015 taseessa arvioidaan olevan ylijäämää vähintään 20 000 euroa. Kaupunginvaltuusto käsittelee ehdotuksen vuoden 2013 talousarvioksi ja vuosien 2013-2015 taloussuunnitelmaksi kokouksessaan 3.12.2012. Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät liitteenä olevista asiakirjoista Esityslistan liitteet - kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi vuosille 2013-2015 - investointisuunnitelma vuosille 2013-2016 Kaupunginhallitus suorittaa talousarvioehdotuksen 2013 ensimmäisen lukemisen, antaa ohjeet jatkovalmistelun pohjaksi ja palaa talousarvion käsittelyyn kokouksessaan 26.11.2012. Käsittely: Hallinto- ja talousjohtaja, sivistystoimenjohtaja ja tekninen johtaja selostivat asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus kävi talousarvioehdotuksen 2013 luku kerrallaan läpi. Sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto, kehittämispäällikkö Satu Sarin ja tekninen joh taja Kari Se tä lä poistuivat ko kouk ses ta asian kä sit telyn jälkeen klo 19.10. Kokouksessa pidettiin tauko klo 19.11-19.20.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 25 Kaupunginhallitus 279 19.11.2012 Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginhallitus
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 26 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 Perusturvakuntayhtymä Karviainen talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2016 Kyh 09.10.2012 122 Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2013 sisältää Karviaisen kunnalle järjestämät palvelut, niihin käytettävät resurssit, palvelujen euro määräiset arvot tuoteryhmittäin ja niiden asukaskohtaiset kustan nukset jäsenkunnittain. Laskelma pohjautuu tuote- ja toimipiste kohtaisiin menoihin, suoritearvioihin ja laskennallisiin yksikköhin toihin. PALVELUJEN JÄRJESTÄMISEN JOHTOAJATUKSET Karviainen on kehittyvä perusturvakuntayhtymä, joka tuottaa Karkkilan ja Vihdin asukkaille laadukkaita ja vaikuttavia sosiaalija terveyspalveluja ammattitai dolla elämän eri vaiheissa. Karviaisen tavoitteena on olla luotetta va sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottaja, jonka asiantuntijuutta ja uusiutumiskykyä arvostetaan. Karviaisen toiminta perustuu seuraaviin arvoihin: myönteisyys, uudistumiskyky, oikeuden mukaisuus, vastuullisuus ja asiakkaan osallisuus. 1. Palvelut on porrastettu 2. Karviainen on terveyden ja toimintakyvyn edistäjä elämänkaaren eri vaiheissa 3. Karviaisen kaikki asiakkaat yhtä arvokkaita 4. Karviainen on kehittyvä perusturvaorganisaatio KARVIAISEN TAVOITTEET VUODELLE 2013 1. Tyytyväiset asiakkaat 2. Terveys- ja hyvinvointivaikutusta ennalta ehkäisevällä työllä 3. Lapsiperheiden hyvinvointi paranee 4. Kansanterveys- ja sosiaalityössä palvelujen riittävä saatavuus suhteessa väestön määrään, rakenteeseen ja tarpeisiin
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 27 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 5. Ikäihmisten palvelujen rakenteen kehittäminen valtakunnallisten tavoitteiden mukaisesti 6. Ammattitaitoinen, sitoutunut ja tyytyväinen henkilöstö 7. Toiminnan kustannukset oikeassa suhteessa väestön palvelutarpeisiin Tavoitteiden perustelut ja mittarit on esitetty liitteenä olevassa talousarviossa. Vuodelle 2013 on esitetty toiminnallisia muutoksia siten, että ne tukevat toiminnan kannalta keskeisiä kehittämisalueita. Näitä kehittämisalueita halutaan vuo den 2013 talousarviossa esittämällä eräiden ostopalvelujen siirtä mistä omaksi toiminnaksi mm. sosiaalisen isännöinnin, eräiden terapiapalveluiden. Kärkihankkeiksi vuodelle 2013 esitetään las tensuojelun työntekijärakenteen muuttamista, Lääkärinvastaanot tojen kehittämishanketta ja samalla tavoitteen nostamista lääkäri palvelujen saatavuuden suhteen. ja avopalvelupainoitteisen ikä keskuksen perustamista. Vuoden 2013 talousarvioon esitetään investointeja 554 568 euroa (451 850 euroa TA 2012 ja 195 288 euroa TP 2011). Investoinneissa on varauduttu työ asemien, vuodeosaston potilaskutsujärjestelmän, kalusteiden, hammashoitoyksiköiden ja kotihoidon autojen uusimiseen. Talousarviolukuihin vaikuttaa Nummi-Pusulan liittyminen Lohjaan vuoden 2013 alusta. Näin ollen talousarvion 2013 yhteenvetoluvut ovat 12,7 % aikaisempaa pienemmät. Jäsenkuntien (Karkkila ja Vihti) maksuosuudet vuonna 2013 ovat Karviaisen toimintameno jen rahoitukseen yhteensä 64,4 milj. euroa (61,6 milj. euroa tar kistettu ennuste 2012, 60,6 milj. euroa TA 2011, ja 58,8 milj. eu roa TP 2011) jakaantuen kunnittain siten, että " Karkkila 18,2 milj. euroa (17,4 milj. euroa tarkistettu TA 2012) (ennuste 2012 17,5 milj. eu roa) " Vihti 46,2 milj. euroa (43,3 milj. euroa TA 2012) (ennuste 2012 44,1 milj. euroa) Talousarvion 2013 nettosumma (Karkkila ja Vihti) kasvaa prosentteina siten, että osavuosi katsauksen ennusteeseen 2012 nähden 4,5 %, vuoden 2012 ta lousarvioon nähden 6,1 % ja vuoden 2011 tilinpäätökseen näh den 9,5 %. Näin ollen keskimääräinen vuotuinen kasvu on n. 4,3 %. Talousarvion liitteenä on tuloslaskelma, joka sisältää myös suun-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 28 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: nitelmavuodet, tuotot ja ku lut palvelulinjoittain ja investointilaskelma, rahoituslaskelma, jä senkuntalaskelma tuoteryhmittäin asukasta kohti laskettuna. Jä senkuntalaskelma perustuu laskelmaan tuotteittain, toimipisteit täin sisältäen toimipistekohtaiset suoritemäärät ja yksikköhinnat. Talousarvio 2013 on listan liitteenä. Valmistelija: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Satu Karppanen, Pirkko Hynynen, Mikko Purhonen, Ritva Tauriainen, Aila Idman Yhtymähallitus päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Käsittely: Päätös: Ennen asian käsittelyä kuntayhtymän johtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Yhty mähallitus päättää palauttaa talousarvion vuodelle 2013 ja talous suunnitelman vuosille 2014-2016 jatkovalmisteluun. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kuntayhtymän johtajan muutetun päätösehdotuksen. Kyh 06.11.2012 130 Karviaisen talousarvion valmistelua on jatkettu. Talousarviolukuihin sisältyy toiminnan muutoksia, joiden kustannusvaikutus on yhteensä 109.000 euroa. Nämä muutokset johtuvat lakisääteisten tehtävien hoitamisesta ja lastensuojelun työntekijärakenteen muuttamises ta (kyh 9.10.2012, 115-116). Lisäksi esitetään, että yhtymähal litus hyväksyisi muutokset liittyen lääkärin vastaanottojen kehittä miseen, jolloin toiminnan tavoitetta voidaan laadullisesti ja mää rällisesti nostaa ja ikäkeskuksen perustamisen aloittamisen vuon na 2013.Nämä muutokset edellyttäisivät yhteensä 270.000 euron suuruista lisäpanostusta vuoden 2013 talousarvioon. Näistä lää kärin vastaanottojen kehittäminen muodostaa yhteensä 170.000 euroa. Tämä määräraha voitaisiin tasapainottaa jäsenkuntien eri koissairaanhoidon menoista vahvistamalla näin perusterveyden huoltoa. Talousarviolukuihin vaikuttaa Nummi-Pusulan liittyminen Lohjaan vuoden 2013 alusta. Näin ollen ptky Karviaisen talousarvion 2013 yhteenvetoluvut ovat 12,8 % pienemmät kuin vuonna 2012. Vuoden 2013 talousarvioon esitetään investointeja 564 568 euroa (451 850 euroa TA 2012 ja 195 288 euroa TP 2011). Investoinneissa on varauduttu työ asemien,vuodeosaston potilaskutsujärjestelmän, kalusteiden, hammashoitoyksiköiden ja kotihoidon autojen uusimiseen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 29 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Jäsenkuntien (Karkkila ja Vihti) maksuosuudet vuonna 2013 ovat Karviaisen toimintameno jen rahoitukseen yhteensä 63,4 milj. euroa (61,6 milj. euroa tar kistettu ennuste 2012, 60,6 milj. euroa TA 2012, ja 58,8 milj. eu roa TP 2011) jakaantuen kunnittain siten, että " Karkkila 17,9 milj. euroa (17,4 milj.euroa tarkistettu TA 2012) (ennuste 2012 17,5 milj. eu roa) " Vihti 45,4 milj. euroa (43,3 milj. euroa TA 2012) (ennuste 2012 44,1 milj.euroa) Talousarvion 2013 nettosumma (Karkkila ja Vihti) kasvaa prosentteina siten, että osavuosi katsauksen ennusteeseen 2012 nähden 3,0 %, vuoden 2012 ta lousarvioon nähden 4,6 % ja vuoden 2011 tilinpäätökseen näh den 7,9 %. Näin ollen keskimääräisen vuotuisen kasvun arvioi daan olevan n. 3,8 %. Talousarvion liitteenä on tuloslaskelma, joka sisältää myös suunnitelmavuodet, tuotot ja ku lut palvelulinjoittain ja investointilaskelma, rahoituslaskelma, jä senkuntalaskelma tuoteryhmittäin asukasta kohti laskettuna. Jä senkuntalaskelma perustuu laskelmaan tuotteittain, toimipisteit täin sisältäen toimipistekohtaiset suoritemäärät ja yksikköhinnat. Valmistelijat: Riitta-Liisa Reiterä, Lars Forsell, Satu Karppanen, Pirkko Hynynen, Ritva Tauriainen, Mikko Purhonen ja Aila Idman. Yhtymähallitus päättää hyväksyä talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Lisäksi yhtymähallitus päättää, että talousarvioon 2013 sisällytetään lisäksi lääkärinvastaan ottojen kehittäminen, ikäkeskuksen perustamisen aloittaminen ja eräät yhteiset tehtävät euromäärältään yhteensä 270.450. Yhtymähallitus esittää, että Karkkilan kaupunginvaltuusto ja Vihdin kunnanvaltuusto hyväk syvät Karviaisen talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitel man vuodelle 2014-2016. Käsittely: Asian käsittelyssä pidettiin tauko klo 19.40-19.45. Jyri Mela poistui kokouksesta tauon aikana klo 19.45. Tauon jälkeen esittelijä muutti päätösehdotustaan siten, että talousarvioon ei sisällytetä li säksi 270 450 euroa lääkärin vastaanottojen kehittämiseen, ikä keskuksen perustamisen aloittamiseen ja eräisiin yhteisiin tehtä viin. Sen sijaan esittelijä ehdotti, että lääkärin vastaanottojen ke hittämiseen ja ikäkeskuksen perustamiseen lisätään Vihdin osalta talousarvioon 116 134 euroa, mikä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 30 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 nostaa Vihdin maksuosuuden 45,5 milj. euroon. Tuire Lehti-Chatta esitti Tuija Kalpan kannattamana, että Karkkilan kaupungin maksuosuutta pienennetään 300.000 eurolla 17,7 miljoonaan euroon siten, että lasten ja nuorten linjalta vähennetään 60.000, työikäisten linjalta 120.000 ja ikäihmisten linjalta 120.000 euroa. Koska talousarvioon esitettiin esittelijän ehdotuksesta poikkeavaa kannatettua muutosta, asiasta suoritettiin äänestys. Äänestysmenettelyksi puheenjohtaja ehdotti kädennostoa siten, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Tuire-Lehti Chattan ehdotusta Karkkilan maksuosuuden pienentämistä 300.000 eurolla kannat tavat äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä ei annettu yhtään JAA ääntä. EI ääniä annettiin 2 (Tuire Leh ti-chatta ja Tuija Kalpa). Tyhjää äänestivät Aulis Stenholm, Pirjo Leväniemi, Tuukka Salminen, Pia Penttala, Eija S. Jokinen ja Raine Jakka. Puheenjohtaja totesi Tuire Lehti-Chattan ehdotuksen Karkkilan maksuosuuden pienentämisestä 300.000 eurolla tulleen hyväksytyksi. Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvion tekstiosuus käytiin läpi ja siihen tehtiin muu toksia yksimielisesti. Päätös: Yhtymähallitus päätti hyväksyä talousarvion vuodelle 2013 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016, johon sisällytettiin edellä esi tetyt muutokset. Yhtymähallitus esittää, että Karkkilan kaupunginvaltuusto ja Vihdin kunnanvaltuusto hyväk syvät Karviaisen muutetun talousarvion vuodelle 2013 ja talous suunnitelman vuodelle 2014-2016. Kaupunginhallitus 280 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) 4258 3601 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Taloudelliset vaikutukset - 17.700.000 euroa Esityslistan liite - Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2013
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 31 Kaupunginhallitus 280 19.11.2012 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus mer kitsee Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2013 tie toonsa saatetuksi ja jatkaa asian kä sittelyä 26.11.2012 kokouksessaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 32 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 269-272, 275-277, 279-280 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsingin hallinto-oikeudelle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään 278 ei saa valittamalla hakea muutosta. Verotusmenettelylain 88 :n mukaan :ään ** ei saa valittamalla hakea muutosta. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :iä 273-274 Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikai suvaatimus on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 33 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tie doksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan kaupunginhallitukselle, osoitteeseen kir jaamo PL 50, 03601 Karkkila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Oikaisuvaati mus voidaan toimittaa myös telekopiona fax nro 09 4258 3625 tai sähköpostina osoit teeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viesti nä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kun nan jäsen. Kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskeviin päätöksiin on myös Uu den maan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 34 elin kei no-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksella ja muul la vi ran omai sella toimi alaansa kuu luvissa asiois sa valitusoikeus. Samoin maakunnan liitolla ja kunnalla, joi den alu eella kaavas sa osoite tulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaiku tuk sia. Re kis te röi dyl lä pai kallisella tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuu lu vissa asiois sa toi mi alu eel laan on myös valitus oi keus. Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen voivat myyjä ja ostaja hakea muu tosta. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivä nä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tie doksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti nähtäville. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päi vän valitusaika luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös kat sotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimei nen päi vä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, saa vali tuksen teh dä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe 8.00-16.15. Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 35 PL 36, 00521 Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki) Puhelin 0295 021 000 Faksi 09 615 00829 sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli ses ta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi, se kä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituk sessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystie dot. Jos valitusviranomaisen päätös voi daan an taa tie dok si säh köi senä viesti nä, yh teys tie tona pyy de tään il moit tamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tie dot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai selle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 18/2012 36 MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 tavarat ja palvelut - 100.000 terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun ** tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankin taoi kaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaa moon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupun gin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä säh köinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimatto muu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapu nut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi anto tapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa timuk sesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita miseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati muksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, joll eivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisuviranomainen