KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 35 Kunnanhallitus 26.01.2016 AIKA 26.01.2016 klo 20:45-20:53 PAIKKA Kärsämäki-sali, Frosteruksenkatu 25 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 37 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 38 29 Työjärjestyksen hyväksyminen 39 30 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 40

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 36 OSALLISTUJAT 26.01.2016 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aulis Raija jäsen pöytäkirjantarkastaja Ojalehto Pauli jäsen Pinola Satu I vpj. Ruha Anne II vpj. pöytäkirjantarkastaja Salo Jaana puheenjohtaja Ristinen Esko valtuuston pj. Pietikäinen Mika valtuuston I vpj. Manninen Riikka valtuuston II vpj. Saari Ilkka varajäsen Jussila Aino varajäsen Hokkanen Riitta esittelijä Kuisma Tuukka pöytäkirjanpitäjä POISSA Mikkola Ari jäsen Pentikäinen Kari jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jaana Salo Puheenjohtaja Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 27-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 27.1.2016 Anne Ruha Raija Aulis PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kärsämäen kunnanvirastossa 28.01.2016 09:00 Tuukka Kuisma Pöytäkirjanpitäjä

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 37 Kunnanhallitus 27 26.01.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 27 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnan hallituksen pää tösvaltaisuus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan:"kokouskutsun antaa puheenjohta ja tai hänen estyneenä ol lessaan varapuheenjohtaja. Kokouskut sussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähete tään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla". Esityslista toimii kokouskutsuna. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 38 Kunnanhallitus 28 26.01.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 28 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaati mu sohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen ylei sesti nähtävänä siten kuin siitä on enna kolta ilmoitettu. Kunnanhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsen tä, jollei kunnanhallitus ole päättänyt pöy täkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 27.1.2016. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastivat Aino Jussila ja Satu Pinola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Aulis ja Anne Ruha.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 39 Kunnanhallitus 29 26.01.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen Khall 29 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskut sussa. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 40 Kunnanhallitus 271 09.11.2015 Kunnanhallitus 311 21.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Kunnanhallitus 25 22.01.2016 Kunnanhallitus 30 26.01.2016 Kunnanjohtajan viran täyttäminen Khall 271 Kärsämäen kunnanjohtaja Riitta Hokkanen jää vanhuuseläkkeelle 1.1.2017 lukien ja kunnanhallitus on myöntänyt hänelle eron kunnanjohtajan virasta anomuksen mukaisesti. Kunnan johtamisjärjestelmästä on säädetty uudessa 1.6.2015 voimaan tulevassa kuntalaissa. Kuntalain 38 :n mukaan kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kunnanjohtajan sijasta kuntaa johtaa pormestari. Kunnanjohtajan viran lakisääteisyydestä johtuen virka tulee täyttää huolimatta mahdollisista kuntarakennetta koskevista ratkaisuista. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan. Kuntalain 42 :n mukaan kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Kärsämäen kunnan hallintosäännön 17 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Kärsämäen kunnanjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja kokemus kunnallishallinnon johtamistehtävissä luetaan eduksi. Kunnanhallitus päättää julistaa Kärsämäen kunnanjohtajan viran julkisesti haettavaksi, siten että haku päättyy 16.12.2015 klo 13:00. Virkaan valittavalta edellytetään hyvää perehtyneisyyttä kunnallishallintoon ja -talouteen sekä kokemusta vaativista johtamistehtävistä. Virkaan voidaan valita kelpoisuusehdot täyttävä henkilö, joka on ennen vaalin suorittamista antanut suostumuksensa virkaan. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana virkana ja virkasuhteessa noudatetaan kuuden kuukauden koeaikaa. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan. Kärsämäen kunnan ja kunnanjohtajan välille laaditaan johtajasopimus. Viranhakuilmoitus on liitteenä. Yksimielisesti hyväksyttiin.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 41 Kunnanhallitus 271 09.11.2015 Kunnanhallitus 311 21.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Kunnanhallitus 25 22.01.2016 Kunnanhallitus 30 26.01.2016 Khall 311 Kunnanjohtajan virkaan ovat hakeneet seuraavat henkilöt: - Ahokangas Markus, DI, ratkaisukonsultti/ maanviljelijä, Nivala - Alaheikka Risto, KTM, Senior Industrial Advisor, Tornio - Harju Mauno, FT, Jyväskylä - Jussila Esa, HTL, DI, toimitusjohtaja, Haapavesi - Laaksonen Raimo, KTM, Turku - Ranto Mauno, HTM, vs. hallintopäällikkö, Kärsämäki - Sageström-Lintula Satu, TtT, yksikön johtaja, Janakkala ja lisäksi suos tu muk sen sa antoi Maaninka Rauno, OTM, hallinto- ja talousjohtaja, Oulu. Kaikki virkaa hakeneet ja suostumuksensa antanut ovat suorittaneet ylemmän korkeakoulutkinnon. Yhdistelmä on oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan virkaan hakeneet ja suos tu muk sen antaneen. Kunnanhallituksen ylimääräisessä kokouksessa 12.1.2016 päätetään haastat te luun kutsuttavat. Yksimielisesti hyväksyttiin. Khall 4 - - - - Edellisten lisäksi hallintotieteiden tohtori Matti Muukkonen Espoosta on an ta nut suostumuksensa virkaan. Yhdistelmä on oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavat. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun seuraavat henkilöt: Risto Alaheikka, Esa Jussila, Matti Muukkonen ja Mauno Ranto. Merk. henkilöhakukonsultti Ilpo Niemelä Personell Groupista oli asian tunti ja na läsnä tämän pykälän osalta.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 42 Kunnanhallitus 271 09.11.2015 Kunnanhallitus 311 21.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Kunnanhallitus 25 22.01.2016 Kunnanhallitus 30 26.01.2016 Khall 25 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus suorittaa haastattelun. ---- Kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan keskustelun aikana. Kunnanjohtajan täydennetty päätösehdotus: Kunnanhallitus suorittaa haastattelun ja päättää soveltuvuusarviointeihin kut sut ta vat henkilöt. Anne Ruha esitti, että soveltuvuusarviointeihin kutsutaan kaksi virkaa tavoit te le vaa henkilöä. Jaana Salo kannatti Ruhan esitystä. Raija Aulis esitti, että soveltuvuusarviointeihin kutsutaan kolme virkaa tavoit te le vaa henkilöä. Aino Jussila kannatti Auliksen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua esi tys tä, joten kunnanhallituksen on äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin pu heen joh ta jan esityksestä yksimielisesti nimenhuuto. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat Anne Ruhan esi tys tä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Raija Auliksen esitystä ää nes tä vät "EI". Kunnanhallitus hyväksyi äänestysesityksen. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 "JAA" ääntä ja 2 "EI" ääntä. Ari Mik ko la, Pauli Ojalehto, Satu Pinola, Anne Ruha ja Jaana Salo äänestivät "JAA". "EI" äänen antoivat Raija Aulis ja Aino Jussila. Puheenjohtaja to tesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kunnanhallitus on hyväksynyt Anne Ruhan esityksen. Puheenjohtaja ehdotti, että haastetelluista soveltuvuusarviointeihin kut sut tavat valitaan suljetulla lippuäänestyksellä, äänestyslippuun kirjoitetaan kaksi eh dok kai ta vastaavaa numeroa ja että pöytäkirjantarkastajat toimivat äänten las ki joi na. Kunnanhallitus hyväksyi äänestysehdotuksen yksimielisesti. Ehdokkaat soveltuvuusarviointeihin numeroitiin seuraavasti: Mauno Ranto: 2 Esa Jussila: 3 Matti Muukkonen: 4 Risto Alaheikka 5

