Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 1 Tarkastuslautakunta Kokousaika 25.05.2016 kello 08:00-15:00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 32 Tilintarkastuksen raportit 3 33 Tilinpäätös 2015 4 34 Vuoden 2015 arviointikertomus 6 35 Muut asiat 8 36 Seuraava kokous 9
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hiltunen Päivi Puheenjohtaja Ojala Kari Varapuheenjohtaja Kettunen Kirsi Jäsen Kotimäki Kyllikki Jäsen Heikkinen Päivi Sihteeri Poissa Jäppinen Jyrki Jäsen Muut Pikkarainen Tuomo Tilintarkastaja JHTT LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 32-36 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Kettunen ja Kyllikki Kotimäki PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päivi Hiltunen Päivi Hiltunen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 25.05.2016 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kirsi Kettunen Kyllikki Kotimäki PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 29.06.2016 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 3 Tarkastuslautakunta 32 25.05.2016 Tilintarkastuksen raportit Tarkltk 32 Käsitellään kokouksessa esiteltävä vastuunalaisen tilintarkastajan raportti vuoteen 2015 kohdistuneesta lakisääteisestä tilintarkastuksesta ja mahdolliset muut raportit. Liitteet Käsitellään raportit ja päätetään toimenpiteistä. Käsiteltiin tilintarkastuksen raportti. Yhteenveto vuoden 2015 tilintarkastuksesta
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 4 Kunnanhallitus 48 29.03.2016 Tarkastuslautakunta 33 25.05.2016 Tilinpäätös 2015 1617/02.06.01/2014 Kh 29.03.2016 48 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh. 044 7401101 ja talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Siilinjärven kunnan tilinpäätös tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015 on valmisteltu kuntaja kirjanpitolain säännösten sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeen mukai ses ti. Vuoden 2015 tilinpäätösasiakirja on asiakohdan liitteenä. Tilinpäätösasiakirja jakaan tuu toimintakertomuksessa tapahtuvaan toiminnan ja talouden yleis tar kas teluun, talousarvion toteutumisvertailuun, tilinpäätöslaskelmiin sekä liitetietoihin. Toimintakertomuksessa esitetään olennaiset tapahtumat toiminnassa ja ta loudes sa sekä tilikauden tuloksen muodostuminen, toiminnan rahoitus ja ra hoi tusase mas sa tapahtuneet muutokset. Asiakirjan tehtävänä on selvittää myös valtuus ton talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi nen. Vuonna 2015 voimassa olleen kuntalain 115 :n mukaan kunnanhallituksen on teh tä vä tilinpäätöksen yhteydessä esitys tuloksen käsittelystä. Kunnassa laadittuun Talouden tasapainottamisohjelmaan kaudelle 2013-2016 (kv 4.11.2013 71) liittyvä toteuma vuodelta 2015 saatetaan kunnanhallituksen tie toon tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä. Vuoden 2015 tilikauden tulos on poistojen ja satunnaisten erien jälkeen 375 219 eu roa positiivinen. Tilikauden tulos muodostuu vahinkorahastotuloutuksen jälkeen 402 815 euroa ylijäämäiseksi. Edellisten kausien ylijäämää on taseessa 3 108 863 euroa. Ylijäämää on vuoden 2015 tilinpäätösjärjestelyjen jälkeen yh teensä 3 511 677 euroa. Tilintarkastajat pyytävät kuntien johdolta kirjallisia vahvistusilmoituksia siitä, että joh to on täyttänyt lakisääteiset velvollisuutensa, jotka koskevat tilinpäätöksen laa ti mis ta ja sitä, että tilintarkastajille annetaan täydelliset tiedot. Kunnanhallitus voi valtuuttaa puolestaan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen. Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajien tar kastet ta vak si merkitä tiedoksi tasapainottamisohjelmaan liittyvän toteuman vuodelta 2015 saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnan val tuus ton käsiteltäväksi valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan al le kir joit tamaan tilintarkastajille osoitetun vahvistuskirjeen puolestaan
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 5 esittää kunnanvaltuustolle tilinpäätösasiakirjaan merkittyjen talousarvion si tovien erien poikkeamia (määrärahat, tuloarviot, toimintakate, tulos, tavoitteet) hy väk syt tä väk si. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tilikauden tuloksen 375 219 käsittelystä seu raa vaa: Tilikauden tulokseen kirjataan vahinkorahastosta vähennystä 27 596 euroa kat ta maan tilikauden aikana tapahtuneita vahinkoja. Vahinkorahastossa on tämän jälkeen yhteensä 649 054 euroa. Tilikaudelle muodostunut ylijäämä 402 815 euroa kirjataan taseessa Oman pää oman erään "Edellisten vuosien yli-/alijäämä" Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Pekka Takkinen. Tarkltk 33 Vastuunalainen tilintarkastaja luovuttaa vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle kokouksessa. Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2015 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015. Liitteet Tilintarkastuskertomus 2015 Tilinpäätös 2015 Talouden tasapainottamistoimenpiteet tammi - joulukuu 2015
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 6 Tarkastuslautakunta 13 31.03.2016 Tarkastuslautakunta 19 19.04.2016 Tarkastuslautakunta 24 03.05.2016 Tarkastuslautakunta 29 19.05.2016 Tarkastuslautakunta 34 25.05.2016 Vuoden 2015 arviointikertomus Tarkltk 31.03.2016 13 Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2015 tilinpäätöksen kokouksessaan 29.3.2016. Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöstä 13.6.2016 kokouksessaan, jonka aineiston tulee olla kopioitavana ja edelleen toimitettavana toukokuun loppuun mennessä. Tarkastuslautakunta ottaa edellä mainitun aikataulun huomioon vuoden 2015 arviointikertomuksen valmistelussa. Tarkastuslautakunta on sopinut vuoden 2015 arviointikertomuksen valmisteluaikatauluun liittyen arviointikokoustensa ajankohdiksi 31.3.2016, 19.4.2016, 3.5.2016, 19.5.2016 ja tarvittaessa varapäiväksi 25.5.2016. Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Merkitään käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu tiedoksi. Tarkltk 19.04.2016 19 Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkltk Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 7 Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkltk 19.05.2016 29 Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2015 arviointikertomuksen loppuun ja merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun. Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy Kuntalain 121 :n mukaisen arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Merkitään tiedoksi käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu. Tarkltk 34 Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2015 arviointikertomuksen loppuun ja merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun. Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy Kuntalain 121 :n mukaisen arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Liitteet Arviointikertomus 2015
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 8 Tarkastuslautakunta 35 25.05.2016 Muut asiat Tarkltk 35 Käsitellään koulutukset ja muut esille tulevat asiat. Muita asioita ei ollut.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 9 Tarkastuslautakunta 36 25.05.2016 Seuraava kokous Tarkltk 36 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntijai Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Tarkastuslautakunta päättää seuraavan kokouksensa ajankohdan ja sopii alustavasti syyskauden kokousaikataulusta. Seuraava kokous pidetään 23.8.2016 klo 9.00. Tarkastuslautakunta sopi alustavasti muiksi syyskauden kokouspäiviksi 27.9.2016 klo 13.00 25.10.2016 klo 9.00 22.11.2016 klo 9.00 8.12.2016 klo 9.00.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 7/2016 10 Tarkastuslautakunta Kokouspäivämäärä 25.5.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 32-36 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät -- Muutoksen- Siilinjärven kunta, korvaa tämä teksti oikealla muutoksenhakutoimielimen nimellä hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puistokatu 29, 70110 Kuopio), faksi 029 564 2501, säh köpos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät -- Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät -- Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät -- Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk senalais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.