Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 1/9 Aika Paikka Osallistujat Päätöksentekijät Torstai 15.11.2012 klo 14.00-17.52 Ravintola Oppipoika / kokoustila Oltermanni (4. krs), Korkalonkatu 33, Rovaniemi Hallitus: Sari Arponen Pentti Haimakainen, hallituksen varapuheenjohtaja Jarmo Huhtala Anneli Immonen Ari-Pekka Jakonen klo 14.00-16.40 112-124 Leena Jääskeläinen Timo Kurula klo 14.19-17.52 114-134 Antti Paananen, hallituksen puheenjohtaja Iiris Satamo Tuomas Vanhala Veikko Virtanen Eeva Ylihurula Keijo Ruonala, varajäsen Arja Mäkitalo, varajäsen Valtuuston puheenjohtajat: Kaarlo Alaoja klo 14.32-17.52 Vesa Haapala klo 14.00-16.00 Mikko Rapo valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Arto Ylitalo, kuntayhtymän johtaja, esittelijä Seppo Hänninen, henkilöstöjohtaja Tarja Piittisjärvi, hallintosihteeri, hallituksen sihteeri Virpi Lilja, kuntayhtymän johtaja, Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia Muut osallistujat Yliviivattu= pois ALLEKIRJOITUK- SET Erikoissuunnittelija Marja Nissilä kuultavana klo 14.00-14.23 Kiinteistöjohtaja Hannu Kerkelä kuultavana klo 14.00-15.35 Talousjohtaja Eeva-Maija Knuuti kuultavana klo 14.00-15.35 Rehtori Taisto Arkko kuultavana klo 14.00-15.35 Johtaja Johan Edelheim kuultavana klo 14.00-15.35 Puheenjohtaja Antti Paananen KÄSITELLYT ASIAT 112 133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Allekirjoitukset Sihteeri Tarja Piittisjärvi Aika ja paikka 15.11.2012 Rovaniemi 15.11.2012 Rovaniemi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pentti Haimakainen Anneli Immonen Aika ja paikka 16.11.2012 Kuntayhtymän hallintopalvelujen ilmoitustaulu
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 2/9 112 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntalain 58 pykälän 2 momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu 12.11.2012. Esitys: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 113 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Esitys: Päätös: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pentti Haimakainen ja Anneli Immonen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pentti Haimakainen ja Anneli Immonen. ------------------ Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoiden kuulemisen aikana saapuivat paikalle Timo Kurula klo 14.19 ja Kaarlo Alaoja klo 14.32. Merkittiin pöytäkirjaan, että hallitus piti tauon asiantuntijoiden kuulemisen jälkeen klo 15.35 15.40.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 3/9 132 KUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Henkilöstöjohtaja: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksesta päättävät kuntayhtymän jäsenkunnat. Perussopimukseen ehdotetaan muutosta vuoden 2013 alusta hallituksen jäsenmäärään ja vuoden 2014 alusta kuntayhtymän perustehtävään. 1. Hallituksen jäsenmäärä Nykyisten luottamushenkilötoimielinten toimikausi on päättymässä vuodenvaihteen 2013 jälkeen ja uusi jäsenkuntien nimeämä yhtymänvaltuusto kokoontunee tammihelmikuussa 2013 päättämään kuntayhtymän toimielimistä. Koulutuskuntayhtymän hallituksen kokoa kasvatettiin kahdella jäsenellä Sodankylän liittyessä kuntayhtymään nykyistä edeltäneellä valtuustokaudella v. 2007. Yhtymähallituksen kokoonpanoa ehdotetaan pienennettäväksi takaisin 10 jäseniseksi vuonna 2013 alkavan toimikauden alusta lukien. Muutettava kohta Yhtymähallitus 7 Kokoonpano Nykyinen muoto: Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kaksitoista (12) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kahdeksan Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Ehdotetaan muutettavaksi muotoon: Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kymmenen (10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kuuden Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. 2. Lapin ammattikorkeakoulujen yhdistäminen ja yhtiöittäminen: Lapin ammattikorkeakoulujen ylläpitäjät käynnistivät hallitusohjelmaan ja opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksiin perustuen ammattikorkeakoulujen yhdistämiseen ja yhtiöittämiseen liittyvän selvitystyön lokakuussa 2011 ja asettivat asiaa valmistelevan työryhmän ja ohjausryhmän ja edelleen omistajavalmisteluryhmän. Ehdotus Kemi-Tornion ja Rovaniemen ammattikorkeakoulujen yhdistämisestä ja Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n perustamisesta sekä ehdotus tarvittaviksi päätöksiksi on valmistumassa omistajatahojen hallitusten ja valtuustojen päätettäväksi.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 4/9 Omistajavalmisteluryhmä on hyväksynyt ehdotuksen ja yhtiön perustamispäätökset on tarkoitus käsitellä omistajatahojen valtuustoissa joulukuussa. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen on tarkoitus käsitellä perustamispäätösesitys kokouksessa 4.12.2012 ja tehdä perustamisesitys käsiteltäväksi valtuustossa 19.12.2012. Tämän jälkeinen aikataulu on mikäli päätöksenteko on edennyt esitysten mukaan: Osakkeen omistajat perustavat Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n (jäljempänä yhtiö) joulukuussa 2012 ja yhtiö rekisteröidään siten, että se voi aloittaa toimintansa tammikuussa 2013. Yhtiö valmistelee vuonna 2013 nykyisten ammattikorkeakoulujen toimintojen yhdistämisen ja siirtämisen yhtiölle. Yhtiö hakee Lapin ammattikorkeakoululle toimilupaa uudistetun ammattikorkeakoululain mukaisesti alkusyksystä 2013 Lapin ammattikorkeakoulun toimiluvan mukainen toiminta käynnistyy 1.1.2014 Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimukseen on ehdotetaan muutettavaksi ammattikorkeakoulua koskeva kohta 1.1.2014 lukien ehdolla, että Lapin ammattikorkeakoulu Oy perustetaan ja osakeyhtiö saa OKM:ltä toimiluvan ammattikorkeakoulun ylläpitämiseen. Muutettava kohta 3 Tehtävät Nykyinen muoto: Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää sekä ammattikorkeakouluopinnoista säädetyn lain mukaista ammattikorkeakoulutusta ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa että ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena. Muutetaan 1.1.2014 lukien muotoon: Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta ja vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 5/9 Esitys: Johtaja: Hallitus päättää esittää Rovaniemen koulutuskuntayhtymän jäsenkunnille hyväksyttäväksi kuntayhtymän perussopimuksen muutoksen, jolla hallituksen jäsenmääräksi tulee kymmenen (10) vuonna 2013 alkavan toimikauden alusta lukien. Lisäksi esitetään muutettavaksi perussopimuksessa määrättyä kuntayhtymän tehtävää vuoden 2014 alusta lukien siten, että mikäli Lapin ammattikorkeakoulut yhdistetään ja toimilupa siirtyy 1.1.2014 lukien perustettavalle yhtiölle kuntayhtymän perussopimuksessa määrätystä tehtävästä jää ammattikorkeakoulutoiminta pois. Nykyinen perussopimus on liitteenä 13. Päätös: Keskustelun kuluessa Haimakainen teki esityksen, että pykälää ei oteta käsittelyyn. Esitys raukesi kannattamattomana. Keskustelun jälkeen hallitus hyväksyi tehdyn päätösesityksen.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 6/9 KUNTAYHTYMÄHALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tähän Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle. Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella Rovaniemen hallinto-oikeudelta. Yhtymähallituksen tekemästä kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hakemus markkinaoikeudelle. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - 30.000 euroa tavara- ja palveluhankinnat - 100.000 euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut ja koulutuspalvelut yhteishankintana - 150.000 euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat MUUTOKSENHAKUKIELTO Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ). Palkkauspäätösten osalta päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Asia kuuluu pääsopimuksen mukaisen neuvottelumenettelyn piiriin ja työtuomioistuimen toimivaltaan. Pykälät: 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 121, 122, 125, 126, 129, 130, 131, 132, 133 OIKAISUVAATIMUSOHJE / HANKINTAOIKAISU Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen/hankintaoikaisun Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitukselle: Pykälät: 120, 123, 124, 127, 128 Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus Posti- ja käyntiosoite: Toripuistikko 5-7 (3. krs), 96200 Rovaniemi Sähköpostiosoite: redu@redu.fi Puhelin: 020 798 4000 (keskus) Telefax: 020 798 4099 Viraston aukioloaika: 08.00-16.00 Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä myös kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankintaasiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia (HankintaL 80-83 ). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus/hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (KuntaL 93 ). Kunnan jäsenen tai jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana (KuntaL 95 ). Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 7/9 selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Myöhästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) katsotaan saapuneen viranomaiselle kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen ja kunnan jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen (KuntaL 92 ). Pykälät: - Valitusviranomainen on Rovaniemen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 8112, 96101 ROVANIEMI ja käyntiosoite Oikeustalo, Valtakatu 17, Rovaniemi. Puhelin 010 36 42900, 0100 86300, telekopio 010 36 42995 ja sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen (päätös oikaisuvaatimusohjeineen) lähettämisestä. Milloin oikaisua päätökseen haetaan kunnan jäsenen ominaisuudessa, oikaisuvaatimusaika lasketaan siitä, kun toimielimen pöytäkirja tai viranhaltijan päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjanotteen voi tilata ja tarkempia ohjeita saada asianosaisen toimielimen sihteeriltä tai päätöksen tehneeltä viranhaltijalta. Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 8/9 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Valituskirjaan on liitettävä valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUDEN KÄSITELTÄVÄKSI Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Kunnan asukkailla tai kunnallisilla luottamushenkilöillä ei ole hankinta-asiassa oikeutta tehdä hakemusta markkinaoikeudelle, elleivät he ole asianosaisia. Pykälät: 120 Valitusaika Jollei toisin säädetä, hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitus ja sen toimittaminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä (hallintolainkäyttölaki 21 ) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä,
Kuntayhtymähallitus 15.11.2012 11 / 2012 Sivu 9/9 joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. EU-kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinta-asiasta ei saa valittaa hallintolainkäyttölain eikä kuntalain (365/1995) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 102 :ään. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hakijan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen (HankintaL 88 ). Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin 029 56 43300 Faksi 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi OTTEEN OIKEAKSI TODISTAA TARKISTETUSTA PÖYTÄKIRJASTA Allekirjoitus Aika ja paikka 16.11.2012 Rovaniemi Tarja Piittisjärvi hallintosihteeri Päätös on annettu postin kuljetettavaksi / 2012 Päätös on lähetetty sähköpostitse 16.11. 2012
Hallitus 18.12.2006 LIITE 2 Valtuusto 12.1.2007 LIITE 2 PERUSSOPIMUS Kittilän kunnanvaltuusto hyväksynyt 13.11.2006 Ranuan kunnanvaltuusto hyväksynyt 14.11.2006 Rovaniemen kaupunginvaltuusto hyväksynyt 13.11.2006 Sodankylän kunnanvaltuusto hyväksynyt 14.12.2006
Hallitus 18.12.2006 LIITE 2 Valtuusto 12.1.2007 LIITE 2 I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET... 3 1 NIMI JA KOTIPAIKKA... 3 2 JÄSENKUNNAT... 3 3 TEHTÄVÄT... 3 II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET... 3 YHTYMÄVALTUUSTO... 3 4 JÄSENTEN LUKUMÄÄRÄ JA TOIMIKAUSI... 3 5 ÄÄNIVALTA... 4 6 TEHTÄVÄT... 4 YHTYMÄHALLITUS... 4 7 KOKOONPANO... 4 8 HALLITUKSEN TEHTÄVÄT... 4 9 ESITTELY... 5 10 TOIMINTAKERTOMUKSEN ANTAMINEN... 5 JOHTOKUNTA... 5 11 LIIKUNTAKESKUKSEN HALLINTO... 5 III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS... 5 12 PERUSPÄÄOMA... 5 13 JÄSENKUNTIEN OSUUDET JA VASTUUT... 5 14 TALOUSARVIO JA -SUUNNITELMA... 6 IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS... 6 15 SUUNNITELMAPOISTOT... 6 16 TOIMINNAN RAHOITUS... 6 17 INVESTOINNIT JA PITKÄAIKAISEN VIERAAN PÄÄOMAN RAHOITUS... 6 18 RAHASTOJEN PERUSTAMINEN... 7 19 VIIVÄSTYSKORKO... 7 20 TILINPÄÄTÖKSEN ALLEKIRJOITTAMINEN JA HYVÄKSYMINEN... 7 21 KUNTAYHTYMÄSTÄ EROAVAN JA TOIMINTAA JATKAVIEN KUNTIEN ASEMA... 7 V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN... 7 22 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN... 7 VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN... 7 23 KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN JA LOPPUSELVITYS... 7 VII LUKU - VOIMAANTULO... 8 24 VOIMAANTULO... 8
Hallitus 18.12.2006 LIITE 2 Valtuusto 12.1.2007 LIITE 2 PERUSSOPIMUS I LUKU - YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Nimi ja kotipaikka Kuntayhtymän nimi on Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja sen kotipaikka on Rovaniemen kaupunki. 2 Jäsenkunnat Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Rovaniemen kaupunki, Sodankylän kunta, Kittilän kunta ja Ranuan kunta. 3 Tehtävät Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää sekä ammattikorkeakouluopinnoista säädetyn lain mukaista ammattikorkeakoulutusta ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa että ammatillisesta koulutuksesta, ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä vapaasta sivistystyöstä annettujen lakien mukaista koulutusta, kehittämistoimintaa ja oheispalveluja. Järjestämällä liikunnan ammatillista peruskoulutusta ja ylläpitämällä valtakunnallista liikuntakeskusta sekä tarjoamalla vapaa-ajanpalveluja ja muuta maksullista palvelutoimintaa kuntayhtymä turvaa Lapin Urheiluopiston toiminnan jatkumisen ja kehittymisen Lapin liikuntakeskuksena. II LUKU - KUNTAYHTYMÄN TOIMIELIMET YHTYMÄVALTUUSTO 4 Jäsenten lukumäärä ja toimikausi Yhtymävaltuustossa jäsenkunnalla on yhden jäsenen lisäksi jokaista kunnan alkavaa 4 200 asukasta kohden yksi jäsen. Kunnan asukasluku määräytyy valintaa edeltävän vuodenvaihteen väestötietolaissa (507/93) tarkoitetun asukasluvun mukaan. Jäsenkuntien kunnanvaltuustot valitsevat yhtymävaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kunnanvaltuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien kunnanvaltuutettuja. 5 Äänivalta Valtuustossa jokaisella jäsenellä on yksi ääni.
6 Tehtävät Kuntayhtymän jäsenkunnat käyttävät päätösvaltaansa kuntayhtymän asioissa kuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksissa. Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää kuntayhtymän yhtymävaltuusto. Se päättää kuntayhtymän niistä asioista, jotka kuntalaissa on säädetty valtuuston tehtäväksi. Yhtymävaltuusto päättää mm. - kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymisestä - kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksymisestä - toimenpiteistä, joihin vahvistetun taseen mukainen ylijäämä tai alijäämä antaa aihetta - vastuuvapaudesta tilivelvollisille - kuntayhtymän hallituksen, johtokuntien jäsenten ja puheenjohtajien valinnasta - tilintarkastajien ja tarkastuslautakunnan valinnasta - kuntayhtymän johtajan valinnasta - hallinto- ja johtosääntöjen hyväksymisestä. Yhtymävaltuuston toiminnasta määrätään tarkemmin työjärjestyksessä. YHTYMÄHALLITUS 7 Kokoonpano Kuntayhtymällä on hallitus, johon kuuluu kaksitoista (12) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhtymähallituksen jäsenistä yhden on oltava Kittilän kunnasta, yhden Ranuan kunnasta, kahden Sodankylän kunnasta ja kahdeksan Rovaniemen kaupungista. Yksi jäsenistä valitaan puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. 8 Hallituksen tehtävät Hallitus valvoo kuntayhtymän etua, käyttää puhevaltaa, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset sekä päättää kuntayhtymän nimen kirjoittamisesta. Hallitus päättää niistä asioista, joita ei kuntalain tai tämän perussopimuksen mukaan ole määrätty yhtymävaltuuston päätettäväksi. Hallitus antaa selityksen valtuuston päätöksestä tehdyn valituksen johdosta. Yhtymävaltuusto voi hallintosäännössä tai muissa johtosäännöissä siirtää toimivaltaansa kuntayhtymän muille toimielimille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille ja se voi hallintosäännössä antaa näille viranomaisille oikeuden siirtää niille siirrettyä toimivaltaa edelleen. Hallitus voi siirtää sille siirrettyä toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava yhtymävaltuuston antamia yleisiä ohjeita.
9 Esittely Hallituksen ja 11 :ssä mainitun Lapin Urheiluopiston johtokunnan kokouksessa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä. Esittelijöistä määrätään hallintosäännössä. 10 Toimintakertomuksen antaminen Hallituksen on laadittava kultakin kalenterivuodelta kertomus kuntayhtymän toiminnasta ja hallinnosta. Toimintakertomus on annettava yhtymävaltuustolle asianomaisen vuoden tilinpäätöksen yhteydessä. JOHTOKUNTA 11 Lapin Urheiluopiston hallinto Lapin Urheiluopiston toiminta kokonaisuudessaan järjestetään kunnallisena liikelaitoksena ja sen toiminnan kehittämistä varten asetetaan yhtymähallituksen nimeämä johtokunta.
III LUKU - KUNTAYHTYMÄN TALOUS 12 Peruspääoma Peruspääoma muodostuu jäsenkuntien pääomasijoituksista ja jakaantuu jäsenkuntaosuuksiin. Peruspääomaa voidaan korottaa yhtymävaltuuston päätöksellä oman pääoman muusta erästä tapahtuvalla siirrolla. Muusta peruspääoman korottamisesta ja alentamisesta päättävät jäsenkunnat yhtäpitävin päätöksin. Peruspääoman jakaantuminen jäsenkuntaosuuksiin tarkistetaan kuntayhtymän perustamishankkeeseen saaman valtionosuuden johdosta. Peruspääomalle maksettavasta korosta päättää vuosittain yhtymävaltuusto. 13 Jäsenkuntien osuudet ja vastuut Jäsenkunnan osuus kuntayhtymän varoihin sekä vastuu veloista ja velvoitteista määräytyvät peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Kuntayhtymässä pidetään rekisteriä peruspääoman ja mahdollisen sijoituspääomarahaston jäsenkuntaosuuksista. 14 Talousarvio ja -suunnitelma Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille varataan tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan sopeuttamiseksi jäsenkuntien toiminnallisiin tavoitteisiin ja taloudellisiin mahdollisuuksiin sekä kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Merkittävistä kuntayhtymän toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Talousarvio ja -suunnitelmaehdotus on toimitettava jäsenkunnille viimeistään lokakuun 15. päivään mennessä ja hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma viimeistään marraskuun 30. päivään mennessä. Muutokset talousarvioon on hyväksyttävä talousarviovuoden aikana.
IV LUKU - KUNTAYHTYMÄN RAHOITUS 15 Suunnitelmapoistot Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy yhtymävaltuusto. 16 Toiminnan rahoitus Koulutuksen ja kuntayhtymän muun toiminnan rahoitus perustuu opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaiseen sekä muuhun tulorahoitukseen. Muun tulorahoituksen hinnoitteluperiaatteista päättää yhtymävaltuusto talousarviokäsittelyn yhteydessä. Suoritehinnoittelun perustana on omakustannushinta, joka sisältää suoritteen tuottamisesta aiheutuneet välittömät kustannukset, hallinnon kustannukset ja pääomakustannukset. Kuntayhtymä ei palauta jäsenkunnille saamiaan alv-palautuksia eikä peri jäsenkunnilta maksuosuuksia toiminnan rahoitukseen ilman niiden yhtäpitävin päätöksin tapahtuvaa hyväksymistä. 17 Investoinnit ja pitkäaikaisen vieraan pääoman rahoitus Kuntayhtymä voi hankkia pääomarahoitusta investointimenoon valtionosuutena tai lainana jäsenkunnalta tai rahoituslaitokselta. Jäsenkuntalainan ehdoista päättää kuntayhtymän osalta yhtymävaltuusto. Perustamishankkeen arvioitu kustannus jaetaan jäsenkuntakohtaisen valtionosuuden määräämiseksi viimeisen tilinpäätöksen peruspääoman jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Jäsenkuntaosuuden lisäyksen merkitsemisestä sijoituspääomarahastoon päättävät jäsenkuntien valtuustot. 18 Rahastojen perustaminen Rahastojen perustamisesta ja niiden säännöistä päättää yhtymävaltuusto. 19 Viivästyskorko Maksun viivästyessä kuntayhtymä perii korkolain 4 :n 3 momentin mukaisen viivästyskoron. 20 Tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja hyväksyminen Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja kuntayhtymän johtaja sekä hallintosäännössä mahdollisesti määrätty esittelijä. Kuntayhtymän tilinpäätös tulee toimittaa jäsenkunnille 1.3. mennessä konsernitaseen laatimista varten.
21 Kuntayhtymästä eroavan ja toimintaa jatkavien kuntien asema Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä tai vähentää jäsenkuntaosuuttaan, suoritetaan jäsenkunnalle sen jäsenkuntaosuus tai osa siitä yhtymävaltuuston päätöksellä. Mikäli muut jäsenkunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan jäsenkuntaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus jäsenkuntaosuudesta suoritetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Jäsenkunnat sopivat erikseen kunkin muutostilanteen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. V LUKU - HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTAMINEN 22 Hallinnon ja talouden tarkastaminen Hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan kuntalain säännöksiä ja kuntayhtymän tarkastussäännön määräyksiä. VI LUKU - KUNTAYHTYMÄN PURKAMINEN 23 Kuntayhtymän purkaminen ja loppuselvitys Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallitus huolehtii loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat päätä muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille jäsenkuntaosuuksien suhteessa. Mikäli kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat suorittavat erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa. Jäsenkunnat sopivat erikseen loppuselvityksen yhteydessä siitä, miten eläkemenoperusteinen KVTEL-maksu jaetaan jäsenkuntien kesken. VII LUKU - VOIMAANTULO 24 Voimaantulo Tämä perussopimus tulee voimaan 1.1.2007 ja sillä kumotaan 30.12.2005 voimaantullut perussopimus.