Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 1 / 16 Tekninen lautakunta 15.03.2017 Aika 15.03.2017 klo 16:37-18:23 Paikka Toivakkatalo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 18 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 19 Pöytäkirjan tarkastustapa 4 20 Esityslistan hyväksyminen 5 21 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 6 22 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue 7 23 Toivakan terveysaseman sadevesi- ja salaojajärjestelmän 10 uusiminen 24 Julkiset ilmoitusasiat 11 25 Muut asiat 12 26 Lisämääräraha-anomus 13 27 Täyttölupa toimistosihteerin toimeen 14
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 2 / 16 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Parviainen Kari Puheenjohtaja Oksanen Varja varapuheeenjohtaja Jauhiainen Jenni Jäsen Haikkala Petri Jäsen Tiihonen Eino Jäsen Vihinen Veli Pekka Jäsen Keteli Paula Khall edustaja Vesterinen Pirkko-Liisa kunnanjohtaja Poissa Niemi Lauri Jäsen Ainali Sakari Khall:n puheenjohtaja Muut saapuvilla ollet Paalanen Jukka esittelijä Breilin Henna pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Kari Parviainen puheenjohtaja Henna Breilin pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 18-27 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Eino Tiihonen pöytäkirjan tarkastaja Veli-Pekka Vihinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Toivakkatalo 17.3.2017 klo 9-12
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 3 / 16 Tekninen lautakunta 18 15.03.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekltk 15.03.2017 18 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 4 / 16 Tekninen lautakunta 19 15.03.2017 Pöytäkirjan tarkastustapa Tekltk 15.03.2017 19 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Eino Tiihonen ja Veli Pekka Vihinen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 5 / 16 Tekninen lautakunta 20 15.03.2017 Esityslistan hyväksyminen Tekltk 15.03.2017 20 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mu kai ses sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu ko kous kut sussa. Tekninen lautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Päätettiin ottaa käsittelyyn lisäpykälät 26 lisämääräraha-anomus ja 27 täyttölupa toimistosihteerin toimeen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 6 / 16 Tekninen lautakunta 21 15.03.2017 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 Tekltk 15.03.2017 21 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 5908 235 Teknisen lautakunnan nettototeuma budjettiin nähden oli 82 % vuonna 2016. Toimintatuottojen toteuma oli 93,5 % ja toimintakulujen toteuma oli 92,5 %. Toimintatuotot jäivät budjetista n. 210 000 ja toimintakulut alittivat budjetin n. 245 000 eurolla. Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 teknisen toimen osalta esitellään kokouksessa. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä teknisen toimen vuoden 2016 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2016 liitteiden mukaisesti ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Tekninen lautakunta / toteuma 2016 Liite 2 Tekninen lautakunta / toteumavertailu / kustannuspaikkataso Liite 3 Teknisen toimen vuoden 2016 toteumavertailu
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 7 / 16 Tekninen lautakunta 19 05.06.2014 Tekninen lautakunta 37 27.04.2016 Tekninen lautakunta 82 02.11.2016 Tekninen lautakunta 22 15.03.2017 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alue Tekltk 05.06.2014 19 Valmistelija(t): Kunnallisteknikko Jouko Reinikainen Vesihuoltolain mukaan kunta hyväksyy alueellaan toimiville vesihuoltolaitoksille toiminta-alueen. Laki määrittää vesihuoltolaitoksen velvoitteet toiminta-alueella sekä kiinteistöjen vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisvelvollisuuden. Päätöksen yhteydessä on yksilöitävä, mitkä alueet on saatettava vesihuoltolaitoksen verkostojen piiriin. Verkostoilla tarkoitetaan talousveden jakeluverkostoa ja viemäriverkostoa, mukaan lukien myöskin huleveden ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamiseen tarkoitettuja verkostoja. Vesihuoltolaki antaa vesihuoltolaitokselle oikeuden tehdä itse esityksen toiminta-alueestaan. Jos laitos ei ole tehnyt esitystä, tulee kunnan kuulla laitosta ennen toiminta-alue päätöstä. Kunta pyytää lausunnot kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, ympäristönsuojeluviranomaiselta ja alueelliselta ympäristökeskukselta ennen toiminta.-alueen hyväksymispäätöstä. Toivakan kunnan tekninen toimisto on kuullut esitetyistä toiminta-alueista kunnan terveydensuojeluviranomaista, ympäristönsuojeluviranomaista ja alueellista ympäristökeskusta seuraavien Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan, Viisarimäen vesiosuuskuntien toiminta-alueista sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueesta. Kyseessä olevilla viranomaisilla ei ollut mitään huomautettavaa esitetyistä vesihuollon toiminta-alueista. Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon toiminta-alueet Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan ja Viisarimäen vesiosuuskunnille sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitokselle. Tekninen lautakunta esittää asian kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Hyväksyttiin Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alue. Vesiosuuskuntien toiminta-alueet lähetetään kaikkiin vesiosuuskuntiin vielä tarkastettavaksi ja asiasta päätetään sen jälkeen lautakunnassa. Tekltk 27.04.2016 37 Valmistelija: kehitysjohtaja Matti Nikupeteri puh. 0400-865008
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 8 / 16 Kohtuuttoman pitkään kestäneen valmistelun ja vesilaitoksen yhtiöittämissuunnitelmien vuoksi on kunnan oman vesilaitoksen toiminta-alue tulee hyväksyä erikseen. Tekltk 02.11.2016 82 Tekninen lauatakunta hyväksyy osaltaan kunnan vesilaitoksen toiminta-alueeksi voimassa olevan asemakaava-alueen sekä esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Palautetaan uudelleen valmisteluun. Valmistelija(t): kunnallisteknikko Jouko Reinikainen, puh. 0400 645 208 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet ovat olleet nähtävillä 29.9.-20.10.2016 ja lausunnot on pyydetty Toivakan kunnan ympäristöjaostolta ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaostolta. Lausunnot on saatu 31.10.02016. Tekninen lautakunta päättää pyytää ELY-keskukselta lausuntoa Toivakan kunnan vesihuoltolaitosten toiminta-alueista Toivakan kunnan ympäristöjaoston ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaoston lausuntojen pohjalta. Tekninen lautakunta päättää pyytää ELY-keskukselta lausuntoa Toivakan kunnan vesihuoltolaitosten toiminta-alueista Toivakan kunnan ympäristöjaoston ja Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaoston lausuntojen pohjalta. Jouko Reinikainen poistui kokouksesta klo 16.15. Tekltk 15.03.2017 22 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 5908 235 ELY-keskuksselta on saatu lausunto, jossa todetaan seuraavasti: "Kyseiset toiminta-alue-esitykset on esitetty riittävän selvillä kartoilla, jotta niistä näkee hyvin sen, mitkä kiinteistöt tulevat kuulumaan esitettyihin toiminta-alueisiin. Toiminta-alueiden rajaukset on määritetty soveltuvin osin kiinteistön rajoja ja muita selviä maamerkkejä hyväksi käyttäen. Tämä on hyvä asia, sillä näin saadaan toiminta-alueen kulku maastossa tarvittaessa tarkasti selville. Vesihuoltolain 8 :ssa säädetään, että toiminta-aluekarttoihin tulee merkitä myös taajamat näkyviin toiminta-aluerajauksen lisäksi. Nämä taajamarajat tulee täydentää karttoihin ennen toiminta-alueen hyväksymistä. Toiminta-alue-esityksessä on mukana Toivakan Kankaisten vesiosuuskunta, joka toimii kahden eri kunnan alueella. On tärkeää muistaa, että kunta hyväksyy vain oman kunnan alueen toiminta-alueet ja toisen kunnan alueelle menevät toiminta-alueen osat hyväksyy se kunta, jonka alueella ne sijaitsevat."
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 9 / 16 Tekninen lautakunta hyväksyy vesihuollon toiminta-alueet Huikon, Ruuhimäen, Satulakiven, Kominojan, Heiskan ja Viisarimäen vesiosuuskunnille sekä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitokselle. Tekninen lautakunta esittää asian kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Kominojan, Ruuhimäen, Satulakiven ja Visarimäen vok:n kartat sekä kunnan vesihuollon toimint-alue Liite 5 Toivakan kankaisten vesiosuuskunnan toiminta-alue Liite 6 Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet / lausunnot
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 10 / 16 Tekninen lautakunta 23 15.03.2017 Toivakan terveysaseman sadevesi- ja salaojajärjestelmän uusiminen Tekltk 15.03.2017 23 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, 040 6402 034 Toivakan terveysaseman sadevesijärjestelmän rakentamistöistä pyydettiin tarjoukset kolmelta yrittäjältä. Tarjouksen jätti yksi yrittäjä: Maansiirto Viiala Oy. Tekninen lautakunta hyväksyy Maansiirto Viiala Oy:n tarjouksen terveysaseman sadevesijärjestelmän rakentamistöistä. Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti Maansiirto Viiala Oy:n tarjouksen terveysaseman sadevesijärjestelmän rakentamistyöt 25 400 (alv 0 %). Tarvittaessa salaojajärjestelmän uusiminen 3 900 (alv 0 %) tarkentuu koekaivun yhteydessä.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 11 / 16 Tekninen lautakunta 24 15.03.2017 Julkiset ilmoitusasiat Tekltk 15.03.2017 24 Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, 040 5908 235 Teknisen johtaja viranhaltijapäätökset: Henkilöstöpäätökset: 5-21 Hankintapäätökset: 1-22 Tekninen lautakunta merkitsee julkiset ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 12 / 16 Tekninen lautakunta 25 15.03.2017 Muut asiat Tekltk 15.03.2017 25 - Hännilä-kiinteistö
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 13 / 16 Tekninen lautakunta 26 15.03.2017 Lisämääräraha-anomus Tekltk 15.03.2017 26 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Teknisessä toimessa on työmäärään nähden henkilöstövajausta, johon ei ole talousarviossa varauduttu. Teknisen toimen hallinnosta vuonna 2016 irtisanoutuneen toimistosihteerin toimea ei ole täytetty. Toimistosihteeriä varten ei ole varattu talousarvioon rahaa, vaikka toimistosihteerille teknisen toimen hallinnossa on selkeä tarve ja talousarvion 2017 henkilöstösuunnitelmassa on varaus kokoaikaiselle toimistosihteerille vuosille 2017-2019. Tällä hetkellä toimistosihteerin tehtävien hoitamisessa on avustanut talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin muiden tehtäviensä ohessa. Teknisen toimen hallinnossa työskentelee tällä hetkellä teknisen johtajan lisäksi vakituisessa virkasuhteessa kunnallisteknikko ja määräaikaisissa työsuhteissa kartoittaja (työsuhde päättyy 31.12.2017) ja kiinteistökartoituksen projektityöntekijä (työsuhde päättyy 30.11.2017) sekä oppisopimusopiskelija 60 % työajalla yleisissä tehtävissä (työsuhde päättyy 9.2.2018). Toimistosihteerin toimen täyttämisen jälkeen teknisessä toimessa on toistaiseksi olevissa virka- ja työsuhteissa kolme henkilöä. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 22 000 euron lisämäärärahaa teknisen toimen hallintoon vuodelle 2017 toimistosihteerin palkkaamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 14 / 16 Tekninen lautakunta 27 15.03.2017 Täyttölupa toimistosihteerin toimeen Tekltk 15.03.2017 27 Valmistelija(t): vt. tekninen johtaja Jukka Paalanen, puh. 040 6402 034 Teknisen toimen toimistosihteeri irtisanoutui vuonna 2016 eikä toimea ole täytetty. Teknisen toimen hallinnossa on selkeä tarve toimistosihteerille. Toimen täyttämistä varten on tehty lisämääräraha-anomus. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan teknisen toimen toimistosihteerin toimen täyttämiseen aikaisintaan 1.5.2017 alkaen. Toimi täytetään ehdollisena siihen asti, kunnes lisämäärärahapäätös on saanut lainvoiman. Vt. teknisen johtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan teknisen toimen toimistosihteerin tehtävään aikaisintaan 1.5.2017 alkaen ja että virka muutetaan toimeksi. Toimi täytetään ehdollisena siihen asti, kunnes lisämäärärahapäätös on saanut lainvoiman. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 15 / 16 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 18-22, 24-27 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 23 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan tekninen lautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka 23 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus,, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää. Tiedoksisaanti toimitettu / 20
Toivakan kunta Pöytäkirja 3/2017 16 / 16 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.