4/2017 158 Kaupunginhallitus TID - AIKA 10.04.2017 kl./klo 15:20-16:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 75 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 160 76 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 161 77 Esityslistan hyväksyminen 162 78 Talousarviomuutos: investointimääräraha PIF-Centeriin hankittavia varusteita ja välineitä varten 163 79 Ab Par-Is Oy:n takausanomus 164 80 Anomus avustuksesta Saaristolaistoria varten 166 81 Sivutoimi-ilmoitus, matkailun markkinointipäällikkö 167 82 Sivutoimi-ilmoitus, kotihoidon lähihoitaja 168 83 Janne Ahosen ym. aloite puhtaammasta talousvedestä Korppoon asukkaille 169 84 Maj Björkin ym. aloite kiky-sopimuksella pidennetyn työajan käyttämisestä henkilöstön liikuntatoimintaan 171 85 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 174 86 Ilmoitusasiat 177 87 Ajankohtaiset asiat 178 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls offentligt framlagt i ori ginal i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Na gu, Kor po, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. 18.04.2017 Ordförande/Puheenjohtaja: Mikael Holmberg
4/2017 159 Kaupunginhallitus TID - AIKA 10.04.2017 kl./klo 15:20-16:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Holmberg Mikael puheenjohtaja Colliander Cornelius Friis Christer Henriksson Carita Hilke Kaija Järvinen Hanna Koskinen Regina Lundqvist Kurt Nyberg Widar Orell Markku Rinne Tarja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET von Bergmann Andreas kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Stolzmann Marianna kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Söderlund Nina kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja (poistui klo 16:00 37) Bergman Ted kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Elenius Maija talouspäällikkö Nygrén Patrik kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä) Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen pöytäkirjanpitäjä) FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET Karlgren Fabian (varajäsen Friis Christer läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Mikael Holmberg Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Protokollförare/Pöytäkirjanpitäjä BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 75-87 PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Markku Orell Christer Friis on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 13.4.2017 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad / Paraisten kaupunki 18.4.2017 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr. / Johdon siht.
4/2017 160 Kaupunginhallitus 75 10.04.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 10.04.2017 75 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
4/2017 161 Kaupunginhallitus 76 10.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 10.04.2017 76 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Orell ja Christer Friis.
4/2017 162 Kaupunginhallitus 77 10.04.2017 Esityslistan hyväksyminen Kaupunginhallitus 10.04.2017 77 Esityslista hyväksyttiin.
4/2017 163 Kaupunginhallitus 78 10.04.2017 Talousarviomuutos: investointimääräraha PIF-Centeriin hankittavia varusteita ja välineitä varten 3250/02.02.00/2016 Kaupunginhallitus 10.04.2017 78 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kaupunginvaltuusto hyväksyi 100 000 euron investointimäärärahan varusteiden ja välineiden hankkimiseksi PIF-Centeriin 13.12.2016. Määräraha sisältyi vuoden 2016 talousarvioon. Varusteiden toimitusajat olivat niin pitkät, että vain murto-osa niistä toimitettiin vuoden 2016 aikana, ja vuoden 2016 investointikuluihin sisältyneiden välineiden kokonaisarvoksi muodostui 17 126 euroa. Jotta kaupungin ja Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:n välinen sopimus voidaan toteuttaa suunnitellusti, tarvitaan 82 874 euron lisämääräraha vuoden 2017 talousarvioon. Sivistysosasto on aikaisemman päätöksen mukaisesti jo sopinut yhdessä Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:n kanssa hankittavista varusteista ja siitä, miten koulut käyttävät niitä kiinteistössä. Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että sivistysosaston vuoden 2017 investointitalousarvioon varataan uusi 82 874 euron määräraha varusteiden ja välineiden hankkimiseksi Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy:lle. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen: Talouspalvelut, Fastighets Ab PIF-Center Kiinteistö Oy, kulttuuriyksikkö
4/2017 164 Kaupunginhallitus 79 10.04.2017 Ab Par-Is Oy:n takausanomus 248/02.05.06/2017 Kaupunginhallitus 10.04.2017 79 Valmistelija Talouspäällikkö Maija Elenius, puh. 040 488 6060 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ab Par-Is Oy (jäljempänä Par-Is) (Y-tunnus 0836550-6) anoo kunnallista takausta enintään 220 000 euron lainasummalle enintään 11 vuodeksi. Kaupunki omistaa Par-Isistä 35,1 %, muut omistajat ovat eri yhteisöjä ja yksityishenkilöitä. Yhtiö omistaa Paraisten jäähallin, ylläpitää sitä ja pyörittää sen toimintaa. Yhtiön toiminta on yleishyödyllistä eikä sen tarkoituksena yhtiöjärjestyksen mukaan ole tuottaa osakkeenomistajille taloudellista voittoa. Asiakkaita ovat lähinnä Paraisilla toimivat urheiluseurat ja kaupungin koulut. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää takauksen kilpailutilanteessa markkinoilla toimivalle yhteisölle ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Par-Is ei harjoita toimintaa todellisessa kilpailutilanteessa markkinoilla ja käytännössä kaupungilla on päätäntävalta yhtiön toiminnasta, vaikkei se olekaan kaupungin tytäryhtiö. Kunta voi 129 :n 3 momentin mukaan myöntää takauksen, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015) mukaisen tehtävän edistämiseen. Kunta saa siis lain mukaan myöntää Par-Isille takauksen. Takauksen antamisen edellytyksistä on voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla siten, ettei kaupunki vaaranna omaa toimintaansa. Lisäksi on otettava huomioon EU:n valtiontukisäännöt. Par-Isin on annettava kaupungille vastavakuus, joka vastaa 50 %:a takauksesta tai enintään 110 000 euroa. Oheismateriaali Vaikutusten arviointi Ab Par-Is Oy:n anomus Ab Par-Is Oy:n vuoden 2016 tilinpäätös Tämä takaussitoumus tulee rasittamaan kunnan tasetta, mutta sen vaikutus kuntakonsernin rahoitukselliseen asemaan ei ole merkittävä, koska summa suhteessa kaupungin taseeseen ja omaan pääomaan on kuitenkin pieni. Paraisten kaupunki voi tällä takaussitoumuksella samalla edistää kaupungin liikuntatoimintaa ja tarjota monipuolista liikuntatoimintaa kaupungin suurimmissa kouluissa. Koska takaussumma on suhteellisen pieni suhteessa hyötyyn, jonka kunnan asukkaat siitä voivat saada, ja koska se vaikuttaa suhteellisen vähän kuntakonsernin rahoitukselliseen asemaan, takauksen myöntäminen on perusteltua. Takaussitoumuksesta peritään 0,1 %:n takausprovisio riskitaso huomioon ottaen.
4/2017 165 Kaupunginhallitus 79 10.04.2017 Ehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se päättää myöntää Ab Par-Is Oy:lle omavelkaisen takauksen siten, että myönnettävän takauksen summa on pienempi vaihtoehdoista 100 % lainasummasta tai 220 000 euroa, enintään yhdeksitoista (11) vuodeksi. Takaus koskee lainapääomaa, korkoa, viivästyskorkoa ja mahdollisia muita lainanhoitokuluja. Vastavakuutena kaupunginvaltuusto edellyttää, että Ab Par-Is Oy antaa kaupungille vastavakuuden, joka vastaa 50 %:a takauksesta tai enintään 110 000 euroa. Kaupunginvaltuusto päättää myös periä vuotuisen 0,1 %:n takausprovision annetusta takaussitoumuksesta. Provisio laskutetaan ennakkoon vuosittain aina takauksen antamispäivänä. Tiedoksianto Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen: Ab Par-Is Oy, kaupungin kulttuuriyksikkö, talouspalvelut
4/2017 166 Kaupunginhallitus 80 10.04.2017 Anomus avustuksesta Saaristolaistoria varten 236/02.05.01.03/2017 Kaupunginhallitus 10.04.2017 80 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Liite 1 Anomus Saaristolaistorin työryhmä anoi viimeksi vuonna 2015 avustusta hankettaan varten. Anottu avustussumma oli tuolloin 1 000 euroa. Nyt työryhmä anoo 1 500 euron avustusta. Vuonna 2015 kaupunginhallitus myönsi avustusta 800 euroa, ja sama summa voitaisiin myöntää myös tällä kertaa. Saaristolaistori on erittäin tervetullut alkukesän tapahtuma. Työryhmä anoo tälläkin kertaa oikeutta käyttää Ahosen kulmaa Saaristolaistorin tarkoituksiin, alueen kevätsiivousta kaupungin toimesta ja Storgårdinkadulta Kauppiaskadulle suuntautuvan liikenteen kieltämistä liikennemerkein torin ajaksi klo 9.00-13.00. Liikennettä ja yleisiä alueita koskeviin asioihin ottaa kantaa ympäristöosaston tekninen yksikkö / ympäristölautakunta, ja työryhmän tuleekin kääntyä näiden puoleen saadakseen torialueeseen liittyvät asiat järjestettyä. Ehdotus Kaupunginhallitus myöntää Saaristolaistoria varten 800 euron avustuksen. Kaupunginhallitus kehottaa Saaristolaistorin työryhmää kääntymään ympäristöosaston teknisen yksikön puoleen saadakseen torialueeseen ja liikenteeseen liittyvät asiat järjestettyä. Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti avustuksen korottamista 1 000 euroon. Ehdotus ei saanut kannatusta, ja puheenjohtaja totesi ehdotuksen tämän vuoksi rauenneen. Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Tiedoksianto Saaristolaistorin työryhmä / Niclas Gestranius
4/2017 167 Kaupunginhallitus 81 10.04.2017 Sivutoimi-ilmoitus, matkailun markkinointipäällikkö 259/01.01.03.00/2017 Kaupunginhallitus 10.04.2017 81 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Matkailun markkinointipäällikkö ilmoittaa perustaneensa toiminimen harjoittaakseen kesäisin pikaruokatoimintaa Nauvossa vuosina 2017-2018. Toimintaa varten palkataan henkilökuntaa, markkinointipäällikkö hoitaa hallinnollisia tehtäviä omalla ajallaan. Elinkeinopäällikön mukaan kyse ei ole sellaisesta työsopimuslain 3 :n mukaisesta kilpailevasta toiminnasta, joka vahingoittaisi työnantajaa. Liite 2 Sivutoimi-ilmoitus (tietosuojattu) Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus merkitsee sivutoimi-ilmoituksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Ilmoituksen tekijä, elinkeinopäällikkö
4/2017 168 Kaupunginhallitus 82 10.04.2017 Sivutoimi-ilmoitus, kotihoidon lähihoitaja 258/01.01.03.00/2017 Kaupunginhallitus 10.04.2017 82 Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Kotihoidossa työskentelevä lähihoitaja ilmoittaa harjoittavansa jalkahoitoalan yritystoimintaa omalla ajallaan työajan ulkopuolella. Yritys on perustettu 1.1.2005. Liite 3 Sivutoimi-ilmoitus (tietosuojattu) Ehdotus Tiedoksianto Kaupunginhallitus merkitsee sivutoimi-ilmoituksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Ilmoituksen tekijä, vanhustyön päällikkö
4/2017 169 Kaupunginvaltuusto 89 20.09.2016 Kaupunginhallitus 83 10.04.2017 Janne Ahosen ym. aloite puhtaammasta talousvedestä Korppoon asukkaille 3351/11.04.00/2016 Kaupunginvaltuusto 20.09.2016 89 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 10.04.2017 83 "Korppoon talousveden jakelualueella ei kaikille asukkaille tule STM:n laatuvaatimukset ja laatusuositukset [1] täyttävää vettä vesiliittymästään. Jo vuosien ajan ja myös viimeaikaisten jakeluverkostosta ja vedenpuhdistamon lähtevän veden näytteistä on analysoitu erityisesti erittäin korkeita raudan pitoisuuksia (Rosklax). Korkeimmat tulokset ovat ylittäneet kolminkertaisesti suositusarvot. Alueen asukkaat ovat raportoineet vesijohtoveden liian raudan aiheuttaneen ongelmia kiinteistöjen vesikalusteissa, mm. vesimittareissa, WC:ssä, suihkuissa ja astianpesukoneissa. Vesikalusteita on tukkeutunut ja rikkoutunut rautasaostumien aiheuttamana. Näiden ongelmien lisäksi liiallinen rautapitoisuus aiheuttaa veteen väri-, maku- ja hajuhaittoja ja voi joskus aiheuttaa jopa terveyshaittoja. Vettä ei olekaan vuosikausiin voinut käyttää muuten kuin pesuvetenä. Asukkaiden on ollut välttämätöntä ostaa kaupoista puhdas talousvesi ruonlaittoon ja juomavedeksi. Jos talousvesi ei täytä sille asetettuja laatuvaatimuksia ja vedestä voi aiheutua haittaa terveydelle, kunnan terveydensuojeluviranomaisen on yhdessä vettä toimittavan laitoksen kanssa selvitettävä, mistä veden laadun häiriö johtuu. Terveydensuojeluviranomaisen on määrättävä veden toimittaja korjaamaan tilanne pikaisesti ja annettava veden käyttäjille ohjeet siitä, miten terveyshaitta voidaan ehkäistä. Suurin syy korkeisiin rautapitoisuuksiin on esim. Rosklaxin tapauksessa vedenottamon raakaveden korkea rautapitoisuus, josta nykyinen puhdistuslaitos ei täysin selviä. Ehdotan, että vastuulliset virkamiehet selvittävät, minkälaisia teknisiä uudistuksia laitos tarvitsee ja kaupungin ensi vuoden talousarvioon varataan riittävästi varoja uudistusten toteuttamiseksi, jotta talousveden laatu saadaan STM:n laatusuositusten mukaiseksi. [1] Finlex: 1352/2015 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista." Valmistelija Kaupungininsinööri Manne Carla, puh. 040 488 5670 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383
4/2017 170 Kaupunginvaltuusto 89 20.09.2016 Kaupunginhallitus 83 10.04.2017 etunimi.sukunimi@parainen.fi Rosklaxin vesilaitoksen talousveden tuotanto keskeytettiin elokuussa 2016 lähtevän talousveden korkeiden rautapitoisuuksien vuoksi (pitoisuus ylitti STM 1352:n suosituksen 200 mikrogrammasta litraa kohden). Elokuun lopussa Rosklaxin vesilaitokselle tilattiin 2 kpl ioninvaihtokolonneja raudan poistamiseksi raakavedestä niin, että vesi täyttää STM:n talousvedelle asettaman suosituksen. Kolonnit asennettiin loka-joulukuussa 2016 ja laitos otettiin käyttöön vähän ennen joulua 2016. Kaupungininsinööri sai aloitteen tiedoksi 29.12.2016 eli sen jälkeen, kun Rosklaxin ioninvaihtokolonnit oli otettu käyttöön. Ioninvaihtokolonnit oli itse asiassa myös tilattu ennen aloitteen laatimista. Vesihuoltolaitos suosittelee ja toivoo, että valtuutetut jatkossa ottaisivat vastaavissa tapauksissa yhteyttä vesihuoltolaitoksen henkilökuntaan asioiden selvittämiseksi joustavammalla tavalla. Lähtevän talousveden rautapitoisuus on nyt 40-150 mikrogrammaa litraa kohden, eli vesi täyttää STM:n suosituksen. Oheismateriaali Ehdotus 2 kpl analyysituloksia Kaupunginvaltuusto merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja päättää, että asian käsittely aloitteena on päättynyt. Ehdotus hyväksyttiin.
4/2017 171 Kaupunginvaltuusto 118 15.11.2016 Kaupunginhallitus 84 10.04.2017 Maj Björkin ym. aloite kiky-sopimuksella pidennetyn työajan käyttämisestä henkilöstön liikuntatoimintaan 3493/01.04.04/2016 Kaupunginvaltuusto 15.11.2016 118 Kaupunginvaltuusto merkitsi seuraavan aloitteen tiedoksi: Kaupunginhallitus 10.04.2017 84 "Kiky-sopimuksen myötä henkilöstön työaika pitenee 22 tunnilla ilman lisäpalkkaa. Työajan pidentäminen on joillakin toimialoilla hankala toteuttaa käytännössä. Yksi tapa käyttää lisätyöaika voisi olla henkilöstölle tarjottava liikuntatoiminta. Liikuntatoimintaa olisi 30 minuuttia viikossa ja se voitaisiin toteuttaa käymällä yhdessä kävelyllä, pyöräilemässä, pelaamassa, retkeilemässä jne. Jokaisella toimialalla päätettäisiin itse, mitä halutaan tehdä ja miten toiminta toteutetaan käytännössä. Tämän ansiosta henkilöstö suunnittelisi luultavasti mielellään juuri itselleen sopivia aktiviteetteja. Tällainen toiminta vahvistaisi yhteishenkeä ja veisi ilmapiiriä työpaikoilla positiiviseen suuntaan, samalla kun henkilöstön fyysinen ja psyykkinen terveys paranisivat. Toiminta ei maksaisi kunnalle mitään ja se toisi säästöä hyvinvoinnin lisääntymisen ja sairauspoissaolojen vähentymisen myötä. Osa maamme kunnista on jo päätynyt tällaiseen ratkaisuun. Esitän, että Paraisten kaupunki käyttää kiky-tunnit henkilöstönsä työpaikkaliikuntaan esimerkiksi edellä esitetyn mallin mukaisesti." Valmistelija Henkilöstöpäällikkö Peter Lindroos, puh. 044 358 5832 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Aloitteessa kilpailukykysopimuksen mukaisen työajan pidennyksen käyttämisestä kokonaisuudessaan henkilöstön liikuntaan työajalla väitetään, että työaikaa on joillakin toimialoilla ollut käytännössä hankala pidentää. 1.2.2017 voimaan tulleiden kunnallisten virka- ja työehtosopimusten työaikaluvuissa eri työaikamuotojen viikkotyöaikaa on pidennetty 30 minuutilla. Yleinen työaika, joka täyden työviikon osalta aikaisemmin oli 38 tuntia 15 minuuttia, on nyt 38 tuntia 45 minuuttia jne. Työaika on määritelty seuraavasti: Työajaksi luetaan työhön käytetty aika sekä aika, jonka viranhaltija tai työntekijä on velvollinen olemaan työpaikalla työnantajan käytettävissä. Vuoden 2017 kunnallisilla virka- ja työehtosopimuksilla on pantu täytäntöön keskeisten työmarkkinajärjestöjen 29.2.2016 aikaansaama neuvottelutulos kilpailukykysopimuksesta kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisaloilla. Työ- ja virkaehtosopimukset ja siten myös työaikamääräykset
4/2017 172 Kaupunginvaltuusto 118 15.11.2016 Kaupunginhallitus 84 10.04.2017 ovat sitovia. Kilpailukykysopimusta koskeneiden neuvottelujen yhteydessä käydyissä keskusteluissa moni eli siinä uskossa, että pidennetty työaika olisi jonkinlaista erillistä työaikaa, jota voitaisiin käyttää erityisiin tarkoituksiin, mutta asia ei ole näin, kaikkien viikkotyöaikaa on pidennetty. Päinvastoin kunnallinen työmarkkinalaitos korosti, että kilpailukykysopimuksen tarkoituksena myös kuntasektorin osalta oli sopeuttaa julkisen sektorin taloutta osana kokonaisratkaisua. Henkilöstön aktiiviseen liikuntatoimintaan osallistumisen mahdollisuuksien lisääminen on myönteistä. Paraisten kaupunki panosti vuonna 2016 työkykyä ylläpitävään ja kehittävään toimintaan 68 euroa työntekijää kohden. Näihin menoihin kuuluvat muun muassa 40 euron subventio liikuntaseteleihin, vähintään 25 euroa työntekijää kohden henkilöstön itsensä suunnittelemiin yhteisiin aktiviteetteihin ja eri henkilöstöryhmien yhteisten kohdennettujen aktiviteettien rahoittaminen. Henkilöstön terveydestä huolehtiminen muun muassa kannustamalla henkilöstöä liikkumaan ja luomalla edellytyksiä liikkumiseen on työnantajan edun mukaista. Uusi vapaa-aikasihteeri on tehnyt useita konkreettisia ehdotuksia siitä, miten Paraisten kaupunki voisi paremmin hyödyntää omia kiinteistöjään, muun muassa kuntosaleja ja halleja, ohjattuun ryhmäliikuntaan. Lisäksi on keskusteltu erilaisista tavoista kannustaa henkilöstöä muihin yhteisiin aktiviteetteihin, joita voisivat olla esimerkiksi juoksukoulu, yhteinen sauvakävely, erilaisiin liikuntatapahtumiin osallistuminen, suunnistus jne. Tällaiset aktiviteetit tapahtuvat omalla ajalla. Malli, jossa runsaat 1 000 henkilöä käsittävä henkilöstö käyttäisi 30 minuuttia viikossa liikuntaan, merkitsisi matemaattisesti laskien yli 480 000 euron arvoisen työpanoksen menetystä vuodessa (laskettu seuraavasti: keskipalkka noin 20 euroa tunnissa, 48 työviikkoa, 1 000 työntekijää). Henkilöstöpäällikkö on henkilöstön edustajien kanssa käymissään keskusteluissa lisäksi tunnistanut monia erilaisia ongelmatilanteita liittyen mahdollisuuksiin toteuttaa tällainen malli oikeudenmukaisella tavalla, monilla työpaikoilla edellytetään henkilöstön läsnäoloa koko työajan ajan jne. Tämän vuoksi ehdotetaan, että Paraisten kaupunki pitää mielessään aloitteen hyvän tarkoituksen ja toimii aktiivisesti erilaisten liikuntamuotojen tukemiseksi työajan ulkopuolella tavalla, joka aktivoi myös sellaisia työntekijöitä, jotka tarvitsevat kannustusta liikunnan lisäämiseen. Henkilöstöpalvelut tulee seuraavassa talousarvioehdotuksessa vaatimaan, että Paraisten kaupunki lisää merkittävästi investointejaan henkilöstön työhyvinvointiin muun muassa lisäämällä liikuntaseteleiden määrää työntekijää kohden, lisäämällä varoja kohdennettuja liikuntaprojekteja varten ostettaviin henkilökohtaisten valmentajien ja muiden ohjaajien ostopalveluihin ym. Tämäntyyppinen toiminta on jo käynnistynyt ja tämän vuoden aikana kaupungin henkilöstölle tullaan tarjoamaan erityyppisiä liikuntamahdollisuuksia sekä ryhmässä että yksilöllisesti. Esimerkkinä voidaan mainita, että henkilöstöllä on mahdollisuus treenata ilmaiseksi PUNT:n kuntosalilla maanantaisin ja että paikalla on samaan aikaan myös liikuntayksikön henkilöstöä, joka tarvittaessa voi opastaa ja auttaa. Kaupungilla tulee myös olemaan oma joukkue Pargas IF:n Firmasuunnistuksessa, ja joukkueeseen voi tulla mukaan kuka tahansa kaupungin henkilöstöstä. Niille,
4/2017 173 Kaupunginvaltuusto 118 15.11.2016 Kaupunginhallitus 84 10.04.2017 jotka tarvitsevat taitojen virkistystä, järjestetään suunnistuksen iltakurssi ennen Firmasuunnistuksen käynnistymistä. Syksyllä pidämme juoksukoulun, jossa on tavoitteena saada iso joukko työntekijöitä osallistumaan Paraisten lenkille. Vaikutusten arviointi Ehdotus Investoinnit henkilöstön liikuntaan vaikuttavat myönteisesti työhyvinvointiin ja voivat johtaa kustannustehokkuuden parantumiseen. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee vastauksen aloitteeseen tiedoksi ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin.
4/2017 174 Kaupunginhallitus 85 10.04.2017 Eri lautakuntien, jaostojen ym. viranomaisten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 10.04.2017 85 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupungin hallitukselle: Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto, 13.3.2017 Nauvon lautakunta, 21.3.2017 Seuraavat viranhaltijapäätökset on toimitettu kaupunginhallituk selle: Kaupunginjohtaja: - nro 1/18.1.2017, jonka mukaan Learning Miles on valittu strategiaprosessin konsultiksi. - nro 2/31.3.2017, jonka mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja, henkilöstöpäällikkö, elinkeinopäällikkö, työllistämiskoordinaattori ja Aktivan toiminnanjohtaja on valittu työllistämistoiminnan organisointia pohtivaan työryhmään. - nro 3/31.3.2017, jonka mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja valmistelee vastauksen Helena Särkijärven ym. aloitteeseen maksuttoman ehkäisyn saamiseksi alle 25-vuotiaille nuorille kaupunginhallituksen 14.8.2017 pidettävään kokoukseen. - nro 4/31.3.2017, jonka mukaan opetuspäällikkö valmistelee vastauksen Nina Söderlundin aloitteeseen kaksikielisyysstrategian laatimisesta kaupunginhallituksen 14.8.2017 pidettävään kokoukseen. - nro 5/31.3.2017, jonka mukaan ympäristönsuojelupäällikkö valmistelee vastauksen Helena Särkijärven aloitteeseen Rakkauden metsän perustamiseksi Paraisille viimeistään kaupunginhallituksen 14.8.2017 pidettävään kokoukseen. - nro 6/31.3.2017, jonka mukaan kaupunginlakimies valmistelee vastauksen kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteeseen Sunnanbergin koulun tulevaisuuden suunnittelusta viimeistään kaupunginhallituksen 14.8.2017 pidettävään kokoukseen. - nro 7/31.3.2017, jonka mukaan luokanopettajan tehtäviä hoitavien tuntiopettajien palkkaamiseen ruotsinkielisen koulutuksen yksikköön 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 8/31.3.2017, jonka mukaan kahden erityisluokanopettajan palkkaamiseen Malms skolaan 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 9/31.3.2017, jonka mukaan erityisluokan tuntiopettajan palkkaamiseen Malms skolaan ajaksi 1.8.2017-31.7.2018 on myönnetty lupa. - nro 10/31.3.2017, jonka mukaan kahden luokanopettajan tehtäviä hoitavan tuntiopettajan palkkaamiseen Malms skolaan ajaksi 1.8.2017-31.7.2018 on myönnetty lupa. - nro 11/31.3.2017, jonka mukaan koulunkäynninohjaajan palkkaamiseen Sarlinska skolanin jopo-luokalle 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 12/31.3.2017, jonka mukaan kiertävän opettajan palkkaamiseen Kyrkbackens skolaan ja Skärgårdshavets skolaan 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa.
4/2017 175 Kaupunginhallitus 85 10.04.2017 - nro 13/31.3.2017, jonka mukaan kiertävän erityisopettajan palkkaamiseen Sunnanbergs skolaan ja Kirjala skolaan 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 14/31.3.2017, jonka mukaan erityisopettajan palkkaamiseen Kyrkbackens skolaan ajaksi 15.8.2017-2.6.2018 on myönnetty lupa. - nro 15/31.3.2017, jonka mukaan määräaikaisen sosiaaliohjaajan palkkaamiseen lastensuojeluun ajaksi 1.1. - 30.6.2017 on myönnetty lupa. - nro 16/31.3.2017, jonka mukaan talouspalveluista on siirretty taloussihteeri vesihuollon hallintoon 1.4.2017 alkaen. - nro 17/31.3.2017, jonka mukaan terveyskeskuslääkärin palkkaamiseen lääkärinvastaanotolle 1.4.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 18/31.3.2017, jonka mukaan fysioterapeutin palkkaamiseen terveydenhuoltoon/malmkullaan (50 %) ja vanhustenhuoltoon (50 %) on myönnetty lupa. - nro 19/31.3.2017, jonka mukaan sosiaalineuvojan palkkaamiseen sosiaalikeskukseen 12 kuukaudeksi 1.1.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 20/31.3.2017, jonka mukaan erityislastentarhanopettajan sijaisen palkkaamiseen päivähoitoyksikköön ajaksi 3.4.2017-15.2.2018 on myönnetty lupa. - nro 21/31.3.2017, jonka mukaan sosiaaliohjaajan palkkaamiseen sosiaalikeskukseen 1.1.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 22/31.3.2017, jonka mukaan ympäristönsuojelutarkastajan palkkaamiseen 1.5.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 23/31.3.2017, jonka mukaan opinto-ohjauksen lehtorin palkkaamiseen Pargas svenska gymnasiumiin 1.8.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 24/31.3.2017, jonka mukaan suuhygienistin palkkaamiseen Korppoon hammashuoltoon 1.3.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 25/31.3.2017, jonka mukaan hammashoitajan palkkaamiseen Paraisten hammashuoltoon 1.3.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 26/31.3.2017, jonka mukaan toimistosihteerin palkkaamiseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon 1.11.2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 27/31.3.2017, jonka mukaan lähihoitajien palkkaamiseen vanhustenhuoltoon 2/2017 alkaen on myönnetty lupa. - nro 28/31.3.2017, jonka mukaan palvelupäällikön, vastaavan sairaanhoitajan ja lähihoitajan palkkaamiseen vanhustenhuoltoon 2/2017 ja 1.7.2017 alkaen ja sijaisuuteen ajaksi 1.4.-30.6.2017 on myönnetty lupa. Kaupunginlakimies: - nro 16/21.3.2017, jonka mukaan Musiikkiopisto Arkipelagin anomus Komentosillan vuokraamisesta 20.5.2017 on hyväksytty. - nro 17/22.3.2017, jonka mukaan Gullkrona Kryssarklubb rf:lle on myönnetty 1 803,98 euron avustus, joka vastaa 80 %:a vuoden 2016 kiinteistöverosta. - nro 18/28.3.2017, jonka mukaan Pargas Hembygdsförening rf:lle on myönnetty 2 079,63 euron avustus, joka vastaa 80 %:a vuoden 2016 kiinteistöverosta. - nro 19/30.3.2017, jonka mukaan Varsinais-Suomen käräjäoikeuden / maaoikeuden anomus Kajuutan vuokraamisesta 1.6.2017 on hyväksytty. Pöytäkirjat ovat nähtävinä kaupungintalossa.
4/2017 176 Kaupunginhallitus 85 10.04.2017 Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedon pöytäkirjoista sekä päättää, että mitään päätöksistä ei ole syytä ottaa kaupunginhallituksen käsiteltä väksi. Ehdotus hyväksyttiin.
4/2017 177 Kaupunginhallitus 86 10.04.2017 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 10.04.2017 86 Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh. 044 358 5727 Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh. 040 511 4383 etunimi.sukunimi@parainen.fi Ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) Pöytäkirjat - Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus, 24.1.2017 - Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus, 21.2.2017 - Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus, 21.3.2017 - Turunmaan sairaalan johtokunta, 27.3.2017 ja Turunmaan sairaalan vuoden 2016 tilinpäätös ja toimintakertomus. 2) Pöytäkirjanotteet - Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta, 16.3.2017 16: Jätehuoltolautakunnan ja Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n yhteisen rahoitustyöryhmän perustaminen Ehdotus hyväksyttiin.
4/2017 178 Kaupunginhallitus 87 10.04.2017 Ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 10.04.2017 87 Kaupunginjohtaja kuvaili sote-uudistuksen nykytilannetta kaksikielistä hoitoa koskevan selvityksen osalta. Kaupunginlakimies kertoi uuden hallintosäännön parissa tehtävästä työstä. Uutta hallintosääntöä on määrä käsitellä kaupunginhallituksessa 24.4.2017.
4/2017 179 OIKAUSUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus 10.4.2017 MUUTOSKENHAKUKIELLOT JA KIELTOJEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikausuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 75-79, 81-87 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 80 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi. Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistuksen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksiin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun Hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista/julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (791/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 18 / 4 2017. on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / 2017/ on luovutettu asianosaiselle / 2017. on julkipantu / 2017. Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja