Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 1 (14) Aika 24.08.2017, klo 16:51-18:42 Paikka Aseman ostari 2. krs huone 246 Kielo Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Tiejaoston toimintasuunnitelma 2017-2018 4 Yksityistieavustusten myöntämisehtojen tarkistus 5 Rajo liikennemerkit Lisäpykälät 6 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Ari Liuhta, puheenjohtaja Markku Viitanen, 1. varapuheenjohtaja Gunnel Hellström, jäsen Ari Lahtinen, varajäsenet Tove Forsén, varajäsenet Muut saapuvilla olleet, sihteeri Kia Forsell, muu läsnäolo, poistui 18:06 Allekirjoitukset Ari Liuhta Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan nähtävänäolo Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä perjantaina 25.8.2017 kunnan julkisessa tietoverkossa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 3 (14) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Ehdotus Esittelijä: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous on laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Tiejaoston varajäsenille Ari Lahtiselle sekä Tove Forsénille ja hallintosihteeri Kia Forsellille myönnetään oikeus olla läsnä tässä kokouksessa käsiteltävien asioiden aikana. Heillä ei ole tämän kokouksen aikana puheoikeutta eikä äänestysoikeutta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 4 (14) 2 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Ehdotus Esittelijä: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kuntatekniikan toimistossa 25.8.2017. Päätös Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 5 (14) 3 Tiejaoston toimintasuunnitelma 2017-2018 Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Kirkkonummen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.3.2017 84 hyväksynyt johtosäännön, jossa yksityistielain (Laki yksityisistä teistä 358/1962) mukaisena tielautakuntana toimii tiejaosto. Tiejaoston pääasialliset tehtävät: Yksityistieavustuksista päättäminen Erilaisten yksityisteitä koskevien lausuntojen antaminen esim. maanmittaustoimituksiin Yksityistielain 52. mukaisten tielautakunnan tehtäviin kuuluvien toimitusten pitäminen: tiekuntien perustaminen tienosien tai tiekuntien littäminen tiekunnan tiehen tiekuntien lakkauttamiset tieoikeuksien myöntäminen riita-asioiden ratkaisu (toimivallan rajoissa) ym. Tiejaosto myöntää luvan Tieliikennelain 51. :n mukaan yksityisteille asetettaville liikenteenohjauslaitteille. Tiejaoston toimintasuunnitelmassa on listattuna tällä hetkellä tiedossa olevat toimitukset. Valmistelija: kunnallistekniikan toimistoinsinööri, puh 050 538 4957, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: Tiejaoston toimintasuunnitelma 2017-2018, jaetaan kokouksessa Ehdotus Esittelijä: Hyväksytään tiejaoston toimintasuunnitelma 2017-2018. Päätös Päätettiin ehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 6 (14) 4 Yksityistieavustusten myöntämisehtojen tarkistus Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Tiejaoston on antanut kokouksessaan 15.6.2017 29 tiejaoston sihteerille tehtäväksi aloittaa taustaselvitykset, joiden perusteella tiekuntien jako kunnossapitoluokkiin voidaan uudistaa. Taustaselvityksessä esiin tulleita asioita Talkootyö Useissa yksityistieavustushakemuksissa oli maininta talkootyöstä. Kunta ei ole aikaisemmin hyväksynyt talkootyön kustannusta avustuskelpoiseksi kustannukseksi. Tienpidon kustannussäästön kannalta olisi kuitenkin hyvä kannustaa tiekuntia talkootyöhön. Kunnossapitoluokat Kirkkonummen kunnan yksityistieavustusta saaneet tiekunnat on ensimmäistä kertaa jaettu kunnossapitoluokkiin yhdyskuntatekniikan lautakunnan tiejaoston kokouksessa 10.2.1998 5. Luokkia on ollut kaksi: 1. Vilkkaasti liikennöidyt tiet/muuten hankalasti kunnossapidettävät tiet (läpiajotie/muu erityinen syy suurelle liikennemäärälle/erityisen hankalat maasto-olosuhteet) 2. Muut tiet Tiejaosto on vuonna 2007 muuttanut kunnossapitoluokitusta perustamalla uuden eniten tuettavan kunnossapitoluokan. Uuden luokan tarkoituksena on ollut tukea lisää niitä yksityisteitä, joiden läpiajoliikennettä lisää ensisijaisesti tie- ja käyttömaksuihin kuulumaton tien käyttö. Uuteen luokkaan on valittu vanhan 1. luokan tiekunnista yhdeksän tiekuntaa. Muut vanhan 1. luokan tiet on pääsääntöisesti muutettu uuden luokituksen mukaisiksi 2. luokan teiksi. Loput tiet ovat siirtyneet 3. luokan teiksi. Kunnossapitoluokituksen lähemmässä tarkastelussa on ilmennyt, että kunnassa on teitä, joilla on voimakasta yli kuntarajojen tapahtuvaa liikennettä, jota tiepitäjä ei pysty ennakoimaan tai laskuttamaan tie- tai käyttömaksuin. Koska kyseiset tiet eivät palvele läpikulkuliikennettä, ne on nyt luokiteltu 2. kunnossapitoluokkaan kuuluviksi. Kunnossapitoluokkaan 2. kuuluvat tiet eivät taas ole olleet vertailukelpoisia näiden teiden kanssa. Tältä osin on syntynyt tarve tarkastella kunnossapitoluokitusta uudelleen. Avustusehdot
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 7 (14) Palvelutuotannon lautakunta on viimeksi hyväksynyt tiejaoston 29.9.2016 32 tekemät yksityistieavustusten avustusehdot kokouksessaan 15.12.2016 122. Jotta kunta on voinut tarkistaa, että tiekunta on käyttänyt saadut avutusvarat asianmukaisesti, avustushakemuksen liitteiksi on pyydetty edellisen tilikauden tilinpäätöstiedot sekä tilityksentarkastuskertomus. Joidenkin tiekuntien osalta ko. asiat on kirjattu kokouspöytäkirjaan, jolloin se on ollut avustushakemuksen liite. Suurin osa avustusta saaneista tiekunnista on palauttanut vaaditut liittee määräaikaan mennessä. Joiden osalta niitä on pyydetty useampaan kertaan, joskus tuloksetta. Liite: Yksityistieavustusten myöntämisehdot - luonnos; jaetaan kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Talkootyö Avustettaviksi kunnossapitomenoiksi hyväksytään myös talkootyön kustannus. Talkootyön arvona pidetään EU:n maaseuturahaston kulloikin voimassaolevan ohjelmakauden hinnoittelua. Voimassaolevalla ohjelmakaudella arvot ovat 15 / h / hlö ja traktorin tai muun työkoneen käyttö (15+30 ) 45 / h. Talkootyön tulee olla sellaista ruumiillista työtä, joka ei vaadi erityis- tai ammattiosaamista. Jos tiekunta saa talkooavustusta, yksityistieavustushakemuksessa ei silloin hyväksytä talkootyön kustannusta. Kunnossapitoluokat Täsmennetään yksityistieavustusten myöntämisehtojen 3. 1. kunnossapitoluokka vastaamaan yksityistieasetuksen (Valtioneuvoston asetus yksityisistä teistä 1267/2000) 8. :n mukaisesti koskemaan myös muita kuin läpikulkuteitä, mikäli tien varrella on muita merkittävästi liikennettä aiheuttavia toimintoja. Avustusehdot Lisätään avustusehtojen 6 :n maininta pakollisista liitteistä. Vaaditut liitteet yksilöidään tarkemmin varsinaisessa hakulomakkeessa. Kunnan sivuille on myös mahdollista lisätä valmiita lomakepohjia, jonka täyttämällä tiekunta voi ilmoittaa vaaditut tiedot. Jotta tiekunnat todellakin palauttaisivat vaaditut liitteet, avustukset maksettaisiin määräajan jälkeen. Jos asiakirjoja ei ole siihen mennessä toimitettu, avustuspäätöksen katsotaan rauenneen. Vastaava menetty on käytössä muutamassa kunnassa ja sen on todettu parantaneen hakemusten laatua ja täsmällisyyttä. Päätös
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 8 (14) Esityksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 9 (14) 5 Rajo liikennemerkit KIRDno-2017-183 Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Rajon tiekunta on kokouksessaan 8.5.2017 päättänyt hakea kunnalta lupaa 30 km/h aluenopeusrajoitusmerkin sekä "Yksityistie" lisäkilven asettamiseksi Rajontien alkuun. Ehdotus Esittelijä: Yleiskuvaus Rajon yksityistie on läpikulkutie, jonka kautta pääsee ajamaan mm. Veräjätielle, Westerkullantielle ja Kauhalantielle, jotka kuuluvat Kauhalan tiekuntaan. Aikaisemmat luvat Rajon yksityistien tiekunta on saanut 25.6.2001 Dno 1853/462/2001 luvan merkille 312 Moottoriajoneuvoisella ajoneuvolla ajo kielletty sekä 313 Kuormaja pakettiautolla ajo kielletty sekä näihin molempiin lisäkilvet 872 "koskee läpiajoa" tai "pihoihin ajo sallittu". Kauhalan tiekunta on saanut 9.9.2003 Dno 1011/462/2002 luvan 363 Aluenopeusrajoitusmerkille 30 km/h mm. Veräjätien ja Westerkullantien risteykseen. Yksityistieavustus Kirkkonummen kunnan yksityistieavustusten myöntämisehtojen 2. mukaan tiekunta ei saa kieltää muiden kuin tieosakkaiden kulkemista. Katselmus Toimistoinsinööri kävi 3.8.2017 tarkistamassa merkit. Tiekunnan tien päässä on nopeusrajoitusmerkki 30 km/h sekä lisäkilpi "Heikko tienreuna". Risteys on varustettu kärkikolmiolla ja liikennepeilillä. Tiellä on lisäksi 152 Lapsia liikennenemerkki sekä 30 km/h nopeusrajoitusmerkki. Rajontieltä tultaessa Veräjätiellä noin 250 m tieosuudella on molemmissa päissä 312 Moottorikäyttöisellä ajoneuvolla ajo kielletty merkki lisäkilvellä "Koskee läpiajoa". Westerkullantiellä on 363 Nopeusrajoitusalue 30 km/h ja Westerkullantieltä Kauhalantielle käännyttäessä on 361 Nopeusrajoitus 40 km/ h merkki. Päätösehdotus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 10 (14) Rajon tiekunnalle myönnetään lupa tien alkuun asetettavalle 363 Aluenopeusrajoitusmerkille 30 km/h 364 Nopeusrajoitusalue päättyy sekä lisäkilvelle "Yksityistie Enskild väg". Päätös Ehdotuksen mukaan. Lisäksi tiekunta velvoitetaan poistamaan alueella olevat muut nopeusrajoitusmerkit sekä mikäli tiekunta anoo kunnan avustusta tulee moottoriajoneuvolla ajo kielletty merkit poistaa. Samaan pylvääseen tai telineeseen saa kiinnittää yleensä enintään kaksi liikennemerkkiä varustettuna tarvittavilla lisäkilvillä. (LmP 7. ) Liikennemerkit tulee sijoittaa siten, että niiden näkyvyys on hyvä, mutta ne eivät muodosta näkemäestettä. Tiekunnan tulee käyttää tieliikenneasetuksen (5.3.1982/182) mukaisia liikennemerkkejä. Uusien liikennemerkkien asentamisessa tulee noudattaa Tiehallinnon julkaisun "Yleisohjeet liikennemerkkien käytöstä" mukaista sijoittamisohjetta (2B-6). Tiekunta asettaa merkit omalla kustannuksellaan (Yksityistielaki 5.1., Tieliikennelaki 51.1 ). Tiehallinnon julkaisun (Yleisohjeet liikennemerkkien käytöstä 2B-5) mukaan kaksikielisessä kunnassa liikennemerkin ja lisäkilven tulee olla kaksikielinen. Tiedoksi Salassapidettävät tiedot poistettu.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 11 (14) 6 Vastine Vaasan hallinto-oikeudelle Valmistelija / lisätiedot: elina.kasteenpohja@kirkkonummi.fi Vaasan hallinto-oikeus on varannut Kirkkonummen kunnan tiejaostolle tilaisuuden antaa kirjallisen vastineen koskien West-Express Oy:n valitusta Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 16.5.2017 75 (maankaatopaikan ympäristölupa). Esityslistan liite koskien lausuntoa jaetaan kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Lisälistan pykälän päätösehdotukseen: Tiejaosto päättää 1. ottaa asian käsiteltäväkseen lisälistalta 2. hyväksyä lausunto. Päätös Ehdotuksen mukaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 12 (14) Muutoksenhakukielto 1, 2, 6 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 13 (14) Oikaisuvaatimus 3, 4, 5 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje kuntatekniikan lautakunnalle Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään kuntatekniikan lautakunnalle. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana tai kolmantena päivänä sähköpostiviestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava kuntatekniikan lautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2017 14 (14) laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kunnan kirjaamoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virkaajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, kirjaamo Käyntiosoite: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi Postiosoite: PL 20, 02401 Kirkkonummi Puhelin 09 29671 Sähköposti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Virka-aika: ma 8.30-17.00, ti - pe 8.30-16.00