KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 1 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 31.05.2016 klo 15:30-16:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 46 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 47 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 48 Yhteiset hyvinvointipalvelut käyttötalouden toteuma ja talousarvion toteuma 30.4.2016 49 Option käyttäminen / Kotipalvelu HopiaHelmi Oy 6 50 Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäivät 8.-9.9.2016 Rovanimellä 51 Viranhaltijapäätökset 8 52 Muut asiat 9 5 7
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 2 Sos.- ja terv.lautakunta AIKA 31.05.2016 klo 15:30-16:45 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Laurila Pirjo 15:30-16:45 varapuheenjohtaja kokouksen puheenjohtaja Hannola Jaana 15:30-16:45 jäsen Huczkowski Raimo 15:30-16:45 jäsen Juujärvi Tuulikki 15:30-16:45 jäsen Kerkelä Mauno 15:30-16:45 jäsen Kuittinen Kauko 15:30-16:45 jäsen Sipovaara Sanna 15:30-16:45 jäsen Särkelä Jorma 15:30-16:45 jäsen Luukinen Mirja 15:30-16:45 varajäsen POISSA Kotilaine Jarkko puheenjohtaja Soppela Lea kh:n puheenjohtaja Narkilahti Helmi nuorisoneuvoston edustaja MUU Perälä Tarja 15:30-16:45 kh:n edustaja Rantanen Atte 15:56-16:45 kaupunginjohtaja Narkilahti Juha 15:30-16:45 esittelijä Kuvaja Tuula 15:30-16:45 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 31.5.2016 Puheenjohtaja Pirjo Laurila Pöytäkirjanpitäjä Tuula Kuvaja KÄSITELLYT ASIAT 46-52 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 31.5.2016 Kemijärvellä 31.5.2016 Mauno Kerkelä Kauko Kuittinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 1.6.2016 klo 9.00-15.00
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 3 Sos.- ja terv.lautakunta 46 31.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STL 31.05.2016 46 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enem män kuin puo let jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen esty neenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä, mikä li mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialis ta). Esitys lista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään kirjallisesti jäsenille ja muil le, joilla on läsnäolo-oikeus tai vel vollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista on postitettu 25.5.2016 ja julkaistu internet-sivuilla 26.5.2016. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 4 Sos.- ja terv.lautakunta 47 31.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta STL 31.05.2016 47 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus välittömästi kokouksen jälkeen. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta valitsee kokouksessa kak si läs nä ole vaa jä sentä (tarkastusvuorossa ovat Kerkelä Mauno ja Kuittinen Kauko) tarkastamaan tämän ko kouk sen pöy tä kir jan ja sopii tarkastusajankohdasta. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mauno Kerkelä ja Kauko Kuittinen. Pöytärkija tarkastetaan heti kokouksen jälkeen.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 5 Sos.- ja terv.lautakunta 48 31.05.2016 Yhteiset hyvinvointipalvelut käyttötalouden toteuma ja talousarvion toteuma 30.4.2016 433/04.041/2015 STL 31.05.2016 48 Kemijärven kaupunginhallituksen talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden (KH 11.1.2016, 12) mukaan lautakunnat käsittelevät alaisensa palvelualueen talouden seurantaraportit hallintosäännön mukaisesti määrävälein. Toimielimille annetaan selvitys määrärahojen käytöstä ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta, käyttösuunnitelman toteuma, yksiköittäin hallintosäännön määräämin aikarajoin tilanteesta 30.4. ja 31.8. Yksikköinä yhteisissä hyvinvointipalveluissa ovat perhepalvelut, aikuisten psykososiaaliset palvelut, sairauksien ehkäisy- ja hoitopalvelut, vammaisten palvelut ja ikäihmisten palvelut. Eläkemenoperusteiset ja varhaiseläkemaksut ovat vielä kirjaamatta käyttötalouteen alkuvuoden osalta. Yhteisten hyvinvointipalvelujen osalta maksut ovat noin 380 000 euroa ajalta 1.1.-30.4.2016. Organisaatiouudistuksesta johtuen raportit eivät ole täysin vertailtavissa edelliseen vuoteen.tässä raportissa vertailtavuus kuitenkin vuoteen 2015 on pyritty tekemään mahdollisimman tarkalla tasolla. Liitteenä 1 käyttösuunnitelman seurantaraportti 30.4.2016 Hyvinvointipalvelualue, Yhteiset hyvinvointipalvelut. Liitteenä 2 talouden toteuma yksikkötasolla. (Talouspäällikkö Maijala, 040 834 3849) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy käyttötalouden ja talousarvion toteuman 30.4.2016 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 6 Sos.- ja terv.lautakunta 49 31.05.2016 Option käyttäminen / Kotipalvelu HopiaHelmi Oy 373/31.312/2015 STL 31.05.2016 49 Kemijärven kaupungin ja Kotipalvelu HopiaHelmen Oy:n puitesopimus on tehty 3.7.2015 ja on voimassa 30.6.2016 saakka. Valtakunnallisten suositusten mukaan kotihoidon palveluita tulee kehittää niin, että mahdollisimman moni ikäihminen voi asua omassa kodissaan. Ikäihmisten määrä Kemijärvellä on lisääntynyt vuodesta 2010 lähtien tasaisesti ja näin kotihoidon piiriin on hakeutunut enemmän asiakkaita. Kotihoidon kehittäminen on otettu yhdeksi kehittämisen kohteeksi Kemijärvellä vuoden 2015 aikana. Kehittämisen onnistumiseksi on otettu kokeiluna yksityinen palveluntuottaja hoitamaan yhtä kotihoidon aluetta, jotta saadaan kotihoidon Rai-arviointijärjestelmän ja kotihoidon mobiili-toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönotto onnistumaan kotihoidossa. Rai-arviointijärjestelmän ja kotihoidon mobiilin aloitusvaihe on edennyt suunnitelmien mukaisesti. Kotihoidon toimintojen tehostaminen vaatii vielä kotihoidon mobiilin osaamisen syventämistä sekä asiakkaiden hoidon parantamista. Kotihoidon valtakunnallisena painopistealueena on kotihoidon laadun kehittäminen yhdessä asiakkaan kanssa. Esitän, että Kemijärven kaupunki käyttää vuoden optiota sopimuksessaan HopiaHelmi Oy:n kanssa, koska kotihoidon kehittäminen on kesken, eikä kotihoidon asiakkaiden hoidon tarve ole vähentynyt. Optioaika 1.7.2016 30.06.2017 (esityslistan oheismateriaalina tarkennuksineen 13.5.2016). (Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti, 040 480 6093) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä kotihoidon palvelun optiovuoden ajalle 1.7.2016-30.6.2017 Kotipalvelu HopiaHelmi Oy:n kanssa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Hoiva- ja hoitotyönjohtaja Kesälahti
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 7 Sos.- ja terv.lautakunta 50 31.05.2016 Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäivät 8.-9.9.2016 Rovanimellä 254/20/2016 STL 31.05.2016 50 Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäivät järjestetään 8.-9.9.2016 Rovaniemellä. Osallistumismaksu on 190, johon sisältyy ohjelmaan merkityt lounaat sekä luennot ja koulutusmateriaali. Sosiaali- ja terveysturvan syyspäivien teemana on "Yhdenvertainen ja välittävä yhteiskunta"; 8.9.2016 Köyhyys ja huono-osaisuus ja 9.9.2016 Lupauksia hyvinvoinnista. Ilmoittautuminen 19.8.2016 mennessä. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osallistumisesta Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäiville 8.-9.9.2016. Päätös: Lautakunnan jäsenet oikeutetaan osallistumaan Lapin sosiaali- ja terveysturvan syyspäiville. Ilmoittautuminen Aune Kumpulalle 10.8.2016 mennessä.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 8 Sos.- ja terv.lautakunta 51 31.05.2016 Viranhaltijapäätökset STL 31.05.2016 51 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätökset 26.4.2016 28; Ohjaajan valinta vammaisten palvelujen tulosyksikköön / Lähihoitaja Tanja Moilanen 29.4.2016 30; Teknisentyön ohjaaja hyvinvointipalveluiden palvelualueelle / Juhana Kelloniemi 29.4.2016 31; Päihdetyöntekijä hyvinvointipalveluiden palvelualueelle / päihdetyöntekijä Petri Tervola Päätösehdotus (puheenjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se ota käsiteltäväk seen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 9 Sos.- ja terv.lautakunta 52 31.05.2016 Muut asiat STL 31.05.2016 52 Kaupunginjohtaja kertoi Lapin sairaanhoitopiirin Itä-Lapin seutukuntatapaamisesta. Päätös: Lautakunta merkitsi katsauksen tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 46-48, 50-52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 49 HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Sosiaali- ja terveyslautakunta, PL 5, 98101 Kemijärvi Pykälät 49 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 11 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.