JÄRVISEUDUN SEUTUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2012 Sivu Järviseudun aluekehitysjaosto 21.9.2012 58 24 Seutuyhteistyö Järviseudulla... 60 25 Luonnonvarapohjaisten arvoketjujen aluetaloudellinen ja kansantaloudellinen vaikuttavuus hankkeeseen osallistuminen... 61 26 Vireille tulleet hankehakemukset... 64
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 59 KOKOUSAIKA Perjantai 21.9.2012 klo 9.00 10.45 KOKOUSPAIKKA Lappajärven kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Lehtiniemi, Tuomo, pj. Koivunen Vesa Laasanen Juhani Määttä Reino Lappinen Päivi, vpj. Läsnä Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Ahvenniemi Eero, Jsneuvoston pj. Rasinmäki Mikko, Jsneuvoston I vpj. Ukonmäki Kauko, Jsneuvoston II vpj. Haapasuo Seppo, khallituksen pj. Keisala Juha-Pekka, khallituksen pj. Niemi Anne, khallituksen pj. Rintamäki Esko, khallituksen pj. Savola Tapio, khallituksen pj. Vistbacka Raimo, E-P:n liiton hall. Kotanen Tapani, esittelijä/pöytäkirjanpit. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 24-26 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Tämä pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Tässä kokouksessa tarkastettiin 1.6.2012 pidetyn kokouksen pöytäkirja. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Tuomo Lehtiniemi puheenjohtaja Tapani Kotanen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Pöytäkirja 1.6.2012 on luettu ja hyväksytty aluekehitysjaoston kokouksessa. Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVILLÄPITO Tämä pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Alajärven kaupunginvirastolla..2012 Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 60 SEUTUYHTEISTYÖ JÄRVISEUDULLA Akj 21.9.2012 24 Järviseudun kunnat ovat kesäkuussa 2009 hyväksyneet Järviseutuneuvoston esityksestä sopimuksen aluepoliittisesta yhteistyöstä seudulla. Yhteistyötä ohjaa em. sopimus ja Järviseutuneuvoston johtosääntö sekä seutuorganisaation ja kuntien tapauskohtaiset päätökset. Järviseudun seudullinen yhteistyösopimus on voimassa valtuustokauden 2009-2012 ajan. Seutuyhteistyön ylintä päätösvaltaa käyttää Järviseutuneuvosto. Kehittämistoimenpiteistä ja käytännön järjestelyistä vastaa aluekehitysjaosto ja seutusihteeri. Seutusihteerin tehtävänä on: seurata aluekehitystyötä ja pitää yhteyttä aluehallintoviranomaisiin viranhaltijatasolla, vastata kehittämistyössä tarvittavasta tietopohjasta, edistää kuntien, yritysten, kylien ja alueen asukkaiden kanssakäymistä ja yhteistä hanketoimintaa, koordinoida eri hakkeita seutukunnan sisällä ja huolehtia niiden keskinäisestä yhteistoiminnasta ja toimia Järviseutuneuvoston ja aluekehitysjaoston sihteerinä. Seutuhallinnon sijoittamista (Alajärvi 1.1.2004 alkaen) ja seutusihteerin ml. aluekehitysjaoston toiminnan kuluja koskevat päätökset ovat määräaikaisia ja päättyvät 31.12.2012. Järviseutuneuvosto on päättänyt, että tehtävän hoitamiseen palkataan yhteinen seutusihteeri, jonka työpanokseksi varataan 50 % kokonaistyöajasta. Esitys: Aluekehitysjaosto keskustelee aluepoliittisen yhteistyösopimuksen jatkosta. Päätös: Aluekehitysjaosto keskusteli monipuolisesti aluepoliittisen yhteistyösopimuksen jatkosta. Aluekehitysjaosto totesi, että kuntakentän muutos viimeisten vuosien aikana asettaa solmitun yhteistyösopimuksen uudelleentarkastelun alle. Todettiin, että hankeyhteistyön kautta tapahtuva alueen kehittäminen ja toisen asteen koulutuksen edellytysten turvaaminen edellyttää alueellista toimintaa. Aluekehitysjaosto päätti, että seuraavaan kokoukseen valmistellaan esitys hankeyhteistyön jatkamisesta ostopalvelutoimintana Järvi-Pohjanmaan Yrityspalvelu Oy:n toimesta.
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 61 LUONNONVARAPOHJAISTEN ARVOKETJUJEN ALUETALOUDELLINEN JA KAN- SANTALOUDELLINEN VAIKUTTAVUUS -HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 21.9.2012 25 Hankkeen hakija: Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys Kohderyhmä ja alue: Etelä-Pohjanmaan yritykset ja asukkaat Toiminta-aika: 1.3.2013 28.8.2018 Tulokset: Päätutkimuskohteena ovat luonnonvarapohjaisten arvoketjujen aluetaloudelliset vaikutukset. Toimialamallina RegFin soveltuu hyvin ketjututkimukseen. Elintarvike-, puu-, energia- ja bioenergiaketjut muodostavat tutkimuksen painopisteet. 1. Elintarvikeketju: maatalous resurssipohjana, omavaraisuus, lähi- ja luomuruoka, julkiskeittiöiden paikallisten raaka-aineiden käyttö 2. Puuketju: hakkuupotentiaalien hyödyntäminen, puusepänteollisuus ja puurakentamisen lisääminen 3. Energia- ja bioenergiaketju: keskitetyn ja hajautetun energiajärjestelmän suhde, bioenergia-potentiaalien optimaalinen käyttö, tuulienergia, turpeen asema. Keskeiset toimenpiteet: Tutkimusjohtaja suunnittelee ja käynnistää luonnonvarapohjaisiin arvoketjuihin liittyviä tutkimus- ja kehittämishankkeita yhteistyössä
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 62 yritysten, kuntien ja muiden kehittäjäorganisaatioiden kanssa ja jatkaa ja vakiinnuttaa jo muodostuneen tutkimusryhmän toimintaa. Hankkeisiin palkataan erillisrahoituksella tutkijoita (3 5 kpl), joista osalla on tavoitteena väitöskirjan tekeminen. Näin syntyvän tutkimusryhmän tavoitteena on yhtäältä tutkimustyön korkea tieteellinen taso, toisaalta välitön yhteys alan tutkimusverkostoihin. Tutkimusjohtajan tehtäviin hankkeen projektipäällikkönä kuuluu kokoonjuostujen jatkohankkeiden ja niiden henkilöstön toiminnan johtaminen ja seuranta. Siihen hän käyttää oman hankkeensa työaikaa. Tutkimusjohtaja johtaa ja ohjaa tutkimusryhmässä toteutettavia opinnäytteitä ja tutkimustoimintaa. Hän osallistuu alansa yliopistollisen opetuksen kehittämiseen sekä välittää tutkimustietoa yhteiskunnalliseen keskusteluun. Tutkimusjohtaja on vapaa tutkija. Tutkimusjohtajan työssä painotetaan seuraavia tehtäviä: jo muotoutuneen tutkimusryhmän vakiinnuttaminen, johto ja ohjaus alan uusimman tiedon hankkiminen kansallisten ja kansainvälisten kontaktien luominen ja ylläpito verkostojen kokoaminen ja tiedotus: yrityskontaktit, yhteydet alan organisaatioihin jatkohankkeiden suunnittelu ja rahoituksen hakeminen yhteistyössä yritysten kanssa jatkohankkeiden toteutuksen ohjaus ja seuranta osallistuminen alan keskusteluun ja oman alansa tutkimustiedon käytön edistäminen yhteiskunnassa. Tutkimusjohtaja osallistuu Seinäjoen yliopistokeskuksen ja Etelä- Pohjanmaan korkeakoulukonsortion toimintaan painopistealallaan. Omalta osaltaan tutkimusjohtaja edistää koko korkeakouluverkoston toimintaa ja markkinointia sekä vahvistaa verkoston yhteyksiä kansainvälisiin ja kansallisiin yhteistyökumppaneihin. Hanke on luonteeltaan vaativa tutkimus- ja innovaatiojärjestelmän kehittämishanke, joka edellyttää projektihenkilöstön osallistumista ulkomailla pidettäviin kansainvälisiin työkokouksiin, koulutuksiin ja seminaareihin sekä hankkeen vaatimaan muuhun kansainväliseen yhteistyöhön. Ulkomaanyhteyksien hyödyn pitää kohdentua Etelä- Pohjanmaalle. Matkan pitää olla hankkeen toimintaa tukevaa. Ulkomaanmatkat ovat alle kuukauden pituisia ja niitä voi olla yhteensä enintään kaksi kuukautta vuodessa. Tästä poikkeavista matkoista tehdään esitys, joka käsitellään ohjausryhmässä. Kustannusarvio: Palkat 440.000, matkakustannukset 30.000, ostopalvelut 15.000, toimistokustannukset 25.000, vuokrat 30.000 muut kustannukset 10.000 eli kustannukset yhteensä 550.000. Rahoitus:
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 63 Helsingin yliopisto 137.500, Seinäjoen yliopistokeskus 82.500, yritykset 150.000, Kunnat 125.000 ja Korkeakoulusäätiö 55.000. Kuntaraha: Järviseudun seutukunnan osuus on yhteensä 9.938, jakautuen asukasluvun suhteessa kunnittain seuraavasti: Alajärvi 4.657, Evijärvi 1.230, Lappajärvi 1.544, Soini 1.062 ja Vimpeli 1.445. Muuta: Hankkeen arviointi ja liittyminen Järviseudun kehittämisohjelmaan: Yritystoiminnan edistäminen on Järviseudun kehittämisohjelman painopistealueita. Valmistelija: seutusihteeri Tapani Kotanen, p. (06) 2412 2220, 044 297 0220, tapani.kotanen(at)alajarvi.fi Esitys: Aluekehitysjaosto päättää keskustella periaatteista osallistua hankkeen mukaiseen tutkimusrahoitukseen. Päätös: Aluekehitysjaosto päätti keskustelun jälkeen osallistua hankkeen rahoitukseen. Kuntarahoitus jakaantuu hanke-esityksen mukaisesti.
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 64 VIREILLE TULLEET HANKEHAKEMUKSET Akj 21.9.2012 26 Järviseudun seutukunnalle on osoitettu seuraavat hankehakemukset: Seinäjoen koulutuskuntayhtymän Ventus Volvo hankehakemus. Projektin tavoitteena on: 1. Suunnitella, toteuttaa ja kehittää tuulivoima-asentajien koulutukseen soveltuva oppimisympäristö, jossa virtuaaliopetus on optimaalisessa käytössä niin kansainvälisen osaamisen kuin erityisosaamisen hyödyntämiseksi opetuksessa. Oppimisympäristön kehittämisen tärkeä osa-alue on myös tuulivoimaloiden asennus- sekä käyttö- ja kunnossapitotehtäviin keskittyvän koulutuksen osaamisverkon synnyttäminen. 2. Suunnitella ja järjestää koulutuspilotti oppimisympäristön testaamiseksi. Koulutuspilotin tavoitteena on oppimisympäristön testaamisen lisäksi kehittää ja mallintaa oppimisympäristön valmiuksia antaa tulevaisuudessa tuulivoima-asentajan tutkintoon johtavaa koulutusta E-P:lla. 3. Opetushenkilöstön osaamisen kehittäminen tuulivoimaan liittyvissä asioissa 4. Edistää alueen tuulivoimasta kiinnostuneiden yritysten ja henkilöiden verkottumista ko. osaamisverkoston kanssa ja auttaa heitä synnyttämään uutta liiketoimintaa ja työpaikkoja. TEAK Oy:n Yksinyrittäjille tukea ja osaamista hankehakemus. Projektin tuloksena osallistuvien yrittäjien osaaminen yritystoiminan eri sektoreilla paranee. Heidän tuotekehitys-, tuotteistamis- ja markkinointiosaaminen parantuu. Projektin tuloksena luodaan verkosto, jolla on valmius perustaa alueellinen osuuskunta markkinoinmaan ja myymään tuotteita internettin välityksellä. Projektin tuloksena kehitetään osuuskunta pohjalta toimiva myymälä/oppimisympäristö käsityöyrittäjille ja muille yksinyrittäjille. Tuloksena ovat myös seminaarit (4 kpl) ja koulutuspäivät/konsultointipäivät (5-10 pv per yrittäjä) yrittäjäyksinyrittäjille. Teknologiateollisuus ry:n Tulevaisuuden ammattiosaajat pkyrityksissä E-P:lla hankehakemus. Tavoitteena on, a) kehittää ja ottaa käyttöön uudenlaisia toimintamalleja tukemaan yritysten strategista henkilöstön kehittämistä ja aktivoida yrityksiä pitkäjänteiseen osaamisen kehittämiseen tarvelähtöisesti, b) edistää kone- ja metallialan ammatillisen koulutuksen valinneiden nuorten valmistumista, työelämässä tarvittavien valmiuksien ja osaamisen kehittymistä ja työllistymistä teknologiateollisuuden yritysten töihin, c) levittää hyviä käytäntöjä ja vahvistaa myönteistä mielikuvaa valmistavan teollisuuden tulevaisuudesta ja teknologiateollisuuden töiden merkityksestä yhteiskunnalle.
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 65 Projektiin aktiivisti osallistuneiden yritysten johdon ja ammattiosaajien kokema lisäarvo hankkeesta on dokumentoitu ja hyvät toimintamallit ja kehitetyt työkalut otettu laajasti käyttöön. Kehittämis- tai koulutustoimenpiteisiin on osallistunut vähintään 500 henkilöä. Kone- ja metallialan ammatillisten opiskelijoiden kiinnittyminen työelämään paranee ja heidän osaamisensa vastaa myös aiempaa paremmin yritysten osaamistarpeita. Hankkeen tuloksena kummiluokkatoiminta on vakiintunut Etelä-Pohjanmaan kone- ja metallituoteteollisuuden tai metallien jalostajien yritysten ja 10 kone- ja metallialan ammatillisen koulutuksen luokan kanssa. Esitys: Aluekehitysjaosto tiedoksi saatetaan vireille tulleet hankehakemukset. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Aluekehitysjaosto 21.9.2012 66 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 24 ja 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 25 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Järviseutuneuvosto Alvar Aallon tie 1 62900 ALAJÄRVI Pykälät 25 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan