Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 21 Sivistyslautakunta Aika 15.02.2017 klo 16:30-17:17 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 23 11 Pöytäkirjantarkastajien valinta 24 12 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 25 13 Kansalaisopiston toimintakausi 2017 2018 28
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 22 Osallistujat Läsnä Henttonen Mirja puheenjohtaja Frosti Piia jäsen Ravattinen Osmo jäsen Rummukainen Reino jäsen Vertanen Jenna varapuheenjohtaja Kekäläinen Tuija varajäsen Vesala Marja varhaiskasvatuspäällikkö paikalla klo 16.30-17.15, :t 10-12 Poissa Tonder Mika jäsen Vesterinen Jarmo jäsen Kärki Timo kh:n edustaja Muu Markkanen Eija stj, esittelijä Äijö Virpi pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Mirja Henttonen puheenjohtaja Virpi Äijö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 10-13 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 15.2.2017 Piia Frosti pöytäkirjantarkastaja Tuija Kekäläinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 17.2.2017 kello 9.00-15.00. Virpi Äijö palvelusihteeri
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 23 Sivistyslautakunta 10 15.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 15.02.2017 10 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 24 Sivistyslautakunta 11 15.02.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Sivltk 15.02.2017 11 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Piia Frosti ja Tuija Kekäläinen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 25 Sivistyslautakunta 12 15.02.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen 46/02.05.00/2017 Sivltk 15.02.2017 12 Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Marja Vesala puh. 044 4491 351, marja.vesala@ruokolahti.fi Tasavallan presidentti vahvisti 29.12.2016 lain varhaiskasvatuksen asiakas mak suis ta. Laki tulee voimaan 1.3.2017. Jatkossa varhaiskasvatuksen asia kas mak sui hin ei enää sovelleta lakia ja asetusta sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksuista. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa (1503/2016) säädetään kunnan päi vä ko dis sa ja perhepäivähoidossa jär jes tä mäs tä varhaiskasvatuksesta pe rit tä väs tä asiakasmaksusta. Muusta kun nan järjestämästä var hais kasva tuk ses ta ja kunnan tilapäisesti an ta mas ta varhaiskasvatuksesta voidaan pe riä kunnan päättämä asia kas mak su. Varhaiskasvatuksesta perittävä mak su saa olla enintään palvelun tuot ta mi ses ta aiheutuvien kustannusten suu rui nen. Maksu voidaan periä per heen maksukyvyn mukaan ja siitä voidaan määrätä kuukausimaksu. Mak su määräytyy edelleen perheen koon, tu lo jen ja varhaiskasvatuksessa vie te tyn ajan perusteella. Maksun määrää mi sen perusteena olevat tulot säi ly vät myös ennallaan. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia vii koittain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia kokoaikaisen var haiskas va tuk sen maksusta. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin vä hin tään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä ko ko ai kaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa kes kimää rin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain mutta vähemmän kuin 35 tuntia, tu lee kunnan periä varhaiskasvatusaikaan suhteutettu maksu. Maksua alen ta va na tekijänä on huomioitava myös perusopetuslain mukainen maksu ton esiopetus. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa var hais kas va tuk ses sa otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika ka len te ri kuu kau den ajalta. Maksu voi kokoaikaisessa var hais kas va tuk sessa olla ensimmäisen lapsen osalta enintään 290 euroa kuukaudessa. Lasta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei peritä. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki tuo mukanaan seuraavat asia kasmak sun tarkistukset 1.3.2017 alkaen: Maksun perusteena olevia tulorajoja korotetaan siten, että pie ni tulois ten kah den ja kolmen hengen perheiden asiakasmaksut pie nene vät, ne li hen kis ten ja sitä suurempien perheiden tulorajat ja maksu pro sen tit säilyvät en nal laan. Toisesta lapsesta perittävä maksu on aina enintään 90 prosenttia nuo rim man lapsen laskennallisesta kokoaikaisen var hais kas va tuksen maksusta. Jos lapsen huoltajat asuvat eri osoitteissa, mutta lapselle jär jes tetään var hais kas va tus ta vain yhdessä kunnassa, määrätään maksu sen perheen tu lo jen perusteella, jonka luona lapsella on väes tö tie tojär jes tel mäs tä ja Väes tö re kis te ri kes kuk sen varmennepalvelusta anne tun lain (661/2009) mu kai nen asuinpaikka. Jos lapselle jär jes tetään varhaiskasvatusta kahden kun nan alueella, on maksu mää rättä vä erikseen molemmissa kunnissa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 26 Sivistyslautakunta 12 15.02.2017 Jos lapsen huoltajat varaavat lapselle varhaiskasvatuspaikan lo mansa ajak si eivätkä peruuta sitä, voidaan peruuttamatta jätetystä varhais kas va tus pai kas ta periä puolet tämän lain mukaan mää räy ty västä kuu kau si mak sus ta. Vaikka perheen tulot olisivat niin pienet, ettei lap sel le ole määrättyä kuu kau si mak sua, peritään puolet tämän lain 7 : n mukaisesta pie nim mäs tä maksusta. Muutoksella helpotetaan erityisesti pienituloisten yhden ja kahden lapsen yk sin huol ta jien asiakasmaksuja sekä parannetaan yksinhuoltajien kan nusti mia ottaa työtä vastaan. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut on sidottu ope tus toi men hin ta in dek siin. Maksujen määräämisen perusteena olevat tu lo ra jat seuraavat yleistä an sio ta so in dek siä ja ne tarkistetaan joka toinen vuo si. Lain muutokset pienentävät kuntien maksukertymää arviolta 9 miljoo naa eu roa vuodesta 2018 lukien. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen muuttaminen edellyttää, että kunta te kee päätöksen maksujen muuttamisesta, tiedottaa asiakkaita muu tok sista sekä tarkistaa asiakasmaksupäätökset ja tekee tarpeen mukaan uudet pää tök set niille perheille, joiden maksuihin tulee muutoksia 1.3.2017 alkaen. Ruokolahden varhaiskasvatuksessa otetaan käyttöön sähköinen toi minnan oh jaus jär jes tel mä Daisy 1.3.2017 alkaen. Ohjelmalla seurataan mm. lap sel le varatun varhaiskasvatusajan toteutumista ja lasten ja kas va tushen ki lös tön välistä suhdelukua sekä hyödynnetään sitä työvuorojen laa dintaan ja työvuorototeumien tekoon. Sekä uusi varhaiskasvatuksen asia kasmak su la ki että käyttöön otettava toiminnanohjausjärjestelmä istuvat parem min tuntiperusteiseen asiakasmaksuportaikkoon. Asiakasmaksun määräytyminen varattujen tuntien mukaan 1.3.2017 alkaen: varatut hoitotunnit / kk Hoitomaksun suuruus ko ko ai kai ses ta asia kas mak sus ta 0-40 h/kk 30 % 41-80 h/kk 60 % 81-140 h/kk 80 % 141- h/kk 100 % Var hais kas va tuk sen asia kas mak sut 1.3.2017 alkaen, liite 1. Stj Stj:n muutosesitys Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mu kaiset muutokset varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin 1.3.2017 alkaen. Lisätään esiopetusoppilaan asiakasmaksut: Jos lapsi tarvitsee esiopetuksen lukuvuoden aikana esiopetuksen lisäksi täy den tä vää varhaiskasvatusta, maksuna peritään: 60 % kokoaikaisesta maksusta, kun tarve on enintään 5 tuntia päivässä 80 % kokoaikaisesta maksusta, kun tarve on yli 5 tuntia päivässä suhteutettuna sovittujen tuntien mukaisesti yllä olevan taulukon mukaan
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 27 Sivistyslautakunta 12 15.02.2017 Muuna aikana (kesäisin) maksu peritään varhaiskasvatuksen asia kas maksu jen mukaan. Asiakasmaksutaulukkoon lisätään yksi uusi porras: Asiakasmaksun määräytyminen varattujen tuntien mukaan 1.3.2017 alkaen: varatut hoitotunnit / kk Hoitomaksun suuruus ko ko ai kai ses ta asia kas mak sus ta 0-40 h/kk 30 % 41-80 h/kk 60 % 81-110 h/kk 70 % 111-140 h/kk 80 % 141- h/kk 100 % Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mu kaiset muutokset varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin 1.3.2017 alkaen. Sivltk Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 28 Sivistyslautakunta 13 15.02.2017 Kansalaisopiston toimintakausi 2017 2018 48/12.00.01/2017 Sivltk 15.02.2017 13 Valmistelija Eija Markkanen Puh. 044 4491 260 eija.markkanen@ruokolahti.fi Sivistystoimen johtosäännön 3 :n mukaan sivistyslautakunta päättää kansalaisopiston toimintakaudesta. Suunnitelman mukaan kansalaisopiston toimintakausi 2017 2018 muodostuu seuraavasti: syyskausi 21.8. - 10.12.2017 kevätkausi 8.1. - 6.5.2018 syysloma, vko 43 23. - 29.10.2017 joululoma 11.12.2017-7.1.2018 talviloma, vko 9 26.2. - 4.3.2018 Stj Sivistyslautakunta päättää kansalaisopiston toimintakauden 2017 2018 selostusosan mukaisesti. Sivltk Hyväksyttiin
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 29 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUOHJEET Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 10-11 :t Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: 12-13 :t HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va litta mal la. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oi kai su vaati mus tehdään, osoite ja postiosoite: Sivistyslautakunta Virastotie 3, 56100 Ruokolahti Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 12-13 :t Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va lituk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42501 Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivä Valitusviranomainen ja valitusaika Hallintovalitus, Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Etelä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki Käyntiosoite:Ratapihantie 9 Sähköpostiosoite: kirjaamo.etela@avi.fi Faksi: (09) 6150 0533 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 3/2017 30 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail linen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelin-numero, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Va li tus kir jelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkei se nä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamies tä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös fak si na tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle sil loin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voi daan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii mei senä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oi keu denkäyn ti mak su 250 euroa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista pal velus suh det ta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja kos kevis sa asioissa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.