Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 1 Yhtymähallitus Aika 07.09.2016 klo 8:30-10:15 Paikka Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 78 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 79 Käsiteltävät asiat 5 80 Talouden seuranta 6 81 Viranhaltijan ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa 7 asioissa hyvinvointipalveluiden toimialalla 82 STM:n lausuntopyyntö päivystyksen ja erikoissairaanhoidon 8 rakenteiden uudistuksesta 83 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion henkilöstöstrategian päivitys 10 84 Tiedoksiantoasiat 11 85 Muut asiat 12
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 2 Yhtymähallitus 07.09.2016 klo 8:30-10:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hannula Jouko puheenjohtaja Toivola Antti 1. varapuheenjohtaja Kangas Esko 2. varapuheenjohtaja Mäkelä Risto 3. varapuheenjohtaja Erkkilä Eero jäsen Isokääntä Marja jäsen Kangas Terhi jäsen Korpi-Tassi Pauli jäsen Löytynoja Alpo jäsen Pirnes Satu jäsen Läsnäolo- ja puheoikeus Möller Urho vs. kuntayhtymän johtaja, talousjohtaja, esittelijä Matikainen Pirjo hyvinvointipalvelujohtaja poistui klo 9:50 Peltokorpi Päivi terveyspalvelujohtaja Savikko Leena hallintopalvelusihteeri, sihteeri Poissa Ainasoja Eeva-Leena jäsen Haapakoski Kaisa jäsen Onnela Marja jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 77-85 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja Isokääntä ja Terhi Kangas.. Allekirjoitukset Jouko Hannula puheenjohtaja Leena Savikko pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Marja Isokääntä Terhi Kangas Pöytäkirja yleisesti nähtävillä 23.09.2016 klo 9-14 Hallintokeskus, Vierimaantie 5, Ylivieska
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 3 Yhtymähallitus 77 07.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhall 07.09.2016 77 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 4 Yhtymähallitus 78 07.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhall 07.09.2016 78 Yhtymähallitus valitsee pöytäkirjan tarkastajat tähän kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja Isokääntä ja Terhi Kangas.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 5 Yhtymähallitus 79 07.09.2016 Käsiteltävät asiat Yhall 07.09.2016 79 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin pää tä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole kokous kut sussa mainittu. Yhtymähallitus hyväksyy esityslistan asiat 77-85 kokouksen asialis taksi. Yhtymähallitus hyväksyi esityslistan asiat 77-85 kokouksen asialistaksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 6 Yhtymähallitus 80 07.09.2016 Talouden seuranta Yhall 07.09.2016 80 Yhtymähallitukselle annetaan tilannekatsaus talousarvion toteumasta 1-8/2016 kokouspäivän kirjanpidon toteuman mukaisesti. Maisema osavuosikatsaukset laaditaan kolme kertaa vuodessa neljän kuukauden välein. Yhtymähallitukselle raportoidaan osavuosikatsauksen valmistelutilanteesta. Yhtymähallitukselle raportoidaan vuoden 2017 talousarvion valmistelutilanteesta. Oheismateriaalina: Talousarvion toteuma 1-7/2016. Yhtymähallitus merkitsee talouden toteuman ja vuoden 2017 talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 7 Yhtymähallitus 81 07.09.2016 Viranhaltijan ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa hyvinvointipalveluiden toimialalla Yhall 07.09.2016 81 Hyvinvointipalvelujohtajan esitys Peruspalvelukuntayhtymä Kallion hyvinvointipalveluiden tulosalueilla on tapahtunut lakimuutosten tai toiminnan kehittämisen vuoksi muutoksia, jotka edellyttävät yhtymähallituksen päätöstä päätösvallan siirrosta viranhaltijoille yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa. Palvelujohtajat ovat valmistelleet tulosaluekohtaiset ehdotukset viranhaltijoiden ratkaisuvallasta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa. Esitys viranhaltijoiden ratkaisuvallan käytöstä yksilöasioissa on liitteenä. Valmistelijat: hoito- ja hoivapalveluiden sekä perhe- ja sosiaalipalveluiden palvelujohtajat Yhtymähallitus hyväksyy hyvinvointipalveluiden viranhaltijoiden toimivallan yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa liitteenä olevan esityksen mukaisena 1.10.2016 lukien. Hyväksytään hyvinvointipalvelujohtajan esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Viranhaltijan ratkaisuvalta yksilön sosiaalihuoltoa koskevissa asioissa
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 8 Yhtymähallitus 82 07.09.2016 STM:n lausuntopyyntö päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta Yhall 07.09.2016 82 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta sekä luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Reformiministeriryhmä on linjannut hallitusohjelman ja hallituksen marraskuussa 2015 tekemien linjausten mukaisesti, että sairaalaverkkoa ja yhteispäivystyspalveluja uudistetaan. Vaativin erikoisalapäivystys kootaan 12 sairaalaan, joissa ylläpidetään ympärivuorokautista laajan päivystyksen yksikköä. Muissa keskussairaaloissa järjestetään ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys, joka sisältää tavallisimmin tarvittavien erikoisalojen päivystyksen ja sosiaalipäivystyksen. VN asetusluonnoksen 2 :ssä todetaan kiireellisen hoidon antaminen ja päivystyksen järjestäminen seuraavaa: kunnan tai kuntayhtymän on huolehdittava siitä, että kiireellistä hoitoa on saatavilla kaikkina vuorokauden aikoina joko kiireettömän hoidon yhteydessä tai erillisessä päivystyksen toteuttamista varten suunnitellussa yksikössä (päivystysyksikkö). Ympärivuorokautinen päivystys on järjestettävä perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystyksenä, ellei saavutettavuus- ja potilasturvallisuusnäkökohdista muuta johdu. VN asetusluonnoksen 3 :ssä on kirjattu kiireellisen hoidon vastaanotto toiminnasta seuraavasti: kiireellinen vastaanottotoiminta on järjestettävä arkipäivisin ilmoitettuna aikana lähellä asukkaita paitsi, jos potilasturvallisuuden ja palveluiden laadun turvaaminen edellyttää arvion ja hoidon keskittämistä päivystysyksikköön. Ilta-ajan ja viikonlopun päiväaikainen perusterveydenhuollon vastaanottotoiminta on järjestettävä, jos palvelujen saavutettavuus sitä edellyttää. VN asetusluonnoksen 9 :n mukaisesti päivystysyksikön toimintaedellytyksiin kuuluvat riittävät kuvantamis- ja laboratoriopalvelut potilaan tutkimusta, hoidon tarpeen arviointia ja hoitoa varten. Päivystys yksikössä on voitava tarvittaessa saada lausunto radiologian erikoislääkäriltä tai radiologiaan perehtyneeltä lääkäriltä. Lausunto voidaan hankkia teleradiologisen etäkonsultaation avulla. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio lausunnossaan korostaa Oulaskankaan alueellisen yhteispäivystyksen merkitystä turvaamaan alueen virka-ajan ulkopuolisen päivystyksen saavutettavuutta myös tulevaisuudessa.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 9 Yhtymähallitus 82 07.09.2016 Esityksestä erikseen pyydettävät lausuntopyynnöt: Esityksessä säädetään erikoissairaanhoidon työnjaosta osoittamalla tiettyjä tehtäviä valtakunnallisesti vähempään kuin viiteen yliopistolliseen sairaalaan tai vastaavan tasoiseen sairaalaan taikka 12 laajaa päivystystä ylläpitävään sairaalaan. Leikkaustoiminta, joka edellyttää leikkaussaliolosuhteita ja anestesiaa, tulee koota niihin sairaaloihin, joissa on ympärivuorokautinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon yhteispäivystys. Erikoissairaanhoidon työnjakoa ja eräiden tehtävien keskittämistä koskevasta asetusluonnoksesta on tarkoitus järjestää erillinen lausuntokierros syksyllä 2016. Ensihoitopalveluissa erityisvastuualueen ensihoitokeskuksen tehtäviä palvelupäätöksen laatimisessa, ohjeistuksen yhteen sovittamisessa ja valmiussuunnittelussa vahvistetaan. Ensihoitopalvelua koskevaa asetusta on tarkoitus muuttaa vuoden 2016 aikana. Ensihoitopalvelua koskevasta asetusluonnoksesta järjestetään erillinen lausuntokierros syksyllä 2016. Uudistusten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2017 ja siirtymäaika tulee olemaan 1-2 vuotta. Lausunnot kootaan sähköisillä lomakkeilla 10.9.2016 mennessä. Valmistelijat: toimialajohtajat, johtava ylilääkäri Yhtymähallitus hyväksyy liitteen mukaisen lausunnon päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta. Hyväksyttiin. Liitteet Luonnos lausunnoksi päivystyksen ja erikoissairaanhoidon rakenteiden uudistuksesta
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 10 Yhtymähallitus 83 07.09.2016 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion henkilöstöstrategian päivitys Yhall 07.09.2016 83 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion henkilöstöstrategia on päivitetty vuosille 2016-2018. Henkilöstöstrategian linjausten tehtävänä on tukea sekä palvelustrategian että perustehtävän toteuttamista tulevina vuosina. Henkilöstöstrategian keskeiset päämäärät ovat henkilöstöresurssien ja osaamisen turvaaminen sekä työhyvinvoinnin tukeminen. Henkilöstön saatavuuteen vaikutetaan osallistumalla aktiivisesti yhteistyöhön alueen koulutuksen järjestäjien kanssa. Linjaukset huomioivat myös valmisteilla olevan sote-uudistuksen haasteet osaamiselle ja muutosjohtamiselle. Asiakirjaa on valmistellut henkilöstöjaoston asettama työryhmä, johon ovat kuuluneet henkilöstöjaoston puheenjohtaja ja esimiesten sekä henkilöstön edustus. Henkilöstöstrategia vuosille 2016-2018 luonnosta on käsitelty esimiesfoorumissa 7.6., henkilöstöjaostossa 17.6. ja yhteistyöryhmässä 24.8.2016. Henkilöstön näkemykset kehitettävistä asioista on otettu huomioon alkuvuodesta tehdyn henkilöstökyselyn perusteella. Henkilöstöstrategiaan vuosille 2016-2018 laaditaan erillinen toimenpideohjelma sen jälkeen, kun yhtymähallitus on sen hyväksynyt. Yksiköissä parannetaan erityisesti arkityön johtamista, henkilöstön osallisuutta kehittämiseen ja muutokseen sekä työyhteisötaitoja. Liitteenä henkilöstöstrategia vuosille 2016-2018. Yhtymähallitus hyväksyy päivitetyn Henkilöstöstrategian vuosille 2016-2018 toimeenpantavaksi. Hyväksyttiin. Liitteet Henkilöstöstrategia vuosille 2016-2018
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 11 Yhtymähallitus 84 07.09.2016 Tiedoksiantoasiat Yhall 07.09.2016 84 Yhtymähallituksen tietoon saatetaan seuraavat päätökset ja kirjel mät: Kansaneläkelaitos Lausuntopyyntö 27.7.2016 ja lausunto 31.8.2016 Kelan toimeentulotukiohjeluonnoksesta 1.1.2017 Sosiaali- ja terveysministeriö Lausuntopyyntö 31.8.2016 hallituksen esitysluonnoksesta laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö Lausuntopyyntö 31.8.2016 maakuntauudistukseksi ja sosiaalija terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi Yhtymähallitus merkitsee saapuneet päätökset ja kirjelmät tietoonsa saate tuiksi. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 12 Yhtymähallitus 85 07.09.2016 Muut asiat Yhall 07.09.2016 85 Talousarvio 2017 kuntaneuvottelut aikataulu: ma 10.10.2016 klo 12.00 Alavieska ke 12.10.2016 klo 8.30 Nivala ke 12.10.2016 klo 12.00 Sievi ke 12.10.2016 klo 16.00 Ylivieska Kannanotto sosiaali- ja terveydenhuollon koulutuksen järjestämiseen alueella valmisteltu. Perhepalvelukeskuksen tilatarpeet. Nivalan sote-neuvottelukunnan aloite Kallion lastenlääkäripalvelujen tilanteesta. Visalan sairaalan muutokset. Merkittiin tiedoksi.
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 13 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä 7.9.2016 77-85 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 77, 78, 79, 80, 82, 83, 84, 85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 81 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät 81 Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Yhtymähallitus Vierimaantie 5 84100 YLIVIESKA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Pöytäkirja 8/2016 14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, Isokatu 4 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja osoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät Valitusaika 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittami nen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Markkinaoikeudessa 2000 euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, maksu on 4000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on 6000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkir jaan