1 PÖYTÄKIRJA 3/2017 Aika Keskiviikko 22.3.2017 klo 16.30-18.03. Paikka Rantakylän kirkko, takkahuone, Rantakylänkatu 2, 80160 Joensuu Läsnä Käyhkö Tuomo puheenjohtaja Karjunen Reijo Kolehmainen Pekka Kärnä Outi Malinen Inari Matikainen Mari Nieminen Laila Salo Matti Saukkonen Pentti Soininen Sakari Vattulainen Timo Viinisalo Kaija Varajäsenenä läsnä Leskinen Eija Siru Niemeläisen varajäsen Poissa Haaranen Heidi-Maria Niemeläinen Siru Suojama Ilona Lisäksi läsnä Komulainen Niina, seurakuntasihteeri, pöytäkirjanpitäjä Perälä Matti, Siun seurakunta hanke, läsnä :n 34 ajan Sievers Peppi, TT
2 KOKOUKSEN AVAUS 30 Alkuhartaus, Inari Malinen. 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KL 7:4.1 Kutsu kokoukseen toimitetaan jäsenille viimeistään kahta päivää ennen kokousta. Kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista päätösesityksineen. Rantakylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 2 1 mom. Kokouskutsu ja esityslista päätösehdotuksineen tähän seurakuntaneuvoston kokoukseen on lähetetty 15.3.2017. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyi päätösehdotuksen.
3 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. KJ 7:6.2 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää seurakuntaneuvosto kokouksessaan. Rantakylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö 6 3 mom. Ehdotus (pj.) Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Reijo Karjunen ja Pekka Kolehmainen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. 33 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus (pj.) Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Puheenjohtaja on kutsunut kokoukseen TT Peppi Sieversin tutustumaan seurakuntaneuvoston kokoustyöskentelyyn. Seurakuntaneuvosto myöntää hänelle läsnäolo-oikeuden. Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
4 34 SIUN SEURAKUNTA PROSESSIN SELVITYSKONSULTTI MATTI PERÄLÄN VIERAILU Rantakylän seurakuntaneuvosto päätti kokouksessaan 16.3.2016 lähteä mukaan selvitystyöprosessiin, jolla kartoitetaan erilaisia rakentavia malleja seurakuntaelämän turvaamiseksi Pohjois-Karjalassa. Samalla seurakuntaneuvosto päätti osallistua selvitystyöhön enintään 500 eurolla. Pohjois-Karjalan kolmentoista seurakunnan ohjausryhmä valitsi kokouksessaan 8.6.2016 teologian tohtori Matti Perälän selvityksen tekijäksi ja antoi hankkeelle nimen Pohjois-Karjalan seurakuntien yhteistyöselvitys Siun seurakunta. Selvityskonsultti vieraili syksyn 2016 aikana kaikissa hankkeen seurakunnissa. Joensuun seurakuntayhtymän seurakunnissa konsultti tapasi erikseen johtavat talouden, hallinnon ja yhteisten työmuotojen viranhaltijat ja luottamushenkilöt. Toinen neuvottelukierros tehdään tänä keväänä ja raportin on tarkoitus valmistua toukokuun 2017 loppuun mennessä. Puheenjohtaja on kutsunut kokoukseen selvityksen tekijän, teologian tohtori Matti Perälän, joka kertoo hankkeesta. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto: 1) myöntää Matti Perälälle läsnäolo- ja puheoikeuden asian käsittelyn ajaksi. 2) merkitsee selvityksen tiedoksi. Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Lisätietoja selvityksestä ja sen etenemisestä voi seurata osoitteesta www.siunseurakunta.fi
5 35 RANTAKYLÄN SEURAKUNNAN TYÖNTEKIJÖIDEN VUOSILOMAT Kirkkojärjestyksen 6 luvun 8 :n kohdan 1 mukaan vuosiloman myöntää seurakunnan muun kuin papin viran haltijalle seurakuntaneuvosto. Vuosiloma annetaan työnantajan määräämänä aikana siten, että lomavuoden lomakauteen (2.5. 30.9.) sijoitetaan vähintään 65 prosenttia lomanmääräytymisvuodelta ansaitun loman kokonaismäärästä ja loput lomakauden jälkeen. Vuosilomaa ei saa määrätä siten, että viranhaltijan/työntekijän työssäoloajan säännöllinen työaika muuttuisi olennaisesti vuosiloman vuoksi. Vuosiloma voidaan määrätä annettavaksi 1 momentista poikkeavasti: 1) työtehtävien kausiluonteisuuden tai muun vastaavan työtehtävien vuosittaiseen sijoittumiseen vaikuttavan perustellun syyn vuoksi tai 2) jos viranhaltija/työntekijän kanssa niin sovitaan. Erääntynyt vuosiloma on annettava viimeistään lomavuotta seuraavan huhtikuun loppuun mennessä tai perustellusta syystä syyskuun loppuun mennessä. KirVESTES 2017 96 1-3 mom. Vuosiloman määrän perusteista säädetään KirVESTES:n 94 :ssä. Sen mukaan vuosiloman pituus määräytyy 92 93 :ssä tarkoitettujen täysien lomanmääräytymiskuukausien lukumäärän ja vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavan ajan tai palvelussuhteen pituuden perusteella. Vuosiloman määrä määräytyy 94 :n 2 momentissa olevien lomataulukoiden mukaan. Täysien lomanmääräytymiskuukausien mukaan ns. pitkä lomaoikeus (vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa vähintään 15 vuotta) on 38 lomapäivää, lyhyempi lomaoikeus 29 päivää (vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavaa aikaa vähintään 3 vuotta tai palvelussuhde kestänyt vähintään 1 vuoden) tai 23 lomapäivää. Vuosilomasta on pidettävä vuosilomana vähintään 15 vuosilomapäivää. Sen ylittävästä vuosilomapäivien määrästä viranhaltijalla/työntekijällä on oikeus säästää enintään 10 vuosilomapäivää pidettäväksi seuraavalla lomakaudella tai sen jälkeen säästövapaana. Tämän lisäksi viranhaltija/työntekijä voi säästää enintään 5 vuosilomapäivää, mikäli asiasta sovitaan viranhaltijan/työntekijän ja työnantajan kesken. KirVESTES 2017 97.1 Ehdotus vuosilomien ajankohdiksi lomakaudella 2017 on liitteenä 1. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto päättää 1. hyväksyä vuosilomien ajankohdat liitteen 1 mukaisesti ja 2. myöntää kirkkoherralle oikeuden hyväksyä mahdolliset vuosilomien siirrot. Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
6 36 SUOMEN LÄHETYSSEURAN VUOSIKOKOUSEDUSTAJAT Vuonna 2017 Suomen Lähetysseuran valtakunnallisia Lähetysjuhlia vietetään Turussa, ensimmäistä kertaa yhdessä Kirkkopäivien kanssa 19. 21.5.2017. Juhlien yhteydessä pidetään lauantaina 20.5.2017 Suomen Lähetysseuran vuosikokous. Rantakylän seurakunnalla on Suomen Lähetysseuran jäsenenä oikeus lähettää vuosikokoukseen kaksi virallista kokousedustajaa. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto Seurakuntaneuvosto nimeää Rantakylän seurakunnan edustajiksi Suomen Lähetysseuran 20.5.2017 pidettävään vuosikokoukseen kansanvälisen työn sihteeri Auli Pehkosen ja Kaija Viinisalon. hyväksyi päätösehdotuksen.
7 37 PASTORI TIINA LAAKKOSEN VIRKAVAPAUS Pastori Tiina Laakkonen on ollut virkavapaalla kappalaisen virasta elokuusta 2016 lähtien. Kapitulin hänelle myöntämä osittainen virkavapaus ajalle 1.12.2016-31.5.2017 on muutettu täysiaikaiseksi virkavapaaksi 12.3.2017 saakka. Hän on hakenut tuomiokapitulilta virkavapautta (100 %) ajalle 13.03.-13.6.2017, jolloin hän on työkokeilussa muualla. Ehdotus (pj.) Seurakuntaneuvosto merkitsee asian tiedoksi. Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
8 38 ILMOITUSASIAT 1) Mari Matikainen toi kiitosta Rantakylän seurakunnan hiihtolomarippikoululeiriltä ja seurakunnan työntekijöiden osallistumisesta lapsen rippijuhlaan. 2) Inari Malinen muistutti Utran saaren laavukahviosta, joka on maaliskuun sunnuntaisin klo 12-14. MUUT ASIAT 39 Muita asioita ei ollut.
9 KOKOUKSEN PÄÄTÖS 40 Valitusosoitus liitettiin pöytäkirjaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.03. KOKOUKSEN PUOLESTA Puheenjohtaja TUOMO KÄYHKÖ Tuomo Käyhkö Pöytäkirjanpitäjä NIINA KOMULAINEN Niina Komulainen Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Joensuussa 22.3.2017. REIJO KARJUNEN Reijo Karjunen PEKKA KOLEHMAINEN Pekka Kolehmainen Pöytäkirja on ollut nähtävänä Rantakylän seurakunnantoimistossa ajalla 23.3.-21.4.2017 toimiston aukioloaikoina (ma-pe klo 9-12), mistä on kuulutettu seurakunnantoimiston ilmoitustaululla ajalla 20.3.-21.4.2017. Joensuussa 21.4.2017 Niina Komulainen seurakuntasihteeri
10 Seurakuntaneuvosto 22.3.2017 Rantakylän seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 22.3.2017 30-40 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 30-34, 37-40 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 35-36 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai- nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Rantakylän seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, 80160 Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: : 35-36 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisu-vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
11 Seurakuntaneuvosto 22.3.2017 HANKINTAOIKAISU Hankinta-oikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Rantakylän seurakunta Käyntiosoite: Rantakylänkatu 2 A, Joensuu Postiosoite: PL 504, 80161 Joensuu Telekopio: (013) 2635 560 Sähköposti: rantakylan.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
12 Seurakuntaneuvosto 22.3.2017 VALITUSOSOITUS Valitus- viranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 70100 Kuopio Puistokatu 29, PL 1744 70101 Kuopio Puh. 029 564 2502 Faksi: 029 564 2501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, 70101 Kuopio Telekopio: (017) 288 8420 Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi
13 Seurakuntaneuvosto 22.3.2017 Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus- asiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeuden- käyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.