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 43 Kunnanhallitus 271 09.11.2015 Kunnanhallitus 311 21.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Kunnanhallitus 25 22.01.2016 Kunnanhallitus 30 26.01.2016 Kunnansihteeri jakoi äänestysliput. Suoritetun äänestyksen jälkeen pöy täkir jan tar kas ta jat suorittivat ääntenlaskennan. Suoritetussa äänestyksessä sai Esa Jussila 7 ääntä, Matti Muukkonen 4 ääntä, Mauno Ranto 3 ääntä ja Risto Alaheikka 0 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kunnanhallitus on päättänyt kutsua soveltuvuusarviointeihin Esa Jussilan ja Matti Muuk kosen. Kunnanhallitus haastatteli Risto Alaheikan, Esa Jussilan, Matti Muukkosen ja Mauno Rannon. Kunnanhallitus päätti äänin 5-2, että soveltuvuusarvioinnit järjestetään kahdelle henkilölle. Kunnanhallitus päätti suoritetun äänestyksen perusteella kutsua soveltuvuusarviointiin Esa Jussilan ja Matti Muukkosen. Merk. henkilöhakukonsultti Ilpo Niemelä Personell Groupista oli asian tunti ja na läsnä tämän pykälän osalta. Kokous keskeytettiin lounastauon ajaksi klo 12:05, kokousta jatkettiin klo 13:10. Riikka Manninen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15:54. Khall 30 ---- Kunnanhallitus on kokouksessaan 22.1.2016, 25, valinnut suljetulla lip puää nes tyk sel lä haastatelluista soveltuvuusarviointeihin kutsuttavat henkilöt. Ky sees sä ei ole ollut lopullinen henkilövalinta, eli vaali joten kun nan hal lituk sen olisi tullut toimittaa Kuntalain 59 :n mukaisesti avoin äänestys. Pää tös tä tehtäessä on syntynyt menettelyvirhe. Hallintolain 50 :n mukaisesti viranomainen voi poistaa virheellisen päätök sen sä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut me net te ly vir he. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää poistaa 22.1.2016 25 tekemänsä päätöksen so veltu vuus ar vioin tei hin kutsutuista henkilöistä virheellisenä ja päättää so vel tuvuus ar vioin tei hin kutsuttavat 2 henkilöä.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 44 Kunnanhallitus 271 09.11.2015 Kunnanhallitus 311 21.12.2015 Kunnanhallitus 4 12.01.2016 Kunnanhallitus 25 22.01.2016 Kunnanhallitus 30 26.01.2016 ---- Raija Aulis esitti, että soveltuvuusarviointeihin kutsutaan Mauno Ranto ja Esa Jussila. Aino Jussila kannatti Auliksen esitystä. Anne Ruha esitti, että soveltuvuusarviointeihin kutsutaan Matti Muukkonen ja Esa Jussila. Satu Pinola kannatti Ruhan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua esitystä, joten kunnanhallituksen on äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti nimenhuuto. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Raija Auliksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Anne Ruhan esitystä äänestävät "EI". Kunnanhallitus hyväksyi äänestysesityksen. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 "JAA" ääntä ja 4"EI" ääntä. Raija Aulis, Pauli Ojalehto ja Aino Jussila äänestivät "JAA". "EI" äänen antoivat Satu Pinola, Anne Ruha, Jaana Salo ja Ilkka Saari. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kunnanhallitus on hyväksynyt Anne Ruhan esityksen. Kunnanhallitus päätti poistaa 22.1.2016 25 tekemänsä päätöksen soveltuvuusarviointeihin kutsutuista henkilöistä virheellisenä ja päätti äänin 4-3 kutsua soveltuvuusarviointeihin Matti Muukkosen ja Esa Jussilan.

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 45 MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:27-30 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea mutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KÄRSÄMÄEN KUNTA Kunnanhallitus Keskuskatu 14 86710 KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh. 044-4456 801 fax. 08-8162 800 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan

KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 46 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU pohjois-suomi.hao@oikeus.fi vaihde puh. 029 56 42800 fax. 029 56 42841 virka-aika klo. 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedonsaantipäivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava -valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero -päätös, johon haetaan muutosta -miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi -muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itsenäisyys-, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinmaksulain (11.12.2015/1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2016 250 ). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei peritä myöskään eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan