HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 379 Kaupunginhallitus 25.09.2017 AIKA 25.09.2017 klo 15:00-16:10 PAIKKA Kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 207 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 381 208 Pöytäkirjantarkastajien valinta 382 209 Kirjelmät 383 210 Kaupunginjohtajan info 384 211 Lausuntopyyntö PoPSTer - hankkeen loppuraportista 385 212 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen 388 213 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja 389 toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2018-2020 214 Tiedustelu halukkuudesta sähköisen vaaliluettelon ja/tai 390 paikallisen äänten tallennuksen käyttöön presidentinvaalissa 2018 215 Presidentinvaalien 2018 äänestyspaikat sekä aukioloajat 391 216 Asemakaavamuutos korttelissa 506 ja sen lähialueilla 395 217 Kiinteistövaihdannan palvelun maanvuokrasopimuksen 398 käyttöönotto 218 Haapaveden keskustaajaman maankäytön suunnittelu 399 yhteistyössä Oulun yliopiston ja kuntalaisten kanssa 219 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan 401 maakuntaohjelmasta vuosille 2018-2021 luonnoksesta sekä ympäristöselostuksesta 220 Muut asiat 402
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 380 Kaupunginhallitus 25.09.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kolehmainen Anri kaupunginhallituks en puheenjohtaja Koukka Jari jäsen Niemelä Helinä jäsen Pekkala Outi jäsen Repo Ilkka jäsen Riuttanen Hannu I vpj. Saukko Viljo II vpj. Seppä Diana jäsen Valkovirta Pauliina jäsen Von Schulmann Ronald jäsen Ollila Päivi valt.pj. Vuorenmaa Heino valt. I pj. Vatjus Sari valt. II pj. Vahteala Antti-Jussi esittelijä Harmokivi Pia pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anri Kolehmainen Pia Harmokivi KÄSITELLYT ASIAT 207-220 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.9.2017 Helinä Niemelä Outi Pekkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapaveden kaupungintalo 28.09.2017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 381 Kaupunginhallitus 207 25.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 25.09.2017 207 Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 382 Kaupunginhallitus 208 25.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 25.09.2017 208 Kaupunginhallitus päättää, että pöytäkirja tarkastetaan 27.9.2017. Kaupunginhallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Helinä Niemelän ja Outi Pekkalan. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 383 Kaupunginhallitus 209 25.09.2017 Kirjelmät Khall 25.09.2017 209 1. PPSHP:n valtuuston 19.9.2017 esityslista. 2. Verohallinnon päätös oikaisuvaatimukseen 29.8.2018. 3. Pyhännän kunnanhallituksen pöytäkirja 11.9.2017. 4. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu 19.9.2017. 5. Selvitys talous- ja velkaneuvonnan toiminnan toteutumasta ajalla 1.1. - 30.6. 2017. 6. Kuntaliitto yleiskirje 19/2017; Kansallisuuskriteerimuutoksen vaikutukset Gramex korvauksiin. 7. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirje PSAVI//2543/2017 koskien kuntien mahdollisia laajamittaisia sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistamisia. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo em.asiat tietoonsa saatetuksi. Kaupunginhallitus katsoi em.asiat tietoonsa saatetuksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 384 Kaupunginhallitus 210 25.09.2017 Kaupunginjohtajan info Khall 25.09.2017 210 1. Haapavesi Folk ry esittäytyi. 2. Teknologiakylä Kaupunginhallitus katsoi em. asiat tietoonsa saatetuksi.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 385 Perusturvalautakunta 42 11.09.2017 Kaupunginhallitus 211 25.09.2017 Lausuntopyyntö PoPSTer - hankkeen loppuraportista Petula 11.09.2017 42 Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta valmis te le van PoPSTer-hankkeen (Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja ter vey den huol to osana tulevaisuuden maakuntaa) loppuraportti on val mis tu nut. Raportissa esitellään hankkeen ehdotus siitä, millä taval la sosiaali- ja terveydenhuolto järjestettäisiin Poh jois-poh jan maalla sote- ja maakuntauudistuksen tullessa voimaan. Raportissa hahmo te taan suuntaviivoja soten jatkovalmistelulle osana Poh jois-pohjan maan maakuntauudistusta. Loppuraportti on esitelty ohjaus-, johto- ja soteryhmille sekä työ ryhmien puheenjohtajille 9.8.2017. Tilaisuudessa sovittiin, että hanke pyy tää loppuraportista lausunnot kunnilta, kuntayhtymiltä ja muilta yh teis työ ta hoil ta. Kooste lausunnoista esitellään väliaikaiselle valmis te lu toi mi eli mel le ja poliittiselle seurantaryhmälle syksyn aikana ja lau sun not otetaan huomioon jatkovalmistelussa. Lausuntoja pyy detään 30.9.2017 mennessä. Itse PoPSTer-loppuraporttia ei enää muu te ta. Raportti ja lausuntopyyntö ovat esityslistan liitteenä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautaukunta antaa seuraavan lausunnon PoPS Ter-hankkeen loppuraportista: PoPSTerin loppuraportti antaa kattavan kuvauksen Poh jois-poh janmaan sosiaali- ja terveyspalvelujen nykytilanteesta, väestön pal ve lutar pees ta sekä maakuntauudistuksen mukana tulevista ke hit tä mistar peis ta. Pohjois-Pohjanmaa on hyvin heterogeeninen maakunta niin väestön palvelutarpeiden, niihin vastaamisen kuin myös tar vepe rus teis ten kustannusten osalta. Tämä on huomioitava ma kun nal lisia sotepalveluja järjestettäessä. Asiakaslähtöiset ja integroidut sosiaali- ja terveyspalvelut tukemassa asiak kaan pärjäämistä mahdollisimman hyvin arjessa, on keskeinen asia kustannusvaikuttavan palvelutoiminnan aikaansaamisessa. Erityi ses ti korostuu erikoisosaamisen integroiminen tukemaan nykyistä vah vem min perustason toimintaa.vertikaalisen integraation to teu tumi nen on maakunnallisen palvelujärjestelmän sisällöllisen uu dis tami sen keskeinen tehtävä. Tämä edellyttää sekä jär jes tä mi sen että tuo tan non näkökulmasta uutta ajattelua, asennetta, osaa mis ta ja pitkä jän tei syyt tä.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 386 Perusturvalautakunta 42 11.09.2017 Kaupunginhallitus 211 25.09.2017 Kustannuskasvun hillintä edellyttää kaikkien toimijoiden sitoutumista ta voit tei siin ja niiden edellyttämiin toimenpiteisiin. Kansalaisten näkö kul mas ta asiakaslähtöisyys on keskeistä ja edellyttää asiakkaan nos ta mis ta keskiöön kaikessa toiminnassa ja uudistamistyössä. Palve lut tulee rakentaa asiakkaan todellisista tarpeista lähtien. Neu vonta- ja ohjauspalvelut korostuvat erityisesti laajenevan va lin nan va pauden ja siihen liittyvien uusien palvelujen järjestämistapojen myötä. Laajassa, pitkien etäisyyksien maakunnassa palveluverkon suun nitte lua ohjaavat periaatteet mm. palvelutarpeet, yhdenvertaisuus, saata vuus ja saavutettavuus korostuvat. Tästä syystä toimivat, riittävän mo ni puo lis ta palvelua antavat hyvinvointikeskukset ovat kes kei sessä asemassa palvelujen tuottamisessa. Hyvinvointikeskusten rooli pai not tuu myös laitosvaltaisen rakenteen purkamisessa raportissa esi te tyl lä tavalla. Perusturvalautakunta katsoo, että Haapaveden kaupungin aiempi kan nan ot to, joka on toimitettu PoPSTer-valmistelijoille, Poh jois- Poh jan maan sote palveluverkosta, tulee myös huomioida jat ko valmis te lus sa. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmessä huomioidaan ra por tissa esi te tyt linjaukset mm. asiakaslähtöisyyden, pal ve lu oh jauk sen ja pal ve lu ra ken teen kehittämisessä. Perusturvajohtajan täydennetty ehdotus: Perusturvalautakunta antaa lausunnon tiedoksi kau pun gin hal li tuksel le. Ehdotuksen mukainen. MERK. Leila Särkipaju poistui kokouksesta klo 10.43 tämän pykälän käsittelyn aikana.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 387 Perusturvalautakunta 42 11.09.2017 Kaupunginhallitus 211 25.09.2017 Khall 25.09.2017 211 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee lausunnon tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Liitteet 102 Lausuntopyyntö PoPSTer-loppuraportista 103 PoPSTer-hankkeen loppuraportti
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 388 Kaupunginhallitus 212 25.09.2017 Tähtitilin koron voimassaoloajan päättyminen Khall 25.09.2017 212 (valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungilla on Stora Enson kanssa tehdystä puukaupasta tähtitilillä tilierä 5639642, jonka koron voimassaoloaika päättyy 26.10.2017. Tilierän pääoma on tällä hetkellä 30 175,74 eur. Stora Enso tarjoaa jatkosopimusta, mikäli sopimus solmitaan ennen syyskuun loppua, jolloin Tähtitilin korko olisi jatkossa 2,5 % ja jatkosopimuksen voi tehdä 1-5 vuoden ajalle. Tarvittaessa määräaikaisen sopimuksen voi purkaa ja rahat kotiuttaa aikaisemminkin kuuden kuukauden ilmoitusaikaa noudattaen. Jos jatkosopimusta ei tee, jatkuu Tähtitili voimassa olevana, mutta koron voimassaoloajan päättymisen jälkeen nollakorkoisena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tähtitilin tilierän 5639642 osalta tehdään Stora Enson kanssa yhden vuoden määräaikainen talletussopimus. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 389 Kaupunginhallitus 213 25.09.2017 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2018-2020 Khall 25.09.2017 213 Pohjois-Pohjanmaan liiton toiminnan strategisissa tavoitteissa korostuvat rakenteellisten uudistusten alueellinen toteuttaminen; alueellinen kasvu, kansainvälistyminen ja vetovoima, koulutuksen kehittäminen koko maakunnassa sekä alueidenkäyttö ja saavutettavuus kilpailukyvyn edellytyksenä. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää Haapaveden kaupungin näkemyksiä asetetuista strategisista tavoitteista sekä talous- ja toimintasuunnitelman muusta sisällöstä. Lausunnot annetaan 10.10.2017 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Haapaveden kaupungilla ei ole huomautettavaa talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksesta vuosille 2018-2020. Kaupunki ilmaisee huolensa siitä, että maakuntauudistuksen valmistelu syö resursseja Pohjois-Pohjanmaan liiton muulta toiminnalta. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 390 Kaupunginhallitus 214 25.09.2017 Tiedustelu halukkuudesta sähköisen vaaliluettelon ja/tai paikallisen äänten tallennuksen käyttöön presidentinvaalissa 2018 Khall 25.09.2017 214 Oikeusministeriön mukaan tulevissa presidentinvaaleissa on mahdollista laajentaa äänioikeusrekisteriä niin, että sitä aiemmissa vaaleissa käyttäneet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille ja muut kunnat saavat ottaa järjestelmän käyttöön yhdellä äänestysalueella. Kunnilla on myös mahdollisuus tallentaa alustavan laskennan tulokset laskentajärjestelmään suoraan äänestyspaikoilla. Aiemmissa vaaleissa paikallista tallennusta kokeilleet kunnat saavat laajentaa käyttöä haluamilleen äänestyspaikoille ja muut kunnat saavat ottaa paikallisen tallennuksen käyttöön yhdellä äänestysalueella. Oikeusministeriö pyytää kuntia ilmoittamaan halukkuudesta sähköisen vaaliluettelon JA/TAI paikallisen äänten tallennuksen käyttöön sekä sitä, kuinka monella äänestysalueella niitä on tarkoitus käyttää. Vastausta pyydetään 30.9 2017 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käyttää tulevissa presidentinvaaleissa sähköistä vaaliluetteloa sekä Alarannan että Kirkonkylän äänestysalueilla. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 391 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 Presidentinvaalien 2018 äänestyspaikat sekä aukioloajat Khall 25.09.2017 215 (Valm.hall.joht.) Ennakkoäänestyspaikan määrääminen Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Oikeusministeriön ohjeen mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määräämisessä kunnanhallituksen on otettava huomioon seuraavat seikat: - ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi suhteutettuna äänioikeutettujen määrään - ennakkoäänestyspaikat olisi syytä määrätä siten, että äänestäjien on helppo asioida ja osata vaivattomasti, myös taajaman ulkopuolella asuvien - ennakkoäänestyspaikan tulisi olla aatteellisilta ja poliittisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton - ennakkoäänestyspaikan esteettömyyteen on kiinnitettävä huomiota - järjestyksenpito ja vaalimainontakielto - riittävät tilat ja riittävästi toimitsijoita - paloturvallisuus Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on oltava äänestystä varten avoinna ennakkoäänestyksen ajanjakson kaikkina päivinä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen klo 8 eikä klo 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen klo 9 eikä klo 18 jälkeen. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna klo 20 saakka. Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samana vaaleista toiseen, jotta äänestäjät tietävät, missä se on. Kunnan on tiedotettava tehokkaasti yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista. Haapaveden kaupunki on järjestänyt ennakkoäänestyksen vaaleissa vuodesta 2007 alkaen. Äänestyspaikkana on ollut kaupungintalo. Lisäksi vaalilain 9 :n nojalla kunnanhallitus määrää muut sosiaalihuollon toimintayksiköt, joissa suoritetaan ennakkoäänestys. Aikaisemmissa vaaleissa muiksi sosiaalihuollon toimintayksiköiksi on määrätty seuraavat yksiköt:
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 392 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Lisäksi ennakkoäänestys suoritetaan aina sairaaloissa, ympärivuorokautista hoitoa antavissa laitoksissa sekä rangaistuslaitoksissa. Laitosten ennakkoäänestyksen suorittaa kolmijäseninen vaalitoimikunta, joka sopii laitosten kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. Vaalipäivän äänestyspaikkojen määrääminen Kunnan äänestysalueista päättää valtuusto. Vuoden 2018 presidentinvaaleissa noudatetaan valtuuston maistraatille ilmoittamia äänestysaluepäätöksiä. Vaalilain 9 :n nojalla jokaisen äänestysalueen äänestyspaikan määrää kunnanhallitus. Kaupunginvaltuusto on päätöksellään vahvistanut Haapaveden äänestysaluejaon kahteen äänestysalueeseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää hallintojohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 393 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi Kaupunginjohtajan muutettu esitys: 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää talousjohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 394 Kaupunginhallitus 215 25.09.2017 1. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että yleisenä ennakkoäänestyspaikkana v. 2018 presidentinvaaleissa on kaupungintalon hallituksen huone. - 17.1. - 19.1.2018 (ke-pe) klo 9.00-16.00-20.1.2018 (la) klo 10.00-14.00-21.1.2018 (su) klo 11.00-14.00-22.1. - 23.1.2018 (ma-ti) klo 9.00-19.00 Lisäksi kaupunginhallitus nimeää talousjohtajan ennakkoäänestyksen vastuuhenkilöksi. 2. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalilain 9 :n mukainen ennakkoäänestys suoritetaan Haapaveden terveyskeskuksen vuodeosastolla, Paakkilanhovin vanhainkodissa ja Helmikartanossa sekä seuraavissa sosiaalihuollon yksiköissä: - Paakkilanhovin palveluasunnot - Marttalan ryhmäkoti - Peltolan ja Rantalan pienryhmäkodit - Metsärinteen palvelukoti - hoitokoti Kartanonväki Vaalitoimikunta sopii laitoksen kanssa siellä suoritettavan vaalitoimituksen ajankohdasta ennakkoäänestysajan puitteissa. 3. Haapaveden kaupunginhallitus päättää, että vaalipäivän 28.1.2018 äänestyspaikat ovat äänestysalueittain seuraavat: - Alarannan äänestysalue Kaupungintalo Tähtelänkuja 1, Haapavesi - Kirkonkylän äänestysalue Haapaveden kirjasto Urheilutie 64 B, Haapavesi
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 395 Kaupunginhallitus 215 24.10.2016 Kaupunginhallitus 112 29.05.2017 Kaupunginhallitus 216 25.09.2017 Asemakaavamuutos korttelissa 506 ja sen lähialueilla Khall 24.10.2016 215 (Valm. maankäyttöinsinööri) Vapo Oy on tiedottanut kehittelemästään uudesta liiketoiminnasta, jos sa turpeesta valmistetaan teollisessa prosessissa aktiivi ym. teknis tä hiiltä käytettäväksi hyvin moniin eri tarkoituksin. Vapo Oy:n mukaan kyseisen toiminnan mahdollista toimipaikoista yh te nä on myös Haapavesi ja täällä lähemmin vielä Vapo Oy:n voima lai tok sen tontti ja sen lähialue. Vapo Oy:llä on tällä hetkellä käytössään Haapaveden ase ma kaava-alu eel la, teollisuusalueella Pulkkilantien varressa noin 4,3 ha:n suu rui nen T/en-1 kaavamerkinnällä oleva teollisuustontti. On mahdollista, että kyseinen teollisen hiilen tuotantolaitos sopisikin ny kyi sel le tontille, mutta sijoittelun helpottamiseksi ja samalla muiden myöhempien lisätarpeiden sijoittamisen mahdollistamiseksi on pe rus tel tua muuttaa korttelin 506 lähialueen asemakaavaa niin, että muo dos te taan uutta teollisen toiminnan korttelialuetta välittömästi 506-kort te lin jatkeeksi koilliseen päin. Liitteenä nro 146/2016 on kaavakarttaote, jossa on punaisella rajattu aja tel tu asemakaavamuutosalue. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että käynnistetään asemakaavan muutta mi nen korttelissa 506 ja sen viereisillä liikenne- ja lä hi vir kis tysalueil la tavoitteena muodostaa kortteliin 506 lisää teollisen toiminnan kort te li aluet ta. Laaditaan työtä koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma, asetetaan se nähtäville ja ilmoitetaan kaavatyön vi reil le tulos ta. Hyväksyttiin. Khall 29.05.2017 112 (Valm: maankäyttöpäällikkö) Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 3.11. - 3.12.2016. Lisäksi kaavamuutoksesta on käyty
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 396 Kaupunginhallitus 215 24.10.2016 Kaupunginhallitus 112 29.05.2017 Kaupunginhallitus 216 25.09.2017 viranomaisneuvottelu 16.12.2017. Näiden pohjalta Sweco Oy on kaavoituskonsulttina valmistellut kaavaluonnoksen korttelin 506 kaavamuutoksesta. Kaavamuutosluonnos on liitteenä 63/2017, kaavaselostus on liitteenä 64/2017 ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 65/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan laaditun asemakaavan muutosluonnoksen kaavaselostuksineen asemakaavamuutosehdotukseksi ja asettaa sen julkisesti nähtäville pidettäväksi 30 päivän ajaksi ja pyytää samalla siitä viranomaislausunnot. Hyväksyttiin. Khall 25.09.2017 216 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Asemakaavamuutosluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 8.6-8.7.2017 välisen ajan. Nähtävillä olon aikana luonnokseen ovat antaneet lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan museo, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Haapavesi Seura Ry, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Elenia Oy, Haapaveden perusturvalautakunta, rakennus- ja ympäristölautakunta sekä ympäristöterveyslautakunta. Lausunnot vastineineen ovat tämän pykälän liitteinä. Lausunnoissa esitetyt asiat on huomioitu kaavaehdotuksessa. Kaavasuunnittelija on tarkentanut kaavaselostusta lausuntojen pohjalta sekä päivittänyt nähtävilläolotiedot karttaan ja kaavaselostukseen. Kaavaehdotuksen kaavakartta on liitteenä nro 0/2017, tarkennettu kaavaselostus liitteenä nro 1/2017, osallistumisja arviointisuunnitelma liitteenä nro 2/2017 ja luonnosvaiheen lausunnot ja kommentit vastineineen liitteenä nro 3/2017. Kaavaehdotus tulee maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen säädöksien mukaisesti asettaa julkisesti nähtäville pääsääntöisesti vähintään 30 päivän ajan.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 397 Kaupunginhallitus 215 24.10.2016 Kaupunginhallitus 112 29.05.2017 Kaupunginhallitus 216 25.09.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville liitteenä olevien asiakirjojen mukaisena 30 päivän ajaksi sekä pyytää siitä tarvittavat viranomaislausunnot. Hyväksyttiin. Liitteet 104 K506_kaavakartta_ehdotus_19092017 105 K506_kaavaselostus_20092017 106 K506_OAS_19092017 107 K506_vastineet_19092017
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 398 Kaupunginhallitus 217 25.09.2017 Kiinteistövaihdannan palvelun maanvuokrasopimuksen käyttöönotto Khall 25.09.2017 217 Valm: (Maankäyttöpäällikkö) Kun maanvuokrasopimuksia on aiemmin hyväksytty kaupunginhallituksen tai lautakuntien päätöksellä, sopimukset on allekirjoitettu paperille sopimusosapuolten kesken. Maanvuokrasopimuksen tekeminen kunnan nimissä on mahdollista tehdä myös maanmittauslaitoksen kiinteistövaihdannan palvelun kautta sähköisesti. Maanvuokrasopimuksen luonnoksen voi lähettää asiakirjarajapinnan kautta kiinteistövaihdannan palveluun (KVP), missä se allekirjoitetaan sekä kunnan, että vuokralaisen toimesta. Sopimuksen allekirjoitus toteutetaan sähköisellä tunnistautumisella. Sähköisten allekirjoitusten jälkeen erityisen oikeuden kirjaamishakemus lähtee automaattisesti vireille, ja vuokralainen voi tarvittaessa hakea kiinnitykset vuokraoikeuteensa saman tien sähköisesti. Tämän palvelun kautta myös lainhuuto lähtee automaattisesti vireille, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sähköisen asiakirjan. Kunnan nimenkirjoittajalla tulee olla maanmittauslaitokselle toimitettu yleisvaltakirja, jolla valtuutetulla toimihenkilöllä on oikeus edustaa kuntaa kaupanteossa. Valtakirjan tallennus on maksullista, mutta koska maksu on silti hakemuskohtainen, voidaan kirjata useita valtuutettuja samalla hakemuksella. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hallitus päättää ottaa käyttöön kiinteistövaihdannan palvelun (KVP) ja valtuuttaa kaupunginjohtajan, talousjohtajan, teknisen johtajan ja maankäyttöpäällikön maanvuokrasopimusten allekirjoittamiseen. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 399 Kaupunginhallitus 189 28.08.2017 Kaupunginhallitus 218 25.09.2017 Haapaveden keskustaajaman maankäytön suunnittelu yhteistyössä Oulun yliopiston ja kuntalaisten kanssa Khall 28.08.2017 189 (valm. kehitysjohtaja) Haapaveden kaupunki tekee yhteistyötä Oulun yliopiston ark ki tehtuu rin tiedekunnan kanssa syksyllä 2017 käynnistyvän Kun ta suunnit te lun kurssin eli Kuntiksen merkeissä. Oulun yliopiston jär jes tämän kurssin puitteissa maisterivaiheen arkkitehtuurin ja maantieteen opis ke li jat ideoivat Haapaveden keskustaajaman maankäyttöä vuoro vai kut tei sen suunnittelun keinoin. Kurssin teemat nivoutuvat myös ark ki teh tuu rin tiedekunnassa tehtävään tieteelliseen tutkimukseen, jon ka keskiössä on pohtia maaseututaajamien viisasta resurssien käyt töä, muutosten ennakointia sekä kehittymisen, uudistumisen ja so peu tu mi sen edellytyksiä toimintaympäristön muutoksessa. Suunnitelmat pohjustavat kaupungin tulevaa maankäytön suunnit te lua ja kehittämistä Kuntasuunnittelun kurssin lopputuotoksena syntyvät opiskelijoiden laa ti mat selvitykset sekä maankäytön ideasuunnitelmat Haapaveden kes kus taa ja man kehittämiseksi. Suunnitelmien tähtäin on noin kolmen kym me nen vuoden päässä. Kaupunki voi käyttää saatua ai neistoa pohjana omassa suunnittelu- ja kehittämistyössään. Elokuun alussa on myös avattu Haapaveden keskustaajamaa koske va asukaskysely kaupungin nettisivuilla, jossa kuntalaisia pyy detään kertomaan oma näkemyksensä taajaman nykytilasta ja tär keistä kehittämiskohteista. Kysely on avoinna syyskuun loppuun: http://que ry.eharava.fi/2109 Opiskelijoiden laatimat ideasuunnitelmat on tarkoitus esitellä ja antaa kommentoitavaksi kaikille kuntalaisille loppuvuodesta 2017. Seurantaryhmä tuo esiin paikallisen osaamisen ja kuntalaisten nä ke myk set Suunnittelun tueksi paikkakuntalaisista kootaan monipuolinen seuran ta ryh mä, jonka tehtävänä on paikallisen osaamisen ja nä ke myksen tuominen mukaan vuorovaikutteiseen suunnitteluprosessiin. Seu ran ta ryh mä arvioi ja kommentoi opiskelijoiden tekemiä idea luonnok sia ja pohtii yhdessä heidän kanssaan kohdealueen ke hit tä mismah dol li suuk sia. Seurantaryhmän koko on 15 henkilöä. Seu ran taryh män kaksi ensimmäistä kokoontumista ovat 18.9.2017 klo 18-20 ja 19.9.2017 klo 18-20.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 400 Kaupunginhallitus 189 28.08.2017 Kaupunginhallitus 218 25.09.2017 Seurantaryhmän tavoitteena on, että kuntalaisten ääni saataisiin kuu lu viin mahdollisimman varhaisessa vaiheessa keskustaajaman ke hit tä mis työs sä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää seurantaryhmään asukkaiden, yrittäjien, van hus- ja vam mais neu vos ton, nuorisoneuvoston ja järjestöjen edus ta jat. Kaupunginhallitus päättää kysyä eri järjestöiltä ja neuvostoilta edustajat sekä nimeää sen jälkeen omat viisi edustajaansa. Khall 25.09.2017 218 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginhallituksen jäsenet voivat osallistua seurantaryhmän työskentelyyn. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 401 Kaupunginhallitus 219 25.09.2017 Lausuntopyyntö Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelmasta vuosille 2018-2021 luonnoksesta sekä ympäristöselostuksesta Khall 25.09.2017 219 Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitus on kokouksessaan 11.9.2017 päättänyt lähettää lausunnolle maakuntaohjelma 2018-2021- luonnoksen ja ympäristöselostuksen sekä asettaa nähtäville maakuntaohjelman ja ympäristöselostuksen. Maakuntaohjelmassa esitetään maakunnan kehittämisen visio, aluekehittämisen arvot sekä maakunnan kehittämisen painopisteet lähivuosille. Ympäristöselostuksessa arvioidaan maakuntaohjelman toteuttamisen ympäristövaikutukset. Maakuntaohjelman valmisteluprosessi sekä ohjelman rakenne ja sisältö poikkeavat aiemmasta. Ohjelmassa painotetaan tietoisesti osallistavan prosessin kautta muotoutunutta näkemystä maakunnan kehittämisen suunnasta tulevaisuuden tavoitetilan (visio) ja sitä täsmentävien strategisten tavoitteiden muodossa. Yhteisen prosessin kautta muotoutunut aluekehittämisen arvoperusta oikeuttaa ja velvoittaa kaikkia maakunnan tulevaisuuden tekijöitä. Ohjelmassa esitetyt sanalliset ja mittaripohjaiset tavoitteet on muotoiltu tavalla, joka vastaa kysymykseen siitä, mitä tuloksia ja vaikutuksia maakunnassa halutaan saada aikaan. Uusi maakuntaohjelma ei sisällä valmiita toimenpidelistoja. Ohjelmassa esitettyjen tavoitteiden tarkoitus on haastaa maakunnan toimijat ideoimaan ja innovoimaan sellaisia toimnepiteitä, joita toteuttamalla tavoitteet muuttuvat näkyviksi tuloksiksi ja vaikutuksiksi. Lausuntoa pyydetään 13.10.2017 mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupungilla ei ole huomauttamista maakuntaohjelman luonnokseen tai sen ympäristöselostukseen. Hyväksyttiin.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 402 Kaupunginhallitus 220 25.09.2017 Muut asiat Khall 25.09.2017 220 1. Outi Pekkalan aloite kaupungin ulkopuolella työskentelevien hyvinvoinnista huolehtimisesta. 2. Tekninen toimi toimittaa suunnitelman tapahtumatorin sähköistämisestä seuraavaan kaupunginhallitukseen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 403 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 208, 209, 210, 211, 220 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 207, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, 86600 HAAPAVESI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, sähköposti: haapaveden.kaupunki@haapavesi.fi, faksi: 08-4591 334 Pykälät 207, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 17/2017 404 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 eu roa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan